HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN

Transkript

1 Modum kommune MØTEPROTOKOLL Utvalg: HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN Møtedato: kl 18:00 Møteleder: Egil Kjølstad (A) Forfall: Erik Hørlück Berg, Sissel M. Thorsrud Varamedlemmer: Gudveig Aa Gunnerød Andre møtende: Barnehageleder Grete Oshaug, undervisningssjef Jan Samuelsen Behandlet ble sakene fra nr. 1/11-9/11 Møtet ble avsluttet kl.: Underskrifter:

2 1/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL RÅDMANNENS FORSLAG: Møteprotokoll for hovedutvalget i undervisning godkjennes. BEHANDLING I HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen VEDTAK I HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Møteprotokoll for hovedutvalget i undervisning godkjennes. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen 2/11 KOMMUNAL FORSKRIFT OM OFFENTLIG TILSKUDD TIL IKKE- KOMMUNALE BANREHAGER RÅDMANNENS FORSLAG: Lokal forskrift for Modum kommune knyttet til sentral forskrift om likeverdig behandling Vedtatt av Modum kommunestyre xxxxxx 2011, sak nr. 1 Formål og virkeområde - Bestemmelsen sikrer likeverdighet mellom kommunale og ikke-kommunale barnehager i Modum kommune Med den lokale forskriften har Modum kommune som mål: - at barnehagetilbudet i kommunale og ikke-kommunale barnehager skal ha god kvalitet - å legge til rette for forutsigbare økonomiske rammer for hver enkelt barnehage - å utarbeide samarbeidsavtale - å utarbeide rutiner som sikrer at forskriften følges unngå klagebehandling Oversikt over barnehagene som omfattes av forskriften: - Bøen barnehage 1 avdeling 0 6 år - Bårudåsen foreldrelagsbarnehage 3 avdelinger 0-6 år - Drolsum naturbarnehage, 1 avdeling 0-6 år - Fure barnehage, 1 avdelinger 0-6 år - Kilden barnehage, 2 avdelinger 0-6 år - Kjemperud barnehage, 4 avdelinger 0-6 år - Snarum barnehage, 1 avdeling 0-6 år

3 - Strand barnehage 2 avdelinger 0-6 år - Lønneberget familiebarnehage ANS, 10 plasser 0-6 år - Lønneberget familiebarnehage avdeling Skogen, 5 plasser 0-6 år - Trollskogen familiebarnehage, 8 plasser 0-3 år Ved endringer i det etablerte ikke-kommunale barnehagetilbudet i Modum kommune som krever ny godkjenning vil det foretas skjønnsmessige vurderinger i henhold til statlig forskrift. Ikke-kommunale barnehagers inntekter vil fra omfatte kommunalt tilskudd og foreldrebetaling. I følge barnehagelovens 15 foreldrebetaling, med forskrift, skal kommunen også sørge for at private barnehager tilbyr søskenmoderasjon og redusert foreldrebetaling som i kommunal barnehager. I tillegg til det kommunale driftstilskuddet som reguleres av barnehageloven 14, kan ikke-kommunale barnehager søke kommunen om tilskudd til barnegrupper som trenger forsterkning, herunder: - tilskudd til tiltak for barn med nedsatt funksjonsevne i barnehage - tilskudd til minoritetsspråklige barn - kompetansemidler 2 Kommunens ansvar Bestemmelsen beskriver kommunens ansvar Kommunen skal ivareta kravet til likeverdig behandling overfor godkjente ikkekommunale barnehager. Modum kommune ivaretar bestemmelsen gjennom: - vedtak om utbetaling av tilskudd - dokumentasjon på at tildeling er i samsvar med forskriften vedlegges vedtaket 3 Det kommunale tilskuddet til ordinær drift - Bestemmelsen regulerer hvilke kostnader det kommunale tilskuddet skal dekke innenfor drift, kapital og administrasjon Kommunen skal sikre hvilke kostnader som skal regnes med og trekkes fra. Dette dokumenteres gjennom en lokal modell hvor alle kostnader synliggjøres. Kommunen skal fastsette den ikke-kommunale prosentandel Modum kommune utbetaler prosentsats i henhold til forskriften i 2011; Januar til juli: 88 % August til desember:91 % Modum kommune skal fastsette kostnader ved nedleggelse eller opprettelse av kommunal barnehage dersom det blir aktuelt Kommunen skal beregne nytt tilskudd ved store aktivitetsendringer. Modum kommune definerer store aktivitetsendringer som: o en økning eller reduksjon i antall barn som samlet sett opptar 18 plasser eller mer o midlertidig stengning i mer enn en måned, av hele barnehagen eller minst 18 plasser o endring som følge av ny godkjenning Kommunen skal sørge for at for mye utbetalt driftstilskudd blir tilbakebetalt.

