Vedlegg 2 Rådsforordning (EØF) nr. 3821/85 av 20. desember 1985 om bruk av fartsskriver innen vegtransport

Transkript

1 Vedlegg 2 Rådsforordning (EØF) nr. 3821/85 av 20. desember 1985 om bruk av fartsskriver innen vegtransport RÅDET FOR DE EUROPEISKE FELLESSKAP HAR - under henvisning til traktaten om opprettelse av Det europeiske økonomiske fellesskap, særlig artikkel 75, under henvisning til forslag fra Kommisjonen, 1 under henvisning til uttalelse fra Europaparlamentet, 2 under henvisning til uttalelse fra Den økonomiske og sosiale komité, 3 og ut fra følgende betraktninger: Forordning (EØF) nr. 1463/70, 4 sist endret ved forordning (EØF) nr. 2828/77, 5 innførte bruk av fartsskriver innen veitransport. På bakgrunn av de endringer som er omhandlet nedenfor, bør alle bestemmelser som gjelder på området, samles i en enkelt tekst for å gi bedre oversikt, og forordning (EØF) nr. 1463/70 bør følgelig oppheves. De unntak som er nevnt i artikkel 3 nr. 1, skal likevel fortsette å gjelde i en bestemt periode for visse former for persontransport. Bruk av en fartsskriver til å angi de tidsgrupper som er nevnt i forordning (EØF) nr. 3820/85 av 20. desember 1985 om harmonisering av visse bestemmelser på det sosiale område innen veitransport, 6 skal sikre en effektiv kontroll av disse bestemmelser. Forpliktelsen til å bruke en slik fartsskriver kan bare pålegges kjøretøyer som er registrert i medlemsstatene. Visse av disse kjøretøyer kan dessuten utelukkes fra denne forordnings virkeområde uten at det skaper vansker. Medlemsstatene bør med godkjennelse fra Kommisjonen kunne unnta visse kjøretøyer fra forordningens bestemmelser under spesielle omstendigheter. I hastesaker bør det være mulig å innvilge slike unntak for en begrenset tid uten godkjennelse fra Kommisjonen på forhånd. For at det skal kunne føres effektiv kontroll må utstyret være pålitelig, lett å betjene og konstruert slik at det gir størst mulig sikkerhet mot uredelig bruk. For å oppnå dette er det særlig viktig at fartsskriveren kan vise tilstrekkelig presise og lett leselige opplysninger om de ulike tidsgrupper på individuelle diagramskiver for hver fører. Automatisk registrering av andre opplysninger om kjøringen, som hastighet og kjørelengde, kan bidra betydelig til økt trafikksikkerhet og til mer fornuftig kjøring, og det vil derfor være hensiktsmessig å bestemme at apparatet også skal registrere disse opplysninger. Det er behov for å fastsette fellesskapsstandarder for konstruksjon og installering av fartsskrivere og for å utarbeide bestemmelser om en fremgangsmåte for EØFtypegodkjennelse, for å unngå at det på medlemsstatenes territorium skal finnes hindringer for å registrere, sette i trafikk eller bruke kjøretøyer med fartsskrivere, eller for å anvende slikt utstyr. I tilfelle uenighet mellom medlemsstatene om EØF-typegodkjennelser bør Kommisjonen kunne avgjøre tvisten ved vedtak dersom de berørte stater ikke har bilagt tvisten innen seks måneder. Det vil være til hjelp for å gjennomføre denne forordning og for å hindre misbruk at de førere som ønsker det, får utlevert kopi av sine diagramskiver.

