Fornyelse av den eksisterende bevilling av salgs- og skjenkesteder

Transkript

1 Oslo kommune Bydel Gamle Oslo Bydelsadministrasjonen Bydelsutvalget BU-sak Dato: Deres ref: Vår ref (saksnr): Saksbeh: Dag Ove Rognmo, Arkivkode: 2016/ Fornyelse av den eksisterende bevilling av salgs- og skjenkesteder Alle salgs- og skjenkebevillinger i Oslo kommune er gitt til Dette medfører at alle eksisterende bevillinger må fornyes i Det presiseres at det er den eksisterende bevilling som skal fornyes og som det skal gis en uttalelse på. Etter alkohollovens 1-7a kan kommunen ved behandling av søknader om skjenkebevilling bl.a. legge vekt på antall salgs- og skjenkebevillinger, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet forøvrig. Det vises til alkohollovens 1-7 og det bes om at bydelen, som utøver av kommunenes helse og omsorgstjenester, jf. Helse- og omsorgstjenesteloven 3-3, jf. Folkehelseloven 5,1 ledd c) uttaler seg om stedes karakter og oversender kopier av eventuelle klager på støy og uro. Det er innkommet 78 søknader om fornyelse for serverings- og skjenkebevillinger. Næringsetaten ber om at bydelene er spesielt oppmerksomme vedrørende erfaring med støy og uro ved stedet, konflikter med beboerinteresser og eventuelt kunnskap om drift og eierskap. Forhold som reguleres av plan- og bygningsloven og diskriminerings- og tilgjengelighetsloven er ikke relevant i forhold til vurdering av alkoholloven 1-7 og 1-7a. Bydel Gamle Oslo Besøksadresse: Postadresse: Telefon: Bydelsadministrasjonen Platousgate 16 Postboks 9406 Grønland Telefaks: Oslo Bankkonto: Internett: E-post: postmottak@bgo.oslo.kommune.no Org.nr.:

2 Det er Likestillings- og diskrimineringsombudet som har ansvar for å forvalte diskriminerings- og tilgjengelighetsloven, hvor 9, tredje ledd, allerede hjemler en plikt for offentlig og private virksomheter å sikre universell utforming. Bydelsdirektøren har ingen bemerkninger, jf. alkohollovens 1-7a) og forskrift om åpningstider for serverings- og skjenkesteder i Bydel Gamle Oslo 1-6 til fornyelse av salgsbevillinger ved følgende virksomheter med unntak av nr. 9, 22, 57, 58, 60 og 65 (se tabell). Nr Objekt Gateadresse 1 Bambus Sushi avd. Bjørvika Trelast gate 5 2 Andys Sportsbar og Brasseri Grønlandsleiret 17 3 Bar Downtown Grønland 2B 4 Bobs Pub Grønland 3 5 Bun`s Burgerbar Sørenga 71 6 Cafe Cito Jordalgata 2 7 Cafekontoret Grønlandsleiret 46 8 Cafeteatret Hollendergata 8 9 Dattera til Hagen Grønland Dileks Kafe og Catering Hedmarksgata Ekebergparken Kongsveien Ekebergrestauranten Kongsveien Enerhaugen Cafe Grønlandsleiret Enga Pub Vålerenggata 5 15 Freds Mat & Vinhus Normannsgata 5 16 Galgeberg Corner St. Halvards gate 65 B 17 Gjensidige Forsikring ASA, Kantine SG21 Schweigaardsgate Hagestuen Cafè Hagegata Helsfyr Atrium Innspurten Il Vero Dronning Eufemias gate ISS Huset Kværnerhallen Smeltedigelen 1 22 Ivars Kro Grønland Jordal Bistro Strømsveien Kafe Asylet Grønland Karlsborg Kongsveien Karolines Pub og Spiseri Karoline Kristiansens vei 7 27 Kim s kafé og bar Hedmarksgata Klosterenga Cafe og Bar Schweigaards gate 60 B 29 Ladegaarden Cafe Oslo gate Lakkegata 23 - kantine Lakkegata Lille Kampen Bøgata 25c 32 Lyst Restaurant Sørligata 40 B 33 Løvens Hule Østensjøveien Melt Thai Kitchen Hagegata Maaemo Schweigaardsgate 15 B 36 Never Forget Sushi Nguyen Strømsveien 24c