4 4 Tilskudd til driftskostnader - Bestemmelsen fastsetter kommunens ansvar for utmåling av tilskudd til driftskostnader Modum kommune fastsetter tilskuddsats til ordinære ikke-kommunale barnehager innen 1. februar. Det fastsettes tilskuddssatser for drift av ordinære barnehager i Tilskuddsatsen beregnes ut fra følgende kriterier: - pr. heltidsplass for barn over 3 år og under 3 år inkl. administrasjonskostnader o med småbarnsplass menes barnehageplass for barn under 3 år. o med storbarnsplass menes barnehageplass for barn over 3 år o barn regnes som under 3 år til og med det året de fyller 3 år - beregningen av antall heltidsplasser foretas på bakgrunn av og rapportering, gjeldene fra og forholdstallet ved fordeling av kostnader mellom små og store barn: 1,8 Modum kommune beregner antall oppholdstimer per år ved hjelp av SSB nøkkel: Oppholdstid 0-8 timer per uke = 6 timer 9-16 timer per = 13 timer uke timer per = 21 timer uke timer per = 29 timer uke timer per = 37 timer uke 41 timer eller mer = 45 timer Ved beregning av antall oppholdstimer per år tas det utgangspunkt i at barnehagene er åpne i 48 uker (11mnd) i året. Antall oppholdstimer per år fremkommer ved å multiplisere antall barn i hver oppholdskategori med nøkkelen for den aktuelle kategorien og 48. Tilskudd utbetales forskuddsvis 15.januar, 15.april, 15.juli, 15.oktober. Etterjustering foretas: 15.april (årsoppgjør foregående år) og 15. oktober (2.tertial) Dokumentasjon av hvordan tilmålingen er foretatt vedlegges, og skal inneholde: - regneark hvor det fremkommer alle budsjetterte kostnader til ordinær drift av kommunale barnehager - beregning av barnehagens heltidsplasser i bruk ved rapporteringstidspunktet 5 Tilskudd til kapitalkostnader - Bestemmelsen fastsetter kommunens ansvar for utmåling av tilskudd til kapitalkostnader Modum kommune skal benytte nasjonale gjennomsnittssatser for utmåling av kapitalkostnader. 6 Reduksjon av kommunalt tilskudd - Bestemmelsen kan redusere det kommunale tilskuddet

5 Modum kommune kan avkorte tilskuddet dersom de vilkår som er nevnt i merknaden til forskriften er tilstede. Det skal foretas en helhetsvurdering hvor beregninger gjøres i forbindelse med levering av årsregnskap. Det kan være nødvendig å innhente informasjon fra barnehagen. 7 Opplysningsplikt - Bestemmelsen angir opplysningsplikter for eier og kommunen Kommunen skal gi opplysninger innen om antall rapporteringer neste kalenderår og hva som skal til for at tilskuddet endres - det skal gjennomføre 2 rapporteringer pr.år; o antall barn per 15.12, frist 07.01, gir grunnlag for tilskudd jan juli o antall barn per 01.09, frist 15.09, gir grunnlag for tilskudd aug des - tilskuddet kan endres dersom det er store aktivitetsendringer mellom og 31.07, og mellom og Som en overgangsordning i 2011, kan man søke endring i tilskudd etter gammel ordning. For ordinære barnehager med to hele plasser og i familie barnehage ved en hel plass. Reduksjonen med minst to plasser må vare sammenhengende i mer enn én kalendermåned for å utløse endring i tilskuddet. En reduksjon i antall barn som er mindre enn eller mer kortvarig enn dette, regnes som tilfeldige svingninger i antall barn og skal ikke meldes. - tilskuddet endres og 01.08, som følge av rapporteringene Barnehagen skal gi opplysninger om: - antall barn, barnas alder, oppholdstid - det maksimale antall barn som kan være tilstede samtidig - lokalenes størrelse - personal- og pedagogisk bemanning rapporteringen skjer elektronisk på fastsatt skjema av departementet gjennom BASIL ( En papirutskrift av skjemaet som rapporteres elektronisk signeres med eiers orginalunderskrift og sendes kommunen innen rapporteringen skjer på kommunens skjema. Skjema underskrives av eier og sendes kommunen innen Kommunen som barnehagemyndighet skal: - Kontrollere opplysninger gitt av eier - Føre tilsyn om at opplysningene er i overensstemmelse med de faktiske forhold og godkjenningen - Invitere til informasjonsmøte minst 1 gang per år 8 Endringer i grunnlaget for de kommunale tilskuddsatsene Vedtak om utmåling av tilskuddssatser fattes for ett år av gangen, og kommunen skal velge tidspunkt for en etterjustering, foruten ved oppgjør av årsregnskapet. Modum kommune kan velge å etterjustere tilskuddsatsene dersom det er betydelig merforbruk / mindreforbruk i forhold til budsjetterte kostnader i de kommunale barnehagene etter behandling av andre tertialrapportering og ved den årlige fastsettelsen av årsregnskapet. 9 Vilkår for kommunalt tilskudd

