SAMNANGER KOMMUNE 1 av 32 MØTEPROTOKOLL Utval: Kommunestyret Møtedato: 18.06.2014 Møtetid: 08:30 17:40 Møtestad: Kommunehuset Av 21 medlemmer møtte 19, inkludert varamedlemmer. Desse medlemene møtte ikkje: Roy Vegar Hope (H) Sigmund Dyrhovden (Krf) Bodil H. Øpstebø (Krf) Heidi Totland Arnesen (Ap) Vidar Tveiterås (Ap) Jon Magne Bogevik (Frp) I staden møtte: Ingen Ingen Bjarne Hauge (Krf) Odd Lønnebakken (Ap) Gunnveig Loe (Ap) Norvald Gjerde (Frp) Andre som var til stades på møtet: Rådmann Tone Ramsli under heile møtet. Assisterande rådmann Hilde-Lill Våge under heile møtet. Stabssjef Jan Erik Boge under heile møtet. Økonomisjef Nina Erdal under sak 028 032. IKT-konsulent Jostein Steinsland-Hauge under sak 035. Rådgjevar Karin H. Steinsland under sak 036. Planleggjar Ragnhild Lønningdal under sak 037 040. Victor Ebbesvik (KS) under debatt om kommunereforma. Terje Engvik under presentasjon av rapporten Grunnlaget for utbygging av småkraft i verna vassdrag. Rektor og elevar frå kulturskulen under innslag i matpausen. Møteleiar: Møtesekretær: Marit Aase (Krf) Jan Erik Boge Merknader: Karl Kollbotn (Frp) og Monica Tjønna (Sp) fekk permisjon frå møtet frå kl. 16.00, etter behandlinga av sak 033. Orienteringar/meldingar: Utkøyrsle frå hyttefelt i Eikedalen Liv Berit K. Befring (Ap) etterlyste svar vedrørande utkøyrsle frå hyttefelt i Eikedalen. Marit Aase (Krf) foreslo at dette vert teke opp som sak i naturutvalet. Kommunestyret slutta seg til Aase sitt forslag.
2 av 32 Anbodsopning for tilbod på riving/bygging av sjukeheim Anbodsopninga vert i Bergen 25.06.2014. Brigt Olav Gåsdal og John Inge Sandvik vert med frå kommunen. Frammøte i kommunestyret og politiske utval Marit Aase orienterte om at det er utfordringar med at folkevalde ikkje stiller på møte, mellom anna i utvalet for oppvekst og omsorg. Ho vil vurdera om det skal innførast krav om skriftleg permisjonssøknad frå hausten 2014. Budsjett 2014 - tilbakemelding frå fylkesmannen Rådmann Tone Ramsli orienterte om at fylkesmannen har gjeve tilbakemelding på kommunen sitt budsjett for 2014. Tilbakemeldinga vil verta sendt ut til kommunestyret og er også vedlagt møteprotokollen. Fairtrade-diplom Marit Aase (Krf) orienterte om at Samnanger kommune fekk utdelt Fairtade-diplom i samband med arrangement på Bjørkheim 14.06.2014. Bakgrunnen er at Samnanger i 2013 vart godkjend som Fairtradekommune. Presentasjon av rapport om småkraftutbygging Terje Engvik presenterte rapport om grunnlaget for utbygging av småkraft i verna vassdrag. Rapporten er vedlagt møteprotokollen. Debatt om kommunereforma Marit Aase (Krf) og Victor Ebbesvik innleia før debatten. Ebbesvik orienterte mellom anna om KS si rolle i prosessen og om regjeringa sin framdriftsplan. Victor Ebbesvik orienterte også om at KS har utarbeidd ein rapport om kommunestorleik og lokaldemokrati. Rapporten er vedlagt møteprotokollen. Ebbesvik svara på spørsmål frå kommunestyret under debatten. Spørsmål/interpellasjonar: Det vart ikkje teke avgjerd om den vidare prosessen i Samnanger, men kommunereforma vil koma opp att som tema i kommunestyret etter sommarferien. Det var fremja to interpellasjonar til møtet: 1. Interpellasjon om EPC-kontrakter 2. Interpellasjon om miljøsertifisering Informasjon om behandlinga av interpellasjonane ligg under sak 026 Faste saker.
3 av 32 Utvalet sitt kvarter: Dokument utlevert i møtet: Ingen saker. Oversikt over utgifter til datalisensar m.m. (vedlegg til sak 035). Tilrådingar frå naturutvalet i sak 038, 039 og 040 (vart sendt ut på e-post).
4 av 32 Underskrift frå utvalsleiar og møtesekretær: Tysse, 26.06.2014 Underskrift utvalsleiar Underskrift møtesekretær
5 av 32 Desse sakene vart handsama: SAKLISTE Saker til handsaming på møtet Sak nr. Arkivsak Sakstittel Merknad 026/14 14/468 Faste saker 027/14 14/384 Finansrapportering 1.tertial 2014. 028/14 12/475 Tilleggsløyvingar 2014 029/14 14/384 Omgjering av tidlegare vedtak om løyvingar frå Næringsfondet 030/14 11/380 Nordisk areal Invest A/S - eigedomsfond 031/14 13/274 Gjennomføring av områdeplan for Bjørkheim. Finansiering av VVA-anlegg 032/14 14/320 Økonomiplan 2015-2018 033/14 13/244 Interkommunalt barnevern - avtaleforslag frå rådmannen i Kvam 034/14 12/431 Ytre Tysse - realisering av reguleringsplan. Ekspropriasjon. 035/14 14/323 Vurdering av bruk av open programvare i Samnanger kommune 036/14 11/259 Tilstandsrapport grunnskulen 2013-14 037/14 10/53 Vedtak av plan - Områdereguleringsplan for Øvre Rolvsvåg Industriområde 038/14 14/305 Jarlshaug kraftverk - Uttale til Småkraftpakke Samnanger, Fusa, Kvam 039/14 14/305 Sandelva kraftverk - Uttale til Småkraftpakke Samnanger, Fusa, Kvam 040/14 14/305 Dukebotn kraftverk - Småkraftpakke - Samnanger, Fusa, Kvam 041/14 13/220 Pålegg frå Arbeidstilsynet - kartlegging, risikovurdering og tiltaks-/handlingsplan 042/14 14/460 Regional plan for attraktive senter i Hordaland - senterstruktur, tenester og handel 043/14 14/229 Uravstemming - tariffrevisjonen 2014
6 av 32 SAKNR. 026/14 FASTE SAKER Møteinnkallinga og saklista vert godkjent Delegerte vedtak/referatsaker vert tekne til orientering Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke. KS-026/14 VEDTAK: Møteinnkallinga og saklista vert godkjent Delegerte vedtak/referatsaker vert tekne til orientering Det var fremja 2 interpellasjonar til møtet: 1. Interpellasjon om EPC-kontrakter Øyvind Strømmen (Bl) orienterte innleiingsvis om interpellasjonen. Ordførar Marit Aase (Krf) leste opp svaret sitt på interpellasjonen. Svaret hennar er vedlagt møteprotokollen. Det vart røysta over framlegget til vedtak i interpellasjonen. Framlegget vart samrøystes vedteke. Vedtak: Kommunestyret ber administrasjonen om ei utgreiing av moglegheitene i og kostnader ved ei EPCkontrakt for Samnanger kommune. 2. Interpellasjon om miljøsertifisering Anja Marken (Bl) orienterte innleiingsvis om interpellasjonen. Ho orienterte mellom anna om at landbrukssjef Øystein Svalheim er godkjent miljøfyrtårnkonsulent (men ikkje godkjent sertifisør). Ordførar Marit Aase (Krf) leste opp svaret sitt på interpellasjonen. Svaret hennar er vedlagt møteprotokollen. Øyvind Strømmen (Bl) informerte om at interpellantane, på bakgrunn av ønske frå ordføraren, gjekk med på at det ikkje vart røysta over framlegget til vedtak i interpellasjonen. Kommunestyret vil koma tilbake til saka seinare. SAKNR. 027/14 FINANSRAPPORTERING 1.TERTIAL 2014. Finansrapport for 1.tertial 2014 vert tatt til etterretning
