FYLKESMANNEN I TELEMARK, miljøvernavdelingen. Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for PeWe Entreprenør AS

Transkript

1 Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for PeWe Entreprenør AS Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr. 6, 11 jf, 16 og endret i medhold av 18. Denne tillatelsen erstatter tillatelse datert Tillatelsen gjelder fra dags dato Bedriften må på forhånd avklare skriftlig med endringer den ønsker å foreta i forhold til opplysninger gitt i søknaden eller under saksbehandlingen som kan ha miljømessig betydning. Dersom hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen 4 år etter at tillatelsen er trådt i kraft, skal bedriften sende Fylkesmannen en redegjørelse for virksomhetens omfang slik at Fylkesmannen kan vurdere eventuelle endringer i tillatelsen. Bedriftsdata Bedrift PeWe Entreprenør AS Beliggenhet/gateadresse Versvikvegen 16 Postadresse Postboks 18, Skjelsvik, 3906 Porsgrunn Kommune og fylke Porsgrunn, Telemark Org. nummer (bedrift) Gårds- og bruksnummer Gnr. 58, Bnr. 420 NACE-kode og bransje Riving av bygninger og andre konstruksjoner NOSE-kode(r) Behandling og disponering av avfall Fylkesmannens referanser Tillatelsesnummer Anleggsnummer Risikoklasse T Tillatelse gitt: Endringsnummer: 2 Sist endret: Ingvar Oland Underdirektør i miljøvernavdelingen Anne-Lene Lundsett overingeniør 1 Jf Forurensningsforskriftens kapittel 39 om gebyr til statskassen for Statens forurensningstilsyns arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven 1

2 1 Produksjonsforhold/utslippsforhold Tillatelsen gjelder mellomlagring av farlig avfall, mellomlagring og sortering av bygge- og riveavfall fra byggebransjen, kverning av gips og rent trevirke, samt knusing av betong. Anlegget kan maksimalt motta tonn avfall pr. år for delt på; Mottak av bygge- og riveavfall 2000 tonn pr. år Mottak av gipsavfall 1000 tonn pr. år Mottak av trevirke 5000 tonn pr. år Pipestein -lett forurensa masser 3000 tonn pr. år Metaller 3500 tonn pr. år EE-avfall 3500 tonn pr. år Mottak av farlig avfall 7000 tonn pr. år o Isolerglassruter o Emballert asbest o Gulvbelegg som inneholder farlige stoffer Ved vesentlige endringer skal bedriften søke om endring av tillatelsen, selv om utslippene ligger innenfor de fastsatte grensene. 2 Generelle vilkår 2.1Utslippsbegrensninger De utslippskomponenter fra virksomheten som er antatt å ha størst miljømessig betydning, er uttrykkelig regulert gjennom spesifikke vilkår i denne tillatelsens pkt. 3 flg. Utslipp som ikke er uttrykkelig regulert på denne måten, er omfattet av tillatelsen så langt opplysninger om slike utslipp ble fremlagt i forbindelse med saksbehandlingen eller må anses å ha vært kjent på annen måte da vedtaket ble truffet. Dette gjelder likevel ikke utslipp av prioriterte stoffer oppført i vedlegg 1. Utslipp av slike komponenter er bare omfattet av tillatelsen dersom dette framgår uttrykkelig av vilkårene i pkt. 3 flg. eller de er så små at de må anses å være uten miljømessig betydning. 2.2Plikt til å overholde grenseverdier Alle grenseverdier skal overholdes innenfor de fastsatte midlingstider. Variasjoner i utslippene innenfor de fastsatte midlingstidene skal ikke avvike fra hva som følger av normal drift i en slik grad at de kan føre til økt skade eller ulempe for miljøet. 2.3Plikt til å redusere forurensning så langt som mulig All forurensning fra bedriften, herunder utslipp til luft og vann, samt støy og avfall, er isolert sett uønsket. Selv om utslippene holdes innenfor fastsatte utslippsgrenser, plikter bedriften å redusere sine utslipp, herunder støy, så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Plikten omfatter også utslipp av komponenter det ikke gjennom vilkår i pkt 3 flg. uttrykkelig er satt grenser for. For produksjonsprosesser der utslippene er proporsjonale med produksjonsmengde, skal eventuell reduksjon av produksjonsnivået i forhold til det som er lagt til grunn i forbindelse med saksbehandlingen, medføre en tilsvarende reduksjon i utslippene. 2