2 For å nå ovennevnte mål for kontroll av arbeids- og hviletid er det påkrevd at arbeidsgivere og førere får innskjerpet sitt ansvar for å påse at utstyret fungerer riktig og at de foreskrevne oppgaver blir omhyggelig utført. Bestemmelsene om antall diagramskiver en fører skal ha med seg, må endres når en fleksibel uke erstattes av en fast uke. Den tekniske utvikling krever en hurtig tilpasning av de tekniske krav som er fastsatt i vedleggene til denne forordning. For å lette gjennomføringen av de tiltak som er nødvendige for å oppnå dette, bør det fastlegges en fremgangsmåte for et nært samarbeid mellom medlemsstatene og Kommisjonen innenfor en rådgivende komité. Medlemsstatene bør utveksle tilgjengelige opplysninger om overtredelser som har funnet sted. For å sikre at fartsskriverne fungerer pålitelig og korrekt, bør det fastsettes ensartede krav til den etterprøving og de regelmessige kontroller som foretas av utstyret etter installering - VEDTATT DENNE FORORDNING: 1 [EFT nr. C 100 av , s. 3, og EFT nr. C 223 av , s. 5.] 2 [EFT nr. C 122 av , s. 168.] 3 [EFT nr. C 104 av , s. 4, og EFT nr. C 303 av , s. 29.] 4 [EFT nr. L 164 av , s. 1.] 5 [EFT nr. L 334 av , s. 11.] 6 [EFT nr. L 370 av , s. 1.] KAPITTEL I. Prinsipper og virkeområde Artikkel 1 Fartsskriver i henhold til denne forordning skal med hensyn til utforming, installering, bruk og prøving oppfylle de krav som er fastsatt i denne forordning og i vedlegg I og II. Artikkel 2 I denne forordning kommer definisjonene i artikkel 1 i forordning (EØF) nr. 3820/85 til anvendelse. Artikkel 3 1. Fartsskriver skal installeres og brukes i kjøretøyer som benyttes til person- eller godstransport på vei, og som er registrert i en medlemsstat, unntatt de kjøretøyer som er nevnt i artikkel 4 og artikkel 14 nr. 1 i forordning (EØF) nr. 3820/ Medlemsstatene kan unnta fra bestemmelsene i denne forordning kjøretøyer nevnt i artikkel 13 nr. 1 i forordning nr. 3820/85. Medlemsstatene skal underrette Kommisjonen om alle unntak som innvilges i henhold til dette nr. 3. Medlemsstatene kan med Kommisjonens godkjenning unnta fra bestemmelsene i denne forordning kjøretøyer brukt i transport nevnt i artikkel 13 nr. 2 i forordning nr. 3820/85. I nødstilfeller kan de innvilge et midlertidig unntak for en periode på inntil 30 dager og umiddelbart underrette Kommisjonen om dette. Kommisjonen skal underrette de andre medlemsstatene om alle unntak som innvilges i henhold til dette nr. 4. Når det gjelder innenlandsk transport, kan medlemsstatene kreve at det installeres og brukes fartsskrivere i samsvar med denne forordning i alle kjøretøyer der dette ikke kreves i henhold til nr. 1.

3 KAPITTEL II. Typegodkjenning Artikkel 4 Alle søknader om EØF-godkjenning av en type fartsskriver eller diagramskive skal innsendes til en medlemsstat av produsenten eller hans representant sammen med nødvendige beskrivelser. En søknad som gjelder en bestemt type fartsskriver eller diagramskive, kan bare sendes til en enkelt medlemsstat. Artikkel 5 En medlemsstat skal gi EØF-godkjenning til alle typer fartsskrivere og diagramskiver som oppfyller kravene i vedlegg I til denne forordning, forutsatt at medlemsstaten kan kontrollere at produksjonen er i samsvar med den godkjente modell. Endringer av eller tillegg til en godkjent type forutsetter en supplerende EØFgodkjenning fra den medlemsstat som innvilget den opprinnelige EØF-typegodkjenning. Artikkel 6 Medlemsstatene skal tildele et EØF-godkjenningsmerke til søkeren, tilsvarende det som er vist i vedlegg II, for hver type fartsskriver eller diagramskive de godkjenner i henhold til artikkel 5. Artikkel 7 Vedkommende myndigheter i den medlemsstat som mottar søknaden om typegodkjenning, skal innen en måned sende de andre medlemsstaters myndigheter en kopi av godkjenningsbeviset sammen med en kopi av den nødvendige beskrivelse for hver godkjent type fartsskriver eller diagramskive, eller de skal meddele dem at godkjenning er avslått for hver fartsskriver eller diagramskive de avslår å godkjenne. Ved avslag skal de begrunne avgjørelsen. Artikkel 8 1. Dersom en medlemsstat som har innvilget en EØF-typegodkjenning i henhold til artikkel 5, fastslår at fartsskrivere eller diagramskiver med det tildelte merke for EØF-godkjenning ikke tilsvarer den modell som er typegodkjent, skal den treffe nødvendige tiltak for å sikre samsvar mellom produksjonen og den godkjente modell. Disse tiltak kan eventuelt innebære at EØFgodkjenningen tilbakekalles. 