7 av 32 04.06.2014 FORMANNSKAPET Tilrådinga vart samrøystes vedteke. FORM-029/14 VEDTAK: Finansrapport for 1.tertial 2014 vert tatt til etterretning. Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke. KS-027/14 VEDTAK: Finansrapport for 1.tertial 2014 vert tatt til etterretning. SAKNR. 028/14 TILLEGGSLØYVINGAR 2014 Det vert føreteke fylgjande budsjettjusteringar: Auka utgift/ redusert inntekt Redusert utgift/ auka inntekt Skatteinngang 18700.9000.8000 600 000 Rammetilskot 18000.9000.8400 299 000 Inntektsutjamning 18002.9000.8400 0-600 000 IMDI, netto auka krav 2013-74 000 Legevakt 13500.3002.2410 233 000 5% stilling sekretær 13500.3002.2410 20 000 delt på PLO og lege 13500.3110.2530 20 000 Sjølvkost, til fond 19500.1601.3450 172 000 Brannsamarbeid Bergen 13500.1600.3390 200 000 Sjukerefusjon 17100.1600.3010-73 000 Innsparing SUS ansvar 2030-550 000 Innsparing barnehage ansvar 2040-360 000 Meirinntekter barnehage 16xx.2040-83 000 innsparing 5.klasse ansvar 2210-104 000 Advokat ansvar 1200 300 000 1 844 000-1 844 000 Prosjekt Frøland vatn Utgift finansiering Byggetenester og nybygg 02300.1601.3454 664 429 Konsulenttenester 02700.1601.3454 100 000 Finansiering lånemidlar 09101.9002.8800-767 429
8 av 32 Sum 764 429-767 429 04.06.2014 FORMANNSKAPET Marit Aase (Krf) stilte spørsmål om Birthe Skar-Moum (Ap) var ugild med bakgrunn i at ho har elev i 5. klasse og argumenterer for at tilskot til denne klassen ikkje skal verta kutta. Skar-Moum gjekk ifrå under handsaminga av ugildskapen. Marit Aase (Krf) stemte for ugildskap. Dei 6 andre representantane stemte imot, og Skar-Moum (Ap) deltok vidare i handsaminga i saka. Advokat Hove sitt krav inneber ei overskriding på kr. 51.000. Rådmannen gjorde i møtet framlegg om å dekka desse ved å endra framlegget med følgjande: Advokatutgifter vert auka med kr. 51.000 og dekka ved å auka skatteinngang tilsvarande. Endringsframlegget vart samrøystes vedteke. Brigt Olav Gåsdal (Ap) sette fram følgjande framlegg: Kommunestyret sitt vedtak i sak 18. des 2013 om øyremerka tilskot til deling av 5.kl vert ståande. Tiltaket vert finansiert ved å justera skatteanslaget tilsvarande. Følgjande stemte imot Gåsdal sitt framlegg: Marit Aase (Krf) Ragnfrid Olsnes (Bl) Følgjande stemte for Gåsdal sitt framlegg: Brigt Olav Gåsdal (Ap) Birthe Skar-Moum (Ap) Øyvind Røen (Sp) Eva Hellevang (H) Gunnar Bruvik (Frp) Gåsdal (Ap) sitt framlegg vart vedteke. Tilrådinga med dei vedtekne endringane vart samrøystes vedteke. FORM-030/14 VEDTAK: Det vert føreteke fylgjande budsjettjusteringar: Auka utgift/ redusert inntekt Redusert utgift/ auka inntekt Skatteinngang 18700.9000.8000 445 000 Rammetilskot 18000.9000.8400 299 000 Inntektsutjamning 18002.9000.8400 0-600 000 IMDI, netto auka krav 2013-74 000 Legevakt 13500.3002.2410 233 000 5% stilling sekretær 13500.3002.2410 20 000 delt på PLO og lege 13500.3110.2530 20 000 Sjølvkost, til fond 19500.1601.3450 172 000 Brannsamarbeid Bergen 13500.1600.3390 200 000 Sjukerefusjon 17100.1600.3010-73 000 Innsparing SUS ansvar 2030-550 000
9 av 32 Innsparing barnehage ansvar 2040-360 000 Meirinntekter barnehage 16xx.2040-83 000 innsparing 5.klasse ansvar 2210 00 Advokat ansvar 1200 351 000 1 740 000-1 740 000 Prosjekt Frøland vatn Utgift Finansiering Byggetenester og nybygg 02300.1601.3454 664 429 Konsulenttenester 02700.1601.3454 100 000 Finansiering lånemidlar 09101.9002.8800-767 429 Sum 764 429-767 429 Rådmann Tone Ramsli og økonomisjef Nina Erdal orienterte om at kommunen sin økonomiske situasjon i 2014 viser seg å vera endå meir anstrengd enn det som var utgangspunktet for formannskapet si tilråding 04.06.2014. Bakgrunnen for dette er mellom at skattetala for mai viser ein ytterlegare reduksjon i skatteinntektene til kommunen. Nina Erdal la fram oppdaterte tal/opplysningar. Liv Berit Befring (Ap) sette fram følgjande framlegg til vedtak: I kommunestyret sitt vedtak i sak 18. des. 2013 om øyremerka tilskot til deling av 5.kl. vert endra i vedtak i sak 028/14. Tillegsløyvingar 2014. I forslag til tillegsløyving på kr. 104 000 til deling av 5. klasse vert løyvingssummen oppretthalden, men det er skuleadministrasjonen v/ einingsleiar som skal vurdere kvar desse pengane skal nyttast. Dette ut frå at det er einingsleiar som, saman med sine tilsette best kan vurdere kvar behovet er størst og det er kommen fram at det ikkje berre er denne klassen som strever og det vil difor vera feil om dette skal avgjerast på politisk hald. Tiltaket vert finansiert ved å justera skatteanslaget tilsvarande. Øyvind Strømmen (Bl) bad om at det vart gjennomført gruppemøte før røystinga i saka. Kommunestyret slutta seg til ønsket. Gruppemøte vart gjennomført kl. 10.00 11.00. Monica Tjønna (Sp) sette fram følgjande framlegg til vedtak: Saka vert oversendt til formannskapet til endeleg avgjerd, med følgande intensjon: - Sima-Samnanger midlane står slik som det samrøystes vart vedteke i kommunestyre. Øyvind Strømmen (Bl) sette fram følgjande fellesframlegg frå Arbeidarpartiet, Kristeleg folkeparti, Høgre og Bygdalista: Det vert gjort fylgjande budsjettendringar i budsjett 2014
10 av 32 Auka utgift/ redusert inntekt Redusert utgift/ auka inntekt Skatteinngang 2 300 000 Rammetilskot 299 000 Inntektsutjamning 0-600 000 IMDI, netto auka krav 2013-74 000 Legevakt 233 000 5% stilling sekretær 20 000 delt på PLO og lege 20 000 Sjølvkost, til fond 172 000 Brannsamarbeid Bergen 200 000 Sjukerefusjon -73 000 Skule 243 000 0 Innsparing barnehage -360 000 Meirinntekter barnehage -83 000 innsparing 5.klasse -104 000 Advokat 351 000 Lønsoppgjer 2014 350 000 Bruk av disposisjonsfond -249 000 Bruk av næringsfond -150 000 Innsparing KLP -450 000 Kutt i einingane -1 500 000 Bruk av fond Sima-Samnanger -545 000 4 188 000-4 188 000 I tillegg vert det gjort desse endringar 104 000 vert stadig sett av til barneskulen, men vert ikkje bunden til ein klasse. Kommunestyret ynskjer å prioritera barneskulen, ikkje minst med tanke på førebyggjande psykisk helsearbeid.
