Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Skaun kommune

Transkript

1 Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Skaun kommune Arkivsak: 12/64 Møtedato/tid: , kl Møtested: Deltagere: Forfall: Kopi: Rådhuset, Møterom Venn Eva Overholt (leder) Eivind Stende Ingrid M. Tørhaug-Skagseth Oddrun Husby Jan M. Leinum Ordfører Rådmann Revisjon Midt-Norge Sakliste 008/12 Godkjenning av protokoll fra møte /12 Referatsaker 010/12 Forarbeid til plan for forvaltningsrevisjon /12 (ettersendes) Årsregnskap og årsberetning kontrollutvalgets uttalelse 012/12 Avtaler om finansiell revisjon og forvaltningsrevisjon /12 Plan for selskapskontroll /12 Årsmelding for kontrollutvalget /12 Eventuelt I forkant av det ordinære kontrollutvalgsmøtet, fra kl 0900 til ca. kl 1100 vil det avholdes møte med kontrollutvalget og gruppelederne i kommunestyret for innspill til plan for forvaltningsrevisjon Ordinær saksbehandling begynner etter dette. Eventuelle forfall meldes til Kontrollutvalgssekretariat Midt-Norge IKS v/sverre B. Midthjell på telefon , eller e-post: sverre.midthjell@konsek.no Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Trondheim, Eva Overholt (sign.) Leder av kontrollutvalget Sverre B. Midthjell Rådgiver, KonSek Side 1 av1

2 Godkjenning av protokoll fra møte Saken behandles i Møtedato Saksnr Kontrollutvalget i Skaun kommune /12 Saksbehandler: Sverre B. Midthjell Arkivkode: 033 Arkivsaknr.: 12/64-1 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Protokollen godkjennes. Vedlegg Møteprotokoll Saksutredning Godkjenning av møteprotokoll. Protokollen er tidligere utsendt til utvalget.

3 Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Skaun kommune Møtedato/tid: kl. 09:00 13:05 Møtested: Møtende medlemmer: Forfall: Møtende varamedlemmer: Andre møtende: Rådhuset, F-sal Eva Overholt (leder) Eivind Stende Ingrid M. Tørhaug-Skagseth Oddrun Husby Jan M. Leinum Saker til behandling: 001/12-007/12 Arkivsak: 12/32-8 Sverre B. Midthjell, KonSek (Møtesekretær) Anna Ølnes, Revisjon Midt-Norge (sak 1, 5) Kjell Næssvold, Revisjon Midt-Norge (sak 1, 5) Jon P. Husby, ordfører (sak 1-6) Elisabeth Høyem, teknisk leder (sak 3) Geir Evjen, enhetsleder servicekontoret (sak 6) NB! Møteprotokollen godkjennes i kontrollutvalgets neste møte Saksliste 001/12 Godkjenning av protokoll fra møte /12 Referatsaker 003/12 Orienteringer fra rådmannen 004/12 Aktuelle saker fra utvalgene 005/12 Rapport fra forvaltningsrevisjon - KOSTRA-rapportering 006/12 Forarbeid til plan for selskapskontroll /12 Eventuelt Sakene ble behandlet i rekkefølge

4 Sak 001/12 - Godkjenning av protokoll fra møte Saken behandlet i Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Skaun kommune Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Protokollen godkjennes. Protokoll Innstillinga ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Protokollen godkjennes. Sak 002/12 - Referatsaker Saken behandlet i Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Skaun kommune Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Referatsakene tas til orientering Protokoll Følgende referatsaker ble presentert: 1. Kommunal-rapport.no: 3 artikler om pensjon og kommuneøkonomi 2. Kommunal-rapport.no: Sliter med samarbeidet om forskningsrapport på forvaltningsrevisjonen i barnevernet. Instillinga ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Referatsakene tas til orientering Sak 003/12 - Orienteringer fra rådmannen Saken behandlet i Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Skaun kommune Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Kontrollutvalget tar rådmannens redegjørelser til orientering. Protokoll Teknisk leder Elisabeth Høyem orienterte om følgende saker:

5 - Status for regulering av Fylkesveg Fradelingssak Vigdal søndre Innstillinga ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kontrollutvalget tar rådmannens redegjørelser til orientering. Sak 004/12 - Aktuelle saker fra utvalgene Saken behandlet i Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Skaun kommune Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Kontrollutvalget tar informasjon om aktuelle saker til orientering. Protokoll Utvalgets medlemmer orienterte om aktuelle saker fra utvalgene. Vedtak: Kontrollutvalget tar informasjon om aktuelle saker til orientering. Sak 005/12 - Rapport fra forvaltningsrevisjon - KOSTRA-rapportering Saken behandlet i Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Skaun kommune Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Kontrollutvalget legger rapporten frem for kommunestyret med følgende innstilling: Kommunestyret tar rapporten til orientering. Kommunestyret ber rådmannen: 1. Sørge for at det utarbeides tilstrekkelige rutiner for KOSTRA-rapportering. 2. Sørge for systematisk evaluering av rapporterte KOSTRA-data ved enhetene. 3. Sørge for at enhetene tilføres tilstrekkelig kompetanse til bruk av KOSTRA-data i egen virksomhet. Rådmannen bes gi tilbakemelding til kontrollutvalget på oppfølgingen innen utgangen av juni Protokoll Anna Ølnes og Kjell Næssvold fra Revisjon Midt-Norge orienterte om rapporten og generelt om forvaltningsrevisjon. Innstillinga ble enstemmig vedtatt.

