PROGRAM for Overhalla Arbeiderparti 2015-2019 Kommunevalget 2015 PROGRAMKOMITE: Ragnar Prestvik (leder) Hild-Sissel Sagvik Asbjørn Hagerup BEHANDLING: Medlemsmøte 4. november 2014 (innspill) Nominasjonsmøte 25. november 2014 (vedtak)
Overhalla ved et vendepunkt Dette kommunevalget kan være et vendepunkt i Overhalla kommunes historie. Parallelt med valgkamp og forberedelser til en ny kommunestyreperiode, foregår en omfattende prosess om kommunestruktur. Dette KAN være den siste perioden der Overhalla er egen kommune, med det geografiske området som vi har hatt siden formannskapsloven ble vedtatt i 1837. Prosessen omkring kommunestruktur vil strekke seg inn i 2016, og beslutninga vil bli tatt etter at et nytt kommunestyre har tiltrådt. Eventuell effektuering av ny kommunestruktur vil skje fra 2020. I dette perspektivet er det viktig å holde fokus på og sikre det som betyr mest for oss: - At ingen tjenester skal bli svekket - At vi kan opprettholde og forsterke kompetansen og kvaliteten på alle tjenesteområder - At innbyggernes interesser på ulike områder blir ivaretatt - At vi ivaretar våre særpreg og vår identitet - At de tjenestene vi har overført til samkommunen blir ivaretatt på en god måte Overhalla Arbeiderparti ønsker å være offensive og se framover i disse drøftingene. De beslutningene vi tar nå, skal stå seg i mange tiår. Vi kjenner alle hva vi har, men ikke hva vi får ved eventuell sammenslåing med andre kommuner. Men vi vet heller ikke hva vi får ved å fortsette som egen kommune dersom omgivelsene rundt oss endres. Det vil ikke være riktig å foregripe hvilket resultat denne prosessen skal ende med det vil vise seg når alle rundene er gjennomført. Vi kan ikke konkludere før vi starter eller når vi så vidt har begynt. Det som er overordnet viktig for oss, er at alle sider blir belyst og at mulighetene/alternativene er tydelige. Framtidig kommunestruktur er en sak som vil prege oss. Hvordan vi skal løse tjenesteoppgavene i framtida, vil også være avhengige av hvor drøftingene fører oss. Denne prosessen og andre spørsmål vi skal ta stilling til i de kommende fire år, ønsker vi å gjennomføre i tett dialog med innbyggerne enkeltvis, eller gjennom dialog med og innspill fra organisasjoner og næringsliv.
Vokse opp Overhalla skal være et godt sted å vokse opp. Derfor må vi ha gode og trygge oppvekstarenaer som barnehage, skole, SFO og kulturskole og et mangfoldig og godt aktivitetstilbud. Vi skal tilby barnehageplass til alle som ønsker det, med lokaler, bemanning og kompetanse som gir oss barnehager med godt pedagogisk tilbud. Det er vedtatt bygging av ny, stor barnehage på Skage. Styrking av kapasitet og barnehagelokaler i kommunen for øvrig er viktig å få gjennomført i de nærmeste åra. Fellesskolen er ryggraden i den norske velferdsmodellen. Våre skoler skal være trygge og gode arenaer for læring og personlig utvikling der alle gis de samme mulighetene. Skolebygg gir gode rammer for opplæring og trivsel, og etter ferdigstillelse av nybygg på Obus er det behov for å planlegge opprusting av Hunn skole. Men det viktigste er innholdet vi tilbyr gjennom hele barnehage- og skoleløpet. Vi må sikre god, utviklingsorientert skoleledelse og solid pedagogisk kompetanse. Godt samarbeid med foreldrene og andre aktører som arbeider med og for barn er viktig for å gi hvert enkelt barn det de trenger i de ulike fasene. Gjennom godt forebyggende arbeid og gode fritidstilbud skal vi hindre mobbing og at barn og ungdom faller utenom. MOT, fritidsklubben Kryptus og frivillige organisasjoner er viktig for å få et tilstrekkelig mangfold og trygge arenaer til å ha en meningsfull og trygg hverdag. Fysisk aktivitet og naturopplevelser er viktig for å sikre at ikke så mange faller av/slutter å