Møteprotokoll. Kultur-, idrett- og friluftslivskomiteen

Transkript

1 Møteprotokoll Kultur-, idrett- og friluftslivskomiteen Møtested: Granåsen, arenabygg hopp Møtedato: Tid: Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Møteleder: Fra sekretariatet: Komiteleder Harald Nissen, Bekes Mayn Berwari, Randi Sakshaug, Lars Sperre, Marte Frengen Evensen, Ismail Salad Elmi, Stian Johansen, Siri Holm Lønseth, Otto A. Hammervold, Harald Berg og Guri Melby Frøydis Gaare og Sigmund Ofstad Øyvind Brandtzæg og Jorunn Kofoed Kommunaldirektør Gerhard Dalen, rådgiverne Kjersti Lerseth, Ulrika Wallin Johansen, Per Kåre Jakobsen og Andreas Glimstad. Komiteleder Harald Nissen Komitesekretær Kåre Georgsen Pkt. 1 Godkjenning av innkalling og saksliste. Innkalling og saksliste ble enstemmig vedtatt. Pkt. 2 Godkjenning av protokoll fra møte Protokoll fra møte 11. mars ble vedtatt med følgende korrigering side 3: Lars Sperre (Ap) fremmet følgende fellesforslag på vegne av Ap, SV og MDG: Internasjonal Dialogkonferanse Pkt. 3 Rådgiver Kjersti Lerseth og komitésekretæren orienterte om studieturen som går av stabelen i tidsrommet april Pkt. 4 Rådgiver Ulrika Wallin Johansen orienterte om Utsmykkingsordningen Komiteens medlemmer hadde anledning til å stille spørsmål. Pkt. 5 Pkt. 6 Rådgiverne Per Kåre Jakobsen og Andreas Glimstad orienterte om idrettsanlegg i Trondheim kommune. Komiteens medlemmer hadde anledning til å stille spørsmål. Melding av saker til eventuelt: Harald Berg (FrP) meldte følgende spørsmål: 1) Adresseavisen 13. januar 2006! "Bymarkas flotteste tiurleik i fare" på grunn av en storstilt hogst i regi av Statsskog på Bjørkåsen. Pågår dette ennå og i så fall, er det mulig å få stoppet denne hogsten, slik at man kan berge den "siste" tiurleik i Bymarka? Spørsmålet ble besvart av Andreas Glimstad. Møteprotokoll for Kultur-, idrett- og friluftslivskomiteen, (08/13029) 1

2 --- Pause fra kl ) Det går rykter, og det sto for en tid tilbake i Adresseavisen, at det planlegges en storstilt utbygging av Bymarka til fordel for alpinanlegg. Har det gått meg hus forbi eller er det noe sånt på trappene? Spørsmålet ble besvart av Andreas Glimstad. 3) Søppeldunker synes ikke på Ladestien. Saken vil bli fulgt opp av rådmannen. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 13/08 07/26800 Til uttalelse ENDRING I FORSKRIFT OG RETNINGSLINJER - ALKOHOLSAKER BYSTYRET 14/08 07/30132 Til uttalelse KULTURFONDET FORSLAG TIL VURDERING - MARS /08 07/35484 Til uttalelse HØRINGSUTTALELSE - UTREDNING VEDRØRENDE SAMARBEIDSFORMER MELLOM MUSIKKTEATRET I TRONDHEIM OG TRONDHEIM SYMFONIORKESTER 16/08 08/9175 Til uttalelse DEN KULTURELLE SKOLE- OG BARNEHAGESEKKEN I TRONDHEIM Møteprotokoll for Kultur-, idrett- og friluftslivskomiteen, (08/13029) 2