6 Vedtak: Kontrollutvalget legger rapporten frem for kommunestyret med følgende innstilling: Kommunestyret tar rapporten til orientering. Kommunestyret ber rådmannen: 1. Sørge for at det utarbeides tilstrekkelige rutiner for KOSTRA-rapportering. 2. Sørge for systematisk evaluering av rapporterte KOSTRA-data ved enhetene. 3. Sørge for at enhetene tilføres tilstrekkelig kompetanse til bruk av KOSTRA-data i egen virksomhet. Rådmannen bes gi tilbakemelding til kontrollutvalget på oppfølgingen innen utgangen av juni Sak 006/12 - Forarbeid til plan for selskapskontroll Saken behandlet i Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Skaun kommune Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Kontrollutvalget tar de fremlagte vurderingene til orientering, og ber sekretariatet merke seg de innspill gitt i møtet. Kontrollutvalget ber sekretariatet legge frem forslag til plan for selskapskontroll Protokoll Geir Evjen fra administrasjonen og ordfører Jon P. Husby orienterte om arbeidet med eierstrategi og eierskapsmelding. Følgende omforente forslag ble fremmet: Kontrollutvalget ønsker å gjennomføre et besøk hos Kapto AS. Innstillinga med omforent tillegg ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kontrollutvalget tar de fremlagte vurderingene til orientering, og ber sekretariatet merke seg de innspill gitt i møtet. Kontrollutvalget ber sekretariatet legge frem forslag til plan for selskapskontroll Kontrollutvalget ønsker å gjennomføre et besøk hos Kapto AS. Sak 007/12 - Eventuelt Saken behandlet i Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Skaun kommune Kontrollutvalgssekretariatets innstilling

7 Saken legges fram uten innstilling. Protokoll Eivind Stende reiste spørsmål om retningslinjer for kontakt med media. Saken ble diskutert i utvalget. Det ble referert fra NKRFs kontrollutvalgskonferanse. Vedtak: Ingen vedtak fattet.

8

9 Referatsaker Saken behandles i Møtedato Saksnr Kontrollutvalget i Skaun kommune /12 Saksbehandler: Sverre B. Midthjell Arkivkode: 033 Arkivsaknr.: 12/64-2 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Referatsakene tas til orientering Vedlegg Regnskapsoversikt kontroll og revisjon 2011 Foreløpig forvaltningsrevisjonsrapport til kontrollutvalget Saksutredning Følgende referatsaker vil bli presentert i møtet: 1. Regnskapsoversikt for kontrollutvalgets Brev fra Revisjon Midt-Norge ang. bruk av foreløpige rapporter om forvaltningsrevisjon.

10 Regnskapsoversikt kontroll og revisjon Art Navn Regnskap 2011 Budsjett Lønn kr ,00 kr , Tapt arbeidsfortjeneste kr - kr , Godtgjøring folkevalgte kr ,00 kr Arbeidsgiveravgift kr 4.511,42 kr 8.601,00 Lønn og godtgjøringer kr ,42 kr , Tidsskriftabonnement kr 2.100,00 kr 3.000, Servering kr 536,00 kr kr - kr 2.000, Kursutgifter kr - kr , Reise- og diettgodgjøring kr - kr , Kontingenter kr 3.300,00 kr 4.000, EDB-utstyr kr ,00 kr - Andre driftskostnader kr ,00 kr ,00 Totalt drift kontrollutvalg kr ,42 kr , Sekretariat og revisjonstjenester kr ,00 kr ,00 Totalt kontroll og revisjon kr ,42 kr ,00 Mindreforbruk kr ,58

11

12

13 Forarbeid til plan for forvaltningsrevisjon Saken behandles i Møtedato Saksnr Kontrollutvalget i Skaun kommune /12 Saksbehandler: Sverre B. Midthjell Arkivkode: 216 Arkivsaknr.: 12/74-1 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Sekretariatet bes merke seg de innspill som kommer frem i møtet, og legge disse til grunn i utarbeidelse av overordnet analyse og plan for forvaltningsrevisjon. Vedlegg Oversikt over forvaltningsrevisjonsprosjekter Overordnet analyse fra 2009 Plan for forvaltningsrevisjon Saksutredning Forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner pålegger kontrollutvalget å utarbeide og legge frem for kommunestyret en plan for forvaltningsrevisjon: 10. Plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon Kontrollutvalget skal minst én gang i valgperioden og senest innen utgangen av året etter at kommunestyret eller fylkestinget er konstituert, utarbeide en plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon. Planen vedtas av kommunestyret eller fylkestinget selv som kan delegere til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden. (..) Planen skal i følge forskriften baseres på en overordnet analyse av kommunens virksomhet. Analysedokumentet fra 2009, som lå til grunn for forrige plan, ligger vedlagt. I en ny valgperiode er det naturlig å utarbeide et helt nytt slikt dokument. Fokus for prosessen med utarbeide analyse- og plandokumenter bør ligge på å finne fram til prosjekter som kan bidra til forbedring og økt måloppnåelse for hele virksomheten. Det bør legges vekt på å skaffe relevant informasjon fra ulike parter, både fra politisk og administrativt hold og andre relevante kilder. Planen skal være et verktøy for kommunestyret for å ivareta sitt overordnede kontroll- og tilsynsansvar. Det er derfor en intensjon at de prosjektområdene som fremheves i planen oppfattes som nyttige for kommunestyrets virksomhet. Sekretariatet har derfor lagt opp til at gruppelederne for gruppene i kommunestyret inviteres inn i en tidlig fase og gis muligheter til å bidra med forventninger og innspill til planarbeidet. Fra perioden har det i Skaun blitt lagt opp til å vedta toårige planer. Tidligere ble planene vedtatt for perioder på ett år. Erfaringen fra siste planperiode er at en toårig plan gir bedre mulighet til helhet i prioriteringene og bedre kontinuitet i arbeidet. I evalueringen av valgperioden diskuterte utvalget å oppfordre til en enda lenger planperiode, men det er

14 nødvendig å balansere behovet for kontinuitet og planlegging opp mot behovet for å kunne sørge for at planen fortsetter å være relevant. Ved en periode på mer enn to år kan man risikere at planen blir utdatert. Ytterligere informasjon om planer for forvaltningsrevisjon og forvaltningsrevisjon generelt kan finnes i KRDs veileder Kontrollutvalgsboken 1, kapittel 6 og 7 (s. 77-). Videre prosess Etter en innledende diskusjon i dette møtet vil sekretariatet arbeide videre med overordnet analyse, og utarbeide et utkast til plan for forvaltningsrevisjon. Dersom prosessen går som planlagt kan dette være klart til kontrollutvalgets møte 5. juni, og kunne behandles av kommunestyret 21. juni. Dette vil gjøre det mulig å igangsette nye prosjekter for forvaltningsrevisjon fra tidlig på høsten. Kontrollutvalgssekretariatets konklusjon Sekretariatet oppfordrer kontrollutvalget og andre deltakere i diskusjonen til å sette seg inn i de foregående plandokumentene som ligger vedlagt, og ta utgangspunkt i disse for en diskusjon om risikoområder og mulige områder for forvaltningsrevisjon. Sekretariatet vil legge vekt på de erfaringer og prioriteringer som kommer frem i diskusjonen i den videre prosessen. 1 Elektronisk versjon av Kontrollutvalgsboken kan lastes ned her:

15 Avtaler om finansiell revisjon og forvaltningsrevisjon 2012 Saken behandles i Møtedato Saksnr Kontrollutvalget i Skaun kommune /12 Saksbehandler: Gunn Kari Skavhaug Arkivkode: 216 Arkivsaknr.: 12/76-1 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling 1. Kontrollutvalget slutter seg til forslagene til avtaler om forvaltningsrevisjon og finansiell revisjon. 2. Kontrollutvalgets leder gis fullmakt til å signere avtalene. Vedlegg Avtale om gjennomføring av finansiell revisjon Avtale om gjennomføring av forvaltningsrevisjon Saksutredning I 2011 ble det innført en ny praksis der kontrollutvalget inngår årlige avtaler om leveranse av revisjonstjenester med Revisjon Midt-Norge IKS. Avtalene er ment å skulle spesifisere hvilket omfang av revisjonstjenester kontrollutvalget kan forvente i inneværende år, og nærmere regulere samarbeidet mellom kontrollutvalget og revisjonen. Disse avtalene er et supplement til selskapsavtalen for Revisjon Midt-Norge IKS som setter rammene for selskapets virksomhet og styring, og deltakernes bidrag til dette. Avtalene er også en del av oppfølgingen av det ansvaret som ligger på kontrollutvalget for å påse at kommunen har en forsvarlig revisjonsordning, slik det fremgår av kapittel 4 og 5 i kontrollutvalgsforskriften. Vedrørende regnskapsrevisjon Kontrollutvalget skal påse at kommunens årsregnskap og kommunale foretaks årsregnskap blir revidert på en betryggende måte, herunder holde seg løpende orientert om revisjonsarbeidet og påse at dette foregår i samsvar med de bestemmelser som følger av lov og forskrift, god kommunal revisjonsskikk og kontrollutvalgets instrukser, eller avtaler med revisor. Mer om dette finnes i kontrollutvalgsboken side 122. Vedrørende forvaltningsrevisjon Kontrollutvalget skal påse at kommunens virksomhet årlig blir gjenstand for forvaltningsrevisjon. Kontrollutvalget skal utarbeide en plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon. Planen vedtas av kommunestyret. Kommunestyret kan delegere til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden. Kontrollutvalget initierer de enkelte prosjekt gjennom egne saker i kontrollutvalget. Den videre oppfølging skjer i stor grad via kontrollutvalgets sekretariat. Mer om dette finnes i kontrollutvalgsboken side 92.

16 Avtaler med Revisjon Midt-Norge IKS Kommunens kontrollutvalg er opptatt av dialogen mellom utvalg og revisjonsselskap. Avtalene angir hvilke dokumenter som skal oversendes kontrollutvalget stor frihet for kontrollutvalget til å be om opplysninger i møter gjennom året. Det har etter hvert i stor grad utviklet seg en felles forståelse mellom utvalget og Revisjon Midt-Norge IKS, og dermed et godt grunnlag for dialog og samarbeid. For kontrollutvalget er det vært viktig å forsikre seg om at de har tilstrekkelig informasjonsgrunnlag til å utføre sitt arbeid på en god måte, herunder å påse at kommunens revisjonsordning fungerer på en tilfredsstillende måte. Rapportering på ressursbruken har vært diskutert. Revisjonen har gjort det klart at de ikke vil rapportere dette til kontrollutvalget på prosjektnivå, og at samlet forbruk for kommunen rapporteres årlig til selskapets representantskap. Timetall for 2012 For 2012 er ramme til regnskapsrevisjon satt til 290 timer, som er en økning på 25 timer. Samlet ramme til forvaltningsrevisjon og selskapskontroll 2012 er satt til 310 timer, som er en reduksjon på 22 timer i Det legges derfor opp til et revisjonsomfang på nivå med Kontrollutvalgssekretariatets konklusjon Avtalene er i tråd med de som kontrollutvalget gav sin tilslutning til for Kontrollutvalget oppfordres til å godkjenne avtalene for 2012.

17

18

19

20

21 Plan for selskapskontroll Saken behandles i Møtedato Saksnr Kontrollutvalget i Skaun kommune /12 Saksbehandler: Sverre B. Midthjell Arkivkode: 037, &58 Arkivsaknr.: 12/33-2 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Saken legges fram for kommunestyret med følgende innstilling: 1. Kommunestyret vedtar plan for selskapskontroll , med følgende prioriterte prosjekter: 1. System og praksis for eierstyring 2. Eierstyring og nettvirksomhet i Trønderenergi 3. Hamos IKS 4. Bomvegselskaper 2. Kontrollutvalget gis myndighet til å gjøre endringer i planen i perioden dersom det finner det nødvendig, eller ønskelig av hensyn til samarbeid med andre eiere. 3. Kontrollutvalget gis myndighet til å prioritere ressurser mellom forvaltningsrevisjon og selskapskontroll. 4. I selskaper med dominerende offentlig eierskap som ikke omfattes av kommuneloven 80 skal kommunens eierrepresentanter reise spørsmål om hjemling av innsynsrett i selskapets vedtekter for eiernes kontrollorganer Vedlegg Forslag til plan for selskapskontroll Selskapskontroll er i følge kommuneloven 77-5 en pålagt oppgave som ligger til kontrollutvalget. Dette formuleres i forskrift om kontrollutvalg, kap 6 slik: Kontrollutvalget skal påse at det føres kontroll med forvaltningen av kommunens eller fylkeskommunens interesser i selskaper m.m. Kontrollutvalget skal minst én gang i valgperioden og senest innen utgangen av året etter at kommunestyret eller fylkestinget er konstituert, utarbeide en plan for gjennomføring av selskapskontroll. Kontrollutvalgssekretariatet har lagt opp til at plan for selskapskontroll rulleres 2 ganger i valgperioden, slik at kommunestyret får større muligheter til å gi signaler og dermed påvirke prioriteringer som gjøres. Vedlagt ligger forslag til plan for selskapskontroll basert på en risiko- og vesentlighetsanalyse av kommunens eierskap. I planen er det fire prioriterte prosjekter. Som det fremgår av utkast til plan må revisjonsressursene som er satt av til selskapskontroll og forvaltningsrevisjon sees samlet. Sekretariatet anbefaler derfor at kommunestyret delegerer til kontrollutvalget å prioritere ressurser mellom disse to formålene. Dette innebærer at ikke alle prioriterte prosjekter nødvendigvis blir gjennomført, men det forutsettes likevel at det i et visst omfang må utføres både forvaltningsrevisjon og selskapskontroll i planperioden.