6 Bestemmelsen fastsetter kommunen rett til å sette vilkår for barnehagedrift for kommunalt tilskudd Modum kommune setter følgende vilkår: 1. Det kreves tilsvarende lønns- og arbeidsforhold som i kommunens egne barneahger 2. Barnehagen må minst følge de kommunale bestemmelsene for arealutnytting 3. Utover punkt 1 og 2 følger Modum kommune vilkår satt i den sentrale forskriften.. 10 Tilbakebetaling Bestemmelsen fastsetter eiers plikt til tilbakebetaling av tilskudd den urettmessig har mottatt ved feil fra eier side og ved feil fra kommunens side. Modum kommune vil vurdere krav om tilbakebetaling av for mye utbetalt tilskudd i henhold til forskriftens merknader, og ved en konkret rimelighetsvurdering i det enkelte tilfelle. 11 Refusjon av kostnader knyttet til barn fra andre kommuner Bestemmelsen fastsetter kommunens rett til refusjon fra andre kommuner Modum kommunen har følgende rutiner: - utarbeider oversikt over barn fra andre kommuner med plass i ikke-kommunale barnehager. Det sendes eget skjema til barnehagene i forbindelse med rapporteringene. - kommunen sender krav til kommuner som har barn med barnehageplass i Modum det skal benyttes nasjonale satser - kommunen refunderer krav fra andre kommuner for barn fra egen kommune som benytter barnehageplass i annen kommune det skal benyttes nasjonale satser 12 Klage til fylkesmannen Bestemmelsen gir eier av ikke-kommunal barnehage rett til å påklage vedtak om tildeling av tilskudd. Modum kommune har utarbeidet prosedyrer for klagebehandling. 13 Endringer i forskriften Bestemmelsen gir departementet hjemmel til å øke minimumsforpliktelsen til kommunen 14 Ikraftsettelse Forskriften trer i kraft 1. januar De lokale retningslinjene vedtas januar 2011, med virkning fra 1.januar Det underskrives samarbeidsavtale mellom Modum kommune og den enkelte ikke-kommunale barnehage. BEHANDLING I HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Rådmannens forslag med tilleggsforslag utsendt før møtet ble enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen

7 INNSTILLING I HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Lokal forskrift for Modum kommune knyttet til sentral forskrift om likeverdig behandling Vedtatt av Modum kommunestyre xxxxxx 2011, sak nr. 1 Formål og virkeområde - Bestemmelsen sikrer likeverdighet mellom kommunale og ikke-kommunale barnehager i Modum kommune Med den lokale forskriften har Modum kommune som mål: - at barnehagetilbudet i kommunale og ikke-kommunale barnehager skal ha god kvalitet - å legge til rette for forutsigbare økonomiske rammer for hver enkelt barnehage - å utarbeide samarbeidsavtale - å utarbeide rutiner som sikrer at forskriften følges unngå klagebehandling Oversikt over barnehagene som omfattes av forskriften: - Bøen barnehage 1 avdeling 0 6 år - Bårudåsen foreldrelagsbarnehage 3 avdelinger 0-6 år - Drolsum naturbarnehage, 1 avdeling 0-6 år - Fure barnehage, 1 avdelinger 0-6 år - Kilden barnehage, 2 avdelinger 0-6 år - Kjemperud barnehage, 4 avdelinger 0-6 år - Snarum barnehage, 1 avdeling 0-6 år - Strand barnehage 2 avdelinger 0-6 år - Lønneberget familiebarnehage ANS, 10 plasser 0-6 år - Lønneberget familiebarnehage avdeling Skogen, 5 plasser 0-6 år - Trollskogen familiebarnehage, 8 plasser 0-3 år Ved endringer i det etablerte ikke-kommunale barnehagetilbudet i Modum kommune som krever ny godkjenning vil det foretas skjønnsmessige vurderinger i henhold til statlig forskrift. Ikke-kommunale barnehagers inntekter vil fra omfatte kommunalt tilskudd og foreldrebetaling. I følge barnehagelovens 15 foreldrebetaling, med forskrift, skal kommunen også sørge for at private barnehager tilbyr søskenmoderasjon og redusert foreldrebetaling som i kommunal barnehager. I tillegg til det kommunale driftstilskuddet som reguleres av barnehageloven 14, kan ikke-kommunale barnehager søke kommunen om tilskudd til barnegrupper som trenger forsterkning, herunder: - tilskudd til tiltak for barn med nedsatt funksjonsevne i barnehage - tilskudd til minoritetsspråklige barn - kompetansemidler 2 Kommunens ansvar Bestemmelsen beskriver kommunens ansvar

