Byutvikling- og miljøkomiteen

Transkript

1 Oslo kommune Bydel Grorud Møteinnkalling Byutvikling- og miljøkomiteen Ferieklubb Kinsbakken 2014

2 Oslo kommune Bydel Grorud Administrasjonen Møteinnkalling 5/14 Møte: Byutvikling- og miljøkomiteen Møtested: Grorudveien 3 Møtetid: Torsdag 11. september 2014 kl Sekretariat: SAKSKART Åpen halvtime Saker til behandling Sak 34/14 Godkjenning av innkalling og dagsorden... 1 Sak 35/14 Godkjenning av protokoll av 12.juni Sak 36/14 Orienterings - og referatsaker... 3 Sak 37/14 Informasjon fra bydelens tjenester... 4 Sak 38/14 Busstilbud til Romsåsbeboerne - Rute Sak 39/14 Høring - forenkling og endringer i forskrift om byggesak... 9 Sak 40/14 Eventuelt Glenn Korshaugen (A) leder Ole-Jørgen Pettersen sekretær

3 Sak 34/14 Godkjenning av innkalling og dagsorden Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Saksgang Møtedato Saknr Byutvikling- og miljøkomiteen /14 GODKJENNING AV INNKALLING OG DAGSORDEN Bydelsdirektørens forslag til vedtak Innkalling og dagsorden godkjennes. Marit Jansen bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef 1

4 Sak 35/14 Godkjenning av protokoll av 12.juni 2014 Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Saksgang Møtedato Saknr Byutvikling- og miljøkomiteen /14 GODKJENNING AV PROTOKOLL AV 12.JUNI 2014 Bydelsdirektørens forslag til vedtak Protokoll av 12. juni 2014 godkjennes. Marit Jansen bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef 2

5 Sak 36/14 Orienterings - og referatsaker Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Saksgang Møtedato Saknr Byutvikling- og miljøkomiteen /14 ORIENTERINGS - OG REFERATSAKER Bydelsdirektørens forslag til vedtak Orienterings- og referatsaker tas til orientering. Marit Jansen bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef 3

6 Sak 37/14 Informasjon fra bydelens tjenester Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Hege Marie Wormdahl Paulsen Saksgang Møtedato Saknr Ungdomsrådet Grorud /14 Eldrerådet Rådet for funksjonshemmede Helse- og sosialkomiteen Byutvikling- og miljøkomiteen /14 Mangfold-, oppvekst og kulturkomiteen Bydelsutvalget /14 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. INFORMASJON FRA BYDELENS TJENESTER ESIS - ESIS har i halvannet år jobbet etter en metode kalt individual placement and support (IPS), med NAV-brukere som har behandling hos DPS. Prosjektet samarbeider tett med arbeidsmarkedsbedriften KAREA som også finansierer den ene av de tre stillingene i prosjektet, og DPS er med i styringsgruppen for prosjektet. Samarbeidet mellom behandlere ved DPS og prosjektansatte ved ESIS har bidratt til svært gode resultater allerede, dvs at 40 prosent av deltagerne allerede er i arbeid. Som følge av dette vil nå ESIS utvide sin bruk av IPS-metoden til også å gjelde et prosjekt som skal bidra til at NAV-brukere med rusavhengighet skal komme i arbeid. IPS er en evidensbasert metodikk som internasjonalt har vist svært gode resultater, og går i grove trekk ut på at behandler og jobbveileder samarbeider tett overfor bruker og arbeidsgiver. Målet er direkteplassering i et arbeid som bruker med riktig bistand kan etablere seg i, og som kan bli et varig arbeidsforhold. Samarbeidet med DPS og ruspoliklinikken innebærer blant annet at prosjektmedarbeiderne har kontorplasser hos de to behandlingssentrene, og at det er både faste og mer uformelle rutiner for samarbeidet mellom partene. Dette er nybrottsarbeid i Norge som bydelen har store forventninger til i tiden som kommer. - Jobbtorget er i ferd med å komme i full aktivitet igjen etter sommeren. Tre ulike norskopplæringsklasser, opplæringsprogram for flerkulturelle bedriftsetablerere, jobbsøkeropplæring, praksisforberedende kurs for flyktninger og arbeidslivskunnskap for innvandrerkvinner er noe av det som skal prege høsten hos ESIS. - ESIS har fått støtte til et nytt prosjekt kalt «Tett på» fra Arbeids- og velferdsdirektoratet. En prosjektmedarbeider skal jobbe tett opp mot videregående skoler, og bidra til at ungdom ikke dropper ut av skole, eller subsidiært at ungdom får seg lønnet arbeid i stedet for å bli avhengig av ytelser fra NAV. NAV - Det er fortsatt nedgang i økonomisk sosialhjelp, sammenlignet med fjoråret. Kontoret har siden høsten 2013 jobbet med flere tiltak for å redusere sosialhjelpsforbruket, et arbeid som fortsatt pågår. Det samarbeides tett med ESIS og sysselsetting for å få så mange som mulig ut i egnede 4

