Endring i betalingsregulativ for teknisk avdeling for byplan-, byggesaks- og geodatakontorene

Transkript

1 Geodata Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / / Saksnummer Utvalg Møtedato 14/240 Formannskapet /210 Bystyret Endring i betalingsregulativ for teknisk avdeling for byplan-, byggesaks- og geodatakontorene Forslag til innstilling Bystyret vedtar med hjemmel i lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) av , lov om eigedomsregistrering (matrikkel1ova) av og samme lovs forskrift til 16, og lov om eierseksjoner (eierseksjoneringsloven) av følgende: Forslag til betalingsregulativ for plan-, bygge, fradeling-, oppmålings- og eierseksjoneringssaker av , del B. og E., slik det fremkommer av vedlegg 1. Regulativet trer i kraft etter kunngjøring i Norsk Lovtidende. Sammendrag Denne saken er utarbeidet med bakgrunn i erfaringer med bruken av gebyrer innen teknisk avdeling for byplan, byggesak og geodata. Det gjøres noen mindre endringer i regulativet, punktene B1-2, E3, E4 og nytt punkt E17. Forslag til endret regulativ av , del B og E, følger saken som trykt vedlegg 1. Årlige gebyrinntekter vil avhenge av saksmengde og type saker. Disse endringene medfører ubemerket endring i inntektene. Gjeldende regulativ ble vedtatt av bystyret 12. desember 2013 med ikrafttreden 01. januar Side825

2 Saksopplysninger Det er ønskelig å endre tre punkter i betalingsregulativet for teknisk avdeling. Det gjelder en presisering av når gebyret for plankontroll trer i kraft. Det er behov for nedjustering av gebyr for arealoverføring og grensejustering for å motivere til opprydding av uklare grenser. Det har ofte vært gebyret som har hindret fornuftig justering av eksisterende grenser. I tillegg bør det tas inn betaling for ansvarsrett som nytt punkt. Foreslåtte endringene er merket her med understreket kursiv tekst. Basisgebyr M pr er kr. 2070,- og den indeksreguleres hvert år i forhold til Kartverkets indekstall for oktober. B1-2 Tillegg i gebyret 3. Plankontroll Ved innlevering til kontroll etter ikke godkjent førstegangskontroll betales det gebyr for ikke godkjent: Andre gangs plankontroll Gebyr 6 M Tredje gangs plankontroll tillegg Gebyr 6 M Om planen ikke blir godkjent etter tredje gangs plankontroll, overtar kommunen planfremstillingen og fakturerer arbeider med dette etter medgått tid, jfr A2 E3 Grensejustering 1. Grunneiendom, festegrunn og jordsameie Ved gebyr for grensejustering kan arealet for berørte eiendommer justeres med inntil 5 % av eiendommens areal. (maksimalgrensen er satt til 500 m²). En eiendom kan imidlertid ikke avgi areal som i sum overstiger 20 % av eiendommens areal før justeringen. For grensejustering til vegeller jernbaneformål kan andre arealklasser gjelde. Det faktureres etter medgått tid, jfr A2. og startgebyr på 2 M. E4 Arealoverføring 1. Grunneiendom, festegrunn og jordsameie Ved arealoverføring skal oppmålingsforretning og tinglysing gjennomføres. Arealoverføring utløser dokumentavgift. Dette gjelder ikke arealoverføring til veg- og jernbaneformål. Det betales arealgebyr samlet og parsellgebyr areal fra m² 8 M areal fra m² 10 M areal fra m² 11,5 M arealoverføring pr. nytt påbegynt 500 m² medfører en økning av gebyret på 1 M Parsellgebyr pr. parsell 1 M Gebyr for klarlegging av rettigheter faktureres etter medgått tid, jfr A2. Nytt punkt E17. Gebyr for ansvarsrett for utsetting / beliggenhetskontroll 1 M Dette er i tråd med intensjon til bystyrets vedtak fra møte i PS- sak 12/193 om selvkost. Side826