8 Kommunen skal ivareta kravet til likeverdig behandling overfor godkjente ikkekommunale barnehager. Modum kommune ivaretar bestemmelsen gjennom: - vedtak om utbetaling av tilskudd - dokumentasjon på at tildeling er i samsvar med forskriften vedlegges vedtaket 3 Det kommunale tilskuddet til ordinær drift - Bestemmelsen regulerer hvilke kostnader det kommunale tilskuddet skal dekke innenfor drift, kapital og administrasjon Kommunen skal sikre hvilke kostnader som skal regnes med og trekkes fra. Dette dokumenteres gjennom en lokal modell hvor alle kostnader synliggjøres. Kommunen skal fastsette den ikke-kommunale prosentandel Modum kommune utbetaler prosentsats i henhold til forskriften i 2011; Januar til juli: 88 % August til desember:91 % Modum kommune skal fastsette kostnader ved nedleggelse eller opprettelse av kommunal barnehage dersom det blir aktuelt Kommunen skal beregne nytt tilskudd ved store aktivitetsendringer. Modum kommune definerer store aktivitetsendringer som: o en økning eller reduksjon i antall barn som samlet sett opptar 18 plasser eller mer o midlertidig stengning i mer enn en måned, av hele barnehagen eller minst 18 plasser o endring som følge av ny godkjenning Kommunen skal sørge for at for mye utbetalt driftstilskudd blir tilbakebetalt. 4 Tilskudd til driftskostnader - Bestemmelsen fastsetter kommunens ansvar for utmåling av tilskudd til driftskostnader Modum kommune fastsetter tilskuddsats til ordinære ikke-kommunale barnehager innen 1. februar. Det fastsettes tilskuddssatser for drift av ordinære barnehager i Tilskuddsatsen beregnes ut fra følgende kriterier: - pr. heltidsplass for barn over 3 år og under 3 år inkl. administrasjonskostnader o med småbarnsplass menes barnehageplass for barn under 3 år. o med storbarnsplass menes barnehageplass for barn over 3 år o barn regnes som under 3 år til og med det året de fyller 3 år - beregningen av antall heltidsplasser foretas på bakgrunn av og rapportering, gjeldene fra og forholdstallet ved fordeling av kostnader mellom små og store barn: 1,8 Modum kommune beregner antall oppholdstimer per år ved hjelp av SSB nøkkel: Oppholdstid 0-8 timer per uke = 6 timer 9-16 timer per = 13 timer uke timer per = 21 timer

9 uke timer per = 29 timer uke timer per = 37 timer uke 41 timer eller mer = 45 timer Ved beregning av antall oppholdstimer per år tas det utgangspunkt i at barnehagene er åpne i 48 uker (11mnd) i året. Antall oppholdstimer per år fremkommer ved å multiplisere antall barn i hver oppholdskategori med nøkkelen for den aktuelle kategorien og 48. Tilskudd utbetales forskuddsvis 15.januar, 15.april, 15.juli, 15.oktober. Etterjustering foretas: 15.april (årsoppgjør foregående år) og 15. oktober (2.tertial) Dokumentasjon av hvordan tilmålingen er foretatt vedlegges, og skal inneholde: - regneark hvor det fremkommer alle budsjetterte kostnader til ordinær drift av kommunale barnehager - beregning av barnehagens heltidsplasser i bruk ved rapporteringstidspunktet 5 Tilskudd til kapitalkostnader - Bestemmelsen fastsetter kommunens ansvar for utmåling av tilskudd til kapitalkostnader Modum kommune skal benytte nasjonale gjennomsnittssatser for utmåling av kapitalkostnader. Kommunen kan gi ekstra tilskudd til ikke-kommunale barnehager med høy kapitalkostnad. 6 Reduksjon av kommunalt tilskudd - Bestemmelsen kan redusere det kommunale tilskuddet Modum kommune kan avkorte tilskuddet dersom de vilkår som er nevnt i merknaden til forskriften er tilstede. Det skal foretas en helhetsvurdering hvor beregninger gjøres i forbindelse med levering av årsregnskap. Det kan være nødvendig å innhente informasjon fra barnehagen. 7 Opplysningsplikt - Bestemmelsen angir opplysningsplikter for eier og kommunen Kommunen skal gi opplysninger innen om antall rapporteringer neste kalenderår og hva som skal til for at tilskuddet endres - det skal gjennomføre 2 rapporteringer pr.år; o antall barn per 15.12, frist 07.01, gir grunnlag for tilskudd jan juli o antall barn per 01.09, frist 15.09, gir grunnlag for tilskudd aug des - tilskuddet kan endres dersom det er store aktivitetsendringer mellom og 31.07, og mellom og Som en overgangsordning i 2011, kan man søke endring i tilskudd etter gammel ordning. For ordinære barnehager med to hele plasser og i familie barnehage ved en hel plass. Reduksjonen med minst to plasser må vare sammenhengende i mer enn én kalendermåned for å utløse endring i tilskuddet. En reduksjon i antall barn som er mindre enn eller mer kortvarig enn dette, regnes som tilfeldige svingninger i antall barn og skal ikke meldes. - tilskuddet endres og 01.08, som følge av rapporteringene