3 2.4Plikt til forebyggende vedlikehold For å holde de ordinære utslipp på et lavest mulig nivå og for å unngå utilsiktede utslipp skal bedriften sørge for forebyggende vedlikehold av utstyr som kan ha utslippsmessig betydning. System/rutiner for vedlikehold av slikt utstyr skal være dokumentert. (Jf Internkontroll-forskriften 5 punkt 7 2 ) 2.5Tiltak ved økt forurensningsfare Dersom det som følge av unormale driftsforhold eller av andre grunner oppstår fare for økt forurensning, plikter bedriften å iverksette de tiltak som er nødvendige for å eliminere eller redusere den økte forurensningsfaren, herunder om nødvendig å redusere eller innstille driften. Bedriften skal så snart som mulig informere Fylkesmannen om unormale forhold som har eller kan få forurensningsmessig betydning. Akutt forurensning skal varsles iht. pkt Internkontroll Bedriften plikter å etablere internkontroll for sin virksomhet i henhold til gjeldende forskrift om dette 3. Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at bedriften overholder krav i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. Bedriften plikter å holde internkontrollen oppdatert. Bedriften plikter til enhver tid å ha oversikt over alle aktiviteter som kan medføre forurensning og kunne redegjøre for risikoforhold. 3 Driftsforhold 3.1Driftstider Kl mandag tom torsdag Kl fredager Stengt lørdag, søndag, helligdager og høytidsdager Ved behov kan virksomheten ha driftstid framtil kl mandag til torsdag. Dette er begrenset til 30 ganger pr. år og maks 2 dager pr uke i perioden Det skal føres driftsjournal hver gang driftstidene går utover det ordinære. Knusing av betong skal kun foregå en gang pr. år og maks inntil 3 dager. Det er kun tillatt å knuse betong i perioden kl Det tillates ikke drift på anlegget på lørdag, søndager, helligdager og høytidsdager. Med drift menes all håndtering av containere, omlastning, kverning av avfall, sikting av avfall eller annen virksomhet som medfører støy. 2 Systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter forskrift av nr (Internkontrollforskriften) 3 Systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter forskrift av nr (Internkontrollforskriften) 3

4 3.2Avfallsregistrering Alt avfall, inkl. farlig avfall som mottas inn og føres ut av anlegget skal registreres over vekt. I driftsjournalen skal det registreres hva slags og hvilke mengder avfall som mottas inn og sendes ut av anlegget. Virksomheten skal til enhver tid ha oversikt over hvor mye farlig avfall som lagres på anlegget. Ved mottak av farlig avfall skal virksomheten har etablert et system som sikrer at mottatt farlig avfall deklareres slik at den videre håndteringen kan skje på en forsvarlig måte, jf. avfallsforskriften og Farlig avfall skal deklareres på fra Lagring av farlig avfall Lagring av farlig avfall skal lagres på en slik måte at det ikke oppstår forurensning. Som et minimum skal følgende tiltak være oppfylt; Enhver lagring skal være basert på en risikovurdering Lagring av farlig avfall skal foregå i godkjente avfallscontainere og være sikret for avrenning Virksomheten skal ha tilgjengelig absorbent e.l., vist det skulle oppstå søl eller lekkasjer Det skal være en container pr. type farlig avfall. Disse skal være tydelig merket Avfallet skal lagres innendørs og sikres for uvedkommende Farlig avfall skal ikke blandes sammen med ordinært avfall Blanding av forskjellige typer farlig avfall er ikke tillatt. Det er heller ikke lov å fortynne farlig avfall for å hindre at det blir definert etter farlig avfallsklassifisering. 3.4Lagringstid for farlig avfall Farlig avfall skal ikke lagres mer enn 6 måneder før videre levering til godkjent mottak. 3.5Lagring av ordinært avfall a) Trevirke skal lagres på tett flate b) Ukvernet gips og kvernet gips skal lagres på tett flate. c) Usortert bygge- og riveavfall skal lagres i containere eller på tett flate Avfall skal ikke lagres i mer enn 1 år. Lagerhaugene med avfall skal ha en maksimal høyde på 5 meter. 3.6Sortering og behandling av avfall All kverning av gips og trevirke skal foregå innendørs. All sortering av bygge- og riveavfall skal skje på tette flate. Avfallet skal lagres og håndteres på en slik måte at det ikke dannes H 2 S fra avfallet. 3.7Kompetanse Den som driver mottaksordning for farlig avfall og det personell som håndterer farlig avfall, plikter å ha nødvendig kunnskap og kompetanse om farlig avfall slik at dette sikres forsvarlig håndtering. Kompetansen skal kunne dokumenteres overfor Fylkesmannen. 4