3 Sak 15/08 HØRINGSUTTALELSE - UTREDNING VEDRØRENDE SAMARBEIDSFORMER MELLOM MUSIKKTEATRET I TRONDHEIM OG TRONDHEIM SYMFONIORKESTER Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken sendes Formannskapet med følgende UTTALELSE: Kultur-, idrett- og friluftslivskomiteen slutter seg til rådmannens anbefalinger som framkommer i høringsuttalelsen vedrørende Trondheim kommune og Sør-Trøndelag fylkeskommunes utredning om samarbeidsformer mellom Trondheim Symfoniorkester og Musikkteatret i Trondheim. Sak 16/08 DEN KULTURELLE SKOLE- OG BARNEHAGESEKKEN I TRONDHEIM Behandling: Harald Nissen (MDG) fremmet følgende forslag på vegne av Ap, SV og MDG: Det er gjort et grundig arbeid med å få handlingsprogrammet for Den kulturelle skole- og barnehagesekken i Trondheim på plass. Den valgte strategien og organiseringen vil være et godt verktøy for å kunne fortsette med å gi byens barn og unge et mangfoldig kulturtilbud. KIF-komiteen ber Oppvekstkomiteen se på forslag til endringer i handlingsplanen (Forslag til endring av tekst er satt i kursiv) Forslag til Trondheim kommunes handlingsprogram for Den kulturelle skole- og barnehagesekken i Trondheim Kvalitetssikring 5.1 Programråd 1 representant fra Ungdommens bystyre velges inn i rådet som fast representant. 9.0 Samarbeid med fylkeskommunen Samarbeidet med fylkeskommunen utvikles der det er formålstjenlig. Det må ikke legges grunnlag for å bygge opp parallelle dobbeltarbeidende administrasjoner. Nettverkstenkning bør ligge til grunn for samvirket. Målet må være å ta ut synergieffekter av det felles arbeidet. Det vil Møteprotokoll for Kultur-, idrett- og friluftslivskomiteen, (08/13029) 3

4 være aktuelt i forhold til utveksling av gode produksjoner, inspirasjonskonferanser, kompetanseutvikling og profilering. Votering: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fellesforslaget fra Ap, SV og MDG ble vedtatt mot 2 stemmer (2 FrP). Vedtak: Saken sendes Oppvekstkomiteen med følgende UTTALELSE Kultur-, idrett- og friluftslivskomiteen slutter seg til rådmannens forslag om ny organisering av Den kulturelle skolesekken (DKS) i Trondheim. Det er gjort et grundig arbeid med å få handlingsprogrammet for Den kulturelle skole- og barnehagesekken i Trondheim på plass. Den valgte strategien og organiseringen vil være et godt verktøy for å kunne fortsette med å gi byens barn og unge et mangfoldig kulturtilbud. KIF-komiteen ber Oppvekstkomiteen se på forslag til endringer i handlingsplanen (Forslag til endring av tekst er satt i kursiv) Forslag til Trondheim kommunes handlingsprogram for Den kulturelle skole- og barnehagesekken i Trondheim Kvalitetssikring 5.1 Programråd 1 representant fra Ungdommens bystyre velges inn i rådet som fast representant. 9.0 Samarbeid med fylkeskommunen Samarbeidet med fylkeskommunen utvikles der det er formålstjenlig. Det må ikke legges grunnlag for å bygge opp parallelle dobbeltarbeidende administrasjoner. Nettverkstenkning bør ligge til grunn for samvirket. Målet må være å ta ut synergieffekter av det felles arbeidet. Det vil være aktuelt i forhold til utveksling av gode produksjoner, inspirasjonskonferanser, kompetanseutvikling og profilering. Sak 13/08 ENDRING I FORSKRIFT OG RETNINGSLINJER - ALKOHOLSAKER BYSTYRET Behandling: Harald Berg (FrP) fremmet Kristian Dahlberg Hauges forslag fra Formannskapet : Møteprotokoll for Kultur-, idrett- og friluftslivskomiteen, (08/13029) 4