3 Nytt gebyrregulativ må være vedtatt av bystyret, og krever kunngjøring i Norsk Lovtidende før ikrafttreden. Konklusjon og anbefaling Forslag til betalingsregulativ for plan-, bygge, fradeling-, oppmålings- og eierseksjoneringssaker 2015 av , del B. og E. fremlegges for sluttbehandling i bystyret. Regulativet er hjemlet i plan- og bygningslov, matrikkellov og lov om eierseksjoneringer og er utarbeidet i tråd med bystyrets vedtak i PS 12/193, og er tilpasset endringer i gitte særlover. Årlige gebyrinntekter vil avhenge av saksmengde og type saker. Saksbehandler: Vesa Jäntti Rolf Kåre Jensen Rådmann Knut A. Hernes kommunaldirektør Trykte vedlegg: Vedlegg1: Forslag til betalingsregulativ for plan-, bygge, fradeling-, oppmålings- og eierseksjoneringssaker 2015 av , del B og E. Utrykte vedlegg: <><Vennligst ikke slett noe etter denne linjen> Side827

4 B. PLANSAKER OG KONSEKVENSUTREDNINGER. Bestemmelse om M og timesats er gitt i fellesbestemmelsenes A2 B1 Gebyrsatser for reguleringsplaner Omfatter behandling av reguleringsplaner. Gebyrsats består av et fast behandlingsgebyr og et variabelt arealbruksgebyr. Samlet gebyr for reguleringsplaner blir summen av A, B, og eventuelt også C og D. B1-1 Behandlingsgebyr 50 M Arealgebyr etter planområdets bruk Pr m 2 BRA 0,005 M For planforslag med rene formål for industri, massedeponering, råstoffutvinning og lager større enn 5 dekar, erstattes sats fra pr m 2 BRA til arealgebyr pr daa: Over 5 daa 1 M pr daa B1-2 Tillegg i gebyret Det forutsettes at planen som er levert til behandling er fremstilt etter Nasjonal spesifikasjon for arealplan og digitalt planregister og godkjent av kommunen etter denne. 1. Tilleggsgebyr mindre oppretting Ved digitale planforslag der de tekniske kravene ikke kan oppfylles vil planforslaget bli returnert forslagsstiller med melding om mangler som må rettes før ny oversendelse til kommunen. Der det bare er mindre opprettingsarbeid som kreves utfører kommunen disse rettingene mot et tilleggsgebyr. Tilleggsgebyr beregnes etter medgått tid jfr timesats i A2 begrenset til 6 M. 2. Tilretteleggingsgebyr Dersom de tekniske kravene til plankartets datastruktur og innhold ikke kan oppfylles vil forslagsstiller bli belastet et tilretteleggingsgebyr, der kommunen foretar nødvendig endring og konvertering av digitale data til SOSI versjon som kreves av kommunen. Tilretteleggingsgebyr beregnes etter medgått tid jfr timesats i A2 begrenset til 12 M og minimum 2 M 3. Plankontroll Ved innlevering til kontroll etter ikke godkjent førstegangskontroll betales det gebyr: Andre gangs plankontroll Tredje gangs plankontroll tillegg Gebyr 6 M Gebyr 6 M Om planen ikke blir godkjent etter tredje gangs plankontroll, overtar kommunen planfremstillingen og fakturerer arbeider med dette etter medgått tid, jfr A2 Side828