5 3.8Overflatevann Avrenning av overflatevann fra bedriftens utearealer skal håndteres slik at det ikke medfører skade eller ulempe for miljøet. Fylkesmannen kan ved behov kreve at overflatevannet samles opp og føres til kommunalt nett. 3.9Sanitæravløpsvann Bedriftens sanitæravløpsvann ledes til offentlig avløpsnett Rutinemessig opprydding Det skal ikke forekomme skjemmende avfall av betydning i nærområdet til anlegget, som følge av virksomheten. Skjemmende avfall som oppstår på anlegget eller nærområdene skal ryddes bort rutinemessig, minimum 1 gang pr. år. Virksomheten skal etablere rutiner for bekjempelse av eventuelle skadedyr Klager Virksomheten skal sikre at eventuelle klager blir systematisk fulgt opp som en del av virksomhetens internkontrollsystem Lukt Virksomheten skal påse at avfallet ikke skaper sjenerende luktulemper av betydning for omgivelsene Innsyn Utendørs håndtering og lagring av avfall og sortert avfall skal skjermes mest mulig mot innsyn. For å hindre ulovlig ferdsel skal området gjerdes inn og porten skal være låst utenom åpningstider. 4 Støv Virksomheten skal drives slik at den ikke skaper sjenerende støv av betydning for omgivelsene. Virksomheten skal ha rutiner og utstyr for behandling av støv i forbindelse med kverning, knusing, sortering og forflytting av avfall og ferdigvare. 5 Grunnforurensning Virksomheten skal være innrettet slik at det ikke finner sted utslipp til grunnen som kan medføre nevneverdige skader eller ulemper for miljøet. 6 Kjemikalier Med kjemikalier menes her kjemiske stoffer og stoffblandinger som brukes i virksomheten, både som råstoff i prosess og som hjelpekjemikalier, for eksempel begroingshindrende midler, vaskemidler, hydraulikkvæsker, brannbekjempningsmidler. For kjemikalier som benyttes på en slik måte at det kan medføre fare for forurensning, skal bedriften dokumentere at den har foretatt en vurdering av kjemikalienes helse- og miljøegenskaper på bakgrunn av testing eller annen relevant dokumentasjon, jf. også punkt 2.6 om internkontroll. 4 Jf. forurensningsforksriften 15A. Påslipp 5

6 Bedriften plikter å etablere et dokumentert system for substitusjon av kjemikalier. Det skal foretas en løpende vurdering av faren for skadelige effekter på helse og miljø forårsaket av de kjemikalier som benyttes, og av om alternativer finnes. Skadelige effekter knyttet til produksjon, bruk og endelig disponering av produktet, skal vurderes. Der bedre alternativer finnes, plikter bedriften å benytte disse så langt dette kan skje uten urimelig kostnad eller ulempe. 5 Stoffer alene, i stoffblandinger og/eller i produkter, skal ikke framstilles, bringes i omsetning, eller brukes uten at de er i overensstemmelse med kravene i REACH-regelverket. 6 7 Støy Eier av virksomheten er pliktig til å redusere støyen så langt som praktisk mulig. Særlig støyende deler av virksomheten skal om nødvendig skjermes ved innbygging, bygging av støyskjermer eller ved annen støydemping etter nærmere bygningstekniske krav fra kommunen. Bedriftens bidrag til støy i omgivelsene skal ikke overstige følgende grenser målt eller beregnet som frittfeltsverdi ved mest utsatte bolig, fritidsbolig og lignende: Ukedag, dagtid (kl ) LpAekv Kveld (kl.19-23) LpAekv L paekv. angir grense for ekvivalent kontinuerlig støynivå midlet over den reelle driftstiden. Dersom impulslyd forekommer mer enn 10 hendelser per time er grenseverdien 5 dba lavere enn de grenseverdier som er angitt i tabellen. Med impulslyd menes kortvarige, støtvise lydtrykk med varighet på under 1 sekund og der impulslyden er av typen highly impulsive sound som definert i T kapittel 6. Støygrensene gjelder all støy fra bedriftens ordinære virksomhet, inkludert intern transport på bedriftsområdet og lossing/ lasting av råvarer og produkter. Støy fra bygg- og anleggsvirksomhet og fra ordinær persontransport av virksomhetens ansatte er likevel ikke omfattet av grensene. Fylkesmannen kan pålegge virksomheten å utarbeide et støysonekart for anlegget ved behov. 8 Avfall 8.1Generelle krav Bedriften plikter så langt det er mulig uten urimelige kostnader eller ulemper å unngå at det dannes avfall som følge av virksomheten. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet søkes begrenset mest mulig. Bedriften plikter å sørge for at all håndtering av avfall, herunder farlig avfall, skjer i overensstemmelse med gjeldende regler for dette fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, herunder avfallsforskriften 7. 5 Jf Produktkontrolloven av nr. 79 3a 6 Jf Produktkontrolloven av nr. 79 3a 7 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall av , nr

7 Avfall som oppstår i bedriften, skal søkes gjenbrukt i bedriftens produksjon eller i andres produksjon, eller for brennbart avfall søkes utnyttet til energiproduksjon internt/eksternt. Slik utnyttelse må imidlertid skje i overensstemmelse med gjeldende regler fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, samt krav fastsatt i denne tillatelsen. 8.2Økonomisk sikkerhet Bedriften skal stille økonomisk sikkerhet for å sikre at mottatt farlig avfall blir forsvarlig håndtert og behandlet videre dersom bedriften legger ned sin virksomhet eller på annen måte ikke er i stand til selv å behandle avfallet. Denne sikkerheten skal omfatte alt farlig avfall som til enhver tid er lagret hos bedriften. Bedriften skal oversende Fylkesmannen dokumentasjon som viser at sikkerhetsstillelsen er tilfredsstillende innen , jf. endringer i avfallsforskriften kap.11 som trår i kraft Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 9.1Miljørisikoanalyse Bedriften skal gjennomføre en miljørisikoanalyse av sin virksomhet Bedriften skal vurdere resultatene i forhold til akseptabel miljørisiko. Potensielle kilder til akutt forurensning av vann, grunn og luft skal kartlegges. Miljørisikoanalysen skal dokumenteres og skal omfatte alle forhold ved virksomheten som kan medføre akutt forurensning med fare for helse- og/eller miljøskader inne på bedriftens område eller utenfor. Ved modifikasjoner og endrede produksjonsforhold skal miljørisikoanalysen oppdateres. Bedriften skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av akutt forurensning og de helseog miljømessige konsekvenser slik forurensning kan medføre. 9.2Forebyggende tiltak På basis av miljørisikoanalysen skal bedriften om nødvendig iverksette risikoreduserende tiltak. Både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes. Bedriften skal ha en oppdatert oversikt over de forebyggende tiltakene. 10 Etablering av beredskap Bedriften skal, på bakgrunn av miljørisikoanalysen og de iverksatte risikoreduserende tiltakene, om nødvendig, etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal være tilpasset den miljørisikoen som virksomheten til enhver tid representerer Varsling av akutt forurensning Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles i henhold til gjeldende forskrift 8. Bedriften skal også så snart som mulig underrette Fylkesmannen i slike tilfeller. 8 Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning av , nr

