Vedtak om godkjennelse av rapport om kvotepliktige CO 2 -utslipp i 2005 og fastsettelse av gebyrsats

Transkript

1 Glava AS Produksjon Askim Postboks F 1801 ASKIM Statens forurensningstilsyn Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: E-post: postmottak@sft.no Internett: Dato: Vår ref.: 2006/92-6: AM Christel Benestad Deres ref.: Saksbehandler: Vedtak om godkjennelse av rapport om kvotepliktige CO 2 -utslipp i 2005 og fastsettelse av gebyrsats SFT kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 - utslipp. SFT har gjennomgått den innsendte rapporten og finner å kunne legge innrapporterte utslippstall til grunn når kvoteplikten skal gjøres opp 1. mai. Glava AS Produksjon Askim har i 2005 hatt et kvotepliktig utslipp på tonn CO 2. påklages til Miljøverndepartementet Sakens bakgrunn Det vises til oversendelse av særskilt tillatelse til kvotepliktige utslipp av CO 2 og vedtak om tildeling av kvoter av , tilsynsseminar , rapport om utslipp av kvotepliktig utslipp av CO 2 innlevert , samt supplerende informasjon levert via e-post og per telefon. Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av forskrift om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser av (klimakvoteforskriften) 2-1 og særskilt tillatelse til kvotepliktige utslipp punkt 3. SFT kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, se lov om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser av (klimakvoteloven) 17. Akutt forurensning: Telefon 110 Organisasjonsnr.:

2 Side 2 av 5 2. SFTs vurdering SFT har gjennomgått den innsendte rapporten og har følgende bemerkninger; a) Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Glava AS Produksjon Askim sendte inn utslippsrapport for bedrifter med kvotepliktige utslipp av CO 2 innen fristen 1 mars b) Innsendelse av kvotepliktige data Kvoteplikt Kvoteplikten for Glava AS Produksjon Askim er knyttet til bedriftens produksjon av glassull. Det kvotepliktige utslippet er derfor rapport i henhold til de generelle kravene i klimakvoteforskriften 2-3 og de mer spesifikke kravene for fra produksjon av kalk og andre mineralske produkter i 2-9. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til vedtak om særskilt tillatelse til kvotepliktige utslipp av Kilder Bedriften har i 2005 hatt kvotepliktige utslipp fra forbrenning av propan ved strekking av glassfibere/ull fra glassmassen (spinnerprosess) samt fra karbonholdige råvarer. Aktivitetsdata I 2005 brukte bedriften 3274 tonn propan. Forbruksdata er basert på målinger (Coriolismålere), månedlig kontroller mot innkjøpt mengder og korrigert for lagerbeholdning. Det er for forbruksdata oppgitt en usikkerhet på + 2,5 %. Bedriften har i 2005 brukt følgende karbonholdige råvarer; 2703 tonn soda (Na 2 CO 3 ), 321 tonn dolomitt (CaCO 3 MgCO 3 ) og 61,16 tonn vått fiberavfall inneholdende ca 7 % organisk materiale (olje- og bindemiddelrester). Forbruksdata for råvarene er basert på innveide mengder, som korrigeres månedlig for lagerbeholdning. Den samlede usikkerheten i forbruksdata for råvarene er oppgitt til + 1 %, med unntak for usikkerheten i forbruksdata for organisk materiale i vått fiberavfall, som oppgis til + 8 %. Ved vurderingen av om klimakvoteforskriftens krav til usikkerhet er oppfylt har vi lagt vekt på EUs retningslinjer for overvåking og rapportering av utslipp vedtatt 29. januar med hjemmel i EUs kvotedirektiv 2003/87/EC. For virksomheter med totalt utslipp lavere enn tonn/co 2 pr år stiller EU krav om at aktivitetsdataene knyttet til forbrenning av olje og gass skal bestemmes med en usikkerhet lavere enn + 5 %, mens usikkerheten knyttet til fastsettelsen av mengde brukt karbonat og soda i produksjon av glassfiber ikke skal være større enn + 2,5 %. Med unntak av utslipp fra vått fiberglass er aktivitetsdataene ved bedriften bestemt med en usikkerhet lavere enn de kravene som stilles i EU. Ettersom utslippene knyttet til vått fiberglass utgjør bare 0,1% av det totale utslippet anser SFT usikkerheten også for denne kilden å være tilfredsstillende. På bakgrunn av bedriftens redegjørelse ovenfor vurderer

