FROGN KOMMUNE En kommune i Follo FORSKRIFTER FOR VANN- OG AVLØPSGEBYRER. 1. GEBYRPLIKT. 1.1. Plikten til å betale vann- og/eller avløpsgebyr gjelder: Fast eiendom som er tilknyttet kommunal vann- og /eller avløpsledning direkte eller gjennom privat samleledning. Eiendom som det faste utvalg for plansaker i medhold av plan- og bygningslovens 65, 66 eller 92, samt forurensningslovens 23 har krevd tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsledning. 1.2. Eieren står ansvarlig for gebyrene. For eiendom som er bortfestet, betaler festeren i stedet for grunneieren. Forutsetningen for dette er at eiendommen er bortfestet ved arvefeste eller på så lang tid at det ennå er minst 30 år igjen av festetiden, regnet fra det tidspunkt da gebyrsplikten første gang inntrådte. Det samme gjelder dersom festeren etter avtale har rett til å kreve festet forlenget for så lang tid at den samlede gjenstående festetid i tilfelle avtaleforlengelse blir 30 år. 1.3. Blokker, rekkehus etc. organisert som borettslag eller lignende former for rettssubjekter kan betale årsgebyrene samlet. 2. DEFINISJON AV AVLØPSLEDNING. 2.1. Med avløpsledning forstås i disse forskriftene separate ledninger for avløp fra sanitærutstyr og industriproduksjon (spillvannsledning) og ledninger for tak-, drens- og overvannsledninger eller fellesledninger for disse avløpsvanntypene. 3. GEBYRTYPER. 3.1. Gebyrene omfatter: Tilknytninggebyr for vann Tilknytningsgebyr for kloakk. Årsgebyr for vann. Årsgebyr for kloakk. 4. GEBYRSSATSER. Gebyrssatser fastsettes av kommunestyret og trer i kraft fra det tidspunktet som kommunestyret bestemmer. 1
5. RESTRIKSJONER PÅ VANNLEVERANSER M.M. Restriksjoner på vannforbruket eller kortere avbrudd i leveranse eller mottak av avløp gir ikke grunnlag for reduksjon av gebyrene eller kommunalt erstatningsansvar på annen måte. Kommunen er uten ansvar om private ledninger tilstoppes av slam, rust eller faste legemer med mindre det skyldes forsømmelige forhold fra kommunens side. 6. AREALBEREGNINGSMETODEN. Frogn kommunestyre har vedtatt at årsgebyrberegningene skal fastsettes etter målt forbruk. I unntaksfall og etter avgjørelse av kommunen kan gebyrberegningene gjøres avhengig av bebyggelsens størrelse. Arealberegningene skal følge de reglene som er trukket opp i NS 3940; "Areal- og volumberegninger av bygninger". For bygg oppført før 01.01.87 hvor areal legges til grunn for gebyrsberegningene, beregnes areal i følge rundskriv; "Bygg nr. 342", av 15.12.79 fra kommunal- og arbeidsdepartementet inntil beregning i følge NS 3940 er foretatt. 7. TILKNYTNINGSGEBYRER. 7.1. Tilknytningsgebyr for vann og/eller avløp skal betales i følgende tilfeller: ved nybygg eller ved utvidelse av eksisterende boenhet/bruksenhet, når utvidelsen medfører gebyrsberegning etter et høyere gebyrtrinn. For enebolig med hybelleilighet skal det betales tilknytningsgebyr som for en boenhet. Dette forutsetter at hybelleiligheten har et areal som ikke overstiger 60 m2. ved utvidelse betales differensen mellom nytt og gammelt gebyrtrinn. når boenhet/bruksenhet blir tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsledning. 7.2. Tilknytningsgebyrene fastsettes i forhold til bebyggelsens størrelse. Ved første gangs tilknytning gjelder et gebyr pr.boenhet både for boliger og annen bebyggelse. For boenhet med eget gårds-/bruksnummer gjelder et minimumsgebyr pr.enhet som tilsvarer 140 m2 bruksareal. Gebyrene beregnes utover dette pr. m2 bruksareal. For boenhet/bruksenhet uten eget gårds-/bruksnummer som faller inn under pkt.1.3, fastsettes tilknytningsavgiften etter antall m2 bruksareal. 7.3. Tilknytningsgebyrene skal være innbetalt senest 2 mnd. etter at igangsettelsestillatelse er gitt. 2