7 tiltak. I tillegg er kontoret i gang med å starte et helseavklaringsprosjekt. Vi har etter søknad fått innvilget midler fra Helsedirektoratet til prosjektet, og har i disse dager utlyst både stilling som psykolog og prosjektmedarbeider. - Vi har fått innvilget midler fra Arbeids og velferdsdirektoratet i samhandling med Fylkesmannen til et prosjekt kalt «Familiekonsulenter bekjempelse av barnefattigdom». Prosjektet har som mål å bekjempe barnefattigdom i Bydel Grorud, ha fokus på barn i familier som er i kontakt med NAV, styrke den enkelte forelder i sin rolle gjennom råd og veiledning om blant annet viktigheten av å prioritere barns fritidsaktiviteter, opplevelser, riktig kosthold, prioritering/disponering av familiens midler (økonomistyring) og forståelse av barn og unges tilværelse i dagens samfunn. - Stillingsutlysningene er under utarbeidelse. Barnevern - Bydelen skal utarbeide en handlingsplan vedrørende «vold i nære relasjoner». Barneverntjenesten koordinerer dette arbeid. Planen skal sortere under den nye barn- og ungeplanen bydelen arbeider med. - Antall barn og ungdom i tiltak var 359 i Frem til 1. juli er antallet 386. Det er et stort antall, men en liten nedgang fra mai På årsbasis kom det i 2013 inn 427 nye bekymringsmeldinger. Det er ett snitt på 1,16 bekymringsmeldinger per dag. Til 1. juli 2014 har det kommet inn 230 nye bekymringsmeldinger. Det er et snitt på 1,28 per dag. Det er fortsatt en tendens med en betydelig økning. Dette tross at få bekymringssaker har kommet inn i løpet av sommeren. HR-avdelingen - HR-avdelingen har etter sommeren arbeidet med planleggingen og koordineringen av den årlige medarbeiderundersøkelsen som skal foregå i perioden september Resultatet fra undersøkelsen vil bli fulgt opp i etterkant ute på hvert enkelt tjenestested. - IA-gruppa har hatt møte etter sommeren, og en representant fra NAV arbeidslivssenter vil være et fast medlem i gruppen ut året. - HR-avdelingen vil fremover jobbe tettere sammen med tjenesteledere for å øke nærværet. - Opplæringsutvalget har behandlet innsendte søknader om midler til opplæring og utviklingstiltak fra tjenestestedene til det sentrale OU-fondet, og de som er anbefalt, vil bli videresendt. Bolig-, aktivitets- og miljøarbeidertjenesten - Sommeren har forløpt bra, og det har vært gjennomført mange aktiviteter for beboerne i den enkelte bolig. - På Nordre Ammerud gård er personalet er på plass, og det er startet dagaktiviteter for fem av beboerne på gården. Dagaktivitetene skal overflyttes aktivitetssenteret når de får større lokaler. - Seniorkonsulenten går ut i permisjon fra 1. september. Vikar er tilsatt. Barnehagene - Sommeråpning i barnehagene er avviklet etter planen. - Oppstart nytt barnehageår i august /september med tilvenning av nye barn. - Spesielt mange nyansatte barnehageassistenter i forbindelse med omgjøring av personalsammensetning. Felles introduksjonsdag for disse i august var svært vellykket. - Ytterligere stillinger som fagpedagoger/idrettspedagoger er besatt og tiltrådt. Disse får viktige roller i implementering av folkehelseprosjektet. 5

