Fylkesmannen i Nordland Nordlaks Produkter AS, avd Stokmarknes Bodø, 20.08.2018 Postboks 224 8455 Stokmarkens Deres ref.:kurt-ivan Dishington Johnsen Vår ref.(bes oppgitt ved svar): 2005/5254 Saksbehandler: Sten D. Bruaas Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Nordlaks Produkter AS, avd. Stokmarknes Kontrollnummer: 2018.60.I.FMNO Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Kurt-Ivan Dishington Johnsen (teknisk sjef) Andre deltagere fra virksomheten: Therese Berg (fabrikksjef) Alexander Hanssen (produksjonssjef bioteknisk avd.) Frank Iversen (avd. leder renhold) Silje Wadsworth (Kvalitetsleder fiskehelse & miljø Fra Fylkesmannen i Nordland: Sten Bruaas Andre deltagere fra Fylkesmannen i Nordland: Marit Torsvik Anne-Gry Jørgensen fra Miljødirektoratet deltok som observatør Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Nordlaks Produkter AS, avd. Stokmarknes den 15. august 2018. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen i Nordland avdekket 2 avvik og 1 anmerkning under inspeksjonen. Avvik og anmerkning er nærmere beskrevet fra side 5 og utover i rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Fylkesmannen i Nordland Postadresse: Postboks 1405, 8002 Bodø Besøksadresse: Moloveien 10, 8002 Bodø Telefon: 75 53 15 00 Org. nr.: 974 764 687 E-post: fmnopost@fylkesmannen.no Internett: www.fylkesmannen.no/nordland
Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift Sten D. Bruaas Oddlaug E. Knutsen dato kontrollør seksjonsleder Fylkesmannen i Nordland Kopi av rapporten sendes til: Hadsel kommune Inspeksjonsrapport 2018.60.I.FMNO Side 2 av 6
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: Nordlaks Produkter AS, avd Stokmarknes Organisasjonsnr.: 973 149 636 Eies av: 976 725 859 Bransjenr. (NACE-kode): 10.201 - Frysing av fisk, fiskefileter, skalldyr og bløtdyr Kontrollert enhet Navn: Nordlaks Produkter A avd. Stokmarknes Anleggsnr.: 1866.0004.01 Kommune: Hadsel Fylke: Nordland Anleggsaktivitet: Tillatelse gitt: 13.05.2015 Sist endret: 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven overholdes. Tilsynet har hovedfokus på krav fastsatt i endret tillatelse etter forurensningsloven for Lakseslakteri på Børøya datert 13.05.2015, Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) fastsatt 06. desember 1996 og avfallsforskriften kap. 11 Inspeksjonen ble også utført som del av forberedelsene til en nasjonal tilsynsaksjon- Næringsmidler: fiskeforedlingsanlegg og slakterier/kjøttbearbeidende industri. Inspeksjonstema Internkontroll Utslipp til vann Avfall Kjemikalier Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Nordlaks Produkter AS, avd. Stokmarknes plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må Inspeksjonsrapport 2018.60.I.FMNO Side 3 av 6
Nordlaks Produkter AS, avd. Stokmarknes innen 01.10.2018 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet, samt kort redegjøre for tiltak for å rette opp anmerkning. 4. Pålegg om opplysninger Nordlaks produkter AS må sende Fylkesmannen i Nordland følgende opplysninger innen 01. oktober 2018 (jf. forurensningsloven 49): Forslag til program for måling og beregning av utslipp. Prosedyre/rutine for prøvetaking av avløpsvann og dokumentasjon på at det det legges til rette for mengdeproporsjonal prøvetaking. Redegjørelse for hvordan oppfølging av anmerkning om forbedringsbehov i risikovurdering for ytre miljø og rutiner og prosedyrer for håndtering av farlig avfall er fulgt opp. Klageadgang Dere har rett til å klage på pålegg om opplysninger dersom dere mener at dere ikke har plikt eller lovlig adgang til å gi opplysningene. En klage bør begrunnes og skal sendes Fylkesmannen i Nordland senest 3 dager etter mottakelsen av denne rapporten (jf. forvaltningsloven 14). En klage kan fremsettes både skriftlig og muntlig. 5. Vedtak om gebyr Vi viser til varsel og informasjon om gebyrplikt som ble gitt til virksomheten den 10. juli 2018. Virksomheter skal betale gebyr for kontroll utført av Fylkesmannen i samsvar med 39-3 i forurensningsforskriften. Gebyret skal dekke kostnader med forberedelser, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Gebyrsatser for kontroll av virksomheter etter forurensningsloven er fastsatt i forurensningsforskriften 39-7 og 39-8. På bakgrunn av medgått og forventet ressursbruk vil Nordlaks Produkter AS, avd. Stokmarknes bli ilagt et gebyr på kr 17 200,- for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften 39-7 og 39-8. Dette tilsvarer gebyrsats 3 for tilsyn av inntil en dags varighet. Virksomheten vil få tilsendt en faktura fra Miljødirektoratet for innbetaling til statskassen. Vi viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 for ytterligere informasjon om innkreving av gebyr til statskassen. Klageadgang Vedtaket om gebyr kan påklages til Miljødirektoratet, jf. 28 i forvaltningsloven. Eventuell klage bør være skriftlig begrunnet og adressert til Miljødirektoratet, men sendes via Fylkesmannen i Nordland. Fylkesmannen vil vurdere endring av vedtaket eller sende saken videre til Miljødirektoratet for endelig vedtak. En eventuell klage vil ikke få oppsettende virkning, og gebyret som er fastsett ovenfor må betales inn. Dersom Miljødirektoratet tar klagen til følge, vil for mye innbetalt beløp bli refundert. Inspeksjonsrapport 2018.60.I.FMNO Side 4 av 6