3 37 Nirvair cafe Grønland Norð Tøyen Hagegata Nye Hjørnet Kro Eiriks gate Olympen Mat & Vinhus / Pigalle Grønlandsleiret Oscars Mandalls gate Oslo Mekaniske Verksted Tøyenbekken Oslo Sportsbar Schweigaards gate Postkontoret Hagegata Punjab Tandoori Restaurant og bar Grønland Restaurant Neptun Etterstadsletta 5 (Etterstad videregående) 47 Roald & Umberto Vino Taverna Italiana Schweigaards gate Ruinen Bar & Cafe St. Halvards plass 2 49 San Marco Mat og Vinhus Mandallsgate Smakselv Hedmarksgata Sodexo avd KLP Dronning Eufemias gate Sodexo avd DNB Dronning Eufemias gate St. Halvards Bistro Oslo gate Star Gate Grønland 2 55 Stock Dronning Eufemias gate Stockfleth AS avdeling Munch Museet Tøyengata SüdØst Asian Crossover Trondheimsveien 5 58 The Office Bar N Grill Grønland 2c 59 The Times Bar Galgeberg 3 60 Tøyengata Bodega Heimdalsgata Venner Restaurant & Bar Smalgangen Vino Veritas. Eco-Gastrobar Strømsveien 1 63 Vognmand Nilsen Rubina Ranas gate 3 64 Vaaghals Dronning Eufemias gate 8 65 Vålerenga Bar Åkebergveien Vålerenga Vertshus Hedmarksgata 1 67 Wasabi Sushi Hagegata 22/24 68 Best Western Kampen Hotell Kølberggata 29 C 69 Cargo Kjøkken & Bar Sørengkaia Golden Dragon Restaurant Grønlandsleiret Kampen Bistro Bøgata Københavner Kafeen Smalgangen L Bar og Bistro Hagegata MS OSLO V111 Lindøya 75 MS OSLO X Lindøya 76 Pizzeria La Pietra AS Ingeborgs gate 4 77 Smia Galleri Opplandsgata Vespen Bar Dronning Eufemias gate 32

4 Mottatte klager på skjenkesteder: Bydelsdirektøren viser til at det er mottatt 6 klager på støy i Ivars Kro, Grønland 14, - støy musikk inne og uro ute 2. Dattera, til Hagen, Grønland 10 støy fra levende musikk i bakgård i forbindelse med arrangementer. 3. SüdØst Asian Grossover, Trondheimsveien 5 støy fra musikk fra inne og ute. 4. The Office Bar N Grill, Grønland 2c støy fra musikk. 5. Vålerenga Bar, Åkebergveien 56 støy og brudd på åpningstider. 6. Tøyen Bodega, Heimdalsgata 37 - støy Klage 1 Ivars Kro, Grønland 14 har følgende åpnings- og skjenketider etter gjeldende regler for servering i sentrum: Åpnings- og skjenketid inne 03.30/03.00 Åpnings- og skjenketid ute 24.00/23.30 Klagen gjelder støy fra musikk inne og uro ute. Ivars Kro ligger sentralt på Grønland og innenfor skjenkeringen og skal derfor behandles innenfor Skjenkeforskriftens 1a, åpningstider gjeldende for serveringssteder i sentrum. Bydelsoverlegen i ba den ansvarlige for Ivars Kro i brev om å foreta en vurdering i forhold til støyproblematikken og at det blir gjennomført justering slik at lydnivået ikke overskrider gjeldende grenseverdier. Innehaver må også påse at dører og vinduer holdes lukket. Ansvarshavende ved Ivars Kro opplyser at det har blitt utført en del nye rutiner for å minske støyuttak. Det er 2 rader med vinduer som er nærmest scenen og høyttalere er nå lydisolert og totalt sperret. Vaktselskapet har fått beskjed om at minst en av dørene skal være stengt etter kl. 22, noe som reduser støy merkbar. De har også anskaffet db måler til å følge opp sine tiltak. Bydelsdirektøren anbefaler at fornyelse av skjenkebevilling bør gis under forutsetning av at lydnivå fra musikkanlegg/live konserter holder seg innenfor gjeldende grenseverdier. Klage 2 Dattera til Hagen, Grønland 10 har følgende åpnings- og skjenketider etter gjeldende forskrift for servering i sentrum: Åpnings- og servering innen 03.30/3.00 Åpnings- og servering ute 24.00/23.30 Klagen gjelder støy fra musikkanlegg/live konserter. Dattera til Hagen ligger sentralt på Grønland og innenfor skjenkeringen og skal derfor behandles innenfor skjenkeforskriftens 1a, åpningstider gjeldende for servering i sentrum. Bydelen har mottatt klager fra beboere og Boligsameiet Breigata Det klages i hovedsak på mye og sen støy knyttet til konsertene Dattera til Hagen har holdt sommeren 2015 lyden har vært svært høy, konsertene har svært sjeldent vært ferdig til kl Det har også vært mye støy knyttet til vanlige torsdager og helger, men at dette har bedret seg etter noen beboere hadde et møte med utestedet. I brev av fra bydelsoverlegen ble det bedt om en redegjørelse fra innehaver ved Dattera til Hagen vedrørende klagene og om å få oversendt