10 Barnehagen skal gi opplysninger om: - antall barn, barnas alder, oppholdstid - det maksimale antall barn som kan være tilstede samtidig - lokalenes størrelse - personal- og pedagogisk bemanning rapporteringen skjer elektronisk på fastsatt skjema av departementet gjennom BASIL ( En papirutskrift av skjemaet som rapporteres elektronisk signeres med eiers orginalunderskrift og sendes kommunen innen rapporteringen skjer på kommunens skjema. Skjema underskrives av eier og sendes kommunen innen Kommunen som barnehagemyndighet skal: - Kontrollere opplysninger gitt av eier - Føre tilsyn om at opplysningene er i overensstemmelse med de faktiske forhold og godkjenningen - Invitere til informasjonsmøte minst 1 gang per år 8 Endringer i grunnlaget for de kommunale tilskuddsatsene Vedtak om utmåling av tilskuddssatser fattes for ett år av gangen, og kommunen skal velge tidspunkt for en etterjustering, foruten ved oppgjør av årsregnskapet. Modum kommune kan velge å etterjustere tilskuddsatsene dersom det er betydelig merforbruk / mindreforbruk i forhold til budsjetterte kostnader i de kommunale barnehagene etter behandling av andre tertialrapportering og ved den årlige fastsettelsen av årsregnskapet. 9 Vilkår for kommunalt tilskudd Bestemmelsen fastsetter kommunen rett til å sette vilkår for barnehagedrift for kommunalt tilskudd Modum kommune setter følgende vilkår: 1. Det kreves tilsvarende lønns- og arbeidsforhold som i kommunens egne barneahger 2. Barnehagen må minst følge de kommunale bestemmelsene for arealutnytting 3. Utover punkt 1 og 2 følger Modum kommune vilkår satt i den sentrale forskriften.. 10 Tilbakebetaling Bestemmelsen fastsetter eiers plikt til tilbakebetaling av tilskudd den urettmessig har mottatt ved feil fra eier side og ved feil fra kommunens side. Modum kommune vil vurdere krav om tilbakebetaling av for mye utbetalt tilskudd i henhold til forskriftens merknader, og ved en konkret rimelighetsvurdering i det enkelte tilfelle. 11 Refusjon av kostnader knyttet til barn fra andre kommuner Bestemmelsen fastsetter kommunens rett til refusjon fra andre kommuner Modum kommunen har følgende rutiner: - utarbeider oversikt over barn fra andre kommuner med plass i ikke-kommunale barnehager. Det sendes eget skjema til barnehagene i forbindelse med rapporteringene.

11 - kommunen sender krav til kommuner som har barn med barnehageplass i Modum det skal benyttes nasjonale satser - kommunen refunderer krav fra andre kommuner for barn fra egen kommune som benytter barnehageplass i annen kommune det skal benyttes nasjonale satser 12 Klage til fylkesmannen Bestemmelsen gir eier av ikke-kommunal barnehage rett til å påklage vedtak om tildeling av tilskudd. Modum kommune har utarbeidet prosedyrer for klagebehandling. 13 Endringer i forskriften Bestemmelsen gir departementet hjemmel til å øke minimumsforpliktelsen til kommunen 14 Ikraftsettelse Forskriften trer i kraft 1. januar De lokale retningslinjene vedtas januar 2011, med virkning fra 1.januar Det underskrives samarbeidsavtale mellom Modum kommune og den enkelte ikke-kommunale barnehage. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen 3/11 VEDTEKTER - KOMMUNALE BARNEHAGER RÅDMANNENS FORSLAG: Modum kommune Vedtekter for kommunale barnehager (Jf. 7 LOV nr. 64: Lov om barnehager, endring pr ) 1.0 EIERFORHOLD Barnehagene eies og drives av Modum kommune. 2.0 DRIFT Barnehagene skal drives i samsvar med Lov om barnehager, forskrifter og retningslinjer, vedtak gjort av kommunestyret eller delegerte organ, samt barnehagens årsplan. Undervisningssjefen har det administrative ansvaret for driften av barnehagene. 3.0 FORMÅL Modum kommunes barnehager har formål som gitt i barnehagelovens 1. Det legges særlig vekt på at barnehagen i samarbeid med hjemmet skal ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. 4.0 FORVALTNING

12 Hovedutvalg for undervisningssektoren og undervisningssjefen er delegert beslutningsmyndighet som beskrevet i Modum kommunes delegeringsreglement. Hver barnehage skal ha et samarbeidsutvalg og et foreldreråd Samarbeidsutvalget består av representanter for foreldre/foresatte og ansatte i barnehagen, slik at hver gruppe er likt representert. Barnehagens eier kan delta etter eget ønske, men ikke med flere representanter enn hver av de andre gruppene. Foreldrerådet består av foreldrene/de foresatte til alle barna i barnehagen. Ved avstemning i foreldrerådet gis det en stemme for hvert barn. 5.0 OPPTAK De kommunale barnehagene deltar i samordnet opptak for alle barnehagene i Modum etter barnehagelovens Søknadsskjema Det skal søkes på fastsatt skjema. Søknadsfrist er 1. mars for hovedopptak fra 1. august. Det er supplerende opptak hele året. 5.2 Opptakskrets Opptaket gjelder for barn bosatt i Modum kommune. Ved særlige tilfeller kan barn fra andre kommuner tildeles plass for et barnehageår av gangen. 5.3 Opptakskriterier Tildeling av plass skjer etter regler i barnehagelovens 12 samordnet opptak, 12 a rett til plass og 13- prioritet ved opptak av barn med nedsatt funksjonsevne og barn det er fattet vedtak om etter lov om barneverntjenester 4-12 og 4-4 annet og fjerde ledd. Følgende utfyllende kriterier legges til grunn for prioritering ved opptak; i prioritert rekkefølge: 1. Anbefaling i form av uttalelse fra sakkyndig instans jf. barnets eller familiens behov for hjelp. 2. Barn som fyller tre år fra barnehager med bare småbarnsplasser. 3. Barn som er skolepliktig neste år. 4. Minoritetsspråklige barn. 5. Barn av enslig forsørger eller barn med begge foreldre i arbeid eller utdanning. 6. Søsken i samme barnehage. 7. Alder. 5.4 Opptaksmyndighet Opptaksutvalget består av: En representant for undervisningssjefen. Styrer ved den enkelte barnehage. 5.5 Klage på opptak