5 B1-3. Reduksjon i gebyret 1. Reduksjon Dersom reguleringsplanen omfatter et helt kvartal eller et område som på tilsvarende måte utgjør en helhet, reduseres gebyret med 25 %. Dersom planen er utenfor byutviklingsområdet inkludert Tverlandet tettsted, slik dette er definert i kommuneplanens arealdel reduseres gebyret med 15 %. Ved stor forskjell mellom de verdier som realiseres gjennom planen og plangebyret vises til bestemmelsene i A Saken trekkes Dersom saken trekkes etter at det har vært til offentlig ettersyn og før saksbehandlingen har startet beregnes halvt gebyr. B1-4 Avslag Ved vedtak om ikke å legge planen ut til offentlig ettersyn betales 50 % av gebyr for enkel plan, for andre plantyper gis ikke reduksjon. B1-5 Konsekvensutredning I de tilfeller hvor kommunen er ansvarlig godkjenningsmyndighet for søkers konsekvensutredning etter pbl kapittel 4 skal det for kommunens arbeider betales gebyr. Gebyret for reguleringsplaner med konsekvensutredning er et tillegg på 20 M. Eventuelle utgifter kommunen måtte ha hatt til fagkyndig bistand og andre eksterne utgifter kommer i tillegg. B1-6 Prinsippsak Omfatter de tilfeller der forslagstiller eller byplankontoret krever forelagt et reguleringsspørsmål som prinsippsak til komite for plan, næring og miljø (PNM) eller bystyret. Gebyr 26 M Ved avslag gis reduksjon etter A3.4. B1-7 Annet Ved skriftlig tilbaketrekking av en sak og før den legges ut til offentlig ettersyn, skal det faktureres etter medgått tid. Det samme gjelder når en sak må anses som uaktuell som følge av manglende oppfølging av saken fra forslagsstiller. Side829

6 Dersom kommunen utvider planområdet i etterkant av oppstart, skal det kun betales gebyr for den del forslagsstiller ønsker å regulere. Planavgrensning avgjøres i oppstartsmøte. Når en tiltakshaver eller rekvirent er årsak til at en behandling av søknad blir avbrutt etter offentlig høring, skal det betales i forhold til det saksbehandlingsarbeid som er lagt ned. Ved beregning benyttes reglene i pkt A4.1. Normal mottakskontroll anses i denne sammenheng ikke som saksbehandlingsarbeid. B2 Gebyrsats for mindre endringer av reguleringsplan For mindre endringer av plankart og/eller planbestemmelser 20 M Det tas forbehold om omgjøring av gebyrsats til mindre endring dersom det innkommer merknader under høring. B3 Gebyrsats for små endringer av reguleringsplan For små endringer av plankart og/eller planbestemmelser 5 M B4 Saker meldt oppstartet og ikke mottatt planforslag innen 1 år For saker som er meldt oppstartet som ikke byplan har mottatt planforslag innen 1 år etter oppstart, beregnes det et behandlingsgebyr på 5 M. Side830

7 E. ARBEIDER TILKNYTTET OPPMÅLING M.V. Bestemmelse om M og timesats er gitt i fellesbestemmelsenes A2 Gebyrer for arbeider etter matrikkelloven (Lovens 32, forskriftene 16). E1 Oppretting av matrikkelenhet 1. Oppretting av grunneiendom og festegrunn areal fra m² (og punktfeste) 10 M areal fra m² 11,5 M areal fra 2001 m² økning pr. påbegynt da 1 M Ved fradeling av eiendom som består av flere teiger, eller tilleggsareal til ny parsell, betales i tillegg til arealgebyret et tillegg på pr ekstra teig 1 M Ved grensejustering samtidig med fradeling av ny parsell, betales et tillegg på pr grensejustering. 2 M Øverste grense for beregning av gebyret per matrikkelenhet settes på 20 M 2. Matrikulering av eksisterende umatrikulert grunn Hvis forretningen gjennomføres uten grensemerking i marka (kontorforretning) betales for (Jfr. Matr.l. 34 og forskriftens 40) 5,5 M Hvis grensene skal merkes og måles gebyr som E Oppmåling av uteareal på eierseksjon Gebyr for oppmåling av uteareal pr. eierseksjon areal fra 0 50 m² 5,5 M areal fra m² 6,5 M areal fra m² 8 M areal fra 2001 m² økning pr. påbegynt da. 1 M 4. Oppretting av anleggseiendom Gebyr som for oppretting av anleggseiendom. volum fra m³ 15,5 M volum fra økning pr påbeynt 1000 m³ 2 M Ved oppmåling av anleggseiendom betales et tillegg på 40% 5. Registrering av jordsameie Gebyr for registrering av eksisterende jordsameie faktureres etter medgått tid, jfr A2. Side831