2. En medlemsstat som har gitt en EØF-typegodkjenning, kan kalle den tilbake dersom den godkjente fartsskriver eller diagramskive ikke kan anses for være i samsvar med denne forordning med vedlegg, eller dersom produktet i bruk generelt viser en mangel som gjør det uegnet til formålet. 3. Dersom en medlemsstat som har innvilget en EØF-typegodkjenning, blir underrettet av en annen medlemsstat om at det foreligger et tilfelle som nevnt i nr. 1 eller 2, skal den, etter samråd med den annen medlemsstat, også treffe de tiltak som er fastsatt i nevnte nr., med forbehold for bestemmelsene i nr Den medlemsstat som har fastslått at det foreligger et tilfelle som nevnt i nr. 2, kan inntil videre forby markedsføring og bruk av den aktuelle fartsskriver eller diagramskive. Det samme skal gjelde i de tilfeller som er nevnt i nr. 1 for fartsskrivere og diagramskiver som er unntatt fra EØFs førstegangskontroll, dersom produsenten etter å ha fått en advarsel ikke bringer dem i samsvar med den godkjente modell eller med kravene i denne forordning. Under alle omstendigheter skal vedkommende myndigheter i medlemsstatene innen en måned underrette hverandre og Kommisjonen om tilbakekallelse av en EØF-typegodkjenning og om andre tiltak i samsvar med nr. 1, 2 og 3, samt begrunnelsen for disse tiltak.

4 5. Dersom en medlemsstat som har innvilget en EØF-typegodkjenning, er underrettet om at det foreligger forhold som nevnt i nr. 1 og 2, men bestrider dette, skal de berørte medlemsstater bestrebe seg på å komme til enighet. Kommisjonen skal holdes underrettet. Dersom forhandlingene mellom medlemsstatene ikke har ført til enighet innen fire måneder regnet fra den dag underretning ble gitt i henhold til nr. 3, skal Kommisjonen etter å ha rådspurt eksperter fra alle medlemsstater og etter å ha vurdert alle relevante forhold, f.eks. økonomiske og tekniske, innen seks måneder gjøre et vedtak som skal meddeles de berørte medlemsstater og samtidig sendes de øvrige medlemsstater. Kommisjonen skal i hvert enkelt tilfelle fastsette en frist for iverksettelse av vedtaket. Artikkel 9 1. Den som søker om EØF-typegodkjenning av en diagramskive, skal i søknaden presisere i hvilken type eller i hvilke typer fartsskrivere skiven er beregnet til bruk og skal til utprøving av skiven skaffe til veie en slik type eller slike typer fartsskrivere. 2. Vedkommende myndigheter i hver medlemsstat skal angi i godkjenningsbeviset for en type diagramskive i hvilken type eller i hvilke typer fartsskrivere diagramskiven kan brukes. Artikkel 10 Medlemsstatene kan ikke nekte å registrere og ikke forby bruk av kjøretøyer utstyrt med fartsskriver av den grunn at kjøretøyet har dette utstyr dersom fartsskriveren har det merke for EØF-godkjenning som er nevnt i artikkel 6 og er utstyrt med installasjonsplaten nevnt i artikkel 12. Artikkel 11 Alle vedtak som gjøres i henhold til denne forordning, og som innebærer avslag eller tilbakekallelse av godkjenning for en type fartsskriver eller en type diagramskive, skal begrunnes nøye. Vedtaket skal meddeles den det berører med opplysning om hvilke muligheter for å anke vedtaket gjeldende lovgivning i de enkelte medlemsstater gir og hvilke frister som gjelder i den forbindelse. KAPITEL III. Installering og kontroll Artikkel Fartsskrivere kan bare installeres og repareres av installatører eller verksteder som er godkjent for denne oppgaven av medlemsstatenes vedkommende myndigheter, som kan innhente uttalelser fra berørte produsenter dersom de anser det ønskelig. 2. Den godkjente installatør eller det godkjente verksted skal sette et eget merke på de forseglinger de utfører. Vedkommende myndigheter i hver medlemsstat skal føre et register over de merker som brukes. 3. Vedkommende myndigheter i medlemsstatene skal underrette hverandre om hvilke installatører og verksteder som er godkjent og utveksle kopier av de merker som brukes. 4. Som bevis på at fartsskriveren er installert i samsvar med kravene i denne forordning, skal det monteres en installasjonsplate som fastsatt i vedlegg I. KAPITTEL IV. Bestemmelser om bruk Artikkel 13 Arbeidsgiver og førere skal påse at fartsskriverne fungerer og brukes riktig.