8 Fritidstilbud for barn og unge Aktivitetsenheten - Grorud Barne- og ungdomsfestival ble avholdt 7. til 16. juni, med 31 arrangementer fordelt på åtte dager. 24 arrangører som besto av både kommunale og frivillige lag og organisasjoner fra Bydel Grorud bidro til en vellykket festival. Årets festival kunne by på mindre arrangementer som sjakk-kurs, fotballturnering, konserter og debatter, men favnet også store arrangementer som Romsåsdagen, Øyfestivalen på Vesletjern og Skumparty. Dette er Bydel Groruds største ungdomsfestival, og den er i stadig vekst med både flere arrangementer og arrangører enn året før. Planleggingen av Grorud Barne- og ungdomsfestival 2015 er i gang juni arrangerte Fyrhuset og Kalbakkenklubben den årlige sommerfesten sin, med aktiviteter for alle i familien, på Nordtvet Gård. De mange besøkende i alle aldre kunne kose seg med eksotisk mat, ansiktsmaling, hoppeslott, runderidning, konsert med Fyrhusets medlemmer og mer. Det var våre egne ungdommer som sto for planlegging og gjennomføring av arrangementet, sammen med voksne veiledere. De gjorde en veldig god jobb, og vi gleder oss allerede til neste år! - I sommer har bydelen hatt mange ulike sommeraktiviteter for barn og unge. Bydelens barn og unge har vært på feriestedet Kinsbakken tre uker. Bydelen arrangerte også turer til Bø Sommarland, Tusenfryd, Liseberg og en turneringsdag hos Oslo Biljardsenter og «Oslofjorden båt og bading» som endte på Tøyenbadet pga tordenvær. I tillegg ble det gjennomført gitar- og bandkurs, dansekurs og selvforsvarskurs for jenter. - Fyrhuset og klubbene er godt i gang med høstaktivitetene. - Campus Grorud har startet på planleggingen av UngMed 2015, med sikte på å arrangere ungdomskonferanser i perioden januar-mars. De har hatt to ukers sommerjobb for ungdom i samarbeid med Rusken. 13 ungdommer mellom 15 og 20 år hadde jobb. Ungdommene ryddet avfall i hele bydelen, gjorde forefallende oppgaver på Ammerud aktivitetssenter og hadde i tillegg en burot-aksjon. Informasjon - Hege Paulsen startet 4. august i jobben som kommunikasjonsrådgiver i bydelen. Hun overtar etter Henrik Mevold. - Vi har fulgt rettssaken etter drapet på NAV Grorud i august i fjor. Det var stor medieinteresse for saken. I etterkant hadde vi en kronikk på trykk i Aftenposten. Analyse - Strategisk plan ( ) er nå trykket opp i endelig versjon. Den kan lastes ned fra bydelens nettsider, under «dokumenter». Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget tar sak om informasjon fra bydelens tjenester til orientering. Marit Jansen bydelsdirektør 6

9 Sak 38/14 Busstilbud til Romsåsbeboerne - Rute 63 Arkivsak: Arkivkode: 620 Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Saksgang Møtedato Saknr Byutvikling- og miljøkomiteen /14 BUSSTILBUD TIL ROMSÅSBEBOERNE - RUTE 63 Innledning: Bydel Grorud har fått oversendt en anmodning fra Romsås Vel om å avgi en støtteuttalelse for et bedre busstilbud for Romsåsbeboerne. Saken oversendes bydelens lokale Byutvikling- og miljøkomite som rette instans for å avgi en slik uttalelse. Saksframstilling: Vedlagt følger brev fra Romsås Vel som de vil oversende Ruter AS. De ønsker en støtteuttalelse fra Bydel Grorud. Støtteuttalelsen vil følge vedlagt Romsås Vel sin oversendelse til Ruter AS. Bydelsdirektøren er tilfreds med initiativet fra Romsås Vel, som har til hensikt å bedre både det generelle busstilbudet for Romsåsbeboerne samt å øke bekvemmeligheten for reisende med oppføring av tilstrekkelig leskur med sitteplasser på Romsås. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Byutvikling- og miljøkomiteen(bmk) i Bydel Grorud vil takke Romsås Vel for initiativet de nå vil ta for å bedre busstilbudet m.v. for Romsåsbeboerne. BMK viser til brevene fra Romsås Vel og vil med dette gi full tilslutning til Romsås Vel sitt ønske om å optimalisere busstilbudet for Romsåsbeboerne. BMK ber Ruter AS behandle saken snarest mulig. Marit Jansen bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef 8