22 Videre er det behov for å koordinere kontrollinnsatsen mellom kontrollutvalget i Skaun og kommuner som er eiere i samme selskap. Dette innebærer at prosjekter kan utgå dersom det er et vesentlig innslag av andre offentlige eiere, og disse ikke ønsker å delta, eller at nye prosjekter kan tas inn dersom andre offentlige eiere uttrykker sterkt ønske om selskapskontroll i selskaper der fylkeskommunen er medeier. Selskaper der kommunen er eneste, eller dominerende, eier, kan selvsagt prioriteres uavhengig av hvorvidt andre ønsker å delta. Kommuneloven 80 gir hjemmel til innsyn i selskaper som i sin helhet er eid av kommuner eller fylkeskommuner. I andre selskaper med dominerende offentlig eierskap er det mulig å vedta slik innsynsrett i selskapenes vedtekter, forutsatt at man har tilstrekkelig tilslutning blant andre eiere. Dette kan være hensiktsmessig for å muliggjøre god kontroll med eierskapene. Kontrollutvalgssekretariatets konklusjon Sekretariatet oppfordrer til at kommunestyret vedtar vedlagte forslag til plan for selskapskontroll Videre foreslår sekretariatet at kontrollutvalget gis fullmakt til å foreta endringer i planen når dette finnes nødvendig, og dersom det er hensiktsmessig for samarbeid om kontrollen med andre eiere, samt fullmakt til å prioritere ressurser mellom forvaltningsrevisjon og selskapskontroll. Videre foreslår sekretariatet at kommunestyret ber kommunens representanter i generalforsamlinger i selskaper om å reise spørsmål, der dette er relevant, om vedtektsfesting av innsynsrett tilsvarende den som følger av kommuneloven 80.

23 UTKAST TIL PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Skaun kommune

24 1 Om selskapskontroll I følge kommuneloven 77 nr. 5 er kontrollutvalget pålagt å påse at det føres kontroll med forvaltningen av kommunens eller fylkeskommunens interesser i selskaper m.m.. I forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner 14 er dette videre definert slik: Kontrollutvalget skal påse at det gjennomføres kontroll med forvaltningen av eierinteressene i de selskaper som er omfattet av slik kontroll, herunder å kontrollere om den som utøver kommunens eller fylkeskommunens eierinteresser i selskaper gjør dette i samsvar med kommunestyrets/fylkestingets vedtak og forutsetninger (eierskapskontroll). Selskapskontrollen kan også omfatte forvaltningsrevisjon, jf. forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner kap. 3. Slik det fremgår av denne paragrafen er det obligatorisk for kommunen å gjennomføre eierskapskontroll, definert som kontroll med forvaltningen av eierinteressene, herunder kontroll av om den som utøver eierskapet gjør det i samsvar med kommunestyrets vedtak og forutsetninger. Videre er det anledning til å gjennomføre forvaltningsrevisjon i selskaper, slik definert i kommuneloven 77 nr. 4: kontroll med at den økonomiske forvaltning foregår i samsvar med gjeldende bestemmelser og vedtak, og at det blir gjennomført systematiske vurderinger av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra kommunestyrets eller fylkestingets vedtak og forutsetninger Det er et diskusjonstema hvilke selskapsformer og eierskap som inngår i begrepet selskapskontroll. Det er på det rene at dette som et lovpålagt minimum må omfatte kommunens eierskap i aksjeselskap (AS), allmennaksjeselskap (ASA), interkommunale selskap (IKS), og samvirkeforetak og andre selskaper med begrenset ansvar (BA, SA). Denne planen legger videre til grunn at selskapskontrollen også skal omfatte alle selvstendige virksomheter der kommunen har et eierskap eller interesser med tydelig karakter av eierskap, deriblant interkommunale samarbeid etter kommunelovens 27, stiftelser og foreninger. 1.1 Plan for selskapskontroll I følge forskriftens 13, første ledd skal det også minst en gang i valgperioden utarbeides plan for gjennomføring av selskapskontroll. Dette skal skje senest innen utgangen av året etter at kommunestyret er konstituert. I likhet med plan for forvaltningsrevisjon hviler det på kontrollutvalget å fremme forslag om plan til selskapskontroll, mens det er kommunestyret eller fylkestinget som vedtar planen. For forvaltningsrevisjon stiller forskriften krav om at planen skal baseres på en overordnet analyse av kommunens eller fylkeskommunens virksomhet ut fra risiko- og vesentlighetsvurderinger. Gjeldende forskrift stiller ikke tilsvarende krav til plan for selskapskontroll, men i forslag til endringer av kommuneloven som har vært ute på høring er det lagt opp til at slikt krav stilles også for denne. Denne planen er basert på en slik analyse gjennomført av Kontrollutvalgssekretariat Midt-Norge IKS, felles for kontrollutvalgene hos selskapets 15 eiere. 1.2 Gjennomføring av selskapskontroll Revisjon Midt-Norge IKS er i henhold til den inngåtte selskapsavtalen, det selskapet som skal gjennomføre selskapskontroll på vegne av de 15 deltakerne i selskapet Bestilling av selskapskontroll Kontrollutvalget foretar bestilling av selskapskontroll, med nærmere innretning av undersøkelsen, med bakgrunn i de vedtatte prioriteringene. 2