8 6. Omgjøring av festetomt til eiendomstomt Omgjøring av festetomt til eiendomstomt der tomten er koordinatfestet på tilfredsstillende nøyaktighet etter målestandarden betales det for matrikkelføring (ommatrikulering) 1 M. Ikke koordinatfestet tomt etter E1. 7. Oppretting av flere tilgrensede matrikkelenheter Ved fradeling av flere tilgrensende tomter samtidig, betales 90 % av satsene for den 4. t.o.m. den 10. tomten, og 80 % av satsene f.o.m. den 11. tomten. Ved fradeling av eiendom som består av flere teiger, eller tilleggsareal til ny parsell, betales et tillegg på 1,5 M - per teig utover den første. Ved grensejustering samtidig med fradeling av ny parsell, betales et tillegg på 1,5 M - per grensejustering. E2 Oppretting av matrikkelenhet uten fullført oppmålingsforretning Viser til E1.1, E1.2, E1.4 og E1.5. I tillegg kommer tilleggsgebyr for å utføre oppmålingsforretning på 2 M 1. Avbrudd i oppmålingsforretning eller matrikulering Gebyr for utført arbeid når saken blir trukket før den er fullført, må avvises, ikke lar seg matrikkelføre på grunn av endrede hjemmelsforhold eller av andre grunner ikke kan fullføres, settes til 1/3 av gebyrsatsene som grunn. E3 Grensejustering 1. Grunneiendom, festegrunn og jordsameie Ved gebyr for grensejustering kan arealet for involverte eiendommer justeres med inntil 5 % av eiendommens areal. (maksimalgrensen er satt til 500 m²). En eiendom kan imidlertid ikke avgi areal som i sum overstiger 20 % av eiendommens areal før justeringen. For grensejustering til veg- eller jernbaneformål kan andre arealklasser gjelde. Det faktureres etter medgått tid, jfr A2 og startgebyr på 2 M. 2. Anleggseiendom For anleggseiendom kan volumet justeres med inntil 5 % av anleggseiendommens volum, men den maksimale grensen settes til 1000 m³ Gebyr som for grensejustering av anleggseiendom. volum fra m³ 6,5 M volum fra m³ 8 M Ved oppmåling av anleggseiendom betales et tillegg på 40 % Side832

9 E4 Arealoverføring 1. Grunneiendom, festegrunn og jordsameie Ved arealoverføring skal oppmålingsforretning og tinglysing gjennomføres. Arealoverføring utløser dokumentavgift. Dette gjelder ikke arealoverføring til veg- og jernbaneformål. Det betales arealgebyr samlet og parsellgebyr. areal fra m² 8 M areal fra m² 10 M areal fra m² 11,5 M arealoverføring pr. nytt påbegynt 500 m² medfører en økning av gebyret på 1 M Parsellgebyr pr. parsell 1 M Gebyr for klarlegging av rettigheter faktureres etter medgått tid, jfr A2. 2. Anleggseiendom For anleggseiendom kan volum som skal overføres fra en matrikkelenhet til en annen, - ikke være registrert på en tredje matrikkelenhet. Volum kan kun overføres til en matrikkelenhet dersom vilkårene for sammenføying er til stede. Matrikkelenheten skal utgjøre et sammenhengende volum. Gebyr for arealoverføring på anleggseiendom. volum fra m³ 9 M volum fra m³ 11 M areal fra 1001 m³ økning pr. påbegynt 500 m³ økning av gebyret på 1 M Ved oppmåling av anleggseiendom betales et tillegg på 40 % E5 Klarlegging av eksisterende grense der grensen tidligere er koordinatbestemt ved oppmålingsforretning. Samme gjelder med tilstøtende grunn ved okkupasjon i strandsonen. For inntil 2 punkter 3 M For overskytende grensepunkter, pr. punkt 0,5 M E6 Klarlegging av eksisterende grense der grensen ikke tidligere er koordinatbestemt / eller klarlegging av rettigheter eller okkupasjon i strandsonen. For inntil 2 punkter 4,5 M For overskytende grensepunkter, pr. punkt 1 M Gebyr for klarlegging av rettigheter faktureres etter medgått tid, jfr A2 E7 Privat grenseavtale Gebyr for privat grenseavtale fastsettes etter medgått tid. Side833