5 Artikkel Arbeidsgiveren skal utlevere til førerne et tilstrekkelig antall diagramskiver, og i den forbindelse skal det tas hensyn til skivenes egenskaper, tjenestetidens lengde og plikten til å erstatte eventuelle skiver som blir skadet eller inndratt av en autorisert kontrollør. Arbeidsgiveren skal bare utlevere til førerne diagramskiver som er godkjent og egnet til bruk i de fartsskrivere som er installert i kjøretøyet. 2. Foretaket skal oppbevare diagramskivene i god orden i minst et år etter at de er brukt og gi en kopi til berørte førere som ber om det. Skivene skal forevises eller oversendes tilsynsmyndigheten på anmodning. Artikkel Førerne skal ikke bruke diagramskiver som er tilsmusset eller skadet. For å unngå dette skal skivene være tilstrekkelig beskyttet. Dersom en diagramskive som inneholder registreringer blir skadet, skal føreren feste den skadede skiven til den reserveskive som brukes for å erstatte den. 2. Førerne skal bruke diagramskive hver dag de kjører, fra det øyeblikk de overtar kjøretøyet. Diagramskiven skal ikke skiftes ut før den daglige arbeidsperiode er avsluttet, med mindre utskifting er tillatt av andre grunner. En diagramskive skal ikke brukes i en lengre periode enn den er beregnet for. Når en fører ikke kan betjene fartsskriveren fordi han har forlatt kjøretøyet, skal de tidsperioder som er angitt i nr. 3 annet strekpunkt bokstav b), c) og d), påføres manuelt, automatisk eller på annen måte - leselig og uten at arket tilsmusses. Førerne skal foreta nødvendig utskifting av diagramskiver når mer enn en fører befinner seg i kjøretøyet, slik at opplysningene nevnt i vedlegg I avsnitt II nr. 1 til 3 blir registrert på skiven til den fører som faktisk kjører. 3. Førerne skal - påse at det er samsvar mellom den tid som registreres på skiven og den offisielle tid i den stat der kjøretøyet er registrert, - betjene fartsskriverens innstillinger slik at følgende tidsperioder blir registrert separat og tydelig: a) under tegnet: kjøretid b) under tegnet: annen arbeidstid c) under tegnet: tid føreren står til rådighet, dvs. - ventetid, dvs. den periode da førerne ikke behøver å oppholde seg ved kjøretøyet unntatt for å besvare henvendelser om å begynne eller gjenoppta kjøringen eller utføre annet arbeid, - tid tilbrakt ved siden av føreren mens kjøretøyet er i fart, - tid tilbrakt på en køyeseng mens kjøretøyet er i fart. d) under tegnet: avbrudd i arbeidet og daglige hvileperiode r. 4. En medlemsstat kan tillate at alle tidsgrupper nevnt i nr. 3 annet strekpunkt bokstav b) og c) blir notert under tegnet på diagramskiver som brukes i kjøretøyer registrert på statens territorium. 5. Føreren skal gi følgende opplysninger på diagramskiven: a) når arket tas i bruk: etternavn og fornavn,

6 b) når arket tas i bruk og når arket tas ut av bruk: tid og sted, c) registreringsnummer for hvert kjøretøy føreren får tildelt, både før den første tur som blir notert på skiven, og deretter, i tilfelle det blir skiftet kjøretøy, under bruken av skiven, d) kilometerstand: - før den første tur som registreres på arket, - ved slutten av den siste tur som registreres på arket, - dersom kjøretøyet er skiftet ut i løpet av arbeidsdagen (foregående kjøretøys kilometerstand og det nye kjøretøys kilometerstand), e) tidspunkt for eventuelt skifte av kjøretøy. 