5 dokumentasjon på lydmålinger foretatt under arrangementene. Bydelen mottok svar der de beklager de ulempene dette har medført sine naboer og iverksatt nødvendige tiltak som blant annet kontinuerlig lydmåling ute. Ønsker dialog med naboer og styrene i sameiene rundt seg slik at de forskjellige hensyn kan eksistere side om side. Bydelsdirektøren anbefaler at fornyelse av skjenkebevilling bør gis inne og ute under forutsetning av at lydnivå fra musikkanlegg/live musikk holder seg innenfor gjeldende grenseverdier. Klage 3 SüdØst Asian Crossover, Trondheimsveien 5 har følgende åpnings- og skjenketider etter forskrift for servering i sentrum: Åpnings- og servering innen 03.30/3/00 Åpnings- og servering ute 24.00/23.30 Klagen gjelder støy fra musikkanlegg inne og ute. Bydelen har siden august 2013 mottatt mange klager på støy fra Restaurant SüdØst i Trondheimsveien 5. Klagene omhandler støy fra musikk innendørs og i uteserveringen, og kommer i hovedsak fra beboere i samme bygg. Bydelen mottar klager til tross for at virksomheten har gjennomført støyreduserende tiltak. Siste klage ble mottatt i desember Til orientering foreligger det en klagesak som er til behandling hos fylkesmannen nå. Restaurant SüdØst har klaget inn bydelsoverlegens vedtak om stans i bruk av faste og mobile høyttalere utendørs etter kl , og på søn- og helligdager. Bydelsoverlegen har erfaring med at skjenkesteder i samme bygg som boliger ofte kan medføre et støyproblem. I Trondheimsveien 5 er det kort avstand mellom uteserveringen til Restaurant SüdØst, og beboerne i 2. etasje. Noen av leilighetene i Trondheimsveien 5 har alle sine vinduer vendt ut mot uteserveringen innbefattet soveromsvindu og stuevindu. I perioder kan ikke vinduene åpnes på grunn av støy fra uteserveringen, samtidig som det på varme dager må luftes av nødvendighet. Beboerne opplyser at det i hovedsak er musikk og bass fra uteserveringen som er problematisk. 1. Bydelsdirektøren anbefaler avslag på søknad om fornyelse av skjenkebevilling, med åpnings- og skjenketid i uteserveringen til kl /23.30 ved Restaurant SüdØst, Trondheimsveien 5 Begrunnelse: Bydelen har mottatt mange klager på musikkstøy/bass fra uteserveringen. Viser til beskrivelse over. Avslaget er hjemlet i forskrift om åpningstider for serverings- og skjenketider i Bydel Gamle Oslo 4d særlige grunner: o Bydelen kan fastsette innskrenket åpningstider, inne og ute, for områder brutt ned til enkelteiendommer der det er erfaringsmessig støy og ordensmessige problemer. Støyproblemer dokumentert gjennom advarsler, naboklager, lydmålinger og saksbehandling som gir pålegg om tiltak om å rette opp forholdene, kan gi innskrenket åpningstid dersom forholdene ikke rettes opp innen angitt frist etter at serveringsstedet er gjort kjent med klagen.

6 2. Bydelsdirektøren anbefaler innvilgelse om fornyelse av skjenkebevilling, med åpnings- og skjenketid i uteserveringen til kl /21.30, ved Restaurant SüdØst, Trondheimsveien 5 3. Bydelsdirektøren anbefaler søknad om fornyelse av skjenkebevilling med åpnings- og skjenketid inne til kl /03.00 ved Restaurant SüdØst, Trondheimsveien 5. Klage 4 The Office Bar N Grill, Grønland 2c har følgende åpnings- og skjenketider etter gjeldene regler for servering i sentrum: Åpnings- og skjenketid inne 03.30/03.00 Åpnings- og skjenketid ute 24.00/23.30 Klagen gjelder støy fra musikk inne. The Office Bar N Grill ligger sentralt på Grønland og innenfor skjenkeringen og skal derfor behandles innfor skjenkeforskriftens 1 a, åpningstider gjeldende for servering i sentrum. Bydelen har mottatt klager fra beboere som plages av svært høy musikk fra utestedet spesielt etter kl til sent på natt. Dette gjelder særlig på fredager, lørdager og søndager. Bydelsoverlegen har i brev av anmodet ledelsen ved The Office Bar N Grill om umiddelbart iverksette tiltak som redusere støynivået fra utestedet. Ledelsen ved The Office Bar N Grill opplyser at det er iverksatt støyreduserende tiltak og at de ønsker dialog med beboerne. Bydelsdirektøren anbefaler at fornyelse av skjenkebevilling bør gis under forutsetning av at det er etablert et internkontrollsystem med tiltak som påser at grenseverdier for støy ikke blir overskredet innendørs hos nærmeste nabo i fremtiden. Klage 5 Vålerenga Bar, Åkebergveien 56 har følgende åpnings- og skjenketider etter gjeldene forskrift om åpningstider for serverings- og skjenkesteder i Bydel Gamle Oslo 4. Åpnings- og skjenketid inne 01.00/00.30 Åpnings- og skjenketid ut 22.00/21.30 Klagen gjelder støy og brudd på åpningstidene. Bydelen har mottatt klager på støy og brudd på åpningstidene fra naboer. I brev fra Næringsetaten opplyses det at etaten har utført kontroller 15 ganger i 2014 og 6 ganger i De har i liten grad avdekket lovbrudd på stedet. Bydelsdirektøren anbefaler at fornyelse av skjenkebevilling inne bør gis under forutsetning av at Vålerenga Bar overholder åpningstidene i fremtiden. Klage 6 Tøyengata Bodega, Heimdalsgata 37 har følgende åpnings- og skjenketider etter gjeldende forskrift om åpningstider for serverings- og skjenkesteder i Bydel Gamle Oslo 4. Åpnings- og skjenketid inne 01.00/00.30 Åpnings- og skjenketid ute 22.00/21.30 Klagen gjelder støy

7 Bydelen har mottatt klager på støy ved flere anledninger fra naboer. I brev av fra bydelsoverlegen ble virksomheten bedt om tilbakemelding vedrørende saken og med forslag om hvordan de kan imøtekomme klagers behov. I svarbrev fra Tøyengata Bodega ble det fremhevet at de har kjøpt inn desibel måler og gjort grundige analyser på dager de har lurt på om støy virker sjenerende for sine naboer. I følge naboer har de ikke vært plaget av støy siden etter siste klage. Bydelsdirektøren anbefaler at fornyelse av skjenkebevilling inne og ute gis under forutsetning av at Tøyengata Bodega har etablert et internkontrollsystem med tiltak som påser at grenseverdiene for støy ikke overskredet innendørs hos nærmeste naboer i fremtiden. Bydelsdirektøren innstiller til bydelsutvalget å fatte følgende vedtak: Bydelsutvalget vil etter en samlet vurdering jf. Forskrift om serverings- salgs- og skjenkebevillinger, Oslo kommune 1-5 og forskrift om åpningstider for serverings- og skjenkesteder i Bydel Gamle Oslo 1 6 anbefale fornyelse av bevillingene fra nummer 1 til 113, med unntak av sak nr. 22, 9, 57, 58, 65 og 60. Nr Objekt Gateadresse 1 Bambus Sushi avd. Bjørvika Trelast gate 5 2 Andys Sportsbar og Brasseri Grønlandsleiret 17 3 Bar Downtown Grønland 2B 4 Bobs Pub Grønland 3 5 Bun`s Burgerbar Sørenga 71 6 Cafe Cito Jordalgata 2 7 Cafekontoret Grønlandsleiret 46 8 Cafeteatret Hollendergata 8 9 Dattera til Hagen Grønland Dileks Kafe og Catering Hedmarksgata Ekebergparken Kongsveien Ekebergrestauranten Kongsveien Enerhaugen Cafe Grønlandsleiret Enga Pub Vålerenggata 5 15 Freds Mat & Vinhus Normannsgata 5 16 Galgeberg Corner St. Halvards gate 65 B 17 Gjensidige Forsikring ASA, Kantine SG21 Schweigaardsgate Hagestuen Cafè Hagegata Helsfyr Atrium Innspurten Il Vero Dronning Eufemias gate ISS Huset Kværnerhallen Smeltedigelen 1 22 Ivars Kro Grønland Jordal Bistro Strømsveien Kafe Asylet Grønland Karlsborg Kongsveien 21

8 26 Karolines Pub og Spiseri Karoline Kristiansens vei 7 27 Kim s kafé og bar Hedmarksgata Klosterenga Cafe og Bar Schweigaards gate 60 B 29 Ladegaarden Cafe Oslo gate Lakkegata 23 - kantine Lakkegata Lille Kampen Bøgata 25c 32 Lyst Restaurant Sørligata 40 B 33 Løvens Hule Østensjøveien Melt Thai Kitchen Hagegata Maaemo Schweigaardsgate 15 B 36 Never Forget Sushi Nguyen Strømsveien 24c 37 Nirvair cafe Grønland Norð Tøyen Hagegata Nye Hjørnet Kro Eiriks gate Olympen Mat & Vinhus / Pigalle Grønlandsleiret Oscars Mandalls gate Oslo Mekaniske Verksted Tøyenbekken Oslo Sportsbar Schweigaards gate Postkontoret Hagegata Punjab Tandoori Restaurant og bar Grønland Restaurant Neptun Etterstadsletta 5 (Etterstad videregående) 47 Roald & Umberto Vino Taverna Italiana Schweigaards gate Ruinen Bar & Cafe St. Halvards plass 2 49 San Marco Mat og Vinhus Mandallsgate Smakselv Hedmarksgata Sodexo avd KLP Dronning Eufemias gate Sodexo avd DNB Dronning Eufemias gate St. Halvards Bistro Oslo gate Star Gate Grønland 2 55 Stock Dronning Eufemias gate Stockfleth AS avdeling Munch Museet Tøyengata SüdØst Asian Crossover Trondheimsveien 5 58 The Office Bar N Grill Grønland 2c 59 The Times Bar Galgeberg 3 60 Tøyengata Bodega Heimdalsgata Venner Restaurant & Bar Smalgangen Vino Veritas. Eco-Gastrobar Strømsveien 1 63 Vognmand Nilsen Rubina Ranas gate 3 64 Vaaghals Dronning Eufemias gate 8 65 Vålerenga Bar Åkebergveien Vålerenga Vertshus Hedmarksgata 1 67 Wasabi Sushi Hagegata 22/24 68 Best Western Kampen Hotell Kølberggata 29 C 69 Cargo Kjøkken & Bar Sørengkaia Golden Dragon Restaurant Grønlandsleiret 61

9 71 Kampen Bistro Bøgata Københavner Kafeen Smalgangen L Bar og Bistro Hagegata MS OSLO V111 Lindøya 75 MS OSLO X Lindøya 76 Pizzeria La Pietra AS Ingeborgs gate 4 77 Smia Galleri Opplandsgata Vespen Bar Dronning Eufemias gate 32 Nr. 22 Ivars Kro, Grønland 14 Bydelsutvalget anbefaler at fornyet skjenkebevilling i hht. gjeldende forskrift, ved Ivars kro Grønland 14 bør gis under forutsetning av at lydnivå fra musikkanlegg/live konserter holder seg innenfor gjeldende grenseverdier. Nr. 9 Dattera til Hagen, Grønland 10 Bydelsutvalget anbefaler at fornyet skjenkebevilling i hht gjeldende forskrift, ved Dattera til Hagen, Grønland 10 bør gis inne og ute under forutsetning av at lydnivå fra musikkanlegg/live musikk holder seg innenfor gjeldende grenseverdier. Nr. 57 SüdØst Asian Crossover, Trondheimsveien 5 1. Bydelsutvalget anbefaler avslag på søknad om fornyelse av skjenkebevilling, med åpnings- og skjenketid i uteserveringen til kl /23.30 ved Restaurant SüdØst, Trondheimsveien Begrunnelse: Bydelen har mottatt mange klager på musikkstøy/bass fra uteserveringen. Viser til beskrivelse over. Avslaget er hjemlet i forskrift om åpningstider for serverings- og skjenketider i Bydel Gamle Oslo 4d særlige grunner: Bydelen kan fastsette innskrenket åpningstider, inne og ute, for områder brutt ned til enkelteiendommer der det er erfaringsmessig støy og ordensmessige problemer. Støyproblemer dokumentert gjennom advarsler, naboklager, lydmålinger og saksbehandling som gir pålegg om tiltak om å rette opp forholdene, kan gi innskrenket åpningstid dersom forholdene ikke rettes opp innen angitt frist etter at serveringsstedet er gjort kjent med klagen. 3. Bydelsutvalget anbefaler innvilgelse om fornyelse av skjenkebevilling, med åpningsog skjenketid i uteserveringen til kl /21.30, ved Restaurant SüdØst, Trondheimsveien 5 jf. Forskriftene om åpningstider for serverings- og skjenketider i Bydel Gamle Oslo 4d. 4. Bydelsutvalget anbefaler søknad om fornyelse av skjenkebevilling med åpnings- og skjenketid inne til kl /03.00 ved Restaurant SüdØst, Trondheimsveien 5 jf. Forskrift om serverings salgs- og skjenkebevilling 1 a. Nr. 58 The Office Bar N Grill, Grønland 2c Bydelsutvalget anbefaler fornyet av skjenkebevilling i hht. gjeldende forskrift ved The Office Bar N Grill, Grønland 2c bør gis under forutsetning av at det er etablert et internkontrollsystem med tiltak som påser at grenseverdier for støy ikke blir overskredet innendørs hos nærmeste nabo i framtiden.

10 Nr. 65 Vålerenga Bar, Åkebergveien 56 Bydelsutvalget anbefaler at fornyet skjenkebevilling i hht. gjeldende forskrift, ved Vålerenga Bar, Åkebergveien 56 bør gis under forutsetning av at det er etablert et internkontrollsystem med tiltak som påser at grenseverdier for støy ikke blir overskredet innendørs hos nærmeste nabo i fremtiden og åpningstidene overholdes i framtiden. Nr. 60 Tøyengata Bodega, Heimdalsgata 37 Bydelsutvalget anbefaler at fornyet skjenkebevilling i hht. gjeldende forskrift inne og ute bør gis under forutsetning av at Tøyengata Bodega har etablert et internkontrollsystem med tiltak som påser at grenseverdiene for støy ikke overskredet innendørs hos nærmeste naboer i framtiden. Bydel Gamle Oslo Lasse Østmark bydelsdirektør Brit Håland avdelingsdirektør Godkjent elektronisk uten underskrift Vedlegg: Innhenting av høringsuttalelser - Næringsetaten