holde seg fysisk aktive i ungdoms- og voksentida. Kulturskolen er og skal være en viktig arena for kreative opplevelser og mestring. Tilby barnehageplass til alle som søker Ha en enhetlig barnehage- og skolepolitikk for hele kommunen Stimulere til utviklingsarbeid i skole/barnehager for å styrke innhold og utvikle kompetanse til de ansatte Forbedre overgangene barnehage/barneskole barneskole/ungdomsskole og ungdomsskole/videregående skole Forsterke forebyggende arbeid med tidlig innsats både generelt og individrettet Bistå frivillige organisasjoner til å vedlikeholde og utvikle møteplasser og anlegg Støtte og stimulere kultur- og idrettsarrangement som bidrar til økt tilhørighet og identitet Rehabilitere Hunn skole Sikre trygg skoleveg og gjennomføre andre nødvendige trafikksikkerhetstiltak Sikre at alle barn skal være svømmedyktige etter barnetrinnet Utvikle innholdet og gi flere barn mulighet for tilbud gjennom kulturskolen
Skape og leve Kultur, idrett og ulike fritidsaktiviteter utvikler oss og beriker tilværelsen for de fleste. Kultursjefen, MOT, ungdoms- og ruskontakt og ungdomsklubben er eksempler på kommunale instanser som er viktig å videreføre og styrke. Med et begrenset folketall kan vi ikke gi tilbud som tilfredsstiller alle, men det er viktig at vi har et mangfold av aktiviteter som innebærer at alle kan finne noe som interesserer og engasjerer. Slike aktiviteter er «limet» i lokalsamfunnet og er svært viktig for å skape identitet og tilhørighet. Vi har et spesielt ansvar for å inkludere alle nye innbyggere i kommunen. Grendehusene er møteplasser som betyr svært mye for aktiviteter, sosialt liv og samhold i grendene. De er holdepunktet for lag og foreninger og er tuftet på en lang dugnadstradisjon. Melamartnan og andre større kultur- og idrettsarrangementer styrker identiteten og frivilligheten i hele kommunen. Det er viktig at kommunen støtter disse tiltakene slik at de kan videreføres og utvikles. Kunst- og kulturmiljøet må ses i regional sammenheng, men Overhalla må stimulere og verdsette våre egne aktører ved å støtte og framheve deres kreativitet og virksomhet. Idretten i Overhalla har et mangfold av anlegg arenaer for alle aldre, mange aktiviteter og ulike nivå. Idrettslaget, golfklubben, motorklubben og skytterlagene er også betydelige aktivitetsskapere som bidrar til spreke og aktive overhallinger. Likevel er det mange som faller utenom, og dette må kommunen og frivilligheten i fellesskap ha fokus på. Idretten har tatt stort ansvar for anlegg og driver anleggene rimelig og effektivt. Men de trenger kommunal medfinansiering og bistand når disse skal rehabiliteres og videreutvikles. Folkehelsetiltak og tiltak for funksjons- og utviklingshemmede trenger offentlig støtte. Kommunen må være en aktiv og støttende samarbeidspartner. Kommunen må også stimulere til at vi har aktive eldreråd, ungdomsråd og råd for funksjonshemmede. Gode kommunikasjoner er viktig for å kunne ta del i tilbud og aktiviteter innenfor og utenfor kommunen, spesielt for unge som ikke disponerer egne kjøretøyer. Det er et mål å etablere et bybusstilbud fra Namsos til Skage. Også innenfor kommunen er det ønskelig med et bedre kollektivtilbud. Tilrettelegge for og stimulere det frivillige arbeidet i idrett, fritids- og kulturtilbud Utvikle en attraktiv kulturhage/møteplass på tvers av alder og interesser rundt tilbudene på Obus, Gimle og Svenningmoen Oppgradere og utvikle Gimle som storstue i Overhalla Samarbeide med aktuelle aktører om utvikling og drift av idrett-/kulturanlegg og grendehus Utvikle ungdomsrådet og gi dem reell innflytelse Sikre bedre tilgjengelighet til, og skilting og informasjon om turmuligheter, løyper og severdigheter Sikre kommunal delaktighet i større, identitetsskapende arrangement Sikre langsiktighet i drift av frivilligsentralene Videreføre og forsterke ungdomsklubben som fast punkt i tilværelsen for mange unge