8 11 Rapportering til Fylkesmannen Bedriften skal utarbeide en årsrapport innen 1. mars året etter utslippsåret. Rapporten skal sendes til Fylkesmannen. Årsrapporten skal være en sammenstilling av data fra driften og eventuelle avvik fra normal drift skal fremgå. 12 Utskifting av utstyr All utskifting av utstyr skal baseres på at de beste tilgjengelige teknikker med sikte på å motvirke forurensning skal benyttes. 13 Eierskifte Hvis bedriften overdras til ny eier, skal melding sendes Fylkesmannen så snart som mulig og senest én måned etter eierskiftet. 14 Nedleggelse Hvis et anlegg blir nedlagt eller en virksomhet stanser for en lengre periode, skal eieren eller brukeren gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke fare for forurensning. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensning etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til Fylkesmannen. Fylkesmannen kan fastsette nærmere hvilke tiltak som er nødvendig for å motvirke forurensning. Fylkesmannen kan pålegge eieren eller brukeren å stille garanti for dekning av framtidige utgifter og mulig erstatningsansvar. Ved nedleggelse eller stans skal bedriften sørge for at råvarer, hjelpestoff, halvfabrikat eller ferdig vare, produksjonsutstyr og avfall tas hånd om på forsvarlig måte, herunder at farlig avfall håndteres i henhold til gjeldende forskrift 9. De tiltak som treffes i denne forbindelse, skal rapporteres til Fylkesmannen innen 3 måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal også inneholde dokumentasjon av disponeringen av kjemikalierester og ubrukte kjemikalier og navn på eventuell(e) kjøper(e). Ved nedleggelse av en virksomhet skal den ansvarlige sørge for at driftsstedet settes i miljømessig tilfredsstillende stand igjen. Dersom virksomheten ønskes startet på nytt, skal det gis melding til Fylkesmannen i god tid før start er planlagt. 15 Tilsyn Bedriften plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger, føre tilsyn med anleggene til enhver tid. 9 Avfallsforskriftens kapittel 11 om farlig avfall 8

9 VEDLEGG 1 Liste over prioriterte stoffer, jf. punkt 2.1. Utslipp av disse komponenter er bare omfattet av tillatelsen dersom dette framgår uttrykkelig av vilkårene i pkt. 3 flg. eller de er så små at de må anses å være uten miljømessig betydning Metaller og metallforbindelser: Arsen og arsenforbindelser Bly og blyforbindelser Kadmium og kadmiumforbindelser Krom og kromforbindelser Kvikksølv og kvikksølvforbindelser Forkortelser As og As-forbindelser Pb og Pb-forbindelser Cd og Cd-forbindelser Cr og Cr-forbindelser Hg og Hg-forbindelser Organiske forbindelser: Bromerte flammehemmere: Penta-bromdifenyleter (difenyleter, pentabromderivat) Okta-bromdifenyleter (defenyleter, oktabromderivat) Deka-bromdifenyleter (bis(pentabromfenyl)eter) Heksabromcyclododekan Tetrabrombisfenol A (2.2`,6,6`-tetrabromo-4,4`isopropyliden difenol) Klorholdige organiske forbindelser 1,2-Dikloretan Klorerte dioksiner og furaner Heksaklorbenzen Kortkjedete klorparafiner C 10 - C 13 (kloralkaner C 10 - C 13 ) Mellomkjedete klorparafiner C 14 - C 17 (kloralkaner C 14 - C 17 ) Klorerte alkylbenzener Pentaklorfenol Polyklorerte bifenyler Tensidene: Ditalg-dimetylammoniumklorid Dimetyldioktadekylammoniumklorid Di(hydrogenert talg)dimetylammoniumklorid Triklorbenzen Tetrakloreten Trikloreten Triklosan (2,4,4'-Trichloro-2'-hydroxydiphenyl ether) Nitromuskforbindelser: Muskxylen Vanlige forkortelser Penta-BDE Okta-BDE, octa-bde Deka-BDE, deca- BDE HBCDD TBBPA EDC Dioksiner, PCDD/PCDF HCB SCCP MCCP KAB PCF, PCP PCB DTDMAC DSDMAC DHTMAC TCB PER TRI Alkylfenoler og alkylfenoletoksylater: 9

10 Nonylfenol og nonylfenoletoksilater Oktylfenol og oktylfenoletoksilater Dodecylfenol m. isomerer 2,4,6tri-tert-butylfenol Polyfluorerte organiske forbindelser (PFCs) Perfluoroktansulfonat (PFOS) og forbindelser som inneholder PFOS Perfluoroktansyre (PFOA) Tinnorganiske forbindelser: Tributyltinn Trifenyltinn Polysykliske aromatiske hydrokarboner Dietylheksylftalat (bis(2-etylheksyl)ftalat) Bisfenol A Dekametylsyklopentasiloksan Vanlige forkortelser NF, NP, NFE, NPE OF, OP, OFE, OPE PFOS, PFOS-relaterte forbindelser TBT TFT, TPT PAH DEHP BPA D5 10