3 Side 3 av 5 dermed SFT at måten aktivitetsdata er fremkommet på tilfredsstiller klimakvoteforskriftens krav til usikkerhet. Utslippsfaktorer For å beregne det kvotepliktige CO 2 utslippet fra propan har bedriften brukt standard utslippsfaktor på 3,00 tonn CO 2 /tonn propan. Ifølge bedriften brukes en propankvalitet som har en renhetsgrad på over 95% og i spinnerprosess skjer en fullstendig forbrenning til CO 2. Utslippsmessig vurderes derfor bruk av standard utslippsfaktor å være minst like nøyaktig og ha minimale ulikheter med en bedriftsspesifikk faktor. Det er lagt tilgrunn en oksidasjonsfaktor på 1 ved forbrenning av propan. For soda er det brukt standardfaktoren 0,415 tonn CO 2 /tonn soda, jf klimakvoteforskriften. For dolomitt er det brukt faktoren 0,473 tonn CO 2 /tonn dolomitt beregnet utgående fra en dolomittkvalitet der CaCO 3 /MgCO 3 = 60/40. Basert på kjemiske analyser av andelen organisk materiale i vått fiberavfall er utslippsfaktoren for dette råmaterialet beregnet til 0,17 tonn CO 2 /tonn vått fiberavfall. Kvotepliktig CO 2 -utslipp SFT finner å kunne legge bedriftens rapporterte aktivitetsdata og utslippsfaktorer til grunn ved beregning av bedriftens kvotepliktige klimagassutslipp. Kvotepliktige utslipp fra forbrenning av propan i virksomhetens prosess beregnes ut fra ligning oppgitt i klimakvoteforskriftens vedlegg 1, pkt B.1.0 (1), mens kvotepliktige utslipp fra bruk av karbonholdige råvarer i prosessen beregnes ut fra ligning B.6.0 (10) oppgitt i klimakvoteforskriftens vedlegg 1. Det kvotepliktige CO 2 utslippet blir da følgende: Kilde Energivare/ råvare Aktivitetsdata (tonn) Utslippsfaktor (tonn CO 2 /tonn) Kvotepliktige utslipp (tonn CO 2 ) Forbrenningsutslipp propan , Prosessutslipp soda , dolomitt 321 0, vått fiberavfall 61,26 0,17 10 SUM Bedriften har etter dette hatt et kvotepliktig utslipp på totalt tonn CO 2. c) Innsendelse av kontrolldata SFT har gjennomgått bredriftens innsendte kontrolldata. Med kontrolldata menes data knyttet til beregning av ikke kvotepliktige utslipp, slik som utslippsfaktorer, aktivitetsdata og produksjonsmengder. Aktivitetsdata knyttet til ikke-kvotepliktige utslipp er forbrukt mengde av farlig avfall, kommunalt avfall, biomasse og CO 2 -avgiftsbelagte energivarer. Utslippsfaktorer skal oppgis, og ved bruk av bedriftsspesifikke faktorer skal disse dokumenteres. Glava AS Produksjon Askim har i tillegg til energivarer med kvotepliktig CO 2 utslipp i 2005 også brukt ca 92 tonn fyringsolje nr 1. SFT har ingen kommentarer til bedriftens bruk av kontrolldata.

4 Side 4 av 5 SFT minner om at all forbrenning av energivare skal inkluderes i rapporten, herunder energivare brukt i nødstrømsaggregater eller til brannøvelser. Hvis bedriften har utslipp fra forbrenning av energivare som ikke er tatt med i årets rapport, ber vi om at dette inkluderes i neste års rapportering den 1.mars d) Innsendelse av opplysninger om internkontroll I rapporteringsskjemaet ble bedriften bedt om å legge ved kopi av etablerte prosedyrer og systemer relevant for frembringelse, arkivering og kvalitetssikring og kontroll av de rapporterte utslippsdataene. SFT har gjennomgått bedriftens innsendte opplysninger og har ikke noe å bemerke. 3. Vedtak om godkjennelse av kvotepliktige utslipp SFT har gjennomgått den innsendte rapporten og finner å kunne legge innrapporterte utslippstall til grunn når kvoteplikten skal gjøres opp 1. mai. Vedtaket om godkjennelse av rapport for kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. 4. Informasjon om oppgjør av kvoteplikten Alle kvotepliktige virksomheter skal innen 1. mai overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2005 til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 13 i klimakvoteloven. For Glava AS Produksjon Askim innebærer dette at kvoter skal overføres fra bedriftens brukerkonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Overføringen skjer ved at bedriften fyller ut og sender SFT skjemaet Overføring av kvoter. Skjemaet skal sendes per brev eller telefaks. Skjemaet er tilgjengelig på SFTs nettsted: På denne nettsiden finnes også annen nyttig informasjon om det norske kvotehandelssystemet. 5. Gebyr SFTs behandling og godkjennelse av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 5-5 i klimakvoteforskriften. Basert på SFTs ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjennelse av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter lav gebyrklasse. Bedriften skal derfor betale et gebyr på kr. 8500,-, jf. vedlagte faktura. 6. Klage påklages til Miljøverndepartementet av sakens parter eller andre med rettslig

5 Side 5 av 5 klageinteresse innen 3 uker fra underretning om vedtak er kommet fram eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til SFT. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjennelsen av den kvotepliktige utslippsrapporten ikke skal legges tilgrunn ved oppgjør av kvoteplikten 1. mai. Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil SFT kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering SFT godkjenner rapport for kvotepliktige utslipp i 2005 fra Glava AS Produksjon Askim. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. Den kvotepliktige ilegges et gebyr på kr. 8500:-. påklages til Miljøverndepartementet. Med hilsen Siri Sorteberg (e.f.) seksjonssjef Christel Benestad seniorrådgiver Vedlegg: Faktura Kopi til: Askim kommune, Kirkegate 5, 1830 Askim Fylkesmannen i Østfold, Vogts gate 17, 1532 Moss