Bo og arbeide Overhalla skal være en attraktiv kommune å bo og arbeide i. Derfor må vi tilby gode og attraktive boligtomter for ulike aldersgrupper i boligfelt og et mangfold av sentrumsnære tomter og leiligheter. Vi skal være en grønn kommune som stimulerer til bygging av boliger med lavt energibehov. Gjennom aktiv boligpolitikk skal vi skape bolyst og også styrke kommunens sentra. Landbruket og industrimiljøet er Overhallas fremste fortrinn når det gjelder næringsliv og arbeidsplasser. Det sterke landbruksmiljøet bidrar til å holde jorda i bruk og opprette spredt bosetting. Et ekspansivt næringsliv krever et veiledningsapparat som kan bistå ved etableringer, kjøp/leie av areal og økonomisk veiledning. Mangelen på, og etterspørselen etter, høykompetanse forsterker behovet for «jobb for to» når arbeidskrafta skal rekrutteres utenfor regionen. Overhalla har også betydelige muligheter til å utvikle reiselivs- og næringsinteressene knyttet til Namsen og laksefisket. Ved sterkere satsing på familietilbud vil en bedre kunne presentere andre kultur-, fritids- og friluftsaktiviteter og tilbud i kommunen og omlandet. Overhalla kommune har ry for å være rask i byggesaksbehandling. Dette er et fortrinn som vi skal videreføre. Kommunen skal være en god arbeidsgiver som går foran i bruk av lærlinger, skape en kultur for heltidsarbeid og være ryddig i innkjøpspolitikken. Kommunen har også et ansvar for å bistå med integrering av bosatte flyktninger og arbeidsinnvandrere. God telefon- og nettdekning er en forutsetning for å være attraktiv som bostedskommune, etablering av ny næringsvirksomhet og utvikle det næringslivet vi allerede har. Bredbåndsutbygging må derfor være en sentral oppgave i de neste åra. Sikre attraktive tomter for og stimulere næringsaktivitet i både sentra og industriområder Etterspørre og foretrekke godkjente lærebedrifter ved kommunale innkjøp Ha mål om minst to lærlingeplasser per 1000 innbyggere i kommunal virksomhet Ha tilfredsstillende mobildekning og bredbånd til alle deler av kommunen Bedre tilgang på boliger til innbyggere med spesielle behov Bidra til at det er attraktivt å bo i Overhalla og sikre god tilgang på boligtomter Ha sterkt fokus på landbrukets rammevilkår og økonomi ved å påvirke sentrale myndigheter og organisasjoner og opprettholde aktivitet og produksjon i næringa Øke tilgangen på dyrkajord og arealer for nydyrking og streng håndheving av jordvernet Tilstrebe heltid og arbeide mot ufrivillig deltid Etablere sommerjobbsentral for å få studentene heim om sommeren
God helse Å kunne leve et aktivt liv er for de aller fleste avgjørende for å oppleve god livskvalitet. Derfor må vi samarbeide for å forebygge sykdom og ensomhet og å gi hverdagen et godt innhold for alle. Mange aktører i Overhalla kan bidra til å oppnå dette: Frivilligsentralene, frisklivssentralen, lag og foreninger, tur- og treningstilbud og mange andre opplevelser og aktiviteter. For alle aldersgrupper er det viktig å ha gode helsetjenester ivaretatt av helsestasjonen, legetjenesten, fysioterapitjenesten, psykiatritjenesten og tjenesten for psykisk utviklingshemmede. Mange mennesker vil gjennom livet oppleve å bli psykisk syke. Det må satses mer på forebygging og godt samarbeid mellom kommunen og sykehuset. Det er viktig at alle får oppleve en god alderdom. Friske og aktive eldre lever et bedre liv, og bidrar til lavere offentlige kostnader til behandling og opphold. Aktivitet fører til at eldre kan bo heime og klare seg selv lenger. Vi må ha en god seniorpolitikk der seniorene blir verdsatt og kan delta i arbeidslivet lengst mulig. De eldre