Kommunen kan dispensere fra bestemmelsene i dette punktet. 7.4. Tvist vedrørende hvorvidt det skal kreves tilknytningsgebyr for eiendommer med tidligere bebyggelse som enten er revet, nedbrent e.l. avgjøres i hvert enkelt tilfelle av kommunen. 8. ÅRSGEBYRER. 8.1. Årsgebyr for vann og/eller avløp skal betales for boenhet/bruksenhet som er tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsledning. Når det gjelder enebolig med hybelleilighet, skal dette betraktes som en boenhet. Dette forutsetter at hybelleiligheten ikke har et areal som overstiger 60 m2. 8.2. Under henvisning til punkt 6 foran skal årsgebyrene være basert på vannforbruk bortsett fra i unntakstilfeller hvor gebyrene kan være basert på stipulert forbruk. Kommunen må isåfall etter søknad gi tillatelse til gebyrsfastsettelse etter bruksareal. Årsgebyr bassert på vannforbruk, skal bestå av en todelt gebyrordning med en variabel del etter måler og en fast del (fastsatt beløp) pr år. 8.3. Boenhet/bruksenhet som har en todelt gebyrordning, betaler årsgebyr både for vann og kloakk i henhold til målt vannforbruk og gjeldende m3-pris. Dersom avløpsmengden avviker i forhold til det målte vannforbruket, skal avløpsgebyret baseres på den avløpsmengden som bestemmes av kommunen. 8.4. Boenhet/bruksenhet som ikke betaler gebyr etter målt vannforbruk, skal betale årsgebyr for vann og avløp i henhold til bebyggelsens størrelse slik tabellen nedenfor viser: Gebyrklasse Areal Stipulert forbruk 1 0-60 m2 75 m3 2 61-140 m2 200 m3 3 141 og større 300 m3 8.5. Boenheter/bruksenheter som betaler etter målt forbruk, belastes med gebyr fra det tidspunkt innflytting skjer eller brukstillatelse gis. Ved overgang fra stipulert til målt forbruk betales etter målt forbruk fra første påfølgende termin etter målerinstallasjon. Forbruk før gebyrberegning etter målt forbruk finner sted, blir vanligvis fratrukket med 10 m3/måned. Det gis ikke fratrekk for en måned dersom installasjon skjer etter den 15. i hver måned. I spesielle tilfeller hvor forbruket beviselig er større enn 10 m3/måned kan kommunen fastsette et høyere månedsforbruk for fratrekk. 8.6. Det kan gis fritak for betaling av årsgebyrer for vann og/eller avløp dersom boenheten/bruksenheten ikke er i bruk. Forutsetningen er imidlertid at perioden hvor boenheten/bruksenheten ikke er i bruk, er mer enn 6 måneder 3
sammenhengende, og at vannforsyningen blir stengt og plombert av kommunen. Alle kostnader vedrørernde tilknytning og frakobling belastes eier/fester av eiendom. 9. FRADRAG I ÅRSGEBYRENE. 9.1. For industribedrifter, jordbruksvirksomhet og virksomhet som har kloakkvann som i sammensetning avviker vesentlig fra vanlig husholdningskloakk i gunstig retning for kommunens anlegg, kan det beregnes et fradrag i årsgebyren for kloakk. Fradragets størrelse fastsettes ved avtale, eller hvis avtale ikke kommer i stand, av kommunen. 9.2. Hytter, fritidshus o.l. tilknyttet kommunalt vann- og avløpsanlegg skal betale årsgebyrer etter målt vannforbruk på lik linje med helårsbebyggelse. I unntakstilfeller kan årsgebyrer fastsettes etter areal. Isåfall skal det med bare vann til eiendommen betales 50% av fastsatt vanngebyr. Dersom eiendommen både har innagt vann og kloakk fra kommunalt nett betales 67% av fastsatte vann- og avløpsgebyrer, men dog ikke mindre enn minimumgebyret tilsvarende et forbruk på 75 m3. 10. TILLEGG I ÅRSGEBYRENE. 10.1. Hvor avløpsvannets sammensetning avviker fra vanlig husholdningsavløp og virker fordyrende på drift og vedlikehold av kommunens avløpsanlegg, kan det beregnes et tillegg til avløpsgebyret. Tilleggets størrelse fastsettes ved avtale, eller hvis avtale ikke kommer i stand, av kommunen. 