6. Innsyn Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Nordland (jf. offentleglova). 7. Avvik Avvik 1 Virksomheten har ikke utarbeidet program for måling og beregning av utslipp. Avvik fra endret tillatelse etter forurensningsloven for lakseslakteri på Børøya i Hadsel kommune datert 13.05.2015, tillatelsens vilkår 11.1. Måling og beregning av utslipp. Kommentarer Tillatelsens vilkår 11.1 setter krav om at målinger og beregninger av utslipp skal gjennomføres etter et program som skal inngå i bedriftens dokumenterte internkontroll. Målinger og beregninger skal gjennomføres slik at de blir representative for bedriftens faktiske utslipp. Bedriften gjennomfører målinger av utslipp, men disse er ikke basert på et måle- og beregningsprogram i henhold til kravet i tillatelsen. Avvik 2 Virksomheten gjennomfører ikke prøvetaking av avløpsvann i samsvar med fastsatte vilkår i utslippstillatelsen. Avvik fra endret tillatelse etter forurensningsloven for lakseslakteri på Børøya i Hadsel kommune datert 13.05.2015, tillatelsens vilkår 3.7. Avløpsmålinger. Kommentarer Tillatelsens vilkår 3.7 Avløpsmålinger setter krav om at prøvetaking av prosessavløpsvannet skal foretas på det tidspunkt det tilføres mest organisk materiale til avløp. Det skal gjennomføres mengdeproporsjonale blandprøver over minimum 3 dager og minimum 4 ganger per år. Det kom frem under tilsynet at prøvene kun tas som en stikkprøve av renset vann ut av fettavskilleren mandag formiddag. Vi viser også til avvik 1 om manglende program for måling og beregning av utslipp. 8. Anmerkninger Anmerkning 1: Virksomhetens systematiske internkontroll kan forbedres. Referanse til forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter vedtatt 06.11.1996. Inspeksjonsrapport 2018.60.I.FMNO Side 5 av 6
Virksomheten har gjennomført omfattende kartlegging og vurdering av risikoforhold og beskrevet tiltak for å redusere risikoforholdene for ytre miljø. Dette gjelder bla. tanklagring. Kartleggingen har likevel enkelte mangler. Det gjelder bla. risiko for brudd på utslippstillatelsens vilkår, f.eks. overutslipp forårsaket av driftsfeil på renseanlegg (fettavskiller og sil). Risiko for feilsortering slik at farlig avfall ikke blir håndtert forsvarlig er heller ikke vurdert. Bedriften sorterer og deklarerer en rekke fraksjoner farlig avfall. Rutiner som omhandler for å sikre at farlig avfall blir håndtert forsvarlig har mangler, herunder en kartlegging av alt av farlig avfall som oppstår i virksomheten. Det er etter det vi kan se ikke levert og deklarert oljeholdig adsorbent (EAL-kode 15.02.02), noe som oppstår i forbindelse med oljesøl. 9. Andre forhold Bedriften har en dieseltank på 40 m³ og en tank for lagring av maursyre på 40 m³. Vi viser i denne forbindelse til forurensningsforskriften kap 18 Tanklagring av farlige kjemikalier og farlig avfall. Tankene kommer inn under forskriftens virkeområde, jf 18-2. hvor det fremkommer at Kapitlet gjelder for tanker for petroleumsprodukter på mer enn 10 m³ og for andre farlige kjemikalier gjelder kapitelet for tanker over 2 m³. Tankene har ikke oppsamlingsarrangement. Det fremgår av forskriften at tanker som inneholder stoffer som er væske ved normalt trykk og temperatur, skal ha et effektivt oppsamlingsarrangement som minst rommer tankens volum og som tåler de aktuelle kjemikaliene eller det farlige avfallet. Når oppsamlingsarrangementet omfatter flere tanker, skal kapasiteten minst tilsvare 110 prosent av den største tankens volum ( 18-6 c). For tank etablert før 1. januar 2014, gjelder 18-6 bokstav c) andre og tredje ledd først fra 1. januar 2019. Dette innebærer at tankene ikke kan benyttes etter 1. januar 2019 med mindre den utstyres med oppsamlingsarrangement slik som beskrev i 18-6 c.). Forskriften har også en rekke andre krav, bl.a. til innhold i risikovurdering av tanklagringen. 10. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen Inspeksjonsrapport 2018.60.I.FMNO Side 6 av 6