25 1.2.2 Innsyn Kommuneloven 80 hjemler følgende innsynsrett i selskaper for kontrollutvalget eller den som utfører kontroll på vegne av dette: 80. Selskapskontroll I interkommunale selskaper etter lov 29. januar 1999 nr. 6 og i aksjeselskaper der en kommune eller fylkeskommune alene eller sammen med andre kommuner eller fylkeskommuner eier alle aksjer, og i heleide datterselskaper til slike selskaper, har kommunens eller fylkeskommunens kontrollutvalg og revisor rett til å kreve de opplysninger som finnes påkrevd for deres kontroll, så vel fra selskapets daglige leder som fra styret og den valgte revisor for selskapet. I den utstrekning det finnes nødvendig, kan kontrollutvalget og kommunens revisor selv foreta undersøkelser i selskapet. Kommunestyret eller fylkestinget kan fastsette regler om kontrollutvalgets og revisors kontroll med forvaltningen av kommunens eller fylkeskommunens interesser i selskapet og herunder fastsette hvilke dokumenter mv. som skal sendes kommunens eller fylkeskommunens kontrollutvalg og revisor. Kontrollutvalget og kommunens eller fylkeskommunens revisor skal varsles og har rett til å være tilstede på selskapets generalforsamling, samt møter i representantskap og tilsvarende organ. Denne lovbestemte innsynsretten gjelder altså bare for selskap eid 100 % av kommuner og fylkeskommuner i fellesskap. I selskaper med andre eiere, eller selskapsformer ikke omfattet av denne formuleringen må retten til innsyn skaffes med andre hjemler. Et alternativ er å sørge for at selskapets vedtekter gir rett til innsyn for eiernes kontrollorganer. I aksjeselskaper og de fleste andre selskapsformer kan en slik hjemmel fastsettes av generalforsamling med 2/3 flertall. Som ansvarlig offentlig eier bør kommunen søke å få inn slike bestemmelser i vedtektene, i alle fall i selskaper som stort sett er offentlig kontrollerte. Der ingen slik hjemmel finnes kan man ved vedtak om selskapskontroll i et kontrollutvalg anmode om at selskapet frivillig gir slikt innsyn. Erfaringsmessig er dette uproblematisk i selskaper som hovedsakelig finansieres med offentlige midler, eller der det offentlige er dominerende på eiersiden. Dette er likevel lite ønskelig, da det gir selskapet anledning til å motsette seg kontroll. Et siste alternativ er å gjennomføre selskapskontroll utelukkende basert på offentlig tilgjengelig informasjon, og den informasjon som finnes i kommunenes arkiver. For ren eierskapskontroll, dvs. kontroll med kommunens utøvelse av eierskap, kan dette være tilstrekkelig, men det vil neppe være nok til å kunne gjennomføre forvaltningsrevisjon. Det er derfor en fordel om kommunen sørger for å be sine eierrepresentanter reise spørsmål om å ta inn regler om innsyn i vedtektene ved generalforsamling i selskaper der innsyn ikke er pålagt ved lov Samarbeid om selskapskontroll I selskaper der flere kommuner er eiere, særlig der flere kommuner med samme revisor er eiere, vil det være hensiktsmessig å søke å inngå samarbeid om selskapskontroll. Dette både av ressurshensyn i revisjonsarbeidet, da de fleste vurderinger vil kunne være gyldige for flere eiere, men også av hensyn til at selskapet ikke skal pålegges kontroll oftere enn nødvendig. Dette fordrer at kommunenes prioriteringer for selskapskontroll samordnes, og at kontrollutvalgene må gis myndighet til å prioritere mellom aktuelle prosjekter basert på for hvilke prosjekter det finnes interesserte samarbeidspartnere. 3

26 1.2.4 Ressurser Ressurser til gjennomføring av selskapskontroll må, dersom kommunen ikke ønsker å tilføre nye ressurser til formålet, tas av samme ressurser som stilles til rådighet for forvaltningsrevisjon. Det vil derfor være nødvendig å foreta en løpende prioritering mellom disse to formålene før bestilling av prosjekter. Det kan være hensiktsmessig at myndighet til å gjøre denne prioriteringen legges til kontrollutvalget. 1.3 Rapportering Revisjonen rapporterer løpende til kontrollutvalget om hvert enkelt gjennomført prosjekt. Kontrollutvalget legger disse løpende fram for kommunestyret. Det forutsettes at det for felles prosjekter mellom flere kommuner kan rapporteres i én felles rapport der dette er hensiktsmessig. 4

27 2 Eierskap og eierstyring i Skaun kommune I Skaun kommune ble det i kommunestyresak 83/09 vedtatt en eierstrategi og prinsipper og retningslinjer for forvaltning og oppfølging av Skaun kommunes eierinteresser i eksterne selskaper i tillegg til en egen eierstrategi. I eierstrategien legges det opp til at formannskapet skal fungeres om eierskapsutvalg for kommunen, for å sikre en profesjonell forvaltning av eierskapet. Større saker, og saker av prinsipiell betydning skal legges fram for kommunestyret. Det skal etableres klare rutiner for deltakelse i generalforsamlinger, vurderinger av styresammensetning og formål med eierskapene. Det presiseres også at formannskapet årlig skal fremme en sak til kommunestyret med orientering om kommunens eierengasjement i de forskjellige selskaper. En slik orientering har foreløpig ikke blitt fremlagt. Prinsippdokumentets del IV presiserer også at det bør etableres en klar eierstrategi for hvert enkelt selskap hvor Skaun kommune er eier. Slike strategier har foreløpig ikke vært til politisk behandling, men formannskapet har to ganger vedtatt å sette ned en gruppe for å utarbeide og fremlegge slike strategier. 2.1 Tidligere gjennomført selskapskontroll Det har blitt gjennomført en runde med selskapskontroll tidligere i selskaper der Skaun kommune er medeier. I 2007 ble det gjennomført en såkalt begrenset selskapskontroll med Bomvegselskapet E39 Øysand Thamshavn AS, Hamos forvaltning IKS, Interkommunalt Arkiv Trøndelag IKS, Svanem AS og Skaun Produkter AS. Her ble det gjort en svært begrenset kontroll med økonomiske nøkkeltall, og det ble konkludert med at kommunen hadde manglende rutiner for oppfølging av sine eierinteresser. 5