10.2 Kommunen kan gi abonnenten et pålegg om å utbedre egne avløpsanlegg innen angitt frist, jfr. forurensningsloven 7. I.h.t. forurensningsloven 73 kan det gis et forurensningsgebyr dersom forholdet ikke er utbedret når fristen er utgått. Dersom den ansvarlige ikke etterkommer pålegget kan kommunen sørge for iverksetting av tiltakene, jfr. forurensningsloven 74. Kommunen kan henstille abonnenten å utbedre egne drikkevannsanlegg innen angitt frist som grunnlag for å kunne fastsette vannforbruket. Dersom forholdet ikke er utbedret når fristen er utgått, stipuleres årsforbruket. Dersom abonnenten etter pålegg i henhold til plan- og bygningslovens 89 unnlater å etterkomme kommunens krav om utbedring av egne vann- og /eller avløpsanlegg innen gitt frist, kan kommunen fastsette tvangsmulkt i henhold til plan- og bygningslovens 116a. Det kan fastsettes at tvangsmulkt løper så lenge det ulovlige forholdet varer, eller den kan ilegges som et engangsbeløp. 10.3. Ved manglende avlesning av vannmåler og innsendelse av målerstand,fastsettes forbruket etter siste årsforbruk. Hvis slik oversikt over forbruk ikke finnes, fastsettes forbruket etter bebyggelsens størrelse etter pkt. 8.4. 4
11. BESTEMMELSER FOR INSTALLASJON OG BRUK AV VANNMÅLERE. 11.1. Frogn kommunestyre har vedtatt at alle boenheter/bruksenheter som er tilknyttet kommunalt vannforsyningsnett i kommunen, skal være tilknyttet vannmåler. Vannmålere utleveres i de fleste tilfeller av kommunen, mens eieren bekoster montering. For bygninger med flere boenheter/bruksenheter gjelder følgende: Bygninger med enheter som har ulike eiere (seksjonerte bygg o.l.) skal ha en måler pr. enhet. Bygninger med enheter som har samme eier (borettslag o.l.) kan ha en fellesmåler. I bygg hvor det allerede er installert en måler pr. enhet kan denne ordningen om ønskelig opprettholdes. For landbrukseiendommer kan det monteres egen måler til driftsbygninger og til åkervanning. Alternativt må slike uttak tilknyttes fellesmåler for hele eiendommen. I helt spesielle tilfeller kan kommunen dispensere fra bestemmelsene nevnt foran. 11.2. For målerinstallasjonene gjelder dessuten følgende: Anskaffelse av måler bekostes av kommunen bortsett fra målere til ikkeboliger eller til fellesmålere til flere boenheter/bruksenheter. Kommunen bestemmer type, plassering og størrelse av måleren. Abonnenten skal holde måleren i orden og lett tilgjengelig for avlesing og vedlikehold. Dersom en måler blir borte eller skadet, skal abonnenten omgående melde dette til kommunen. Vedlikeholdet foretas av kommunen. Installasjon av måleren skal foretas av autorisert rørlegger og betales av abonnenten. Flytting eller fjerning av måleren skal foretas av kommunen. Abonnenten plikter å underrette kommunen om alle tiltak etter ovennevente punkt. Kommunen kan, enten på eget initiativ eller etter skriftlig søknad fra abonnenten foreta kontroll av måleren. Dersom kontrollen viser en feilavlesning på minst 5%, utføres justering eventuelt utskifting. Dersom kontrollen viser at feilavlesningen er mindre enn 5%, belastes abonnenten alle kostnader i forbindelse med kontrollen, når kontrollen er krevd av ham. Dersom feilavlesningen er større enn 5% og feilmålte mengder ikke kan beregnes tilstrekkelig nøyaktig, justeres gebyret for den perioden som det er tvil om, etter gjennomsnittet av nærmeste avlesningsperiode før feilen er påvist og etter at den er utbedret. Dersom feilavlesningen er mindre enn 5% foretas ingen justering av gebyret. 5