13 Vedtak om opptak jf 12 a kan påklages innen tre uker. Et samlet hovedutvalg er klageinstans. Ved supplerende opptak er det kun barn med rett til prioritet til plass etter 13 som har klagerett. 5.6 Opptaksperiode Barn som har fått plass beholder denne inntil den sies opp, eller lengst fram til 1. august det året barnet fyller 6 år. 6.0 OPPSIGELSE Oppsigelsestiden er en måned etter oppsigelsesmåneden. Oppsigelsen må skje skriftlig. Ved oppsigelse etter 1. april må det betales ut barnehageåret. Ved utestående fordringer sier undervisningssjefen opp plassen på kommunens vegne. 7.0 ÅPNINGSTID Barnehagens daglige åpningstid er minimum 9 t og 45 min. og inntil 10 timer pr. dag i tidsrommet Samarbeidsutvalget kan fastsette åpningstiden i den enkelte barnehage innenfor disse rammene for å tilpasse til egne brukeres behov. Barnehagene er åpne i julens og påskens virkedager dersom ett eller flere barn har behov for det. Barnehagene er stengt jul- og nyttårsaften, samt 5 virkedager pr. år i forbindelse med barnehagens planleggingsdager. Endringer i åpningstid avgjøres av Hovedutvalg for undervisningssektoren. 7.1 Ferie Hvert barn tas ut i ferie 4 uker i året og i minst tre uker fra 1. mai til 15. august. 8.0 FORELDREBETALING Juli måned er fritatt fra foreldrebetaling. I tillegg til oppholdsbetaling kommer en fast sum i måneden for utgifter til mat/frukt. Kommunestyret fastsetter foreldrebetaling og gebyrer. Når barnet har sammenhengende sykefravær i mer enn to uker, fritas foresatte for betaling ut over to uker dersom legeattest framlegges. 8.1 Friplass for funksjonshemmede barn Barn som har spesialpedagogisk tilbud etter bestemmelser i opplæringslovens 5.7, får friplass tilsvarende omfanget av tildelt tiltak. Når det spesialpedagogiske tilbudet i tid utgjør halv plass eller mer, gis det hel friplass. 8.2 Gebyr ved for sen henting Ved for sen henting ilegges gebyr for hver påbegynte halvtime. Gebyret blir tillagt oppholdsbetalingen. 8.3 Kjøp av enkeltdager For barn med deltidsplass gis det mulighet for kjøp av enkeltdager ved ledig kapasitet i barnehagen. Informasjon gis ved den enkelte barnehage.

14 9.0 PLANLEGGINGSDAGER Planleggingsdager i barnehagene gjennomføres etter avtale med undervisningssjefen SENTRALE KRAV 10.1 Arealnormer Hovedarealnorm for heldagsbarnehager er 4m². pr. barn over tre år og 5,4 m². for barn under tre år. Arealberegningen tar utgangspunkt i de rommene som faktisk står til disposisjon for barnas aktiviteter. Ved særlig tilfeller kan det søkes midlertidig dispensasjon fra arealnormen Internkontroll Kommunen skal utvikle gode arbeidsplasser ved bevisst å forebygge mot ulykker, skader og tap. Det skal være eget internkontrollsystem i henhold til Gjeldende lovverk. Helse, Miljø og Sikkerhet vektlegges på linje med andre produksjonsfaktorer både under planlegging, gjennomføring og drift Miljørettet helsevern Helse- og sosialsjefen godkjenner virksomheter i forhold til Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v. Vedtatt av Modum kommunestyre 30. mars Vedtekter for kommunale barnehager BEHANDLING I HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Forslag fra Elisabeth Martinsen (FrP) ble enstemmig vedtatt. Ta inn 10.4 om politiattest i barnehagevedtektene. Øyvind Blix (SP) fremmet følgende forslag til endring i pkt Søknadsfrist er 1. mars for hovedopptak fra 15. august og i pkt.5.6 barn som har fått plass beholder denne lengst frem til 15. august det året barnet fyller 6 år. Forslaget falt med 1 stemme. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen INNSTILLING I HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Modum kommune Vedtekter for kommunale barnehager (Jf. 7 LOV nr. 64: Lov om barnehager, endring pr ) 1.0 EIERFORHOLD Barnehagene eies og drives av Modum kommune. 2.0 DRIFT