5 Forskriftene opprettholdes som i dag. Dvs. skjenking til kl og følgende ordlyd om skjenketider i 2: For øvrig skal skjenketiden for alkoholholdige drikker følge skjenkestedets åpningstid, dog slik at skjenkingen skal opphøre senest ½ time før stedet skal stenge. Det kan ikke i noe tilfelle skjenkes alkoholholdige drikker senere enn klokken Retningslinjer for tildeling av kommunale salgs- og skjenkebevillinger Alternativt forslag: Pkt. 5.5 strykes Gjelder tak på skjenkebevillinger på Bakklandet Pkt. 5.6 strykes Gjelder tak på skjenkebevillinger i Midtbyen Tilleggsforslag: Bystyret ber om at det videre utredes erfaringer med videoovervåkning av spesielt voldsutsatte områder i Midtbyen. Bystyret ber om at det forberedes en søknad til departementet hvor Trondheim ber om å få gjennomføre en tidsavgrenset prøveordning hvor servering av alkohol kan følge stedets åpningstid fremfor endelige skjenketider. Siri Holm Lønseth (H) fremmet følgende forslag: KIF-komiteen ser alvorlig på den sterkt økende voldsutviklingen i Trondheim sentrum slik den er dokumentert i statistikk fra politiet. For å skape trygghet for byens innbyggere, og spesielt de som bor i sentrum og de som besøker sentrum for å benytte seg av områdets kultur- og opplevelsestilbud er det viktig å skaffe seg kunnskap om årsaken til den økende volden og treffe tiltak som kan snu utviklingen. Det er ingen tvil om at alkoholbruk i mange tilfeller fører til vold, men så lenge alkohol er et lovlig produkt som folk flest benytter i fest og dagligliv må man først og fremst sørge for at servering og alkohol skjer i ordnede og kontrollerte former. Statistikken viser en svært svak økning i skjenkevolum ved byens skjenkesteder fra 2002 til 2006 og fra 2006 til 2007 har antall skjenkesteder i Trondheim gått ned. Dermed kan det ikke påvises noen sammenheng mellom økt vold og skjenkevolumet. Derimot er det grunn til å tro at den økte volden blant annet kan ha sammenheng med at store menneskemengder samles i bygatene spesielt etter stengetid. Dette underbygges også av politiets statistikk som viser at antall voldstilfeller når en topp på dette tidspunkt. For å redusere helgevolden mener derfor KIF-komiteen at det må fokuseres på tiltak som reduserer menneskemengden i gatene. Dette kan skje ved forsinket utslipp fra serveringsstedene, raskere og Møteprotokoll for Kultur-, idrett- og friluftslivskomiteen, (08/13029) 5

6 mer effektiv hjemtransport, og bedre ivaretagelse av de som besøker sentrum i mellomtiden. Vi ber derfor om at Rådmannen legger frem en sak med tiltak som kan bedre denne situasjonen. Følgende tiltak bør vurderes: En frivillig avtale med de utestedene som holder åpent lengst (servering til kl 0300) hvor utestedene forplikter seg til å forsinke utslippet av gjestene ved å tilby musikk/dansemusikk, alkoholfri drikke og nattmat frem til kl Flere nattbusser kl 0300 og Mer ordnede taxikøer ved å sette opp køstativer på taxiholdeplassene. Etablering av en hovedtaxiholdeplass under tak med vakthold og servering. Eksempelvis lokalisert i et mulig fremtidig parkeringshus under Olav Tryggvasons gate. Bidra til mer effektiv avvikling av taxitrafikken ved bedre lokalisering av enkelte holdeplasser. Bruk av maxitaxier i en slags fleksibel rute. KIF-komiteen mener at en innskrenkning av skjenketiden til kl 0200 kan få en motsatt effekt av den tilsiktende. Mens hjemtransport i dag starter ca kl 2400 og strekker seg til bortimot kl 0500 vil en tidligere stenging av skjenkestedene øke antall personer i gatene og skape lengre taxikøer med derav følgende mulighet for økt vold. Noe av voldsutviklingen i sentrum i helgene kan sannsynligvis også tilskrives økte psykiske problemer i flere ungdomsgrupper. Det store antall mennesker i sentrumsgatene tiltrekker seg grupper av ungdom som en magnet og ender til dels opp i vold. Dette problemet må løses ved tiltak fra politiet, flere natteravner i gatene og helsevesenets arbeid. Randi Sakshaug (Ap) fremmet følgende fellesforslag på vegne av Ap, SV og MDG: Rådmannens forslag til retningslinjer inneholder etter vårt syn en rekke gode tiltak, og vi tror at summen av disse vil kunne bidra til en fornuftig alkoholpolitikk for Trondheim de neste fire åra. Dette er temaer som skaper engasjement, og vi har sett av debatter og meningsytringer i media den siste tida at mange er opptatt av at bystyret skal fatte gode alkoholpolitiske vedtak. Vi ser at det er mange hensyn å ta, og vi mener det er viktig å huske at de vedtak vi gjør skal duge hele fire år fram i tid. Det er viktig for Trondheim at byens uteliv er variert og attraktivt for studentene og turistene våre, og for oss andre. Det skaper en mengde gode arbeidsplasser, og utgjør en vesentlig del av byens næringsliv. Alkoholpolitikken ivaretar også disse interessene, og Rådmannens forslag viser til mange positive sider ved utelivsbransjens virksomhet både i sentrum og i byen for øvrig. Det finnes likevel skjær i sjøen, og vår store bekymring i denne sammenhengen er den mye omtalte negative utviklingen i Fjordgata og omegn. Her er det etter vårt syn en altfor sterk opphopning av skjenkesteder som nesten utelukkende besøkes av ungdom. Det innebærer at det nesten ikke finnes voksne som beveger seg i dette området, dels fordi det ikke er tilbud til dem her, dels fordi de ikke våger seg ut i dette området. Politiets tall viser at området helt klart er overrepresentert når det gjelder voldsbruk mellom ungdommer, men også andre aldersgrupper rammes. Det er heller ingen tvil om at forholdene stadig forverrer seg. Mange tiltak er forsøkt, men selv ikke det å bruke store politiressurser ute i helgenettene ser ut til å virke tilstrekkelig. Situasjonen er virkelig bekymringsfull fordi voldsbruken påfører mennesker store fysiske og psykiske skader, det skaper unødvendige lidelser for mange mennesker. Trondheims rykte som en trivelig by å ferdes i lider også i økende Møteprotokoll for Kultur-, idrett- og friluftslivskomiteen, (08/13029) 6

7 grad under denne utviklingen, og vil gradvis ødelegge for både eiere og ansatte i utelivsnæringen, for gjestene, og for beboerne i området. Vi ber Bystyret om å se på flere løsninger som på kort og på lengre sikt kan bidra til forbedringer i dette området. Ett tiltak kan være å vurdere et tak på antall skjenkebevillinger, tilsvarende ordningen for Bakklandet. Videre bør vi se etter tiltak for å skape en bedre aldersblanding i området Fjordgata. Dette kan gjøres ved å tildele skjenkebevillinger til spisesteder og for eksempel kulturvirksomheter som appellerer til voksne og familier. Når ett skjenkested opphører kan det da enten kun tillates etableringer som gir bedre aldersblanding, eller kun virksomheter uten skjenkebevilling for alkohol. Disse forslagene må ses som en del av en helhetlig politikk som søker å balansere hensynet til forutsigbare vilkår for utelivsbransjen, befolkningens ønsker for utelivstilbud, og Trondheims behov for å ivareta innbyggernes trivsel, helse og sikkerhet. Votering: Rådmannens forslag til innstilling fikk 5 stemmer (2 FrP, 2H, 1V) og falt. Bergs forslag fikk 2 stemmer (2FrP) og falt. Lønseths forslag fikk 2 stemmer (2H) og falt. Sakshaugs fellesforslag fikk 8 stemmer (6 Ap, 1 MDG, 1 SV), og ble vedtatt. Vedtak: Saken sendes Oppvekstkomiteen med følgende UTTALELSE Rådmannens forslag til retningslinjer inneholder etter vårt syn en rekke gode tiltak, og vi tror at summen av disse vil kunne bidra til en fornuftig alkoholpolitikk for Trondheim de neste fire åra. Dette er temaer som skaper engasjement, og vi har sett av debatter og meningsytringer i media den siste tida at mange er opptatt av at bystyret skal fatte gode alkoholpolitiske vedtak. Vi ser at det er mange hensyn å ta, og vi mener det er viktig å huske at de vedtak vi gjør skal duge hele fire år fram i tid. Det er viktig for Trondheim at byens uteliv er variert og attraktivt for studentene og turistene våre, og for oss andre. Det skaper en mengde gode arbeidsplasser, og utgjør en vesentlig del av byens næringsliv. Alkoholpolitikken ivaretar også disse interessene, og Rådmannens forslag viser til mange positive sider ved utelivsbransjens virksomhet både i sentrum og i byen for øvrig. Det finnes likevel skjær i sjøen, og vår store bekymring i denne sammenhengen er den mye omtalte negative utviklingen i Fjordgata og omegn. Her er det etter vårt syn en altfor sterk opphopning av skjenkesteder som nesten utelukkende besøkes av ungdom. Det innebærer at det nesten ikke finnes voksne som beveger seg i dette området, dels fordi det ikke er tilbud til dem her, dels fordi de ikke våger seg ut i dette området. Politiets tall viser at området helt klart er overrepresentert når det gjelder voldsbruk mellom ungdommer, men også andre aldersgrupper rammes. Det er heller ingen tvil om at forholdene stadig forverrer seg. Mange tiltak er forsøkt, men selv ikke det å bruke store politiressurser ute i helgenettene ser ut til å virke tilstrekkelig. Situasjonen er virkelig bekymringsfull fordi voldsbruken påfører mennesker store fysiske og psykiske skader, det skaper unødvendige lidelser for mange mennesker. Trondheims rykte som en trivelig by å ferdes i lider også i økende grad under denne utviklingen, og vil gradvis ødelegge for både eiere og ansatte i utelivsnæringen, for gjestene, og for beboerne i området. Møteprotokoll for Kultur-, idrett- og friluftslivskomiteen, (08/13029) 7

8 Vi ber Bystyret om å se på flere løsninger som på kort og på lengre sikt kan bidra til forbedringer i dette området. Ett tiltak kan være å vurdere et tak på antall skjenkebevillinger, tilsvarende ordningen for Bakklandet. Videre bør vi se etter tiltak for å skape en bedre aldersblanding i området Fjordgata. Dette kan gjøres ved å tildele skjenkebevillinger til spisesteder og for eksempel kulturvirksomheter som appellerer til voksne og familier. Når ett skjenkested opphører kan det da enten kun tillates etableringer som gir bedre aldersblanding, eller kun virksomheter uten skjenkebevilling for alkohol. Disse forslagene må ses som en del av en helhetlig politikk som søker å balansere hensynet til forutsigbare vilkår for utelivsbransjen, befolkningens ønsker for utelivstilbud, og Trondheims behov for å ivareta innbyggernes trivsel, helse og sikkerhet. Sak 14/08 KULTURFONDET FORSLAG TIL VURDERING - MARS 2008 Behandling: Saken ble behandla i KIF komiteen og oversendt Formannskapet, men punktet om Steinmeyerorgelet ble tatt ut. Arbeidsutvalget i KIF har hatt møte med Kirkevergen med tema Steinmeyerorgelet i mellomtiden. Harald Berg (FrP) fremmed merknad fra forrige komitemøte på vegne av FrP, V og H: Merknadsstillerne ønsker at det tas hensyn til at en større andel av kulturfondpengene går til idrettsformål. Otto A. Hammervold (H) foreslo: 2008: inntil kr (2009 osv. strykes) Stian Johansen (Ap) foreslo saken utsatt i påvente av et notat. Johansens utsettelsesforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes i påvente av et notat. Møteslutt kl Harald Nissen Komiteleder Kåre Georgsen Komitesekretær Møteprotokoll for Kultur-, idrett- og friluftslivskomiteen, (08/13029) 8