Møteprotokoll. Oppvekstkomite

Transkript

1 Møteprotokoll Oppvekstkomite Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 1700 Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Møteleder: Fra sekretariatet: Komiteleder Kenneth T. Kjelsnes, Peder Martin Lysestøl, Hanne Moe Bjørnbet, Aage Borrmann, Francis N. Tobias Chagula, Jørgen Knapskog, Trine Sumstad Wigtil, Bengt Eidem, Anette L. Havmo, Marianne Lehn, Arnt-Inge Enoksen, Dorthe K. S. Ommedal Judith Irene Samstad Monica I. Vinje Fornes Kommunaldirektør Jorid Midtlyng, rådgiverne May Johnsen (sak 4/10 og 2/10) og Jan Hårvik (sak 4/10). Rådgiver Ragnhild Setsaas (sak 7/10) Komiteleder Kennth T. Kjelsnes Komitesekretær Kåre Georgsen Pkt. 1 Godkjenning av innkalling og sakliste. Innkalling og sakliste ble enstemmig vedtatt. Pkt. 2 Godkjenning av protokoll fra møte13. januar Protokoll fra møte 13. Januar ble enstemmig vedtatt. Pkt. 3 Melding av spørsmål/saker til eventuelt. - Hanne Moe Bjørnbet (Ap) meldte spørsmål om tilsyn med familiebarnehagene. - Anette L. Havmo (H) meldte et spørsmål angående enslige mindreårige asylsøkere. Pkt. 4 Komiteleder orienterer. - Rapport fra Skeiv Ungdom angående tilskudd fra ble referert. - Oversikt over saker til OP våren 2010 ble delt ut på plassene. Dette dannet grunnlag for en forslagsrunde. Følgende forslag ble fremmet: - Skole, SFO og leksehjelp. - Barnehage - Kolstad skole - Nye Rosenborg skole og barnehage Møteprotokoll for Oppvekstkomite, (10/2521) 1

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 4/10 09/47161 KVALITETSMELDING - GRUNNSKOLEN I TRONDHEIM /10 10/18 STATUS, STRATEGIER OG TILTAK FOR UTVIKLING AV DET SPESIALPEDAGOGISKE TILBUDET TIL BARN OG UNGE I TRONDHEIMSSKOLEN 7/10 10/149 REVISJON AV KOMMUNEPLANEN 8/10 09/47891 GODKJENNINGSSTATUS FOR SKOLENE I TRONDHEIM ETTER FORSKRIFT OM MILJØRETTET HELSEVERN I BARNEHAGER OG SKOLER M.M. Møteprotokoll for Oppvekstkomite, (10/2521) 2

3 Sak 4/10 KVALITETSMELDING - GRUNNSKOLEN I TRONDHEIM Behandling: Kenneth T. Kjelsnes (SV) fremmet følgende merknad på vegne av SV og Ap: Bystyret er tilfreds med at trenden med økende mobbing nå har snudd. Særlig gledelig er nedgangen i mobbing utført av voksenpersoner. Rådmannen mener dette har sammenheng med et systematisk arbeid mot mobbing og bystyret understreker viktigheten av høyt trykk på dette også framover. Dorthe S. Ommedal (KrF) fremmet følgende merknad: I flere år har det vært store utfordringer i forhold til forbedringer i skole-hjem samarbeidet. For å kunne måle endringer i opplevd kvalitet på dette området, ber Bystyret om nye undersøkelser i løpet av høsten våren Disse må ha som mål å avdekke status og utfordringer i samarbeid slik de oppleves både for hjem, lære og skoleledelse. Dorthe S. Ommedal (KrF) fremmet følgende forslag: Med særlig vekt på forebygging av frafall, ber Bystyret Rådmannen komme med en tiltaksplan, som leveres innen 2010, i samarbeid med Fylkeskommunen. Det bes samtidig om initiativ til en høring om problematikken, med fokus på å dele erfaringer og komme med innspill. Arnt-Inge Enoksen (FrP) fremmet følgende merknader: 1) Kvalitetsmeldingen viser til at èn av fire elever føler at man ikke får nok faglige utfordringer på skolen. Merknadsstilleren understreker at disse elevenes behov for større faglige utfordringer også må gis prioritet. 2) Merknadsstilleren er også bekymret for at det ikke vises til tydelige resultater i nedgang i bråk i klasserommet. Det kan ikke aksepteres at bråk ødelegger arbeidsmiljøet på skolen. Bråk kan knyttes opp mot reduserte læreresultater og mobbing. Merknadsstilleren mener derfor at rådmannen må rette økt fokus på denne problemstillingen, inkludert å bidra til å øke lærernes kompetanse innenfor klasseledelse. Peder Martin Lysestøl (R) fremmet følgende forslag: Oppvekstkomiteen ber rådmannen i neste kvalitetsmelding, gi en vurdering av om redusert lærertetthet har ført til redusert kvalitet. Anette L. Havmo (H) fremmet følgende merknader: Merknad 1: Kvalitetsmeldingen viser resultater fra de nasjonale prøvene for elever på 8. trinn med mulighet for å koble resultatene mot avgiverskolen. Denne oversikten viser til dels stor variasjonsbredde og bystyret ber rådmannen følge disse resultatene spesielt. Merknad 2: Rådmannen kartlegger i dag den faglige kompetansen til alle lærerne i trondheimsskolen, innbefattet fordypning og eventuell etter- og videreutdanning. Resultatene fra denne kartleggingen tas med i Kvalitetsmeldingen Møteprotokoll for Oppvekstkomite, (10/2521) 3

4 Merknad 3: Skoleeier vil i løpet av 2010 få plikt til å tilby gratis leksehjelp til elever på 1. til 4. trinn. er for 2010 tildelt 5,3 millioner kroner for å dekke denne kostnaden. Rådmannen bes gi en oversikt over hvor stor andel av elevene som benytter seg av tilbudet i senere kvalitetsmeldinger. Om mulig bør oversikten også påvise eventuelle skjevheter i hvem som benytter seg av tilbudet. Aage Borrmann (Ap) fremmet følgende forslag: 1) Bystyret viser til merknad 2 i sak 164/08 og ber om en oversikt over elevenes læringsutstyr og bøker. En ber om at det særlig klargjøres om det er variasjoner mellom skolene på dette området. 2)Bystyret viser til vedtakspunktene 5 og 6 sak Bystyret 57/09 "Melding om osv... mot frafall i vgs" og ber om aktuelle tall og status innarbeides i Kvalitetsmeldinga - Oppvekstkomiteen tok pause fra kl til kl Følgende omforente forslag fra H og Ap ble fremmet av komiteleder: Kvalitetsmeldingen viser at trondheimsskolen har særlige utfordringer knyttet til bråk og uro, og elever som kommer for sent. Bystyret ber rådmannen involvere relevante aktører i et arbeid for å identifisere problemområder og mulige tiltak for å snu denne trenden. Bystyret ber om å få dette framlagt som egen sak. Votering: Innstillinga ble enstemmig vedtatt. Omforent forslag fra H og Ap ble enstemmig vedtatt. Ommedals forslag fikk 4 stemmer (KrF, R, 2 H) og falt. Lysestøls forslag fikk 4 stemmer (R, KrF, 2H) og falt. Borrmanns forslag en og to ble enstemmig vedtatt. Merknaden fra Ap og SV fikk tilslutning fra FrP, H, R, KrF og ble en flertallsmerknad. Merknaden fra H nr. 1, fikk tilslutning fra Ap, FrP, KrF, R, SV og ble en flertallsmerknad. Merknaden fra H nr. 2 fikk tilslutning fra Ap, FrP, KrF, R, SV og ble en flertallsmerknad. Merknaden fra H nr. 3 fikk tilslutning fra Ap, FrP, KrF, R, SV og ble en flertallsmerknad. Merknad 1 fra FrP fikk tilslutning fra SV, H, R, Ap, KrF og ble en flertallsmerknad. Merknad 2 fra FrP fikk tilslutning fra SV, H, Ap, KrF og ble en flertallsmerknad. Merknaden fra KrF fikk tilslutning fra FrP og H og ble en mindretallsmerknad. VEDTAK: Saken sendes bystyret med følgende INNSTILLING: Møteprotokoll for Oppvekstkomite, (10/2521) 4

5 1) Bystyret tar kvalitetsmeldingen til etterretning og legger den til grunn for prioriteringer i økonomiplan og enkeltsaker. 2) Kvalitetsmeldingen viser at trondheimsskolen har særlige utfordringer knyttet til bråk og uro, og elever som kommer for sent. Bystyret ber rådmannen involvere relevante aktører i et arbeid for å identifisere problemområder og mulige tiltak for å snu denne trenden. Bystyret ber om å få dette framlagt som egen sak. 3) Bystyret viser til merknad 2 i sak 164/08 og ber om en oversikt over elevenes læringsutstyr og bøker. En ber om at det særlig klargjøres om det er variasjoner mellom skolene på dette området. 4) Bystyret viser til vedtakspunktene 5 og 6 sak Bystyret 57/09 "Melding om osv... mot frafall i vgs" og ber om aktuelle tall og status innarbeides i Kvalitetsmeldinga FLERTALLSMERKNAD Ap, SV, FrP, H, R, KrF: Bystyret er tilfreds med at trenden med økende mobbing nå har snudd. Særlig gledelig er nedgangen i mobbing utført av voksenpersoner. Rådmannen mener dette har sammenheng med et systematisk arbeid mot mobbing og bystyret understreker viktigheten av høyt trykk på dette også framover. FLERTALLSMERKNAD H, Ap, FrP, KrF, R, SV: Kvalitetsmeldingen viser resultater fra de nasjonale prøvene for elever på 8. Trinn med mulighet for å koble resultatene mot avgiverskolen. Denne oversikten viser til dels stor variasjonsbredde og bystyret ber rådmannen følge disse resultatene spesielt. FLERTALLSMERKNAD H, Ap, FrP, KrF, R, SV: Rådmannen kartlegger i dag den faglige kompetansen til alle lærerne i trondheimsskolen, innbefattet fordypning og eventuell etter- og videreutdanning. Resultatene fra denne kartleggingen tas med i Kvalitetsmeldingen FLERTALLSMERKNAD H, Ap, FrP, KrF, R, SV: Skoleeier vil i løpet av 2010 få plikt til å tilby gratis leksehjelp til elever på 1. til 4. trinn. Trondheim kommune er for 2010 tildelt 5,3 millioner kroner for å dekke denne kostnaden. Rådmannen bes gi en oversikt over hvor stor andel av elevene som benytter seg av tilbudet i senere kvalitetsmeldinger. Om mulig bør oversikten også påvise eventuelle skjevheter i hvem som benytter seg av tilbudet. FLERTALLSMERKNAD FrP, SV, H, R, Ap, KrF: Kvalitetsmeldingen viser til at èn av fire elever føler at man ikke får nok faglige utfordringer på skolen. Merknadsstilleren understreker at disse elevenes behov for større faglige utfordringer også må gis prioritet. FLERTALLSMERKNAD FrP, SV, H, Ap, KrF: Merknadsstilleren er også bekymret for at det ikke vises til tydelige resultater i nedgang i bråk i klasserommet. Det kan ikke aksepteres at bråk ødelegger arbeidsmiljøet på skolen. Bråk kan knyttes opp mot reduserte læreresultater og mobbing. Merknadsstilleren mener derfor at rådmannen må rette økt fokus på denne problemstillingen, inkludert å bidra til å øke lærernes kompetanse innenfor klasseledelse. Møteprotokoll for Oppvekstkomite, (10/2521) 5

6 Saksordfører: Arnt-Inge Enoksen (FrP) - Trine Sumstad Wigtil forlot møte. 12 medlemmer tilstede Sak 7/10 REVISJON AV KOMMUNEPLANEN Behandling: - Kopi av lysark Kommuneplanens samfunnsdel ble delt ut til komiteens medlemmer. Peder Martin Lysestøl (R) fremmet følgende forslag: Det må legges inn eget underpunkt under hovedmål 3 med overskriften: Trondheim en god by å leve i som innvandrer. Hanne Moe Bjørbet (Ap) fremmet følgende forslag: Oppvekstkomiteen har i møte behandlet forslaget til ny samfunnsdel av kommuneplanen for Vi er godt fornøyd med at barn og unge er integrert i strategien og at barn og unges oppvekstvilkår nevnes spesielt i forbindelse med de hovedmålene hvor det er aktuelt, som i punktene 1.1, 1.2, 2.1 og 3.1. Komiteen ønsker at formuleringen om universell utforming, Hovedmål 3.6 gjøres mer konkret og forpliktende. Vi foreslår å endre første kulepunkt til Kommunen vil: Utforme bymiljø og kommunal bygningsmasse etter prinsippene om universell utforming, og jobbe sammen med private utbyggere og andre aktører for å medvirke til at hele bysamfunnet er tilgjengelig for alle. Votering: Bjørnbets forslag ble enstemmig vedtatt. Lysestøls forslag fikk en stemme (R) og falt. Vedtak: Saken sendes Finans- og næringskomiteen med følgende UTTALELSE: Møteprotokoll for Oppvekstkomite, (10/2521) 6

7 Oppvekstkomiteen har i møte behandlet forslaget til ny samfunnsdel av kommuneplanen for Vi er godt fornøyd med at barn og unge er integrert i strategien og at barn og unges oppvekstvilkår nevnes spesielt i forbindelse med de hovedmålene hvor det er aktuelt, som i punktene 1.1, 1.2, 2.1 og 3.1. Komiteen ønsker at formuleringen om universell utforming, Hovedmål 3.6 gjøres mer konkret og forpliktende. Vi foreslår å endre første kulepunkt til Kommunen vil: Utforme bymiljø og kommunal bygningsmasse etter prinsippene om universell utforming, og jobbe sammen med private utbyggere og andre aktører for å medvirke til at hele bysamfunnet er tilgjengelig for alle. Sak 2/10 STATUS, STRATEGIER OG TILTAK FOR UTVIKLING AV DET SPESIALPEDAGOGISKE TILBUDET TIL BARN OG UNGE I TRONDHEIMSSKOLEN Behandling: Anette L. Havmo (H) fremmet følgende merknad: Andelen elever som mottar spesialundervisning er markant større på ungdomstrinnet enn på barnetrinnet. Forklaringen her kan bl.a. være økte fagkrav, men det er og en indikasjon på at mange av dem som har problemer med læringen fanges opp for sent. Stortinget har vedtatt å øke lærertettheten på 1.til 4. trinn i norsk og matematikk for å styrke innsatsen på de lave trinnene. Hensikten er å fange opp elever med behov for ekstra oppfølging. En reduksjon av antall lærerstillinger sammen med et kutt i rammetilskuddet for hele skolesektoren, betyr at elevene i Trondheim står i fare for å få et dårligere tilbud enn elever i andre kommuner. Anette L. Havmo (H) fremmet følgende forslag For å gjennomføre Stortingets intensjoner om tidlig innsats i trondheimsskolen foreslår bystyret å sette av 14,6 millioner kroner til dette formål. Aage Borrmann (Ap) fremmer følgende merknad: Bystyret viser til merknaden om ressursentrene i bystyresak 7/10 "En foreløpig melding om opplæringstilbudet til barn med vansker innenfor autismespekteret". Her må også Dagskolens, skoleteamet mvs rolle avklares. Aage Borrmann (Ap) fremmer følgende forslag til nytt pkt.: Bystyret ber om at vedtakspunktene 2, 3 og 4 i sak Bystyret 57/09 "Melding om utdannings- og yrkesrådgiving og innsats mot frafall i videregående skole" innarbeides som strategi og tiltak som en del av det spesialpedagogiske tilbudet og alternative læringsarenaer. Bystyret understreker at disse Møteprotokoll for Oppvekstkomite, (10/2521) 7