15 Barnehagene skal drives i samsvar med Lov om barnehager, forskrifter og retningslinjer, vedtak gjort av kommunestyret eller delegerte organ, samt barnehagens årsplan. Undervisningssjefen har det administrative ansvaret for driften av barnehagene. 3.0 FORMÅL Modum kommunes barnehager har formål som gitt i barnehagelovens 1. Det legges særlig vekt på at barnehagen i samarbeid med hjemmet skal ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. 4.0 FORVALTNING Hovedutvalg for undervisningssektoren og undervisningssjefen er delegert beslutningsmyndighet som beskrevet i Modum kommunes delegeringsreglement. Hver barnehage skal ha et samarbeidsutvalg og et foreldreråd Samarbeidsutvalget består av representanter for foreldre/foresatte og ansatte i barnehagen, slik at hver gruppe er likt representert. Barnehagens eier kan delta etter eget ønske, men ikke med flere representanter enn hver av de andre gruppene. Foreldrerådet består av foreldrene/de foresatte til alle barna i barnehagen. Ved avstemning i foreldrerådet gis det en stemme for hvert barn. 5.0 OPPTAK De kommunale barnehagene deltar i samordnet opptak for alle barnehagene i Modum etter barnehagelovens Søknadsskjema Det skal søkes på fastsatt skjema. Søknadsfrist er 1. mars for hovedopptak fra 1. august. Det er supplerende opptak hele året. 5.2 Opptakskrets Opptaket gjelder for barn bosatt i Modum kommune. Ved særlige tilfeller kan barn fra andre kommuner tildeles plass for et barnehageår av gangen. 5.3 Opptakskriterier Tildeling av plass skjer etter regler i barnehagelovens 12 samordnet opptak, 12 a rett til plass og 13- prioritet ved opptak av barn med nedsatt funksjonsevne og barn det er fattet vedtak om etter lov om barneverntjenester 4-12 og 4-4 annet og fjerde ledd. Følgende utfyllende kriterier legges til grunn for prioritering ved opptak; i prioritert rekkefølge: 8. Anbefaling i form av uttalelse fra sakkyndig instans jf. barnets eller familiens behov for hjelp.

16 9. Barn som fyller tre år fra barnehager med bare småbarnsplasser. 10. Barn som er skolepliktig neste år. 11. Minoritetsspråklige barn. 12. Barn av enslig forsørger eller barn med begge foreldre i arbeid eller utdanning. 13. Søsken i samme barnehage. 14. Alder. 5.4 Opptaksmyndighet Opptaksutvalget består av: En representant for undervisningssjefen. Styrer ved den enkelte barnehage. 5.5 Klage på opptak Vedtak om opptak jf 12 a kan påklages innen tre uker. Et samlet hovedutvalg er klageinstans. Ved supplerende opptak er det kun barn med rett til prioritet til plass etter 13 som har klagerett. 5.6 Opptaksperiode Barn som har fått plass beholder denne inntil den sies opp, eller lengst fram til 1. august det året barnet fyller 6 år. 6.0 OPPSIGELSE Oppsigelsestiden er en måned etter oppsigelsesmåneden. Oppsigelsen må skje skriftlig. Ved oppsigelse etter 1. april må det betales ut barnehageåret. Ved utestående fordringer sier undervisningssjefen opp plassen på kommunens vegne. 7.0 ÅPNINGSTID Barnehagens daglige åpningstid er minimum 9 t og 45 min. og inntil 10 timer pr. dag i tidsrommet Samarbeidsutvalget kan fastsette åpningstiden i den enkelte barnehage innenfor disse rammene for å tilpasse til egne brukeres behov. Barnehagene er åpne i julens og påskens virkedager dersom ett eller flere barn har behov for det. Barnehagene er stengt jul- og nyttårsaften, samt 5 virkedager pr. år i forbindelse med barnehagens planleggingsdager. Endringer i åpningstid avgjøres av Hovedutvalg for undervisningssektoren. 7.1 Ferie Hvert barn tas ut i ferie 4 uker i året og i minst tre uker fra 1. mai til 15. august. 8.0 FORELDREBETALING Juli måned er fritatt fra foreldrebetaling. I tillegg til oppholdsbetaling kommer en fast sum i måneden for utgifter til mat/frukt. Kommunestyret fastsetter foreldrebetaling og gebyrer. Når barnet har sammenhengende sykefravær i mer enn to uker, fritas foresatte for betaling ut over to uker dersom legeattest framlegges.