10 Minstegebyr 3,5 M E8 Matrikkelføring av matrikkelenhet i saker utført av andre off. enheter Gebyr for matrikkelføring pr. matrikkelenhet 3 x rettsgebyret R, jfr G E9 Forandringer i grunnlaget for matrikkelføring av saken Gjør rekvirenten under sakens gang forandringer i grunnlaget for matrikkelføring av saken, opprettholdes likevel gebyret. E10 Utstedelse av matrikkelbrev Matrikkelbrev inntil 10 sider kr 175,00 Matrikkelbrev over 10 sider kr 350,00 Endring i maksimalsatsene reguleres av Statens kartverk i takt med den årlige kostnadsutviklingen E11 Tinglysingsgebyr Endring i tinglysingsgebyr reguleres av Statens kartverk. E12 Tillegg for innhenting av relevante opplysninger i forbindelse med oppmålingsforretning Innhenting av opplysninger faktureres etter faktiske utgifter. E13 Timesats for arbeider etter matrikkelloven Startgebyr Timepris følger av A2. 1 M E14 Påvisning av tiltak 1. Fast pris for påvisning av byggelinje for tiltak. For bygg t.o.m. 50 m2 BYA 3 M For bygg f.o.m. 51 m2 t.o.m. 100 m2 BYA 4 M Ved samtidig påvisning av garasje betales et tillegg på 1,5 M For bygg f.o.m.101 m2 t.o.m. 200 m2 BYA Ved samtidig påvisning av garasje betales et tillegg på For bygg over 200 m2 BYA 5,5 M 1,5 M 8 M Side834

11 Ved samtidig påvisning av garasje betales et tillegg på 1,5 M Ved evt. ny påvisning - uendret beliggenhet - betales 50% av fast pris. Ved evt. ny påvisning - justert beliggenhet - betales 75% av fast pris. Andre tiltak: Gebyr beregnes etter medgått tid, jfr A2. Minste gebyr 3 M I fastprisene inngår lønn til personell, administrasjonsutgifter, instrument-, kontor- og utstyrshold, bilhold m.m. Mva kommer i tillegg. Det forutsettes at det foreligger en entydig situasjonsplan og at tomtegrensene på forhånd er avmerket og uomtvistet. Der tomtegrensene ikke er avmerket kan disse, dersom det foreligger målebrev med tilfredstillende nøyaktighet, rekvireres utsatt av kommunal oppmåling. Der så ikke er tilfelle, eller det er grensetvist partene imellom, kan grensen/ene klarlegges gjennom kommunal kartforretning eller gjennom rettsapparatet. For disse tjenester betales egne gebyr/ rettsomkostnader. E15 Beliggenhetskontroll Gebyret er på 50 % av pkt. E14 når kommunen har utført påvisningen og påvisningen foretas fra grunnmur eller lignende. Hvis ikke - samme som pkt. E14. Mva kommer i tillegg. E16 Utarbeiding av dokumenter til tinglysing, veirett mv. i forbindelse med oppmålingsforretning Utarbeiding av dokumenter faktureres med Pr. dokument 0,6 M E17 Gebyr for ansvarsrett Ansvarsrett for utsetting / beliggenhetskontroll 1 M Side835

12 Side836