28 3 Prioriterte prosjekter for selskapskontroll i planperioden Ved selskapskontroll av enkeltselskaper der flere kommuner er eiere er det hensiktsmessig å søke å gjennomføre disse i samarbeid. Der kommunen er en liten eier i samarbeid med andre vil prosjekter prioritert i denne listen kun gjennomføres dersom prosjektene også blir prioritert av kontrollutvalgene i andre eierkommuner. Prosjekt System og praksis for eierstyring Eierstyring og nettvirksomhet i Trønderenergi Involverte selskaper1 Involverte kommuner2 Skaun kommune Trønderenergi AS, Trønderenergi Nett AS 3 Hamos IKS Hamos IKS m/datterselskaper 4 Bomvegselskaper Bomvegselskapet E39 Øysand Thamshavn AS Fosenvegene Ei Tim Te By N AS Hitra Frøya fastlandssamband AS (avviklet) Trøndelag bomveiselskap AS Klæbu, Agdenes, Snillfjord, Selbu, Skaun, Hitra, Malvik, Frøya, Midtre Gauldal, Meldal, Hemne, Orkdal, Melhus + 13 andre Snillfjord, Agdenes, Rindal, Rennebu, Hitra, Hemne, Meldal, Frøya, Skaun, Orkdal Agdenes, Snillfjord, Melhus, Skaun, Orkdal, Meldal, Hemne, Roan, Osen, Mosvik, Åfjord, Ørland, Leksvik, Rissa, Bjugn, NTFK, STFK, Malvik, Stjørdal, Trondheim Prioritering Utdyping av de enkelte prosjektene Gjennomgående for alle prosjektene som går på konkrete selskaper vil vurdering av selskapenes økonomi og forutsetninger for drift, i tillegg til etterlevelse av lovverk (offentlighet, anskaffelser, likestilling) være aktuelle problemstillinger. Det vil også i de fleste tilfeller være nærliggende å gjøre en vurdering av eiernes rolle. I tillegg kommer problemstillinger spesifikke for de enkelte selskap. I hvert tilfelle vil det være nødvendig med en ytterligere utvelging og spissing av problemstillinger før bestilling av prosjekter System og praksis for eierstyring Øverste prioritet gis til en eierskapskontroll knyttet til praktiseringen av kommunens eierstyring. Denne kan blant annet inkludere kontroll med praktisering av eierskapsstrategi, rutiner rundt deltakelse i generalforsamlinger og kommunikasjon med selskapene man er eier i. Slik kontroll kan eventuelt ta utgangspunkt i oppfølgingen av noen enkeltselskaper. Det kan være en fordel å utsette et slikt prosjekt til kommunen har fått eierstrategier på plass, og det tenkes derfor fortrinnsvis gjennomført mot slutten av planperioden. 1 2 Selskaper i kursiv er ikke underlagt reglene om innsyn i kommuneloven 80. Kommuner i kursiv har ikke Revisjon Midt-Norge IKS som revisor. 6

29 3.1.2 Eierstyring og nettvirksomhet i Trønderenergi Nettvirksomheten til Trønderenergi har fått stor oppmerksomhet etter at Trønderenergi kjøpte opp nettvirksomheten til Trondheim Energi. Sentrale politikere i eierkommunene har både stilt spørsmål ved om lovnadene ved oppkjøpet har blitt fulgt opp, og hvorvidt selskapet i tilstrekkelig grad viser samfunnsansvar. En selskapskontroll kan for eksempel ta utgangspunkt i hvilke forventninger eierne har i aktuelle spørsmål, hvorvidt disse er kommunisert til selskapets ledelse gjennom riktige kanaler og hvorvidt de er fulgt opp av selskapet. For Skaun sin del vil det antagelig bare være aktuelt å sette i gang et slikt prosjekt dersom en stor andel av de øvrige eierne også prioriterer det Hamos IKS Hamos IKS har ansvar for omfattende offentlige oppgaver innenfor renovasjon for eierkommunene. I tillegg driver selskapet innenfor sin konsernstruktur en hel rekke andre oppgaver innenfor tilgrensende virksomhet, slik som kommersiell innsamling av næringsavfall, resirkulering og innkrevingsvirksomhet. En problemstilling som har kommet frem i analysearbeidet har vært hvorvidt disse virksomhetene er tilstrekkelig adskilt, hvorvidt den kommersielle virksomheten bidrar positivt til primærvirksomheten og hvorvidt all virksomheten er innenfor selskapets formål og eiernes intensjoner. Dette er også et prosjekt det antagelig bare vil være aktuelt å sette i gang dersom en stor andel av de øvrige eierne også prioriterer det Bomvegselskaper Kommunen er medeier i ett av flere bomvegselskaper i fylket. Disse administrerer svært høye beløp i offentlige avgifter fra bomvegprosjekter. Flere store bompengeprosjekter i fylket er avsluttet, mens et nytt nettopp er startet og flere er under planlegging. I tillegg foregår det et arbeid rettet mot en mulig fusjon av bompengeselskapene. En helhetlig gjennomgang av styring av disse selskapene kan samle nyttige erfaringer for videre bompengedrift i fylket. Tilsvarende som for de to foregående vil også dette antagelig bare være aktuelt å sette i gang dersom en stor andel av de øvrige eierne også prioriterer det. 7

30 4 Vedlegg: Oversikt over kommunens eierskap Skaun kommune 3 Orgnr Foretakets navn Selskapstype Eierandel Off.heleid Biblioteksentralen AL BA 0,00% Nei Bomvegselskapet E39 Øysand Thamshamn AS 17,24% Ja Hamos forvaltning IKS IKS 15,00% Ja Interkommunalt Arkiv Trøndelag IKS IKS 1,98% Nei Kapto AS AS 100,00% Ja Kontrollutvalgssekretariat Midt-Norge IKS IKS 5,40% Nei Nortura SA Annet 0,00% Ja Orkladal bedriftsutvikling AS AS 4,44% Ja Revisjon Midt-Norge IKS IKS 5,40% Ja Rosenvik as AS 7,75% Nei Rossvatnet Vannverk A/L BA 0,00% Nei Stiftelsen Kristin på Husaby Stiftelse 35,00% Nei Tine SA Annet 0,00% Nei Trøndelag Reiseliv AS AS 0,31% Nei TrønderEnergi AS AS 2,43% Ja 3 4 Foretak oppført med 0 % er enten foretak med svært liten eierandel, ukjent eierandel eller foretak uten eiere der eierandel ikke er estimert. Vekten av fylkeskommunens interesse i foretaket er estimert for enkelte stiftelser og foreninger ut fra andel av årlig tilskudd eller stiftelseskapital. 4 Hvorvidt selskapet i sin helhet er eid av kommuner og fylkeskommuner og dermed faller inn under bestemmelsen om innsynsrett i kommuneloven 80. 8