11 av 32 60 000 av det resterande vert dekt inn med utbytte frå BiR 589 000 vert teke frå Samnanger-Sima-pengane, av det som er sett av til veg Hagabotnane. Utover dette vert det ikkje teke pengar frå Samnanger-Simamidlane. 589 000 vert teke frå Næringsfondet og overført til pengar sett av til veg til Hagabotnane Kommunestyret ber ordføraren ta spørsmålet om dei sviktande skatteinntektene opp i KS-styret med føremål å få Regjeringa til å vurdera kommuneøkonomien på nytt i lys av den dramatiske nedgangen i skatteinntektene. Administrasjon blir beden om å utgreia spørsmålet om langsiktig sal av konsesjonskraft. Investering som vedtatt i formannskapet: Investering Prosjekt Frøland vatn Utgift finansiering Byggetenester og nybygg 664 429 Konsulenttenester 100 000 Finansiering lånemidlar -767 429 Sum 764 429-767 429 Liv Berit Befring trekte framlegget sitt til vedtak. Det var først røysta over framlegget frå Monica Tjønna. 6 representantar røysta for framlegget og 13 røysta mot. Følgjande representantar røysta for framlegget: Monica Tjønna (Sp) Øyvind Røen (Sp) Gunnar Bruvik (Frp) Karl Kollbotn (Frp) Svein Røseth (Frp) Norvald Gjerde (Frp) Følgjande representantar røysta mot framlegget: Brigt Olav Gåsdal (Ap) Liv Berit Befring (Ap) Birthe Skar-Moum (Ap) Heidi Gjerde (Ap) Gunnveig Loe (Ap) Odd Lønnebakken (Ap) Jens Harald Abotnes (Krf) Bjarne Hauge (Krf) Marit Aase (Krf) Ragnfrid Aadland Olsnes (Bl) Øyvind Strømmen (Bl) Anja Marken (Bl) Eva Hellevang (H)
Det vart så røysta over formannskapet si tilråding. Ingen representantar røysta for denne tilrådinga. Deretter vart det røysta over fellesframlegget frå Arbeidarpartiet, Kristeleg folkeparti, Høgre og Bygdalista. Framlegget vart vedteke med 13 mot 6 røyster. Følgjande representantar røysta for framlegget: Brigt Olav Gåsdal (Ap) Liv Berit Befring (Ap) Birthe Skar-Moum (Ap) Heidi Gjerde (Ap) Gunnveig Loe (Ap) Odd Lønnebakken (Ap) Jens Harald Abotnes (Krf) Bjarne Hauge (Krf) Marit Aase (Krf) Ragnfrid Aadland Olsnes (Bl) Øyvind Strømmen (Bl) Anja Marken (Bl) Eva Hellevang (H) Følgjande representantar røysta mot framlegget: Monica Tjønna (Sp) Øyvind Røen (Sp) Gunnar Bruvik (Frp) Karl Kollbotn (Frp) Svein Røseth (Frp) Norvald Gjerde (Frp) KS-028/14 VEDTAK: 12 av 32 Det vert gjort fylgjande budsjettendringar i budsjett 2014 Auka utgift/ redusert inntekt Redusert utgift/ auka inntekt Skatteinngang 2 300 000 Rammetilskot 299 000 Inntektsutjamning 0-600 000 IMDI, netto auka krav 2013-74 000 Legevakt 233 000 5% stilling sekretær 20 000 delt på PLO og lege 20 000 Sjølvkost, til fond 172 000
13 av 32 Brannsamarbeid Bergen 200 000 Sjukerefusjon -73 000 Skule 243 000 0 Innsparing barnehage -360 000 Meirinntekter barnehage -83 000 innsparing 5.klasse -104 000 Advokat 351 000 Lønsoppgjer 2014 350 000 Bruk av disposisjonsfond -249 000 Bruk av næringsfond -150 000 Innsparing KLP -450 000 Kutt i einingane -1 500 000 Bruk av fond Sima-Samnanger -545 000 4 188 000-4 188 000 I tillegg vert det gjort desse endringar 104 000 vert stadig sett av til barneskulen, men vert ikkje bunden til ein klasse. Kommunestyret ynskjer å prioritera barneskulen, ikkje minst med tanke på førebyggjande psykisk helsearbeid. 60 000 av det resterande vert dekt inn med utbytte frå BiR 589 000 vert teke frå Samnanger-Sima-pengane, av det som er sett av til veg Hagabotnane. Utover dette vert det ikkje teke pengar frå Samnanger-Sima-midlane. 589 000 vert teke frå Næringsfondet og overført til pengar sett av til veg til Hagabotnane Kommunestyret ber ordføraren ta spørsmålet om dei sviktande skatteinntektene opp i KSstyret med føremål å få Regjeringa til å vurdera kommuneøkonomien på nytt i lys av den dramatiske nedgangen i skatteinntektene. Administrasjon blir beden om å utgreia spørsmålet om langsiktig sal av konsesjonskraft. Investering som vedtatt i formannskapet: Investering Prosjekt Frøland vatn Utgift finansiering Byggetenester og nybygg 664 429 Konsulenttenester 100 000 Finansiering lånemidlar -767 429 Sum 764 429-767 429
14 av 32 SAKNR. 029/14 OMGJERING AV TIDLEGARE VEDTAK OM LØYVINGAR FRÅ NÆRINGSFONDET Fylgjande disposisjonar om bruk av næringsfondet vert omgjort, og midlane vert ført attende til næringsfondet: nr Konto Konto (T) Beløp 2 29351402 0.2000.2020-05 Plan skule/barnehage 60 321 3 29351403 0.1600.3152-05 Bjørkheimsområdet 61 988 4 29351405 1.1400.3251-06 P/Ø sak 0005/06 Småkraft 12 000 5 29351406 1.1400.3251-06 P/Ø sak 0047/06 T.Nilsen 13 500 6 29351407 1.1601.3330-06 Kommunale vegar 150 000 7 29351408 0.1601.3340-06 Miljøtiltak Ytre Tysse 377 496 8 29351409 0.1601.3530-06 Kloakk Ytre Tysse 258 323 9 29351415 0.1600.3155-08 Lønnebakken 2 250 000 10 29351416 0.1600.3153-08 Bustadfelt Reistad 193 790 11 29351417 0.1600.3251-08 Industri Rolvsvåg 200 000 12 29351419 0.1602.1300-07 Kommunehuset 500 000 13 29351427 0.1600.3152-07 P/Ø sak 0042/07 Industri Rolvsvåg 196 888 14 29351430 1.1601.3330-08 Kommunale vegar 100 000 15 29351433 0.1601.3331-08 Veg Tyssereinane 670 000 16 29351435 1.1400.3251-08 Bygdeutv.P/Ø 24 15 000 17 29351436 1.1200.1206-08 Breiband KS 15 124 000 20 29351445 1.1600.3010.PØ 21/09 stein 45 550 22 29351468 12700.1600-12 Reg.plan Tenane KS-067/12 350 000 Samla tilbakeføring 3 578 856 04.06.2014 FORMANNSKAPET Tilrådinga vart samrøystes vedteke. FORM-031/14 VEDTAK: Fylgjande disposisjonar om bruk av næringsfondet vert omgjort, og midlane vert ført attende til næringsfondet: nr Konto Konto (T) Beløp 2 29351402 0.2000.2020-05 Plan skule/barnehage 60 321 3 29351403 0.1600.3152-05 Bjørkheimsområdet 61 988 4 29351405 1.1400.3251-06 P/Ø sak 0005/06 Småkraft 12 000 5 29351406 1.1400.3251-06 P/Ø sak 0047/06 T.Nilsen 13 500 6 29351407 1.1601.3330-06 Kommunale vegar 150 000 7 29351408 0.1601.3340-06 Miljøtiltak Ytre Tysse 377 496 8 29351409 0.1601.3530-06 Kloakk Ytre Tysse 258 323 9 29351415 0.1600.3155-08 Lønnebakken 2 250 000 10 29351416 0.1600.3153-08 Bustadfelt Reistad 193 790
15 av 32 11 29351417 0.1600.3251-08 Industri Rolvsvåg 200 000 12 29351419 0.1602.1300-07 Kommunehuset 500 000 13 29351427 0.1600.3152-07 P/Ø sak 0042/07 Industri Rolvsvåg 196 888 14 29351430 1.1601.3330-08 Kommunale vegar 100 000 15 29351433 0.1601.3331-08 Veg Tyssereinane 670 000 16 29351435 1.1400.3251-08 Bygdeutv.P/Ø 24 15 000 17 29351436 1.1200.1206-08 Breiband KS 15 124 000 20 29351445 1.1600.3010.PØ 21/09 stein 45 550 22 29351468 12700.1600-12 Reg.plan Tenane KS-067/12 350 000 Samla tilbakeføring 3 578 856 Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke. KS-029/14 VEDTAK: Fylgjande disposisjonar om bruk av næringsfondet vert omgjort, og midlane vert ført attende til næringsfondet: nr Konto Konto (T) Beløp 2 29351402 0.2000.2020-05 Plan skule/barnehage 60 321 3 29351403 0.1600.3152-05 Bjørkheimsområdet 61 988 4 29351405 1.1400.3251-06 P/Ø sak 0005/06 Småkraft 12 000 5 29351406 1.1400.3251-06 P/Ø sak 0047/06 T.Nilsen 13 500 6 29351407 1.1601.3330-06 Kommunale vegar 150 000 7 29351408 0.1601.3340-06 Miljøtiltak Ytre Tysse 377 496 8 29351409 0.1601.3530-06 Kloakk Ytre Tysse 258 323 9 29351415 0.1600.3155-08 Lønnebakken 2 250 000 10 29351416 0.1600.3153-08 Bustadfelt Reistad 193 790 11 29351417 0.1600.3251-08 Industri Rolvsvåg 200 000 12 29351419 0.1602.1300-07 Kommunehuset 500 000 13 29351427 0.1600.3152-07 P/Ø sak 0042/07 Industri Rolvsvåg 196 888 14 29351430 1.1601.3330-08 Kommunale vegar 100 000 15 29351433 0.1601.3331-08 Veg Tyssereinane 670 000 16 29351435 1.1400.3251-08 Bygdeutv.P/Ø 24 15 000 17 29351436 1.1200.1206-08 Breiband KS 15 124 000 20 29351445 1.1600.3010.PØ 21/09 stein 45 550 22 29351468 12700.1600-12 Reg.plan Tenane KS-067/12 350 000 Samla tilbakeføring 3 578 856
16 av 32 SAKNR. 030/14 NORDISK AREAL INVEST A/S - EIGEDOMSFOND Kommunen ventar til etter evt. utbetaling av tilbakebetaling av investert kapital i 2014 og sel aksjane for kr 58 pr aksje eller meir. 04.06.2014 FORMANNSKAPET Tilrådinga vart samrøystes vedteke. FORM-034/14 VEDTAK: Kommunen ventar til etter evt. utbetaling av tilbakebetaling av investert kapital i 2014 og sel aksjane for kr 58 pr aksje eller meir. Jens Harald Abotnes (Krf) sette fram følgjande framlegg til vedtak: Same tekst som rådmannen sitt forslag, men utan oppgjeven salssummen. Økonomisjefen orienterer KS når sal kan gjennomførast. Tilrådinga frå formannskapet fekk 12 røyster og framlegget frå Jens Harald Abotnes fekk 7 røyster. Følgjande representantar røysta for formannskapet si tilråding: Monica Tjønna (Sp) Øyvind Røen (Sp) Brigt Olav Gåsdal (Ap) Liv Berit Befring (Ap) Birthe Skar-Moum (Ap) Heidi Gjerde (Ap) Gunnveig Loe (Ap) Marit Aase (Krf) Ragnfrid Aadland Olsnes (Bl) Øyvind Strømmen (Bl) Anja Marken (Bl) Eva Hellevang (H) Følgjande representantar røysta for Jens Harald Abotnes sitt framlegg: Jens Harald Abotnes (Krf) Bjarne Hauge (Krf) Odd Lønnebakken (Ap) Gunnar Bruvik (Frp) Karl Kollbotn (Frp) Svein Røseth (Frp) Norvald Gjerde (Frp) KS-030/14 VEDTAK: Kommunen ventar til etter evt. utbetaling av tilbakebetaling av investert kapital i 2014 og sel aksjane for kr 58 pr aksje eller meir.
17 av 32 SAKNR. 031/14 GJENNOMFØRING AV OMRÅDEPLAN FOR BJØRKHEIM. FINANSIERING AV VVA- ANLEGG Det vert bygd ut offentleg veg og offentleg vass- og avløpsanalegg på Bjørkheim til ein samla kostnad på inntil 12 mill. kroner. Arbeidet vert finansiert som fylgjer: Vatn inntil 4 mill. kroner Bruk av næringsfondet kr 1.750.000 Lån kr 1.640.000 Omdisponering av tidlegare vedtak om bruk av kompensasjonsmidlar Sima-Samnanger breiband kr 690.000 Vatn og avløp total kostnad inntil 8 mill. kroner Budsjettert i 2014 kr 2.500.000 Lån kr 5.500.000 04.06.2014 FORMANNSKAPET Brigt Olav Gåsdal (Ap) fekk permisjon frå kl. 17.25-17.40. Han deltok vidare i debatten då han kom tilbake. Tilrådinga vart samrøystes vedteke. FORM-032/14 VEDTAK: Det vert bygd ut offentleg veg og offentleg vass- og avløpsanalegg på Bjørkheim til ein samla kostnad på inntil 12 mill. kroner. Arbeidet vert finansiert som fylgjer: Vatn inntil 4 mill. kroner Bruk av næringsfondet kr 1.750.000 Lån kr 1.640.000 Omdisponering av tidlegare vedtak om bruk av kompensasjonsmidlar Sima-Samnanger breiband kr 690.000 Vatn og avløp total kostnad inntil 8 mill. kroner Budsjettert i 2014 kr 2.500.000 Lån kr 5.500.000 Etter spørsmål frå Brigt Olav Gåsdal (Ap), orienterte rådmann Tone Ramsli om at det er ein trykkfeil i rådmannen sitt framlegg og i formannskapet si tilråding. Det skal stå Veg inntil
18 av 32 4 mill. kroner, ikkje Vatn inntil 4 mill. kroner. Med denne presiseringa vart formannskapet si tilråding samrøystes vedteke. KS-031/14 VEDTAK: Det vert bygd ut offentleg veg og offentleg vass- og avløpsanalegg på Bjørkheim til ein samla kostnad på inntil 12 mill. kroner. Arbeidet vert finansiert som fylgjer: Veg inntil 4 mill. kroner Bruk av næringsfondet kr 1.750.000 Lån kr 1.640.000 Omdisponering av tidlegare vedtak om bruk av kompensasjonsmidlar Sima-Samnanger breiband kr 690.000 Vatn og avløp total kostnad inntil 8 mill. kroner Budsjettert i 2014 kr 2.500.000 Lån SAKNR. 032/14 ØKONOMIPLAN 2015-2018 Framlegg til økonomiplan for 2015 2018 vert vedteken slik han ligg føre i saksutgreiinga. Fram mot ny handsaming i desember 2014 må det arbeidast meir med å kvalitetssikra tala særleg det som gjeld inntekter. 04.06.2014 FORMANNSKAPET Marit Aase (Krf) sett fram følgjande tilleggframlegg: I arbeidet fram mot budsjetthandsaminga i desember 2014 må det sjåast nærare på om det er mogleg å auka løyvingane til VVA-vedlikehald. Tilrådinga frå rådmannen med tillegg frå Aase (Krf) vart samrøystes vedteke. FORM-035/14 VEDTAK: Framlegg til økonomiplan for 2015 2018 vert vedteken slik han ligg føre i saksutgreiinga. Fram mot ny handsaming i desember 2014 må det arbeidast meir med å kvalitetssikra tala særleg det som gjeld inntekter. I arbeidet fram mot budsjetthandsaminga i desember 2014 må det sjåast nærare på om det er mogleg å auka løyvingane til VVA-vedlikehald. Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke. KS-032/14 VEDTAK: Framlegg til økonomiplan for 2015 2018 vert vedteken slik han ligg føre i saksutgreiinga. Fram mot ny handsaming i desember 2014 må det arbeidast meir med å kvalitetssikra tala
19 av 32 særleg det som gjeld inntekter. I arbeidet fram mot budsjetthandsaminga i desember 2014 må det sjåast nærare på om det er mogleg å auka løyvingane til VVA-vedlikehald. SAKNR. 033/14 INTERKOMMUNALT BARNEVERN - AVTALEFORSLAG FRÅ RÅDMANNEN I KVAM Saka vert sendt utan tilråding frå rådmannen, men rådmannen vil eventuelt gje tilråding i møtet i formannskapet 04.06.2014. 04.06.2014 FORMANNSKAPET Rådmannen har vore i dialog med ass.rådmann i Kvam om avtaleutkastet. I møtet informerte rådmannen om samtalen som m.a. omfatta kostnaden. Kvam er open for å sjå nærare på avtalen herunder og på prisen. Rådmannen viste og til at Os kommune har vort kontakta på nytt ikkje minst ut frå at Fusa kommune nyleg har starta ein dialog om samarbeid om barnevern med dei. Formannskapet ba leiinga om å ta kontakt med Bergen for å få ei avklaring her. Formannskapet vedtok la saka gå til kommunestyret utan tilråding. FORM-038/14 VEDTAK: Saka vert sendt oversendt til kommunestyret utan tilråding. Marit Aase (Krf) orienterte om at formannskapet og kommunestyret i Kvam no har godkjent rådmannen i Kvam sitt framlegg til avtale med Samnanger kommune. Rådmann Tone Ramsli orienterte om kontakten ho nyleg har hatt med Bergen kommune om mogleg barnevernssamarbeid. Bergen kommune har sagt ja til å ha eit møte etter sommarferien (i august). Ramsli orienterte også om kontakten ho nyleg har hatt med Os kommune og Kvam herad. Liv Berit Befring (Ap) bad om å vera ugild i saka. Ho gjekk frå medan kommunestyret vurderte gildskapen hennar. Ho vart samrøystes funnen ugild. Brigt Olav Gåsdal (Ap) sette fram følgjande framlegg til vedtak: Kommunestyret ber rådmannen fullføra drøftingar med Bergen kommune og Os kommune før kommunestyret tek stilling til framtidig organisering av barnevernet i Samnanger. Rådmannen må i tillegg kontakta Kvam herad for å få vurdert/endra delar av vilkåra i avtala som ligg føre. Framlegget vart samrøystes vedteke. Liv Berit Befring tok plass att i kommunestyret etter avrøystinga i sak 038.
20 av 32 KS-033/14 VEDTAK: Kommunestyret ber rådmannen fullføra drøftingar med Bergen kommune og Os kommune før kommunestyret tek stilling til framtidig organisering av barnevernet i Samnanger. Rådmannen må i tillegg kontakta Kvam herad for å få vurdert/endra delar av vilkåra i avtala som ligg føre. SAKNR. 034/14 YTRE TYSSE - REALISERING AV REGULERINGSPLAN. EKSPROPRIASJON. Samnanger ser ikkje at det er lagt fram dokumentasjon som tilseier at kommunen skal trekkja attende vedtaket som ekspropriasjon. Vedtaket av 18.12.2012, kommunestyresak 91/12 står fast. Ekspropriasjonen skal og omfatta delar av kaiområdet ca 38 kvm areal frå gnr.43, bnr.163, regulert til offentleg kai, som vist på kartbilag til ekspropriasjonsvarsel datert 8. juni 2012. 04.06.2014 FORMANNSKAPET Tilrådinga vart samrøystes vedteke. FORM-036/14 VEDTAK: Samnanger ser ikkje at det er lagt fram dokumentasjon som tilseier at kommunen skal trekkja attende vedtaket som ekspropriasjon. Vedtaket av 18.12.2012, kommunestyresak 91/12 står fast. Ekspropriasjonen skal og omfatta delar av kaiområdet ca 38 kvm areal frå gnr.43, bnr.163, regulert til offentleg kai, som vist på kartbilag til ekspropriasjonsvarsel datert 8. juni 2012. Formannskapet si tilråding vart vedteke med 13 mot 4 røyster. Følgjande representantar røysta for formannskapet si tilråding: Brigt Olav Gåsdal (Ap) Liv Berit Befring (Ap) Birthe Skar-Moum (Ap) Heidi Gjerde (Ap) Gunnveig Loe (Ap) Odd Lønnebakken (Ap) Marit Aase (Krf) Ragnfrid Aadland Olsnes (Bl) Øyvind Strømmen (Bl) Anja Marken (Bl) Eva Hellevang (H) Øyvind Røen (Sp) Gunnar Bruvik (Frp)
21 av 32 Følgjande representantar røysta mot formannskapet si tilråding: Bjarne Hauge (Krf) Jens Harald Abotnes (Krf) Svein Røseth (Frp) Norvald Gjerde (Frp) KS-034/14 VEDTAK: Samnanger ser ikkje at det er lagt fram dokumentasjon som tilseier at kommunen skal trekkja attende vedtaket som ekspropriasjon. Vedtaket av 18.12.2012, kommunestyresak 91/12 står fast. Ekspropriasjonen skal og omfatta delar av kaiområdet ca 38 kvm areal frå gnr.43, bnr.163, regulert til offentleg kai, som vist på kartbilag til ekspropriasjonsvarsel datert 8. juni 2012. SAKNR. 035/14 VURDERING AV BRUK AV OPEN PROGRAMVARE I SAMNANGER KOMMUNE Det er ei målsetting at Samnanger kommune i sine val av dataprogram/dataløysingar, skal velja dei programma/løysingane som samla sett er best for kommunen og innbyggjarane. Økonomiske kostnader er eit av forholda som alltid skal vurderast. Samnanger kommune skal i samband med utskifting av dataprogram vurdera om det vil vera mogleg, lovleg og føremålstenleg (praktisk og økonomisk) å bruka fri programvare. I valet av dataprogram må ein mellom anna sjå på følgjande forhold: Kostnad (Totalkostnad for kommunen, inkludert arbeidstimar). Funksjonalitet, brukarvennlegheit og kompabilitet med andre system/program. Oppfylling av krav til datatryggleik. Tryggleik for utvikling/oppdatering av programvaren/løysinga. Kompetanse i IKT-avdelinga. Brukarstøtte. 04.06.2014 FORMANNSKAPET Tilrådinga vart samrøystes vedteke. FORM-037/14 VEDTAK: Det er ei målsetting at Samnanger kommune i sine val av dataprogram/dataløysingar, skal velja dei programma/løysingane som samla sett er best for kommunen og innbyggjarane. Økonomiske kostnader er eit av forholda som alltid skal vurderast. Samnanger kommune skal i samband med utskifting av dataprogram vurdera om det vil vera mogleg, lovleg og føremålstenleg (praktisk og økonomisk) å bruka fri programvare. I valet av dataprogram må ein mellom anna sjå på følgjande forhold: Kostnad (Totalkostnad for kommunen, inkludert arbeidstimar). Funksjonalitet, brukarvennlegheit og kompabilitet med andre system/program. Oppfylling av krav til datatryggleik. Tryggleik for utvikling/oppdatering av programvaren/løysinga.
Kompetanse i IKT-avdelinga. Brukarstøtte. 22 av 32 Øyvind Strømmen (Bl) orienterte om at det er ein feil i eitt av vedlegga i saka (på side 6 i vedlegg 1). Det står der at OpenOffice berre støttar lesing av docx-formatet, noko som ikkje er rett. Anja Marken (Bl) spurde om kommunen har vurdert om Fronter kan erstatta Itslearning som læringsplattform i skulen. IKT-konsulent Jostein Steinsland-Hauge svara at dette så langt han kjenner til ikkje har vore vurdert. Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke. KS-035/14 VEDTAK: Det er ei målsetting at Samnanger kommune i sine val av dataprogram/dataløysingar, skal velja dei programma/løysingane som samla sett er best for kommunen og innbyggjarane. Økonomiske kostnader er eit av forholda som alltid skal vurderast. Samnanger kommune skal i samband med utskifting av dataprogram vurdera om det vil vera mogleg, lovleg og føremålstenleg (praktisk og økonomisk) å bruka fri programvare. I valet av dataprogram må ein mellom anna sjå på følgjande forhold: Kostnad (Totalkostnad for kommunen, inkludert arbeidstimar). Funksjonalitet, brukarvennlegheit og kompabilitet med andre system/program. Oppfylling av krav til datatryggleik. Tryggleik for utvikling/oppdatering av programvaren/løysinga. Kompetanse i IKT-avdelinga. Brukarstøtte. SAKNR. 036/14 TILSTANDSRAPPORT GRUNNSKULEN 2013-14 20.05.2014 UTVALET FOR OPPVEKST OG OMSORG Fellesframlegg frå utvalet : Samnanger kommune tek tilstandsrapporten 2013-14 til etterretning. Rådmannen innarbeidar lokale mål for læringsresultat, jfr økonomiplanen 2014-17. Samrøystes vedteke. OO-005/14 VEDTAK: Samnanger kommune tek tilstandsrapporten 2013-14 til etterretning. Rådmannen innarbeidar lokale mål for læringsresultat, jfr økonomiplanen 2014-17.
23 av 32 Rådgjevar Karin H. Steinsland orienterte om innhaldet i rapporten. Tilrådinga frå utvalet for oppvekst og omsorg vart samrøystes vedteke. KS-036/14 VEDTAK: Samnanger kommune tek tilstandsrapporten 2013-14 til etterretning. Rådmannen innarbeidar lokale mål for læringsresultat, jfr økonomiplanen 2014-17. SAKNR. 037/14 VEDTAK AV PLAN - OMRÅDEREGULERINGSPLAN FOR ØVRE ROLVSVÅG INDUSTRIOMRÅDE (Skal vidare til kommunestyret) 21.05.2014 NATURUTVALET Øyvind Strømmen (Bl) sette fram eit framlegg til vedtak som vart samrøystes vedteke NAT-027/14 VEDTAK: Med heimel i plan- og bygningslova 12-12 vert Områdereguleringsplan Øvre Rolvsvåg vedteken med følgjande plandokument som grunnlag: Plankart dagsett 17.03.14 Reguleringsføresegner dagsett 17.03.14 Planskildring dagsett 17.03.14 Følgjande endringar skal innarbeidast i dei nemnde plandokumenta: Føresegn 1.1, kulepunkt 1, andre og tredje setning skal takast ut av føresegnene: o Det skal leverast ein samla plan for N2, N4, N5, N6 og N7. Det same kravet gjeld for områda N8, N9, N10 og N11. Føresegn 6.1 får følgjande tilleggspunkt: o I område G4 skal eksisterande vegrett oppretthaldast og skogsveg langs elva takast omsyn til. VS2 skal flyttast nordover slik at N3 blir utvida og femner om heile gbnr. 3/101. VS2 blir då liggjande i ein vinkel frå eit litt utvida N4, rundt N3, fram til G3/H370_1. Tilrådinga frå naturutvalet vart samrøystes vedteke. KS-037/14 VEDTAK: Med heimel i plan- og bygningslova 12-12 vert Områdereguleringsplan Øvre Rolvsvåg vedteken med følgjande plandokument som grunnlag: Plankart dagsett 17.03.14 Reguleringsføresegner dagsett 17.03.14 Planskildring dagsett 17.03.14
24 av 32 Følgjande endringar skal innarbeidast i dei nemnde plandokumenta: Føresegn 1.1, kulepunkt 1, andre og tredje setning skal takast ut av føresegnene: o Det skal leverast ein samla plan for N2, N4, N5, N6 og N7. Det same kravet gjeld for områda N8, N9, N10 og N11. Føresegn 6.1 får følgjande tilleggspunkt: o I område G4 skal eksisterande vegrett oppretthaldast og skogsveg langs elva takast omsyn til. VS2 skal flyttast nordover slik at N3 blir utvida og femner om heile gbnr. 3/101. VS2 blir då liggjande i ein vinkel frå eit litt utvida N4, rundt N3, fram til G3/H370_1. SAKNR. 038/14 JARLSHAUG KRAFTVERK - UTTALE TIL SMÅKRAFTPAKKE SAMNANGER, FUSA, KVAM Samnanger kommune har ikkje merknader til søknaden om utbygging av Jarlshaug kraftverk. 17.06.2014 NATURUTVALET Monica Tjønna (Sp) sette fram slikt framlegg til vedtak: Samnanger kommune stiller seg positiv til det omsøkte småkraftprosjektet. Det vart røysta alternativ over framlegget frå rådmannen og framlegget frå Tjønna. Utvalet røysta samrøystes for framlegget frå Tjønna. NAT-039/14 VEDTAK: Samnanger kommune stiller seg positiv til det omsøkte småkraftprosjektet. Tilrådinga frå naturutvalet vart samrøystes vedteke. KS-038/14 VEDTAK: Samnanger kommune stiller seg positiv til det omsøkte småkraftprosjektet. SAKNR. 039/14 SANDELVA KRAFTVERK - UTTALE TIL SMÅKRAFTPAKKE SAMNANGER, FUSA, KVAM Tilråding i saka vert lagt fram i møtet. 17.06.2014 NATURUTVALET
25 av 32 I møtet vart det levert ut eit notat som viste til konsekvensar for vassforsyninga. Rådmannen ga ikkje tilråding i saka men peika på at konsekvensane for vassforsyninga burde kommenterast i kommunen sin uttale. Øyvind Strømmen (Bl) sette fram slikt framlegg: Samnanger kommune stiller seg kritisk til det omsøkte Sandelva kraftverk. Kommunen understrekar følgjande moment: - Rolvsvåg vassverk har i dag Sandelva som vasskjelde. Retten til uttak av drikkevatn skal oppretthaldast for framtida, og må prioriterast framfor andre eventuelle uttak frå elva. Kommunen si planlagde utbygging av industriområde i tillegg til eksisterande forbrukarar av drikkevatn vil vera avhengig av sikker vassforsyning. - I konsesjonssøknaden heiter det at eksisterande vassverk skal fasast ut i løpet av 2014. Dette er feil. Årsak til flytting av inntak er regulering av industriområde, og at inntak må flyttast oppstraums frå dette. - Kvaliteten på vatnet er i konsesjonssøknaden skildra som dårleg. Dette er ikkje riktig. - Verknadene av tiltaket for grunnvatn er særs dårleg handsama, og vert skildra som uvesentlege. I pkt 3.3. i konsesjonssøknaden er det omtalt tre fjellbrønnar, men den store grunnvassførekomsten i lausmassar langs Sandelva sin nedre del er ikkje nemnt. Heller ikkje dei store grunvasskjeldene sør for Sandelva er kommentert. Asplan Viak har på oppdrag frå kommunen kartlagt ein betydeleg grunnvassførekomst i lausmassar, og det er etablert to rørbrunnar for ny vasskjelde til Rolvsvåg vassverk. - Ein reduksjon av vassføringa ned mot 10 l/s vil få store konsekvensar for grunnvassførekomsten og dei etablerte lausmassebrunnane. Redusert vassføring vil gje redusert nydanning av grunnvatn og vil redusert brunnkapasitet. - Ei eventuell utbygging vil gje vesentleg fåre for ureining i Sandelva, noko som også kan gje dårlegare grunnvasskvalitet. - Vassverket har også eit elveinntak som vil vera sårbart ved utbygging, særleg når det gjeld vasskvalitet. - Utbygginga vil gje eit tap av INON-sone 2 på 0,68 km2. - Turstien som går langs elva er ein gamal by- og driftsveg frå Våga. Den er i dag merka som tursti med internasjonal merking. I kommunen sin kommunedelplan for kulturminne (2012-2020) heiter det: "Den gamle vegen har gjennom mange hundre år vore viktig for samningane, og såleis er han i dag eit viktig kulturminne". Om det likevel skulle verta gjeve konsesjon til Sandelva kraftverk må følgjande tiltak gjerast: 1. Den naturlege grunnvasstanden i brunnområde må oppretthaldast, ved m.a. å auka minstevassføring og at det vert bygd. tersklar i elveløpet forbi brunnane. Dette opprettheld ein høg elvevasstand og dermed ei viss mengd infiltrasjon til grunnvassmagasinet. Vassnivået i kulpen oppstraums må oppretthaldast. 2. Tiltak for å hindra ureining ved utbygging; a. restriksjonar på behandling av drivstoff, olje osv. b. tiltak for å redusera slaminnhald i elva. Samnanger kommune føreset at tiltak som skildra her vert planlagt i samråd med vassverkeigar, og at det er utarbeida ei endeleg avtale om tiltak før iverksetjing. Anja Marken (Bl) sette fram framlegg om fylgjande tillegg til Strømmen sitt framlegg: Dersom prosjektet får konsesjon, må det gjerast avbøtande tiltak som fremjar god og rask revegetering av anleggsvegen, og krav om ein inntaksdam som føyer seg godt inn i landskapet. Det er planen at anleggsvegen etter anleggsperioden skal gjerast smalare og berre brukast til ATVkøyring ved tilsyn av inntaket. Dette må bli eit krav i ein eventuell konsesjon.
26 av 32 Utvalet røysta samrøystes for framlegget frå Strømmen. Tillegget frå Marken vart vedteke mot 1 røyst (Tveiterås (Ap)). NAT-040/14 VEDTAK: Samnanger kommune stiller seg kritisk til det omsøkte Sandelva kraftverk. Kommunen understrekar følgjande moment: - Rolvsvåg vassverk har i dag Sandelva som vasskjelde. Retten til uttak av drikkevatn skal oppretthaldast for framtida, og må prioriterast framfor andre eventuelle uttak frå elva. Kommunen si planlagde utbygging av industriområde i tillegg til eksisterande forbrukarar av drikkevatn vil vera avhengig av sikker vassforsyning. - I konsesjonssøknaden heiter det at eksisterande vassverk skal fasast ut i løpet av 2014. Dette er feil. Årsak til flytting av inntak er regulering av industriområde, og at inntak må flyttast oppstraums frå dette. - Kvaliteten på vatnet er i konsesjonssøknaden skildra som dårleg. Dette er ikkje riktig. - Verknadene av tiltaket for grunnvatn er særs dårleg handsama, og vert skildra som uvesentlege. I pkt 3.3. i konsesjonssøknaden er det omtalt tre fjellbrønnar, men den store grunnvassførekomsten i lausmassar langs Sandelva sin nedre del er ikkje nemnt. Heller ikkje dei store grunvasskjeldene sør for Sandelva er kommentert. Asplan Viak har på oppdrag frå kommunen kartlagt ein betydeleg grunnvassførekomst i lausmassar, og det er etablert to rørbrunnar for ny vasskjelde til Rolvsvåg vassverk. - Ein reduksjon av vassføringa ned mot 10 l/s vil få store konsekvensar for grunnvassførekomsten og dei etablerte lausmassebrunnane. Redusert vassføring vil gje redusert nydanning av grunnvatn og vil redusert brunnkapasitet. - Ei eventuell utbygging vil gje vesentleg fåre for ureining i Sandelva, noko som også kan gje dårlegare grunnvasskvalitet. - Vassverket har også eit elveinntak som vil vera sårbart ved utbygging, særleg når det gjeld vasskvalitet. - Utbygginga vil gje eit tap av INON-sone 2 på 0,68 km2. - Turstien som går langs elva er ein gamal by- og driftsveg frå Våga. Den er i dag merka som tursti med internasjonal merking. I kommunen sin kommunedelplan for kulturminne (2012-2020) heiter det: "Den gamle vegen har gjennom mange hundre år vore viktig for samningane, og såleis er han i dag eit viktig kulturminne". Om det likevel skulle verta gjeve konsesjon til Sandelva kraftverk må følgjande tiltak gjerast: 1. Den naturlege grunnvasstanden i brunnområde må oppretthaldast, ved m.a. å auka minstevassføring og at det vert bygd. tersklar i elveløpet forbi brunnane. Dette opprettheld ein høg elvevasstand og dermed ei viss mengd infiltrasjon til grunnvassmagasinet. Vassnivået i kulpen oppstraums må oppretthaldast. 2. Tiltak for å hindra ureining ved utbygging; a. restriksjonar på behandling av drivstoff, olje osv. b. tiltak for å redusera slaminnhald i elva. Samnanger kommune føreset at tiltak som skildra her vert planlagt i samråd med vassverkeigar, og at det er utarbeida ei endeleg avtale om tiltak før iverksetjing. Dersom prosjektet får konsesjon, må det gjerast avbøtande tiltak som fremjar god og rask revegetering av anleggsvegen, og krav om ein inntaksdam som føyer seg godt inn i landskapet. Det er planen at anleggsvegen etter anleggsperioden skal gjerast smalare og berre brukast til ATVkøyring ved tilsyn av inntaket. Dette må bli eit krav i ein eventuell konsesjon.
27 av 32 Svein Røseth bad om å få gildskapen sin vurdert. Han gjekk frå medan kommunestyret vurdert gildskapen hans. Han vart samrøystes funnen ugild. Tilrådinga frå naturutvalet vart samrøystes vedteke. Svein Røseth tok plass att i kommunestyret etter avrøystinga i sak 039. KS-039/14 VEDTAK: Samnanger kommune stiller seg kritisk til det omsøkte Sandelva kraftverk. Kommunen understrekar følgjande moment: - Rolvsvåg vassverk har i dag Sandelva som vasskjelde. Retten til uttak av drikkevatn skal oppretthaldast for framtida, og må prioriterast framfor andre eventuelle uttak frå elva. Kommunen si planlagde utbygging av industriområde i tillegg til eksisterande forbrukarar av drikkevatn vil vera avhengig av sikker vassforsyning. - I konsesjonssøknaden heiter det at eksisterande vassverk skal fasast ut i løpet av 2014. Dette er feil. Årsak til flytting av inntak er regulering av industriområde, og at inntak må flyttast oppstraums frå dette. - Kvaliteten på vatnet er i konsesjonssøknaden skildra som dårleg. Dette er ikkje riktig. - Verknadene av tiltaket for grunnvatn er særs dårleg handsama, og vert skildra som uvesentlege. I pkt 3.3. i konsesjonssøknaden er det omtalt tre fjellbrønnar, men den store grunnvassførekomsten i lausmassar langs Sandelva sin nedre del er ikkje nemnt. Heller ikkje dei store grunvasskjeldene sør for Sandelva er kommentert. Asplan Viak har på oppdrag frå kommunen kartlagt ein betydeleg grunnvassførekomst i lausmassar, og det er etablert to rørbrunnar for ny vasskjelde til Rolvsvåg vassverk. - Ein reduksjon av vassføringa ned mot 10 l/s vil få store konsekvensar for grunnvassførekomsten og dei etablerte lausmassebrunnane. Redusert vassføring vil gje redusert nydanning av grunnvatn og vil redusert brunnkapasitet. - Ei eventuell utbygging vil gje vesentleg fåre for ureining i Sandelva, noko som også kan gje dårlegare grunnvasskvalitet. - Vassverket har også eit elveinntak som vil vera sårbart ved utbygging, særleg når det gjeld vasskvalitet. - Utbygginga vil gje eit tap av INON-sone 2 på 0,68 km2. - Turstien som går langs elva er ein gamal by- og driftsveg frå Våga. Den er i dag merka som tursti med internasjonal merking. I kommunen sin kommunedelplan for kulturminne (2012-2020) heiter det: "Den gamle vegen har gjennom mange hundre år vore viktig for samningane, og såleis er han i dag eit viktig kulturminne". Om det likevel skulle verta gjeve konsesjon til Sandelva kraftverk må følgjande tiltak gjerast: 1. Den naturlege grunnvasstanden i brunnområde må oppretthaldast, ved m.a. å auka minstevassføring og at det vert bygd. tersklar i elveløpet forbi brunnane. Dette opprettheld ein høg elvevasstand og dermed ei viss mengd infiltrasjon til grunnvassmagasinet. Vassnivået i kulpen oppstraums må oppretthaldast. 2. Tiltak for å hindra ureining ved utbygging; a. restriksjonar på behandling av drivstoff, olje osv. b. tiltak for å redusera slaminnhald i elva. Samnanger kommune føreset at tiltak som skildra her vert planlagt i samråd med vassverkeigar, og at det er utarbeida ei endeleg avtale om tiltak før iverksetjing. Dersom prosjektet får konsesjon, må det gjerast avbøtande tiltak som fremjar god og rask revegetering av anleggsvegen, og krav om ein inntaksdam som føyer seg godt inn i
28 av 32 landskapet. Det er planen at anleggsvegen etter anleggsperioden skal gjerast smalare og berre brukast til ATV-køyring ved tilsyn av inntaket. Dette må bli eit krav i ein eventuell konsesjon. SAKNR. 040/14 DUKEBOTN KRAFTVERK - SMÅKRAFTPAKKE - SAMNANGER, FUSA, KVAM Tilråding vert lagt fram i møte. 17.06.2014 NATURUTVALET Rådmannen informerte om at administrasjonen ikkje har ei klar meining om saka, og at det derfor ikkje vart lagt fram tilråding. Øyvind Strømmen (Bl) sette fram slikt framlegg: Saka vert oversendt kommunestyret utan tilråding. Monica Tjønna (Sp) sette fram slikt framlegg til vedtak: Samnanger Kommune er negativ til den omsøkte utbygginga då det kjem inngrep i friluftsområdet og at minstevassføringa er sett lågt. Det kjem ein annleggsveg som vil vera eit inngrep i naturen. Omsøkt område er mykje brukt til friluftsliv, og me meiner at me som kommune har råd til å la området vera. Me stiller følgjande krav: - dersom det vert gitt konsesjon må minstevassføringa aukast til minimum 160l/s - mogleg hekking til Fjellvåk i området MÅ takast omsyn til. 2 røysta for framlegget frå Strømmen (Strømmen og Loe) og 3 for framlegget frå Tjønna (Tjønna, Marken og Tveiterås). NAT-041/14 VEDTAK: Samnanger Kommune er negativ til den omsøkte utbygginga då det kjem inngrep i friluftsområdet og at minstevassføringa er sett lågt. Det kjem ein annleggsveg som vil vera eit inngrep i naturen. Omsøkt område er mykje brukt til friluftsliv, og me meiner at me som kommune har råd til å la området vera. Me stiller følgjande krav: - dersom det vert gitt konsesjon må minstevassføringa aukast til minimum 160l/s - mogleg hekking til Fjellvåk i området MÅ takast omsyn til. Brigt Olav Gåsdal (Ap) sette fram følgjande framlegg til vedtak: Kommunestyret ser positivt på søknaden om utbygging av Dukabotnen kraftverk. Det må stillast krav til verning av mogleg hekking av fjellvåk i området. Minstevassføring må ikkje setjast lågare enn 160 l/s
29 av 32 Øyvind Røen (Sp) sette fram følgjande tilleggsframlegg: Samnanger kommune gjer merksam på at Dukabotnen er den rette skrivemåten av stadnamnet som er utgangspunkt for namnet på det omsøkte kraftverket. Kommunen ber BKK bruka denne skrivemåten også når ein omtalar kraftverket. Først vart naturutvalet si tilråding sett opp mot framlegget til Brigt Olav Gåsdal. Framlegget til Gåsdal fekk 13 røyster naturutvalet si tilråding fekk 4 røyster. Følgjande representantar røysta for Brigt Olav Gåsdal sitt framlegg: Brigt Olav Gåsdal (Ap) Liv Berit Befring (Ap) Birthe Skar-Moum (Ap) Heidi Gjerde (Ap) Gunnveig Loe (Ap) Odd Lønnebakken (Ap) Marit Aase (Krf) Øyvind Strømmen (Bl) Eva Hellevang (H) Gunnar Bruvik (Frp) Jens Harald Abotnes (Krf) Svein Røseth (Frp) Norvald Gjerde (Frp) Følgjande representantar røysta for naturutvalet si tilråding: Øyvind Røen (Sp) Bjarne Hauge (Krf) Anja Marken (Bl) Ragnfrid Aadland Olsnes (Bl) Det vart så røysta over Øyvind Røen sitt tilleggsframlegg, som vart samrøystes vedteke. KS-040/14 VEDTAK: Kommunestyret ser positivt på søknaden om utbygging av Dukabotnen kraftverk. Det må stillast krav til verning av mogleg hekking av fjellvåk i området. Minstevassføring må ikkje setjast lågare enn 160 l/s Samnanger kommune gjer merksam på at Dukabotnen er den rette skrivemåten av stadnamnet som er utgangspunkt for namnet på det omsøkte kraftverket. Kommunen ber BKK bruka denne skrivemåten også når ein omtalar kraftverket. SAKNR. 041/14 PÅLEGG FRÅ ARBEIDSTILSYNET - KARTLEGGING, RISIKOVURDERING OG TILTAKS-/HANDLINGSPLAN Samnanger kommune tek Arbeidstilsynet sitt vedtak om pålegg til etterretning.
30 av 32 Rådmann Tone Ramsli orienterte kort om korleis første del av pålegget (kartlegging) er planlagt gjennomført. Rådmannen si tilråding vart vedteken med 16 mot 1 røyst. Jens Harald Abotnes (Kfr) røysta mot rådmannen sitt framlegg. KS-041/14 VEDTAK: Samnanger kommune tek Arbeidstilsynet sitt vedtak om pålegg til etterretning. SAKNR. 042/14 REGIONAL PLAN FOR ATTRAKTIVE SENTER I HORDALAND - SENTERSTRUKTUR, TENESTER OG HANDEL Samnanger kommune har ikkje merknader til framlegg til regional plan for attraktive senter i Hordaland. I planen er interessene til Samnanger godt tekne i vare ved at Arna er utpeika som regionsenter for kommunen. Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke. KS-042/14 VEDTAK: Samnanger kommune har ikkje merknader til framlegg til regional plan for attraktive senter i Hordaland. I planen er interessene til Samnanger godt tekne i vare ved at Arna er utpeika som regionsenter for kommunen. SAKNR. 043/14 URAVSTEMMING - TARIFFREVISJONEN 2014 Saka vert lagt fram utan tilråding frå rådmannen. Marit Aase (Krf) viste til framlegget sitt til vedtak, som ho sende ut på e-post 17.06.2014: Samnanger kommune seier ja i uravstemminga tariffrevisjonen 2014. Framlegget vart vedteke med 15 mot 2 røyster.
31 av 32 Følgjande representantar røysta for Marit Aase sitt framlegg: Brigt Olav Gåsdal (Ap) Liv Berit Befring (Ap) Birthe Skar-Moum (Ap) Heidi Gjerde (Ap) Gunnveig Loe (Ap) Odd Lønnebakken (Ap) Marit Aase (Krf) Øyvind Strømmen (Bl) Eva Hellevang (H) Gunnar Bruvik (Frp) Jens Harald Abotnes (Krf) Svein Røseth (Frp) Norvald Gjerde (Frp) Anja Marken (Bl) Ragnfrid Aadland Olsnes (Bl) Følgjande representantar røysta mot Marit Aase sitt framlegg: Bjarne Hauge (Krf) Øyvind Røen (Sp) KS-043/14 VEDTAK: Samnanger kommune seier ja i uravstemminga tariffrevisjonen 2014.