Abonnenter som i tillegg til kommunal vannforsyning har egen vannkilde skal sørge for at det ikke er fysisk forbindelse mellom de to vannforsyningene. Det skal være måler på uttaket fra kommunens ledning selv om uttaket for tiden ikke er i bruk. I slike tilfeller kan det tillates fastsetting av kloakkgebyret etter bruksareal. Normalt skal det bare være en måler pr. boenhet/bruksenhet. Unntaksvis og etter skriftlig søknad kan kommunen gi dispensasjon for montering av flere enn en måler. Isåfall skal summen av måleravlesningene danne grunnlaget for fastsettelse av årsgebyrene for både vann og avløp. For installasjon og bruk av måleren gjelder forøvrig kommunens tekniske bestemmelser, herunder plikt til å forberede plass for installering av måler i nybygg. 12. INNBETALING AV ÅRSGEBYR. 12.1. Gebyrene fordeles over 4 terminer pr. år. For enhet som betaler etter målt forbruk, foretas avregning etter måleravlesning i forbindelse med 1. termin påfølgende år. 12.2. Dersom årsgebyr ikke er innbetalt innen 1 måned etter at den gebyrpliktige har mottatt annen gangs varsel om innbetaling, kan kommunen, når kommunelegen ikke motsetter seg det, stenge den kommunale vannforsyningen til eiendommen. Utgiftene med stenging og påsetting av vannet igjen vil bli belastet abonnenten etter medgått tid. 12.3. Krav på gebyrer er med hensyn til pantesikkerhet og inndrivelse likestilt med skatt av fast eiendom. 13. SÆRLIGE REGLER OG AVTALER. 13.1. For industribedrifter, jordbruksvirksomhet og virksomhet som har særlig stort eller særlig lite vannforbruk og/eller avløpsmengde, eller har avløpsvann som i sammensetning avviker vesentlig fra vanlig husholdningskloakk, kan tilknytnings- og årsgebyrer fastsettes etter avtale. Hvis avtale ikke kommer i stand, fastsettes gebyrenes størrelse av kommunen. Avtale kan sies opp av begge parter med et års varsel. 13.2. Så vel kommunen som den gebyrpliktige kan i henhold til punkt 13.1. kreve årsgebyret for vann basert på målt vannforbruk. Når det er samsvar mellom vannforbruk og avløpsmengde, kan begge parter på tilsvarende måte kreve årsgebyret for både vann og avløp basert på målt vannforbruk. Partene kan også kreve at årsgebyret for avløp blir basert på målt avløpsmengde så framt dette er teknisk gjennomførbart. 6
13.3. Eiendommer som ønsker å knytte seg til kommunens vann- og/eller avløpsnett, skal sende søknad om dette. Søknad fylles ut på eget skjema av godkjent rørlegger. 13.4. Alle innvendige og utvendige arbeider med vann- og/eller avløpsledninger skal utføres av godkjent rørlegger. 13.5. Ingen anlegg tilknyttet det kommunale vann- og/eller avløpsnettet må settes igang før det er sendt inn søknad og godkjenning foreligger. 13.6. Kommunen har rett til å kontrollere alle private vann- og/eller avløpsanlegg som er tilknyttet kommunens ledningsnett. 13.7. Ledninger eller utstyr som ikke er i bruk skal fjernes hvis kommunen krever det. 13.8. Forøvrig gjelder "Normalreglement for sanitæranlegg" utarbeidet av Kommunenes Sentralforbund (KS). 14. OVERGANGSREGLER, IKRAFTTREDEN. 14.1. Disse forskriftene trer i kraft fra 01.01.2004. Fra samme dato opphører tidligere forskrifter. Gebyrer i medhold av forskriftene blir å beregne med virkning fra 01.01.2004. Endringer i fastsettelse av gebyr pkt 8.2,3 blir å beregne med virkning fra 01.01.2008 14.2. Kommunen har når som helst rett til å beregne gebyrpliktig areal på nytt som bestemt i punkt 6. 14.3. Kommunen kan etter søknad sette ned gebyrene i spesielle tilfeller, dog ikke under minimumsgebyrene angitt under punkt 8.2. Ved stenging av vanntilførselen i henhold til det som er angitt under punkt 8.6. kan det imidlertid gis helt fritak for vann- og avløpsgebyrene. 15. KLAGE. 15.1. Beregnede gebyrbeløp eller andre avgjørelser som Frogn kommune har fattet i medhold av disse forskrifter kan påklages etter bestemmelsene i forvaltningsloven. Klage sendes til den instans som har fattet vedtaket. Vedtatt av Frogn kommunestyre i møte 16.06.2003, sak 41/03. Endret i pkt 8.2,3 vedtatt i kommunestyret 17.12.2007 etter endring i forurensningsforskriften 16-4, opphør av minimumsgebyr fra 1.1.2008, i kraft fra 1.1.2007 7