6. Fartsskriveren skal være konstruert slik at det er mulig for kontrollørene å lese, eventuelt etter å ha åpnet apparatet, hva som er registrert i løpet av de foregående ni timer, uten å deformere, gjøre varig skade på eller tilsmusse skiven. Apparatet skal videre være slik konstruert at det er mulig uten å åpne boksen å kontrollere at registrering finner sted. 7. På anmodning fra kontrollerende myndighet skal føreren kunne forevise diagramskive for inneværende uke og i alle fall for den siste dag han kjørte i foregående uke. Artikkel Dersom fartsskriveren bryter sammen eller fungerer galt, skal arbeidsgiveren få den reparert av godkjent installatør eller verksted så snart som mulig. Dersom kjøretøyet ikke kan bringes tilbake til foretakets hjemsted innen en uke regnet fra den dag da sammenbruddet fant sted eller det ble oppdaget at skriveren fungerte galt, skal reparasjon foregå underveis. Tiltak som medlemsstatene treffer i henhold til artikkel 19, kan gi vedkommende myndigheter rett til å forby bruk av kjøretøyet når en fartsskriver som er i ustand eller fungerer galt, ikke blir reparert som bestemt i første og annet ledd. 2. Mens fartsskriveren er i ustand eller fungerer galt, skal førerne notere alle opplysninger om de ulike tidsperioder, i den utstrekning de ikke blir korrekt registrert av skriveren, på diagramskiven eller -skivene eller på en midlertidig skive som vedlegges diagramskiven. KAPITTEL V. Sluttbestemmelser Artikkel 17 Endringer som er nødvendige for å tilpasse vedleggene til den tekniske utvikling, skal vedtas i samsvar med den fremgangsmåte som er fastsatt i artikkel 18. Artikkel For å tilpasse forordningen til den tekniske utvikling skal det nedsettes en komité, heretter kalt «komiteen», sammensatt av representanter for medlemsstatene og med en representant for Kommisjonen som formann. 2. Komiteen skal vedta sin forretningsorden. 3. Når det blir henvist til fremgangsmåten i denne artikkel, skal saken forelegges komiteen av formannen, enten på eget initiativ eller på anmodning fra representanten for en medlemsstat. 4. Kommisjonens representant skal fremlegge for komiteen forslag til hvilke tiltak som skal treffes. Komiteen skal avgi uttalelse om forslaget innen en frist som formannen kan fastsette i

7 lys av hvor meget saken haster. Uttalelsen skal vedtas med kvalifisert flertall i samsvar med traktatens artikkel 148 paragraf 2. Formannen skal ikke delta i avstemningen. 5. a) Kommisjonen skal vedta de tiltak som foreslås når de er i samsvar med komiteens uttalelse. b) Når de tiltak som foreslås ikke er i samsvar med komiteens uttalelse, eller dersom det ikke foreligger noen uttalelse fra komiteen, skal Kommisjonen straks fremlegge for Rådet et forslag til hvilke tiltak som skal treffes. Rådet skal treffe sin beslutning med kvalifisert flertall. c) Dersom Rådet ikke har truffet sin beslutning innen tre måneder etter at det fikk forslaget forelagt, skal de foreslåtte tiltak vedtas av Kommisjonen. Artikkel Medlemsstatene skal på passende tidspunkt og etter å ha rådspurt Kommisjonen vedta de lover og forskrifter som er nødvendige for å gjennomføre denne forordning. Disse bestemmelser skal blant annet omfatte organisering av fremgangsmåter for og midler for gjennomføring av kontrollen og dessuten straffetiltak som skal anvendes ved overtredelse. 2. Medlemsstatene skal bistå hverandre ved gjennomføring av denne forordning og ved kontroll med at den blir overholdt. 3. Innenfor rammen av denne gjensidige bistand skal vedkommende myndigheter i medlemsstatene regelmessig sende hverandre alle tilgjengelige opplysninger om: - overtredelse av denne forordning begått av statsborgere i andre medlemsstater og straffetiltak i den forbindelse, - straffetiltak anvendt av en medlemsstat overfor egne statsborgere som har begått slike overtredelser i andre medlemsstater. Artikkel 20 Forordning (EØF) nr. 1463/70 skal oppheves. Artikkel 3 nr. 1 i nevnte forordning får fortsatt anvendelse fram til 31. desember 1989 for kjøretøyer og førere i internasjonal persontransport i rute, i den utstrekning kjøretøyer i slike ruter ikke er utstyrt med fartsskriver som brukes i samsvar med denne forordning. Artikkel 21 Denne forordning trer i kraft 29. september Denne forordning er i alle deler bindende og kommer direkte til anvendelse i alle medlemsstater. Utferdiget i Brussel, 20. desember For Rådet R. KRIEPS Formann