8 vedtakspunktene omhandler viktige pedagogiske metoder for å hindre utstøting, fremme mestringsopplevelser og dempe trykket på spesialpedagogiske tiltak" Peder Martin Lysestøl (R) fremmet følgende forslag til tillegg i innstillingens pkt. 2: Det må tas hensyn til ønsket om en større andel enkeltvedtak og redusert andel av assistenter. Bengt Eidem (H) fremmet følgende merknad: Bystyret er bekymret for utviklingen til elevene som trenger ekstra hjelp, men som ikke faller inn under retten til spesialundervisning eller enkeltvedtak. Bystyret ber rådmannen følge med på denne elevgruppen, og orientere bystyret ved behov. Votering: Innstillingens punkt 1 og 2 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 3 (fra notat) ble enstemmig vedtatt. Lysestøls forslag til tillegg fikk 1 stemme (R) og falt. Havmos forslag fikk 5 stemmer (2 H, 2 FrP, KrF) og falt. Borrmanns forslag til nytt pkt. ble enstemmig vedtatt. Merknaden fra H fikk tilslutning fra KrF, FrP og ble en mindretallsmerknad. Merknaden fra Ap fikk tilsutning fra SV, R, H, FrP, KrF og ble en flertallsmerknad. Merknaden fra H fikk tilslutning fra R, FrP og ble mindretallsmerknad. Vedtak: Saken sendes bystyret med følgende INNSTILLING: 1. Bystyret slutter seg til de strategier og tiltak for utvikling av det spesialpedagogiske tilbudet til barn og unge i trondheimsskolen som beskrives i saken. 2. Bystyret ber rådmannen utarbeide en politisk sak om ny ressurstildeling til skolene hvor en ser midler til tidlig innsats, sosial utjevning og spesialundervisning i sammenheng. 3. Bystyret opphever sitt vedtak i pkt. 7 og 9 i sak 03/02263 om Framtidig struktur og utvikling av spesialundervisningen i. 4. Bystyret ber om at vedtakspunktene 2, 3 og 4 i sak Bystyret 57/09 "Melding om utdannings- og yrkesrådgiving og innsats mot frafall i videregående skole" innarbeides som strategi og tiltak som en del av det spesialpedagogiske tilbudet og alternative læringsarenaer. Bystyret understreker at disse vedtakspunktene omhandler viktige pedagogiske metoder for å hindre utstøting, fremme mestringsopplevelser og dempe trykket på spesialpedagogiske tiltak" FLERTALLSMERKNAD Ap, FrP, SV, H, R, KrF: Bystyret viser til merknaden om ressursentrene i bystyresak 7/10 "En foreløpig melding om opplæringstilbudet til barn med vansker innenfor autismespekteret". Her må også Dagskolens, skoleteamet mvs rolle avklares. Saksordfører: Hanne Moe Bjørnbet (Ap) Møteprotokoll for Oppvekstkomite, (10/2521) 8

9 Sak 8/10 GODKJENNINGSSTATUS FOR SKOLENE I TRONDHEIM ETTER FORSKRIFT OM MILJØRETTET HELSEVERN I BARNEHAGER OG SKOLER M.M. Behandling: Votering: En enstemmig Oppvekstkomite tar saken til orientering. VEDTAK: Oppvekstkomiteen tar saken til orientering. Eventuelt: 1) Hanne Moe Bjørnbet (Ap) meldte spørsmål om tilsyn med familiebarnehagene. Familiebarnehagene utgjør en stor andel av småbarnsplassene i Trondheim. er ansvarlig for å føre tilsyn med familiebarnehager. Kan rådmannen orienteret om hvordan dette følges opp - Hvor ofte føres tilsyn, og hva vektlegges i tilsynet? - Hvordan sikrer man seg at kravet til pedagogisk veiledning hos drivere som ikke selv har førskolelærerutdanning følges? - Hvordan følges eventuelle avvik opp? Kommunaldirektør Jorid Midtlyng svarte at kommunen har egne godkjenningsprosedyrer. Miljøenheten er kommunens kontrollinstans. Vedtekter og informasjon om dette ligger ute på kommunens hjemmesider. Det er ulike former for tilsyn. Noe blir utført ved å levere inn elektroniske rapporter, tilsyn, kontroll om lover og forskrifter blir fulgt osv. Kommunaldirektøren delte ut en kurskatalog til komiteens medlemmer. Kurskatalogen har team Kvalitetsprogram for familiebarnehagesektoren i Trondheim kurskatalog Bjørnbet takket for svaret. 2) Anette L. Havmo (H) meldte et spørsmål angående enslige mindreårige asylsøkere. Er det tilfellet at enslige mindreårige flyktninger mellom 15 til 18 år skal inn under barnevernet? Kommunaldirektør Jorid Midtlyng svarte at det er etablert et botilbud for enslige mindreårige flyktninger. Når det gjelder vedtak kommer de ikke under barnevernet. Møteprotokoll for Oppvekstkomite, (10/2521) 9

10 Rabita er et tiltak som er beregnet for denne målgruppen. Papirer delt ut i møte: - Saksprotokoll fra Formannskapet i sak 7/10. - Notat fra Rådmannen v/kommunaldirektør Jorid Midtlyng Opptaksmyndighet til spesialtilbudene, datert Tilleggsutalelse fra KFU til sak 2/10 (arkivsaksnr. 10/18) Møteslutt kl Kenneth T. Kjelsnes Komiteleder Kåre Georgsen Komitesekretær Møteprotokoll for Oppvekstkomite, (10/2521) 10