31 Årsmelding for kontrollutvalget 2011 Saken behandles i Møtedato Saksnr Kontrollutvalget i Skaun kommune /12 Saksbehandler: Sverre B. Midthjell Arkivkode: 033 Arkivsaknr.: 12/73-1 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Årsmeldinga legges fram for kommunestyret med følgende innstilling: Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsmelding for 2011 til orientering. Vedlegg Årsmelding for kontrollutvalget 2011 Saksutredning I henhold til kommunelovens 77-6 skal kontrollutvalget rapportere til kommunestyret på resultatene av sitt arbeid. Kontrollutvalget rapporterer løpende gjennom året gjennom saker til kommunestyret ved forvaltningsrevisjonsrapporter og andre forhold kommunestyret bør ta stilling til. I tillegg er det vanlig praksis at kontrollutvalget oppsummerer sitt arbeid i en årsmelding. Sekretariatet har utarbeidet utkast til årsmelding for Denne behandles av kontrollutvalget og legges deretter frem for kommunestyret. Kontrollutvalgssekretariatets konklusjon Sekretariatet anbefaler at årsmelding 2011 for kontrollutvalget i Skaun legges fram for kommunestyret til orientering.

32 ÅRSMELDING FOR KONTROLLUTVALGET 2011 (ADMINISTRATIVT UTKAST) Skaun kommune

33 1 Innledning Kontrollutvalget velges av kommunestyret og skal på vegne av dette føre det løpende tilsynet med den kommunale forvaltningen. Kontrollutvalget inngår som en del av kommunens system for egenkontroll. En troverdig egenkontroll er et viktig virkemiddel for å verne om kommunenes råderett og lokaldemokratiets stilling. Kontrollutvalget hadde per følgende sammensetning: Medlemmer Arne Morten Johnsen (leder) Marit Overby Landrø (nestleder) Ola Meistad Oddrun Husby Roger Rian Varamedlemmer Kristin Riaunet (Sp/KrF/H/FrP) Einar Rise (Sp/KrF/H/FrP) Odd H. Fossland (DnA/V/Sv) Harald Belsaas (DnA/V/Sv) Steinar Arvid Johnsen (DnA/V/Sv) Rolf Bratlie (Buviklista) Toril Øyås Stav (Buviklista) Etter kommunevalget 2011 besto kontrollutvalget av følgende medlemmer Medlemmer Eva Overholt (leder) Eivind Stende (nestleder) Ingrid M. Tørhaug-Skagseth Oddrun Husby Jan M. Leinum Varamedlemmer Øyvind Høyland (Sp/FrP/KrF/SV/Bl) Arne Morten Johnsen (Sp/FrP/KrF/SV/Bl) Hallgeir Belsås (Sp/FrP/KrF/SV/Bl) Kristin Riaunet (Sp/FrP/KrF/SV/Bl) Ivar Røstum (DnA) Hege A. Harbak (DnA) Simon Willmann (DnA) Rolf Bratlie (H) Even Lefstad (H) I henhold til kommuneloven skal minst ett medlem av utvalget være medlem av kommunestyret. Eva Overholt og Ingrid M. Tørhaug-Skagseth ivaretar denne funksjonen. 1.1 Likestilling Kontrollutvalget består av 3 menn og 2 kvinner. Lovkrav om likestilling mellom kjønnene er dermed ivaretatt.

34 2 Kontrollutvalgets virksomhet Kontrollutvalgets oppgaver er definert av kommunelovens 77 med tilhørende forskrift. Disse ble vesentlig utvidet etter lovendringer i Kommunestyret kan i tillegg be kontrollutvalget ivareta andre oppgaver og fastsette egne retningslinjer for kontrollutvalgets arbeid. Kommunestyret i Skaun har vedtatt slike retningslinjer. Kontrollutvalget er opptatt av å fokusere på samarbeid og å opptre partipolitisk nøytralt. Ordfører har rett til å møte i kontrollutvalget, og har vært til stede ved 3 møter i Rådmannen inviteres eller innkalles i enkeltsaker for å redegjøre for forhold kontrollutvalget etterspør. Rådmannen har møtt personlig eller ved stedfortreder på alle møter i Kontrollutvalget ser en jevnlig dialog med ordfører og rådmann som en sentral del av sitt arbeid med å føre tilsyn med kommunens virksomhet. Kontrollutvalget rapporterer løpende på sin virksomhet til kommunestyret gjennom å legge fram møteprotokoller som melding, gjennom presentasjon av revisjonsrapporter og uttalelse til årsregnskapet. Kontrollutvalget imøtekommer gjerne spørsmål og henvendelser fra kommunestyret. I tråd med kommunelovens 77-9 holdes kontrollutvalgets møter normalt for lukkede dører. Kontrollutvalgets sekretariat har siden 2005 vært organisert i det interkommunale selskapet Kontrollutvalgssekretariat Midt-Norge IKS der Orkdal kommune deltar sammen med 13 andre kommuner i tillegg til fylkeskommunen. Kontrollutvalget samarbeider også nasjonalt med andre kontrollutvalg gjennom organisasjonen Forum for kontroll og tilsyn. Kommunal- og regionaldepartementet ga i 2011 ut veilederen Kontrollutvalgsboken 1 som gir en ytterligere innføring i kontrollutvalgets oppgaver. 2.1 Saksbehandlingen i kontrollutvalget Kontrollutvalget har i 2011 avholdt 6 møter og behandlet 40 saker. Protokoller fra kontrollutvalgets møter oversendes kommunestyret som referatsaker. Alle kontrollutvalgets sakspapirer, møteprotokoller og revisjonsrapporter er tilgjengelige på sekretariatets nettsider: Regnskapsrevisjon Kontrollutvalget følger opp den økonomiske egenkontrollen gjennom orientering fra revisjonen og orienteringer fra rådmannen om den økonomiske situasjonen. Kontrollutvalget avgir årlig uttalelse om kommuneregnskapet, i tråd med kontrollutvalgsforskriftens 7. For regnskapsåret hadde kontrollutvalget ingen merknader til regnskapet. Kontrollutvalget mener årsregnskapet ga en riktig oversikt over kommunens virksomhet. Kontrollutvalget har også merket seg at kommunens regnskap og økonomistyring nå synes å være vesentlig forbedret fra situasjonen tidlig i forrige valgperiode Forvaltningsrevisjon Kontrollutvalget la i 2011 fram en forvaltningsrevisjonsrapport om eiendomsforvaltningen i Skaun kommune. Rapporten konkluderte blant annet med at Skaun kommune manglet en helhetlig strategi for forvaltning av sine eiendommer, og at midler til eiendomsforvaltning og vedlikehold synes noe nedprioritert i kommunen. Revisor anbefalte blant annet at det gjøres en helhetlig kartlegging av vedlikeholdsbehov og at det utarbeides en helhetlig eiendomsstrategi. 1 Veilederen er tilgjengelig på