må tas med på råd og inkluderes når det gjelder tilbud i kommunen som vedrører dem. Oppfølging av enslige eldre som trenger dette, og et boligtilbud til eldre som ikke lenger kan bo heime, er viktig. For å sikre mangfold er det viktig at kommunen har seniorboliger i flere deler av kommunen. Vi må videreføre en god hjemmetjeneste med riktig kompetanse og tilstrekkelig bemanning, slik at de som trenger hjelp i heimen får den tryggheten og hjelpen de trenger. Vi ønsker fortsatt å ha en sykeheim med trygge, gode tjenestetilbud, som holder seg oppdatert og har god kompetanse. Det er viktig med tilstrekkelig bemanning om Overhalla skal bevare og utvikle den kvaliteten vi er kjent for. Det må tenkes nytt og framtidsrettet rundt fag og metoder, og samarbeid med frivillige og pårørende. Det er svært viktig for hele Namdalen å opprettholde Sykehuset Namsos med akuttfunksjoner og fødeavdeling som basisfunksjon. Utvikle velferdsteknologiske løsninger for å forbedre tjenester og oppnå økt trygghet Videreutvikle spisskompetanse innenfor demensomsorg og kommunal øyeblikkelig hjelp Kartlegge behov for tiltak og forebygge ensomhet blant eldre/enslige Styrke og videreføre frivilligsentralene som viktige arenaer for et aktivt liv Utvikle en kommunal seniorpolitikk og bruke eldre som ressurs Medvirke til sterk satsing på folkehelse og forebyggende helsearbeid for alle aldersgrupper Ha aktiv bruk av eldrerådet Sikre tilfredsstillende fysioterapitjeneste Videreføre frisklivssentral og dagtilbud for demente
Vi og dem Overhalla er midt i smørøyet! Men vi er ikke alene i verden. Vi bor i en større bo- og arbeidsregion der en stor andel fra Overhalla arbeider i Namsos, noen i Høylandet/Grong og noen i Steinkjer, Trondheim eller utenfor Midt-Norge. Andre pendler til Overhalla og bidrar til vekst og verdiskaping i vår kommune. Vi må legge til rette for at det er attraktivt å bo i Overhalla gjennom god kvalitet på det vi tilbyr og gode muligheter for boliger, tomter, barnehager, skoler, helse- og omsorgstjenester, service, fritidstilbud og handel. Kommunen står overfor utfordringer i å sikre innbyggerne god infrastruktur, vann, kloakk og brannsikkerhet. Noen av tjenestene Overhalla kommune yter, blir i dag ivaretatt av Midtre Namdal samkommune. Regjeringa og Stortinget har besluttet at samkommune-muligheten skal tas bort. Vi må derfor finne andre måter å organisere disse fellestiltakene på. Dette gjelder miljø og landbruk, utviklingskontor, kommuneoverlege, Nav, barnevern, skatteoppkrever, lønn og regnskap, legevakt, PPT og IKT. I tillegg deltar kommunen i dag i en rekke interkommunale selskaper (IKS) som det også må avklares eierskap til. Vi har alle et ansvar for å ivareta miljøet gjennom tiltak som reduserer klimautslippene og bidrar til at vi kan overlevere kloden til kommende generasjoner. Overhalla er, og skal være, langt framme i klima- og miljøtenking- og arbeid. Vi skal gi vårt bidrag til et bedre klima, og ønsker å være i fremste rekke. Derfor må vi etterleve målene i vår klima- og miljøplan og hele tida lete etter nye måter å løse oppgavene på. At kvalitet og kompetanse gjennomsyrer alle deler av kommunens virksomhet Styrke kommunens attraktivitet som bostedskommune gjennom service og aktivitetstiltak, og gode tjenestetilbud. Ha attraktive «næringshager» i alle tettsteder Ha funksjonelle enheter og mest mulig lokale/desentraliserte tjenestetilbud Videreføre og oppfylle kommunens klima- og miljøplan Stimulere til tiltak for å redusere/hindre gjengroing Bidra til minst mulig avstand mellom kommunen og innbyggerne Styrke tilgangen på kulturopplevelser- og øke deltakelsen Utnytte Overhallas styrke på samarbeidstiltak innen industri og landbruk, og posisjon innen miljø/klima og kommunal styring.