10 Sak 39/14 Høring - forenkling og endringer i forskrift om byggesak Arkivsak: Arkivkode: 500 Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Saksgang Møtedato Saknr Byutvikling- og miljøkomiteen /14 HØRING - FORENKLING OG ENDRINGER I FORSKRIFT OM BYGGESAK Innledning: Kommunal- og moderniseringsdepartementet har sendt ut forslag til endringer i forskrift om byggesak. Høringsfristen er satt til Plan- og bygningsetaten har fått i oppdrag å utarbeide forslag til høringsuttalelse fra Oslo kommune. Deres frist er satt til med frist for bydelene m.v. til Bydel Grorud har bedt om utvidet frist til Saksframstilling: Høringsbrevet fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet følger vedlagt denne saken. Fullstendig høringsforslag med merknader kan hentes fra følgende nettsted: Bydel Grorud er positive til og støtter opp om intensjonene i de foreslåtte endringene, som har til hensikt å forenkle og effektivisere byggesaksprosessene. Departementet har oppsummert endringene som følger: «4-1. Tiltak som ikke krever søknad og tillatelse Oppføring, endring, fjerning, riving og opparbeidelse av følgende tiltak som er i samsvar med planog bygningsloven 1-6 andre ledd, er unntatt fra kravet om byggesaksbehandling: a. Mindre frittliggende bygning på bebygd eiendom som ikke skal brukes til beboelse. Mønehøyde kan være inntil 3,0 m og gesimshøyde inntil 2,5 m. Verken samlet bruksareal (BRA) eller bebygd areal (BYA) kan være over 15 m2. Tiltaket kan plasseres inntil 1,0 m fra nabogrense og annen bygning på eiendommen. b. Frittliggende bygning på bebygd eiendom som ikke skal brukes til varig opphold eller beboelse, og hvor verken samlet bruksareal (BRA) eller bebygd areal (BYA) er over 50 m2. Mønehøyde skal ikke være over 4,0 m og gesimshøyde ikke over 3,0 m. Høyde måles i forhold til ferdig planert terrengs gjennomsnittsnivå rundt bygningen. Bygningen kan oppføres i én etasje og kan ikke underbygges med kjeller. Tiltaket kan plasseres inntil 1,0 m fra nabogrense og annen bygning på eiendommen. Bygningen må ikke plasseres over ledninger i grunnen. c. Mindre tilbygg som ikke inneholder rom til varig opphold eller beboelse, og hvor verken samlet bruksareal (BRA) eller bebygd areal (BYA) er over 15 m2. d. Følgende mindre tiltak i eksisterende byggverk: 1. Ikke-bærende vegg innenfor en branncelle eller et lydområde 9

11 2. Reparasjon av bygningstekniske installasjoner 3. Installering, endring og reparasjon av våtrom i eksisterende byggverk innenfor en bruksenhet eller branncelle 4. Installering og endring av enkle installasjoner i eksisterende byggverk innenfor en bruksenhet eller branncelle 5. Installering, endring og reparasjon av ildsted i eksisterende byggverk innenfor en bruksenhet eller branncelle e. Følgende mindre tiltak utendørs: 1. Levegg (skjermvegg) med høyde inntil 1,8 m og lengde inntil 10,0 m. Leveggen kan være frittstående eller forbundet med bygning, og avstand til nabogrense skal ikke være mindre enn 1,0 m 2. Levegg (skjermvegg) med høyde inntil 1,8 m og lengde inntil 5,0 m. Leveggen kan være frittstående eller forbundet med bygning og kan plasseres inntil nabogrense 3. Innhegning mot veg med inntil 1,5 m høyde. Innhegningen må ikke hindre sikten i frisiktsoner mot vei 4. Skilt- og reklameinnretning inntil 3,0 m2 som monteres flatt på vegg. Unntaket omfatter ikke montering av flere skilt- og reklameinnretninger på samme fasade 5. Antennesystem med høyde inntil 5,0 m. Parabolantenne kan ha diameter inntil 1,2 m. Panelantenne plassert på vegg skal ikke overstige 2,0 m. Bestemmelsen omfatter ikke plassering av antennesystem som kan utgjøre fare for personsikkerhet eller når flere antennesystemer skal plasseres på samme sted eller på samme fasade 6. Mindre forstøtningsmur på inntil 1,0 m høyde og avstand fra nabogrense på minst 1,0 m eller forstøtningsmur på inntil 1,5 m høyde og avstand fra nabogrense på minst 4,0 m. Muren må ikke hindre sikten i frisiktsoner mot vei 7. Mindre fylling eller planering av terreng. Tiltaket må uansett ikke føre til mer enn 3,0 m avvik fra opprinnelig terrengnivå i spredtbygd strøk, eller 1,5 m avvik fra opprinnelig terrengnivå i tettbygd strøk. På eiendom for rekke- eller kjedehus o.l. med tett bebyggelse må avviket ikke være mer enn 0,5 m fra opprinnelig terrengnivå. Avstand fra fyllingsfoten til nabogrense må være minst 1,0 m. Endringer i terreng må ikke hindre sikten i frisiktsoner mot vei 8. Graving for kabler 9. Lokal drenering, samt reparasjoner ved rør- og ledningsbrudd 10. Intern veg på tomt og biloppstillingsplasser for tomtens bruk som ikke krever vesentlig terrenginngrep. Unntaket omfatter også anlegg av oppstillingsplass for landbruksmaskiner til bruk på landbrukseiendom. Avstand til nabogrense må være minst 1,0 m. Tiltakshaver har ansvar for at tiltak etter denne bestemmelsen er i samsvar med bestemmelser gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven og at tiltaket ikke kommer i strid med annet regelverk. For tiltak unntatt etter bokstav a, b og c må plasseringen ikke komme i strid med veglovas bestemmelser om avkjøring, frisiktsoner, avstand til veimidte med videre, eller byggeforbudssonen etter jernbaneloven 10. Tiltaket kan ikke settes i gang før det er gitt nødvendig tillatelse eller samtykke fra andre berørte myndigheter. Når tiltaket er ferdigstilt, skal tiltakshaver sende 10

12 underretning til kommunen om tiltakets plassering slik det er utført for oppdatering av kart- og matrikkeldata Økonomiske og administrative konsekvenser av endringer i byggesaksforskriften 4-1 Konsekvensene av endringer og utvidelser av unntaksbestemmelsen er drøftet i med Prop. 99 L ( ). Oppsummert vil endringene i byggesaksforskriften 4-1, i første rekke ha som konsekvens at tiltakshavere får en noe utvidet rådighet over eiendom og mer frihet med hensyn til plassering og utforming av slik tilleggsbebyggelse. Kostnader i byggeprosessen reduseres ved at det ikke lenger vil være nødvendig å utarbeide søknad med tilhørende dokumentasjon, samt at kommunene ikke lenger kan kreve saksbehandlingsgebyr for disse tiltakene. Tiltakshavere vil imidlertid ha ansvaret for og risikoen knyttet til at tiltaket skal være i samsvar med bestemmelser vedtatt i eller i medhold av plan- og bygningsloven samt veglov, jernbanelov med videre. Kommunene får færre saker til behandling. Dette vil frigjøre ressurser i kommunene, som kan nyttes til å prioritere saker av større samfunnsmessig betydning. Det er imidlertid også grunn til å anta at kommunen vil få noe merarbeid med å veilede tiltakshavere og naboer som tar kontakt i anledning eget eller naboers byggetiltak, men samtidig innebærer unntakene at kommunen vil få et redusere omfang av klagesaker. Med bakgrunn i at denne type saker har utgjort en ikke ubetydelig del av kommunens søknadsportefølje, vil kommunens gebyrinntekter reduseres noe. Adgangen bygningsmyndighetene i dag har til å kreve en annen plassering eller utforming av en bygning med grunnlag i plan- og bygningsloven 29-2 og 29-4 vil langt på vei bortfalle for disse tiltakene. Forutsigbarheten for naboer kan svekkes siden unntaket fra søknadsplikten innebærer at naboer heller ikke mottar formelt nabovarsel. Selv om det er grunn til å tro at tiltakshavere i de langt fleste tilfeller vil informere naboer på forhånd, kan det ikke utelukkes at enkelte vil føre opp slike tiltak uten forutgående informasjon eller varsel til nabo. Ulemper knyttet til slike tiltak antas likevel ikke å bli vesentlig større enn hva naboer normalt må akseptere i dag, der tiltakene blir søknadsbehandlet. Ulempene knyttet til unntaket fra søknadsplikt blir i noen grad også redusert ved at det legges inn begrensninger med hensyn til størrelse og høyder for å omfattes av unntaksregelen. Naboer vil kunne henvende seg til bygningsmyndigheten med en viss rett til å få vurdert anførsler med påstand om at vilkår for unntak fra søknadsplikt ikke er oppfylt. Rene ulempevurderinger vil naboer ikke lenger kunne forvente fra bygningsmyndighetene. Slike forhold må eventuelt bringes inn for domstolene, som kan tenkes å få noe flere saker til behandling som en følge av endringene. Både for kommuner og andre myndigheter kan forslaget medføre en viss risiko for at tiltakshaver unnlater å underrette om tiltaket og foreta nødvendig avklaring i forhold til særlovsregelverket. Ulovligheter og manglende oppfølging av aktuelle myndigheter kan således forekomme. Departementet antar likevel at tiltakshavere vil ha tilstrekkelig mulighet til å innhente nødvendig informasjon og avklare forholdet til kommunen og andre myndigheter blant annet ved bruk av elektroniske hjelpemidler. Ulovligheter vil kunne oppdages ved tilsyn eller for eksempel ved henvendelser fra naboer. De enkelte myndigheter vil dermed ha muligheter til å følge dem opp. Endelig antas det at omfanget av bevisste ulovligheter ikke vil bli videre påvirket av om et tiltak er søknadspliktig eller ikke. God veiledning fra Direktoratet for byggkvalitet og kommunene er en nødvendig forutsetning for at de nye unntaksreglene skal fungere som tiltenkt, særlig for å forhindre uheldige situasjoner både for tiltakshavere og naboer. «Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydel Grorud er positive til og støtter opp om intensjonene i de foreslåtte endringene, som har til hensikt å forenkle og effektivisere byggesaksprosessene. Det foreslås flere unntak fra søknadsplikt, med større frihet for tiltakshaver til å gjøre tiltak på egen eiendom. Bydel Grorud vil sterkt understreke viktigheten av at kommunenes tilsynsplikt må prioriteres. Dette som konsekvens av at endringene legges opp til at lokal godkjenning for ansvarsrett oppheves. Det er særdeles viktig å hindre useriøse foretak og tiltakshavere i å kunne «utfolde seg fritt» med 11

13 begrunnelse i at tiltaket ikke er søknadspliktige. Endringene i forskriften gjelder ikke for bygg som kan brukes til varig opphold eller beboelse. Endringene i forskriften må fortsatt opprettholde høy kvalitet i byggverk. Marit Jansen bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef 12

14 Sak 40/14 Eventuelt Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Saksgang Møtedato Saknr Byutvikling- og miljøkomiteen /14 EVENTUELT 13

15 Oslo kommune Bydel Grorud Administrasjonen Vedleggshefte Møte: Byutvikling- og miljøkomiteen Møtested: Grorudveien 5 Møtetid: Torsdag 11. september 2014 kl Sekretariat: Saksnr Sakstittel- Dokumentbeskrivelse Dokumentnr Sak 33 /14 Godkjenning av protokoll av 12.juni Protokoll juni 2014 Sak 36 /14 Busstilbud til Romsåsbeboerne - Rute Sak 37 /14 Høring - forenkling og endringer i forskrift om byggesak

16 Oslo kommune Bydel Grorud Protokoll 4/14 Møte: Byutvikling- og miljøkomiteen Møtested: Grorudveien 3 Møtetid: Torsdag 12. juni 2014 kl Sekretariat: Møteleder: Tilstede: Glenn Korshaugen (A) Bjørg Mai Salberg (A) Bjørn Heidemann (A) Svein Roar Johansen (A) Kim Ronnie Sandnes (F) Lars Olav Fosse (V) Maren Rismyhr ( R ) Tove Lagerquist (H) Guro Abrahamsen (SV) Forfall: Som vara møtte: Inga Galvez (SV) Lars Olav Fosse (V) Jorun H. Olafsen (A) Sten-Arvid Frederiksen (F) Guro Abrahamsen (V) Bjørn Heidemann (A) Kim Ronnie Sandnes (F) I tillegg møtte: Møtesekretær: Ole-Jørgen Pettersen Åpent halvtime: Erik Grønvold tok opp dagens situasjon ved Huken pukkverk og forurensning til Alnaelva. Fylkesmannen har gitt pålegg om at forurensing fra pukkverket til Alnaelva må ryddes opp. Konkursboet har tatt dette på alvor og iverksatt tiltak i samarbeid med Bioforsk. Frist for oppryddingen blei satt til 1.juni Arbeidet er fortsatt ikke sluttført.

17 Saker behandlet under møte Sak 25 /14 Godkjenning av innkalling og dagsorden... Sak 26 /14 Godkjenning av protokoll... Sak 27 /14 Orienterings - og referatsaker... Sak 28 /14 Informasjon fra bydelens tjenestesteder... Sak 29 /14 Etterbruk av Huken pukkverk... Sak 30 /14 Regnskapsrevisjonen for Sak 31 /14 Møteplan for høsten 2014 for BMK... Sak 32 /14 Grorud jernbanestasjon må oppgraderes for bedre tilgjengelighet.... Sak 33 /14 Dagens drift av Huken pukk- og asfaltverk... Sak 34 /14 Eventuelt ii

18 Sak 25 /14 Godkjenning av innkalling og dagsorden Bydelsdirektørens forslag til vedtak Innkalling og dagsorden godkjennes. Vedtak: Innkalling og dagsorden blei enstemmig godkjent med følgende tilleggsaker: Sak 32/24 - Grorud jernbanestasjon må oppgraderes for bedre tilgjengelighet Sak 33/14 - Dagens drift av Huken pukk og asfaltverk Sak 26 /14 Godkjenning av protokoll Bydelsdirektørens forslag til vedtak Protokoll fra BMK møtet 15.mai godkjennes. Vedtak: Protokoll fra BMK møtet 15.mai blei enstemmig godkjent med de endringer som fremkom i møtet under sak 23/14 - Kommuneplan Oslo mot Sak 27 /14 Orienterings - og referatsaker Ole-Jørgen Pettersen redegjorde kort for situasjonen rundt ridesenteret og stallen ved Nordtvet gård. Saken vil finne sin løsning fredag 13.juni. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Orienterings- og referatsaker tas til orientering. Vedtak: Orienterings- og referatsaker tas enstemmig til orientering. Sak 28 /14 Informasjon fra bydelens tjenestesteder Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget tar informasjonen fra bydelens tjenestesteder til orientering Vedtak: BMK tar informasjonen fra bydelens tjenestesteder enstemmig til orientering. 1

19 Sak 29 /14 Etterbruk av Huken pukkverk BMK ber Grorud Bydelsutvalg å gi følgende styringssignaler for det videre arbeidet med mulighetsstudie for etterbruk av Huken pukkverk. Konsulentselskapet Asplan Viak har fått i oppdrag av Oslo kommune ved Eiendoms- og byfornyelsesetaten (EBY) å gjennomføre en mulighetsstudie for etterbruken av Huken pukkog asfaltverk i bydel Grorud. Området har vært i bruk siden 1954 og er regulert til pukkverksdrift frem til Formålet med oppdraget er å gi grunnlag for utarbeidelse av en reguleringsplan. Mulighetsstudien har som mål å kartlegge kvaliteter og verdier i området og peke på muligheter for disponering og utvikling av området. Mandatet for prosjektet er: Byrådet bes igangsette et prosjekt i samarbeid med lokale organisasjoner og Bydel Grorud om etterbruk av Huken pukk- og asfaltverk. Det skal særlig vurderes hvordan området kan bidra til gode natur-, kultur og idrettsopplevelser. Prosjektet skal omfatte en enkel stedsanalyse, egnethetsvurdering og mulighetsstudie (3-4 alternativ) samt trafikkanalyse og et grovt kostnadsoverslag. Arbeidet skal utføres med en stor grad av medvirkning fra nærmiljøet blant annet gjennom en workshop. Det ble avholdt en workshop på Ammerud skole hvor lokale organisasjoner, foreninger og lokalpolitikere var invitert. Materialet fra workshopen vil danne grunnlag for videre arbeid med mulighetsstudien. Grorud Bydelsutvalg er tilfreds med at EBY legger stor vekt på samspillet med Bydel Grorud og dens organisasjonsliv. Det er viktig at lokale interesser og behov danner viktig premiss for utvikling av mulighetsstudie og fremtidig reguleringsplan for området. Oppsummeringen fra workshopen viser at det er et felles ønske om å kombinere natur, friluftsliv, idrett og kultur som utgangspunkt for utvikling av det nye Huken. Dette er noe Grorud Bydelsutvalg stiller seg bak. Det bør tilrettelegges for å skape uformelle og inkluderende møteplasser som oppleves tilgjengelig for alle. Den nye Huken må ha stort fokus på lavterskel tilbud og gjøre aktiviteter i marka mere tilgjengelig for alle. Et viktig premiss er at Aurevannsbekken åpnes og området rundt tilrettelegges som rekreasjonsområde med tilgang til kafé og sanitæranlegg. Utviklingen av dette området må sees i nøye sammenheng med reguleringsplanen for Lillomarka arena for å skape synergier ved å koble disse områdene sammen til en helhet preget av god tilgjengelighet. Grorud Bydelsutvalg tar i denne omgang ikke konkret stilling til programmering av området men er tilfreds med oppsummeringen fra workshopen gir en retning for det videre arbeidet som Grorud Bydelsutvalg kan stille seg bak. Grorud Bydelsutvalg vil presisere følgende: 1. Målgruppen for utvikling av Hukenområdet må primært være bydelens befolkning. Med dette menes ikke at det kan tilrettelegges for større eventer, som Granittrock, hvor målgruppen kan være Oslos befolkning. 2. Området må i størst mulig grad universelt tilrettelegges slik at det nye Huken oppfattes som tilgjengelig for alle. I reguleringsplanen for Lillomarka Arena er det tilrettelagt for parkering for funksjonshemmede. Det bør vurderes om denne parkeringen kan ivareta funksjonshemmedes behov for tilgjengelighet til Huken. Dette forutsetter en god kobling mellom Huken og Lillomarka Arena. 2

20 3. Utviklingen av området må baseres på en kombinasjon av natur, friluftsliv, idrett og kultur. Det skal ikke tilrettelegges for støyende motorbaserte aktiviteter som motorcross eller trialkjøring. 4. Området må utvikles og programmeres slik at bruken ikke tilrettelegges for økt biltrafikk. Det er ønskelig med en utvikling hvor besøkende kommer til området enten via kollektivløsninger eller som gående. Det bør tilrettelegges for en hensiktsmessig sykkelparkeringsløsning. Sak 30 /14 Regnskapsrevisjonen for 2013 Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget tar regnskapsrevisjonen til orientering. Vedtak: BMK tar regnskapsrevisjonen enstemmig til orientering. Sak 31 /14 Møteplan for høsten 2014 for BMK Bydelsdirektørens forslag til vedtak Møtene i bydelsutvalget og arbeidsutvalget 2. halvår 2014 er vedtatt som følger: Møterekke 5 AU: BU: Møterekke 6 AU: BU: Møterekke 7: AU: BU: Møterekke 8: AU: BU: Møtene starter kl både for bydelsutvalget og arbeidsutvalget. Vedtak: BMK vedtar enstemmig følgende møteplan for høsten 2014: Møtene starter kl september - møtested Grorudveien 5 - hvis mulig 9.oktober - møtested Bånkall gård 6.november - møtested Kalbakken eldresenter 3

21 4.desember - møtested Nærmiljøsenteret på Romsås Sak 32 /14 Grorud jernbanestasjon må oppgraderes for bedre tilgjengelighet. BMK sender følgende henvendelse til bystyrets samferdsels- og miljøkomité, bystyrets partigrupper og Jernbaneverket: Grorud jernbanestasjon må oppgraderes for bedre tilgjengelighet I Bydel Groruds handlingsplan for mennesker med funksjonsnedsettelser sier tiltaksplanen under innsatsområde 6: Transport, punkt 4.6. blant annet at: Universell utforming skal legges til grunn for utforming av friområder som forvaltes av Bydel Grorud. Der bydelen selv ikke er forvaltere skal bydelen søke å påvirke samarbeidspartnere til å tilrettelegge for universell utforming. Grorud jernbanestasjon oppfyller ikke krav til universell utforming, og tilgjengeligheten for bevegelseshemmede er begrenset. Fra fortauet i Grorudveien går det to adskilte trapper opp til hver av stasjonens perronger. Disse trappene er temmelig bratte. Det er lagt planker i trappene slik at det til nød er mulig å komme fram med barnevogn, men ikke med rullestol. Retning sentrum er trappa eneste adkomst til perrongen. Retning Lillestrøm er det gangvei i tillegg til trapp. Billettautomaten er plassert på perrongen mot sentrum, mens det mangler slik automat på perrongen mot Lillestrøm på motsatt side av sporet. En passasjer som trenger billett retning Lillestrøm, må derfor ta den bratte trappa opp og ned til perrongen mot sentrum før en finner veien til riktig spor. I sum betyr dette at rullestolbrukere utelukkes fra å ta toget retning sentrum fra Grorud jernbanestasjon og at mange med nedsatt bevegelighet vil velge andre transportformer. Jernbanestasjonen trenger derfor en oppgradering. Når en samtidig vet at antall avganger vil øke i nær framtid, gjør dette en oppgradering enda viktigere. En slik oppgradering bør skje uavhengig av de mer langsiktige planene for Grorud stasjonsområde. Grorud bydelsutvalgs byutviklings- og miljøkomité (BMK) er kjent med at byrådssak 102.1/14 skal behandles i bystyrets samferdsels- og miljøkomité tirsdag 17. juni før den går til bystyret onsdag 18. juni. Saken gjelder Oslopakke 3 handlingsprogram , Oslo kommunes høringsuttalelse. Byrådet går her inn for å prioritere ny jernbanestasjon på Hovedbanen ved Breivoll og at denne nye stasjonen skal prioriteres foran Grorud stasjon. Grorud bydelsutvalgs byutviklings- og miljøkomité er ikke enig i byrådets prioritering her. Komitéen etterlyser oppgradering av Grorud jernbanestasjon og ber om at den nå må gjøres allment tilgjengelig. Samtidig ber komitéen om at det utplasseres billettautomat på perrongen i retning Lillestrøm. Enstemmig vedtatt. Sak 33 /14 Dagens drift av Huken pukk- og asfaltverk Byutvikling og Miljøkomiteen (BMK) i Bydel Grorud viser til brev datert 19.mai fra Aksjonsgruppa «Stopp Huken Vern Marka» stilet til Plan og bygningsetaten (PBE) i Oslo 4

22 kommune, Fylkesmannen i Oslo og Akershus og Eiendoms- og byfornyelsesetaten EBY. Aksjonsgruppa ber Plan og bygningsetaten å vurdere: «foreligger det legalt grunnlag for det som foregår av industrivirksomhet i Nordre Huken» Aksjonsgruppa ber videre om at Fylkesmannen» vurderer om det kan aksepteres industriforurensning fra området. BMK er kjent med at aksjonsgruppa ikke har fått noen tilbakemelding på sitt brev av 19.mai og ber om at dette prioriteres fra henholdsvis PBE, Fylkesmannen og EBY. Brevet fra aksjonsgruppa følger vedlagt. Enstemmig vedtatt. Sak 34 /14 Eventuelt Glenn Korshaugen (A) ber administrasjonen å ta kontakt med Ruter for å få fjernet et slitt reklameskilt som henger over tunnel, retning øst, ved Grorud T-banestasjon. På vegne av Ungdomsrådet bes det om at administrasjonen henvender seg til Bymiljøetaten for å få satt i stand sandvollyballbanen på Humleby snarest mulig. Maren Rismyhr ( R ) ber administrasjonen å undersøke hvorfor det er dårlig vedlikehold av prestegårdshagen i Grorudparken og påvirke at dette bringes inn i ordnet former. Bydel Grorud, Glenn Korshaugen (A) leder 5

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39