35 Kontrollutvalget bestilte i 2011 også en forvaltningsrevisjonsrapport om KOSTRA-rapportering som ble lagt frem i Selskapskontroll Selskapskontroll er en relativ ny oppgave for kontrollutvalget. Kommunelovens 77-5 pålegger kontrollutvalget å føre kontroll med forvaltningen av kommunens eierinteresser. Formålet er både å kontrollere at kommunen forvalter sine eierinteresser på en god måte og at det enkelte selskap driver i tråd med kommunens vedtak og intensjoner. Kommunestyret vedtok overordnet eierstrategi i I følge vedtaket skulle denne følges opp med utarbeidelse av eierstrategier for selskapene i Dette arbeidet har ikke blitt sluttført og politisk behandlet. Utvalget har i samarbeid med de andre kommunene i sekretariatssamarbeidet gjennomført et analysearbeid som vil ligge til grunn for plan for selskapskontroll Dette vil legge til rette for en vesentlig mer aktiv og systematisk kontroll med forvaltningen av kommunenes eierinteresser i denne kommunestyreperioden. Med bakgrunn i det pågående arbeidet med en helhetlig gjennomgang, og på bakgrunn av at kommunen fortsatt mangler fullstendige strategier har det ikke blitt igangsatt eller vurdert igangsatt selskapskontroll i løpet av Andre saker I tillegg til de lovpålagte oppgavene knyttet til revisjon og selskapskontroll har kontrollutvalget ført løpende tilsyn med kommunens virksomhet gjennom orienteringer fra rådmannen og andre politiske utvalg om aktuelle saker eller områder. Dette ansees som å være en konstruktiv måte å sørge for dialog med kommunens administrasjon. Etter kommunevalget har også opplæring av nye kontrollutvalgsmedlemmer vært sentralt for utvalget. Blant saker som kan omtales særlig er sak om gyldighet av Reguleringsplan på Børsøra. På bakgrunn av medieoppslag ba kontrollutvalget rådmannen undersøke hvorvidt plankart var i overensstemmelse med kommunestyrets vedtak. Rådmannen gjorde en slik undersøkelse, og ny detaljplan for området ble fremmet for politisk behandling på bakgrunn av dette. Da egen detaljplan kom til politisk behandling, med offentlig ettersyn, ble spørsmålet om planens gyldighet ikke realitetsbehandlet av kontrollutvalget. 2.2 Samarbeids- og opplæringsaktiviteter Samarbeid og dialog med andre kontrollutvalg er en nyttig arena for faglig utvikling for kontrollutvalget, og bidrar til å styrke utvalgets aktiviteter. Kontrollutvalget er medlem av organisasjonen Forum for kontroll og tilsyn (FKT), en interesseorganisasjon for kontrollutvalg. Utvalget har også tilgang til møteplasser gjennom Norsk kommunerevisorforbund (NKRF) og KonSek. I 2011 har medlemmer av utvalget deltatt på opplæringssamling i regi av KonSek. 2.3 Kontrollutvalgets økonomi og rammebetingelser Totalt hadde kontrollutvalget, inkludert utgifter til revisjon og sekretariatstjenester i 2011 et budsjett på kr. Av dette er kr til kontrollutvalgets egen virksomhet. Regnskapet for kontrollutvalget viser i 2011 et mindreforbruk på ca. kr sammenlignet med budsjett. Dette skyldes i hovedsak lite forbruk til eksterne kurs og reiser, samt tapt arbeidsfortjeneste. Det må forventes at disse blir noe høyere tidlig i en valgperiode.

36 Regnskap 2011 Budsjett 2011 Lønn og godtgjøringer kr ,42 kr ,00 Andre driftskostnader kr ,00 kr ,00 Sekretariat og revisjonstjenester kr ,00 kr ,00 Totalt kontroll og revisjon kr ,42 kr ,00 Kontrollutvalget er tilfreds med den økonomiske rammen som stilles til rådighet til kontrollutvalg, revisjon og sekretariatstjenester.

37 3 Avslutning Kontrollutvalgets arbeid etter valget i 2011 har i stor grad vært innrettet mot opplæring av nye medlemmer og planer for egenkontrollaktiviteter som forvaltningsrevisjon og selskapskontroll. Kontrollutvalgets arbeid krever at medlemmene er aktive og setter seg inn i til dels kompliserte saker som kan favne hele virksomhetsområdet som Skaun kommune er beskjeftiget med. Arbeidet krever også et nært og godt samarbeid med kommunestyret og administrasjonen i kommunen. Etter kommunestyrevalget 2011 sitter to av kommunestyrets medlemmer i kontrollutvalget, og kontrollutvalget vil blant annet legge vekt på å trekke representanter for de politiske partiene med i arbeidet med Plan for forvaltningsrevisjon. Utvalget takker for samarbeidet i året som har gått og ser frem til et nært og godt samarbeid i inneværende år. På denne måten kan kontrollutvalget bidra til en velfungerende forvaltning, til beste for kommunen og den enkelte innbygger i Skaun. Børsa, Eva Overholt Kontrollutvalgets leder

38 Eventuelt Saken behandles i Møtedato Saksnr Kontrollutvalget i Skaun kommune /12 Saksbehandler: Sverre B. Midthjell Arkivkode: 033 Arkivsaknr.: 12/64-3 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Saken legges fram uten innstilling.