17 8.1 Friplass for funksjonshemmede barn Barn som har spesialpedagogisk tilbud etter bestemmelser i opplæringslovens 5.7, får friplass tilsvarende omfanget av tildelt tiltak. Når det spesialpedagogiske tilbudet i tid utgjør halv plass eller mer, gis det hel friplass. 8.2 Gebyr ved for sen henting Ved for sen henting ilegges gebyr for hver påbegynte halvtime. Gebyret blir tillagt oppholdsbetalingen. 5.3 Kjøp av enkeltdager For barn med deltidsplass gis det mulighet for kjøp av enkeltdager ved ledig kapasitet i barnehagen. Informasjon gis ved den enkelte barnehage. 9.0 PLANLEGGINGSDAGER Planleggingsdager i barnehagene gjennomføres etter avtale med undervisningssjefen SENTRALE KRAV 10.1 Arealnormer Hovedarealnorm for heldagsbarnehager er 4m². pr. barn over tre år og 5,4 m². for barn under tre år. Arealberegningen tar utgangspunkt i de rommene som faktisk står til disposisjon for barnas aktiviteter. Ved særlig tilfeller kan det søkes midlertidig dispensasjon fra arealnormen Internkontroll Kommunen skal utvikle gode arbeidsplasser ved bevisst å forebygge mot ulykker, skader og tap. Det skal være eget internkontrollsystem i henhold til Gjeldende lovverk. Helse, Miljø og Sikkerhet vektlegges på linje med andre produksjonsfaktorer både under planlegging, gjennomføring og drift Miljørettet helsevern Helse- og sosialsjefen godkjenner virksomheter i forhold til Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v Politiattest Den som skal arbeide i barnehage må legge fram tilfredsstillende politiattest. Attesten skal vise om vedkommende er siktet, tiltalt eller dømt for seksuelle overgrep mot barn. Personer som er dømt for seksuelle overgrep mot barn, er utelukket fra arbeid i barnehager. Vedtatt av Modum kommunestyre xx xx xxxx. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen 4/11 TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLEN 2010 RÅDMANNENS FORSLAG:

18 Saken tas til orientering. BEHANDLING I HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen INNSTILLING I HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Saken tas til orientering. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen 5/11 UTBEDRING AV KLASSEROM RÅDMANNENS FORSLAG: Det igangsettes arbeid med oppsetting av lydplater i to klasserom ved Sysle skole. Kostnadene belastes etatens driftsfond med inntil ,- kroner. BEHANDLING I HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Øyvind Blix (SP) fremmet følgende forslag på bakgrunn av at årsregnskap 2010 ikke er klart, og beløpets størrelse, belastes kostnadene innen sektorens ordinære budsjett for Forslaget ble enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen VEDTAK I HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen På bakgrunn av at årsregnskap 2010 ikke er klart, og beløpets størrelse, belastes kostnadene innen sektorens ordinære budsjett for &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen 6/11 ØKONOMIRAPPORTERING, AVD BLÅ OG LÆRINGS- OG MESTRINGSSENTERET RÅDMANNENS FORSLAG: Avdeling Blå ved Vikersund skole og Lærings- og mestringssenteret ved Nordre Modum ungdomsskole inngår fortsatt i disse skolenes økonomirapportering. BEHANDLING I HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen

19 Rådmannens forslag ble vedtatt med fire mot to stemmer. Mindretallet stemte for forslaget fra Vidar Løvf (FrP) For å kunne sammenligne driften av alle skolene i Modum foreslås at det for framtida legges fram økonomirapport i undervisning hvor avd. Blå er skilt ut fra Vikersund skole. Protokolltilførsel fra Vidar Løvf: Protest på saksbehandling av sak 6/11. Den skulle vært sendt tilbake til kommunestyret fra ordfører dersom ny behandling var ønsket. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen INNSTILLING I HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Avdeling Blå ved Vikersund skole og Lærings- og mestringssenteret ved Nordre Modum ungdomsskole inngår fortsatt i disse skolenes økonomirapportering. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen 7/11 LÆRINGSMILJØ OG PEDAGOGISK ANALYSE - LP-MODELLEN - ORIENTERING RÅDMANNENS FORSLAG: Saken tas til orientering. BEHANDLING I HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Egil Kjølstad (A) fremmet følgende forslag Hovedutvalget for undervisning er kjent med at det er i gang en prosess der LP-modellen vurderes innført i barnehagene og skolene. Utvalget også kjent med at LP-modellen er utprøvd på NMU med gode resultater. Hovedutvalget ser svært positivt på dette arbeidet, og oppfordrer barnehagene og de øvrige skolene til å ta i bruk denne modellen. Forslaget ble enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen VEDTAK I HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Hovedutvalget for undervisning er kjent med at det er i gang en prosess der LP-modellen vurderes innført i barnehagene og skolene. Utvalget også kjent med at LP-modellen er utprøvd på NMU med gode resultater. Hovedutvalget ser svært positivt på dette arbeidet, og oppfordrer barnehagene og de øvrige skolene til å ta i bruk denne modellen. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen 8/11 SKOLEFRAVÆR

20 RÅDMANNENS FORSLAG: Saken tas til orientering. BEHANDLING I HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen VEDTAK I HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Saken tas til orientering. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen 9/11 ORIENTERINGER RÅDMANNENS FORSLAG: Sakene tas til orientering. BEHANDLING I HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN: &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen * Møter i samarbeidsutvalgene ingen møter. * Tilsynsrapporter. Undervisningssjefen orienterte kort om: - arbeidstilsynet nasjonale tilsyn Med skolen som arbeidsplass - forvaltningsrevisjonsprosjekt om spesialundervisning og tilpasset opplæring i Modum kommune &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen VEDTAK I HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Sakene tas til orientering. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen