MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKSLISTE 13/10 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: Kl Informasjon Meskano v/odd Uglem Informasjon renseanlegg, se eget notat SAKSLISTE Saksnr. Tittel 13/10 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN /10 STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR TYNSET KOMMUNE 15/10 OPPRETTELSE AV KOORDINERENDE ENHET FOR HABILITERING OG REHABILITERING I TYNSET KOMMUNE 16/10 LILLEBEKKMOEN BOLIGOMRÅDE I TYNSET - PLANAVGRENSNING 17/10 FREDLUND BOLIGOMRÅDE- KJÆRENG 2.GANGSBEHANDLING TYNSET, den Bersvend Salbu (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf eller e-post: postmottak@tynset kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 23

2 TYNSET KOMMUNE Sak 13/10 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 10/55 Saksbehandler: Tone Bergfall Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 13/10 Kommunestyret MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: Kl Til stede på møtet: Medlemmer: Bersvend Salbu Astrid Skaug Mahdi Hassan Mouhoumed Jon Ole Hokstad Jeanne E. Norlund Hem Liv Alfhild Utby John Olav Fonås Oskar Snarvold Borgar Valle Grete Negård Andreassen Anna Margrete K. Hoås Merete Myhre Moen Norvald Aas Solvang Stein Tronsmoen Per Hermann Køhn Hansæl Per Hogstad Arne Ingvar Bekken Liv Marit Nymoen Nils H. Øian Stein Oddvar Østgård Arne Olav Ellingsson Berit Nordseth Moen Ingrid Anita Olsbakk Jon Tore Dalsegg Peder Hodøl Caspar Schärer Varamedlemmer: Harald Nygaard Andre: Rådmann Jon Ola Kroken Forfall: Thor Dalvang Merknad: TYNSET, den TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 2 av 23

3 BEHANDLEDE SAKER Saksnr. 1/10 2/10 3/10 4/10 5/10 6/10 7/10 8/10 9/10 10/10 11/10 12/10 Tittel GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN RULLERING AV PLAN FOR FYSISK AKTIVITET TYNSET KOMMUNE ETABLERING AV NY MODELL FOR FORVALTNING AV VERNEOMRÅDER BOSETTING AV FLYKTNINGER KOMMUNAL STØTTE TIL POLITISKE PARTIER/GRUPPERINGER VALG OVERFORMYNDERIET VALG KVIKNE- RENNEBU KRAFTLAG ENDRINGER AV VEDTEKTER FOR IKA OPPLANDENE SØKNAD OM FRITAK/PERMISJON FRA POLITISK VERV FISKETURISMEPROSJEKT I NORD-ØSTERDALEN REGULERINGSPLAN FOR B01 - BRENNRUD BOLIGOMRÅDE 2.GANGSBEHANDLING REGULERINGSPLAN KVERNBEKKEN HYTTEOMRÅDE 2.GANGS BEHANDLING TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 3 av 23

4 Sak 13/10 1/10 MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret Berit Nordseth Moen, TFV, påpekte at følgende tilføyelse er uteglemt i protokollen: Sak 82/09 Virksomhetsplan , omforent forslag fra Tynset SV, Tynset AP og Tynsetlista Frie Velgere: Tynset kommune setter i gang arbeidet med prosjektet Boligutvikling i Tylldalen med den hensikt å løse utfordringen med nedgang i elevtallet ved Tylldalen skole. Kommunestyret godkjenner møteprotokoll, med tilføyelse i sak 82/09, fra møte i kommunestyret /10 RULLERING AV PLAN FOR FYSISK AKTIVITET TYNSET KOMMUNE Plan for fysisk aktivitet i Tynset kommune-rullering av målsettinger og handlingsplan datert , vedtas. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Plan for fysisk aktivitet i Tynset kommune-rullering av målsettinger og handlingsplan datert , vedtas. 3/10 ETABLERING AV NY MODELL FOR FORVALTNING AV VERNEOMRÅDER Tynset kommune ønsker å delta i forvaltningen av verneområdene knyttet til verneplan for Forollhogna og verneplan for Dovrefjell Sunndalsfjella. Som medlem i forvaltningsstyret for Forollhogna velges:. Som varamedlem velges:.. Som medlem i forvaltningsstyret for Dovrefjell Sunndalsfjella velges:.. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 4 av 23

5 Sak 13/10 Som varamedlem velges:. Valgnemdas innstilling ble lagt frem i møtet: Som medlem i forvaltningsstyret for Forollhogna velges ordfører med vara Per Hermann Køhn Hansæl Som medlem i forvaltningsstyret for Dovrefjell Sunndalsfjella velges Ordfører med vara Caspar Schärer. Rådmannens innstilling med valgnemdas innstilling enstemmig vedtatt. Tynset kommune ønsker å delta i forvaltningen av verneområdene knyttet til verneplan for Forollhogna og verneplan for Dovrefjell Sunndalsfjella. Som medlem i forvaltningsstyret for Forollhogna velges ordfører med vara Per Hermann Køhn Hansæl. Som medlem i forvaltningsstyret for Dovrefjell Sunndalsfjella velges Ordfører med vara Caspar Schärer. 4/10 BOSETTING AV FLYKTNINGER Tynset kommune sier ja til IMDIs anmodning om å utvide allerede vedtatt antall bosetting med 5 til 20, hvorav 4 er enslige mindrerårige. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Tynset kommune sier ja til IMDIs anmodning om å utvide allerede vedtatt antall bosetting med 5 til 20, hvorav 4 er enslige mindrerårige. 5/10 KOMMUNAL STØTTE TIL POLITISKE PARTIER/GRUPPERINGER Ordningen med gruppe- og representasjonsstøtte til politiske partier/grupperinger som er representert i Tynset kommunestyre videreføres. Det utbetales grunnbeløp og representanttillegg etter følgende fordelingsnøkkel: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 5 av 23

6 Sak 13/ % av bevilget beløp fordeles som et flatt grunnbeløp pr. gruppe % av bevilget beløp fordeles ut i fra valgresultatet (representantstøtte). Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Ordningen med gruppe- og representasjonsstøtte til politiske partier/grupperinger som er representert i Tynset kommunestyre videreføres. Det utbetales grunnbeløp og representanttillegg etter følgende fordelingsnøkkel: % av bevilget beløp fordeles som et flatt grunnbeløp pr. gruppe % av bevilget beløp fordeles ut i fra valgresultatet (representantstøtte). 6/10 VALG OVERFORMYNDERIET Valgnemdas innstilling: Medlemmer Trond Leet (ikke på valg) Odd Jarle Skogstad Varamedlemmer Inger Lise Stubsjøen Martinsen (ikke på valg) Eli Petra Lund Valgnemdas innstilling enstemmig vedtatt. Medlemmer Trond Leet (ikke på valg) Odd Jarle Skogstad Varamedlemmer Inger Lise Stubsjøen Martinsen (ikke på valg) Eli Petra Lund 7/10 VALG KVIKNE- RENNEBU KRAFTLAG Valgnemdas innstilling: Valgt ut år 2013: Knut Grøtli medlem (gjenvalg) Oddveig Fossum varamedlem (gjenvalg) Jon Tore Dalsegg varamedlem (gjenvalg) Ordføreren med varamedlemmer, varaordfører og Arne Bekken, har to år igjen av funksjonstida jf. kommunestyresak 107/07. Valgnemdas innstilling enstemmig vedtatt. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 6 av 23

7 Sak 13/10 Valgt ut år 2013: Knut Grøtli medlem (gjenvalg) Oddveig Fossum varamedlem (gjenvalg) Jon Tore Dalsegg varamedlem (gjenvalg) Ordføreren med varamedlemmer, varaordfører og Arne Bekken, har to år igjen av funksjonstida jf. kommunestyresak 107/07. 8/10 ENDRINGER AV VEDTEKTER FOR IKA OPPLANDENE Tynset kommune vedtar å slutte seg til det framlagte forslag til vedtekter for Interkommunalt arkiv for Opplandene. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Tynset kommune vedtar å slutte seg til det framlagte forslag til vedtekter for Interkommunalt arkiv for Opplandene. 9/10 SØKNAD OM FRITAK/PERMISJON FRA POLITISK VERV Jeanne Elisabeth Norlund Hem innvilges fritak fra politiske verv i perioden Jeanne Elisabeth Norlund Hem SV ble erklært inhabil og fratrådte behandling av saken.. Valgnemdas innstilling til folkevalgt representant til kontrollutvalget for alkoholsaker: Liv Marit Nymoen. Rådmannens innstilling med valgnemdas innstilling enstemmig vedtatt med 26 mot 0 stemmer. Jeanne Elisabeth Norlund Hem innvilges fritak fra politiske verv i perioden Som folkevalgt representant til kontrollutvalget for alkoholsaker velges Liv Marit Nymoen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 7 av 23

8 Sak 13/10 10/10 FISKETURISMEPROSJEKT I NORD-ØSTERDALEN Tynset kommune støtter Nord-Østerdal utmarkstjenesters prosjekt Fisketurisme i Nord- Østerdalen med kr pr år i årene 2010 til Utbetalingene skjer etter at årsrapporter er mottatt i 2010 og 2011 og for 2012 etter at fullstendig prosjektrapport og prosjektregnskap er mottatt. Bevilgningen dekkes av Næringsfondet. Norvald Aas Solvang SP ba om å få sin habilitet vurdert. Solvang ble erklært inhabil og fratrådte behandling av saken. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt med 26 mot 0 stemmer. Tynset kommune støtter Nord-Østerdal utmarkstjenesters prosjekt Fisketurisme i Nord- Østerdalen med kr pr år i årene 2010 til Utbetalingene skjer etter at årsrapporter er mottatt i 2010 og 2011 og for 2012 etter at fullstendig prosjektrapport og prosjektregnskap er mottatt. Bevilgningen dekkes av Næringsfondet. 11/10 REGULERINGSPLAN FOR B01 - BRENNRUD BOLIGOMRÅDE 2. GANGSBEHANDLING Formannskapets innstilling: 1. Kommunestyret mener det er viktig at Tynset har et variert botilbud. Kommunestyret ser positivt på at det legges tilrette for naturnære og store tomter som på mange måter også sentrumsnære. Detter er et viktig bidrag for å styrke Tynset som region,- handels- og skolesenter. 2. I henhold til plan- og bygningsloven 27-2 vedtar kommunestyret Reguleringsplan for Brennrud boligområde i Tynset-bygda med følgende endringer, jfr. vedleggene: a. Prinsippet om universell utforming legges til grunn for utforming av utearealer og bygninger. Før ramme- og igangsettelsestillatelse kan gis vil kommunen påse at kravene i forskrift om krav til byggverk og produkter til byggverk er oppfylt. Rådmannen ber om at dette blir nedfelt i bestemmelsene. b. Det reguleres inn og sikres tilstrekkelige og egnede arealer for lek og utendørs opphold. Dette må også ses i forhold til eventuelle framtidige nye utbygginger i området. Rådmannen ber om at det i bestemmelsene nedfelles at det i TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 8 av 23

9 Sak 13/10 Spesialområdet, skjermingsbeltet kan legges til rette for lek og utendørsopphold c. Det innreguleres tomt for plassering ny nettstasjon i området definert til jordog skogbruksformål, jfr. vedlegg. d. I planområdet legges til rette for miljøvennlige løsninger med tanke på energiutnytting og oppvarming av bygg ved bruk av fornybare energikilder. Dette nedfelles i bestemmelsene e. I planområdet tilrettelegges det for rednings- og brannslokkemannskap forhold til følgende som nedfelles i bestemmelsene : i. tilgjengelighet for brannvesenet (utrykningskjøretøyer) ii. vannforsyning til brannslokking iii. vannforsyning utendørs Liv Alfhild Utby SV ba om å få sin habilitet vurdert. Utby ble erklært inhabil og fratrådte behandling av saken. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt med 26 mot 0 stemmer. 1. Kommunestyret mener det er viktig at Tynset har et variert botilbud. Kommunestyret ser positivt på at det legges tilrette for naturnære og store tomter som på mange måter også sentrumsnære. Detter er et viktig bidrag for å styrke Tynset som region,- handels- og skolesenter. 2. I henhold til plan- og bygningsloven 27-2 vedtar kommunestyret Reguleringsplan for Brennrud boligområde i Tynset-bygda med følgende endringer, jfr. vedleggene: a. Prinsippet om universell utforming legges til grunn for utforming av utearealer og bygninger. Før ramme- og igangsettelsestillatelse kan gis vil kommunen påse at kravene i forskrift om krav til byggverk og produkter til byggverk er oppfylt. Rådmannen ber om at dette blir nedfelt i bestemmelsene. b. Det reguleres inn og sikres tilstrekkelige og egnede arealer for lek og utendørs opphold. Dette må også ses i forhold til eventuelle framtidige nye utbygginger i området. Rådmannen ber om at det i bestemmelsene nedfelles at det i Spesialområdet, skjermingsbeltet kan legges til rette for lek og utendørsopphold c. Det innreguleres tomt for plassering ny nettstasjon i området definert til jordog skogbruksformål, jfr. vedlegg. d. I planområdet legges til rette for miljøvennlige løsninger med tanke på energiutnytting og oppvarming av bygg ved bruk av fornybare energikilder. Dette nedfelles i bestemmelsene e. I planområdet tilrettelegges det for rednings- og brannslokkemannskap forhold til følgende som nedfelles i bestemmelsene : i. tilgjengelighet for brannvesenet (utrykningskjøretøyer) ii. vannforsyning til brannslokking iii. vannforsyning utendørs TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 9 av 23

10 Sak 13/10 12/10 REGULERINGSPLAN KVERNBEKKEN HYTTEOMRÅDE 2. GANGS BEHANDLING Formannskapets innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2 vedtar kommunestyret reguleringsplan for Kvernbekken hytteområde på Kvikne med de endringer som er påpekt av rådmannen Fellesbestemmelser pkt. 1.1 Vann- og avløpsbestemmelser : Bestemmelsen endres fordi vannklosett vil kreve tett tank og Tynset kommune ikke har mottaksløsning for dette. I praksis betyr dette at vannklosett ikke kan installeres Byggeområder pkt 2.5 Omfanget av gjerde rundt tomta presiseres slik at det ikke kan oppstå tvist om dette 3. 4 Spesialområde, pkt 4.2 Privat parkering. Parkeringsplass opparbeides på begge sider av adkomsten til hytteområdet PV1 med kapasitet til 2 biler pr. hytte-tomt 4. Endring av vei forbi hytte gnr. 167 bnr. 48, slik at veien legges på nordsiden av hytta. 5. Veiadkomst til eiendom 167/149. Dette er en eksisterende hytte (lengst sør i planområdet), og tiltakshaver ga tilbakemelding etter høringsperioden, om at det burde legges inn vei her. Liv Marit Nymoen SP ba om å få sin habilitet vurdert. Nymoen ble erklært inhabil og fratrådte behandling av saken. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2 vedtar kommunestyret reguleringsplan for Kvernbekken hytteområde på Kvikne med de endringer som er påpekt av rådmannen Fellesbestemmelser pkt. 1.1 Vann- og avløpsbestemmelser : Bestemmelsen endres fordi vannklosett vil kreve tett tank og Tynset kommune ikke har mottaksløsning for dette. I praksis betyr dette at vannklosett ikke kan installeres Byggeområder pkt 2.5 Omfanget av gjerde rundt tomta presiseres slik at det ikke kan oppstå tvist om dette 3. 4 Spesialområde, pkt 4.2 Privat parkering. Parkeringsplass opparbeides på begge sider av adkomsten til hytteområdet PV1 med kapasitet til 2 biler pr. hytte-tomt 4. Endring av vei forbi hytte gnr. 167 bnr. 48, slik at veien legges på nordsiden av hytta. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 10 av 23

11 Sak 13/10 5. Veiadkomst til eiendom 167/149. Dette er en eksisterende hytte (lengst sør i planområdet), og tiltakshaver ga tilbakemelding etter høringsperioden, om at det burde legges inn vei her. Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 11 av 23

12 Sak 14/10 STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR TYNSET KOMMUNE Arkiv: 144 Arkivsaksnr.: 08/1605 Saksbehandler: Morten B. Often Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 88/08 Kommunestyret /10 Kommunestyret Vedlegg Strategisk næringsplan Andre dokumenter i saken Melding om vedtak sendes til Næringsservice Tynset næringsforening Fjellregionen næringsforum Landbruk og miljø, Alvdal kommune Tjenesteområdene i Tynset kommune SAKSOPPLYSNINGER Gjeldende næringsplan med langsiktig del og handlingsdel ble vedtatt i Tynset kommunestyre høsten 2000, men dokumentet har ikke vært benyttet som styringsdokument på mange år. På bakgrunn av dette vedtok Tynset kommune vinteren 2008/09 å utarbeide ny strategisk næringsplan. Gjennom prosessen med strategisk næringsplan har det vært bred involvering og deltakelse fra vårt næringsliv, både det private og det offentlige. Det har skjedd gjennom prosessmøter, direkte møter med ulike bransjer, og ved separate møter med enkeltaktører. For øvrig har næringslivet vært representert inn i styringsgruppa. Arbeidet med strategisk næringsplan har vært organisert med en styringsgruppe (formannskapet + 3 eksterne), en prosjektgruppe (næringsservice og rådmann) og arbeidsgrupper innen 5 områder (utvalgte personer fra næringslivet i Tynset). Styringsgruppa: Bersvend Salbu, styringsgruppas leder Per Herman Køhn Hansæl, nestleder Astrid Skaug Nils H Øyan Veslemøy Grinde (til 1.august 2009) Berit Nordseth Moen (fra 1.august 2009) Grete Negård Andreassen Stein Tronsmoen TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 12 av 23

13 Sak 14/10 Per Inge Sagmoen, fra næringslivet Kjetil Leteng, fra næringslivet Olav Distad, fra næringslivet Arbeidsgruppa Jon Ola Kroken, rådmann Tommy Hernes, næringsservice (til 1.april 2009) Jonny Haugseth, næringsservice (fra 1.april 2009) Monika Male, næringsservice Morten B Often (fra nov 2009) Arbeidet med rullering av den strategiske næringsplanen startet med et prosessmøte der representanter for ulike deler av næringslivet i Tynset deltok. Med utgangspunkt i innspill fra dette møtet ble det nedsatt arbeidsgrupper som gjennomførte 3 felles prosessmøter i den hensikt å arbeide fram konkrete tiltak til planen. Innspillene har løpende blitt fulgt opp av prosjektgruppa, og forslagene har blitt presentert styringsgruppa for diskusjon, innspill og prioritering. Planen ble sendt ut på høring 11.nov 2009 og frist for høringsuttalelser var 15.des Det kom 4 høringer innen fristens utløp. I tillegg ble det gjennomført et offentlig møte med den strategiske næringsplanen som tema 20.jan Momenter som ble lagt fram under dette møtet blir også viet oppmerksomhet i saksvurderinga. SAKSVURDERING Tynset kommune ønsker å være offensiv i sin næringsutvikling både innen egen kommune og i hele regionen. Både på generelt grunnlag og innen bestemte områder. Det er en klar sammenheng mellom vekst og utvikling i Tynset og veksten og utviklingen i regionen for øvrig. Tynset er avhengig av et godt fungerende omland, og regionen er tjent med en sterk og dynamisk motor. Det er avgjørende at regionen står samlet og støtter opp under Tynsets regionale funksjoner og aktiviteter som for eksempel sykehus, idrett, kultur, handel, videregående opplæring og høyskoletilbud. Tynset vil være et naturlig trafikknutepunkt for regionen og spille en avgjørende rolle i å styrke infrastruktur/kommunikasjon både nordover og sørover, mot sentrale områder og markeder. Tynset skal derfor støtte opp under arbeidet med å videreutvikle og styrke Rørosbanen, utvikling av RV3 og flyplassen på Røros. I tillegg står arbeidet for høyhastighetsbane sentralt. Særlig innen helse er det viktig å bygge videre på den høye faglige kompetansen som finnes på Sykehuset Innlandet på Tynset. Dette vil også bidra til å styrke hele det helsefaglige miljøet i regionen. De fire høringene som har kommet inn er alle positive til arbeidet som er utført og innholdet i planen. En av høringene reiser et spørsmål om enkelte av delområdene burde vært utdypet nærmere. På dette punktet mener rådmannen at planen er god slik den foreligger. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 13 av 23

14 Sak 14/10 En annen høring kom med konkrete forslag til endring av ordlyden i de tre første tiltakene beskrevet under Overordnet mål for næringsutvikling i Tynset kommune. Rådmannen har vurdert dette som fornuftig å endre med den bakgrunn at språket tilpasses leserne av planen. Det blir samtidig reist spørsmål om innholdet i tiltak nummer 5. Punkt 5 omtaler Tynset kommune som en aktiv pådriver mot sentrale myndigheter for å påvirke rammebetingelser for kommunens næringsliv og samfunnsutviklingen generelt. Høringsuttalelsen mener at dette arbeidet skjer og bør skje regionalt. Rådmannen er av den oppfatning at det ikke er noen motsetning mellom disse to standpunktene. På samme tid som dette er en regional oppgave bør også Tynset kommune framstå som en drivkraft i dette spørsmålet og derved bidra til en regional prioritering av denne viktige oppgaven. Den siste høringen tar tak i SWOT-analysen og bygger tilbakemeldingen på denne. Det blir stilt spørsmålstegn ved sammenhengen mellom målet om 500 nye arbeidsplasser og en økning på 250 innbyggere frem til Dersom en skal øke med 500 nye arbeidsplasser mener en at grunnlaget er ledighet i dag eller innpendling fra nabokommuner. En økning på 500 arbeidsplasser basert på innflytting vil medføre en større økning enn 250 innbyggere. Gjennom dette understreker uttalelsen at boliger for de som skal dekke de nye arbeidsplassene blir svært sentralt og at dette bør omtales i planen. Rådmannen ser at det er en logisk sammenheng mellom tilgang på boliger og antall arbeidsplasser og innbyggertall. I løpet av de siste årene har kommunen lagt til rette for utvikling av en rekke nye boligområder og flere av disse områdene er i ferd med å bli klargjort for bygging. Om emnet skal vies større oppmerksomhet i planen må styringsgruppa vurdere. Uansett blir det viktig å synliggjøre de mulighetene som nå ligger til rette for boligutbygging i kommunen. Under møtet den 20.jan 2010 kom det fram mange gode tilbakemeldinger. Fristen for høringsuttalelser var satt til 15. des 2009, men rådmannen velger likevel å peke på en del sentrale spørsmål som kom opp på møtet. Nye innspill dreier seg i hovedsak om: Omdømme- og reiselivsstrategi. Tynset som pådriver for høyhastighetstog gjennom Østerdalen. Generelt om oppfølging av planen. Gjennom arbeidet med planen ble det bestemt at en ikke skulle drøfte omdømmestrategi som eget emne. Det er liten tvil om at omdømmearbeid er viktig og dette området må bli gjenstand for større oppmerksomhet etter at ny strategisk næringsplan er vedtatt. På tilsvarende måte er det viktig at kommunen og reiselivsnæringa sammen utesker en helhetlig strategi for reiselivssatsingen i Tynset kommune, men dette arbeidet må i hovedsak baseres på et regionalt arbeid. Tynset som regionsenter har et viktig ansvar i så måte. Når det gjelder arbeidet med høyhastighetstog er rådmannen inneforstått med at regionen som helhet må legge atskillig større trykk på denne saken for å kunne få oppmerksomhet rundt Østerdalen som det best egnede alternativ for høyhastighetsbane mellom Oslo og Trondheim. Strategisk næringsplan har fått mange gode tilbakemeldinger, men det videre arbeidet står og faller på hvorvidt kommunen og næringslivet klarer å følge opp de tiltakene som er skissert. Kommunen må på sin side være tydelig på prioritering av tiltak og sørge for at oppgaver som er kommunens ansvar blir utført. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 14 av 23

15 Sak 14/10 Rådmannens anbefaling for styringsgruppa (før kommunestyrets behandling): Med den strategiske næringsplanen ønsker Tynset kommune å løfte opp betydningen av å videreutvikle og å skape ny virksomhet, både innen det private næringsliv og innen offentlig tjenesteyting. Ut fra planens innhold, det gode arbeidet som er gjennomført for å få planen på plass og de korrigeringer som er nevnt i saksvurderingen anbefaler rådmannen at kommunestyret i Tynset vedtar Strategisk Næringsplan slik den fremstår i dag, med følgende presiseringer: Det igangsettes arbeid med å utvikle en reiselivsstrategi for Tynset i løpet av 1. halvår Arbeidet med en egen tiltaks- og handlingsrettet landbruksplan igangsettes så snart som mulig. Det forberedes en egen sak om omdømmestrategi for kommunestyret i Tynset i løpet av 1. halvår Kommunens ledelse ønsker å ha faste årlige dialogmøter med næringslivet i kommunen. I styringsgruppas møte 4. februar 2010 ble det gitt enstemmig tilslutning til ordførerens forslag om å øke målsetting om innbyggertall i 2010 til Styringsgruppa sluttet seg også til at kulepunkt 2 i ovenstående anbefaling ble endret til: Arbeidet med en egen tiltaks- og handlingsrettet landbruksplan igangsettes i løpet av 1. halvår I drøftingene i styringsgruppa ble for øvrig betydningen av kommunens kontakt (utenom den som skjer gjennom 1. linjetjenesten) med næringslivet understreket. Viktigheten av dialog med Fjellregionen næringsforum som det samlende organet for næringslivet i hele regionen ble også fremhevet. Nedenstående innstilling fra rådmannen er i samsvar med styringsgruppas konklusjoner. Med den strategiske næringsplanen ønsker Tynset kommune å løfte opp betydningen av å videreutvikle og å skape ny virksomhet, både innen det private næringsliv og innen offentlig tjenesteyting. Ut fra planens innhold, det gode arbeidet som er gjennomført for å få planen på plass og de korrigeringer som er nevnt i saksvurderingen vedtar kommunestyret i Tynset fremlagt Strategisk Næringsplan , med følgende presiseringer: Det igangsettes arbeid med å utvikle en reiselivsstrategi for Tynset i løpet av 1. halvår Arbeidet med en egen tiltaks- og handlingsrettet landbruksplan igangsettes i løpet av 1. halvår Det forberedes en egen sak om omdømmestrategi for kommunestyret i Tynset i løpet av 1. halvår Kommunens ledelse ønsker å ha faste årlige dialogmøter med næringslivet i kommunen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 15 av 23

16 Sak 15/10 OPPRETTELSE AV KOORDINERENDE ENHET FOR HABILITERING OG REHABILITERING I TYNSET KOMMUNE Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 10/168 Saksbehandler: Mary Anne Bakos Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 15/10 Kommunestyret Vedlegg Koordinerende enhet for habilitering og rehabilitering. IS 1530/0108 Andre dokumenter i saken Melding om vedtak sendes til SAKSOPPLYSNINGER I henhold til Forskrift om habilitering og rehabilitering av 2001, er alle kommuner pålagt å ha en Koordinerende enhet for habilitering og rehabilitering. Koordinerende enheten skal ha en generell oversikt over habiliterings- og rehabiliteringstilbudet i kommunen, og enheten skal være et kontaktpunkt for samarbeid. Tjenestene som tilbys skal være lett synlige og lett tilgjengelige for brukere og samarbeidspartnere. Organet skal sørge for at tjenester til brukeren ses i sammenheng, og at det er kontinuitet i tiltakene over tid, uavhengig av hvem som har ansvaret. Enheten skal bidra til at de forskjellige tjenesteyterne samarbeider ved planlegging og organisering av habiliterings- og rehabiliteringstilbudene, og tilrettelegge for brukermedvirkning på individ- og systemnivå. Opprettelse av Koordinerende enhet for habilitering og rehabilitering i Tynset kommune har vært drøftet i ledergruppa og i møte med utvidet referansegruppe for individuell plan. Konklusjoner herfra er at Tynset kommune har behov for en utvidet funksjon i forhold til det en tradisjonelt har lagt i begrepene habilitering og rehabilitering. En ser for seg en enhet med en tverrsektoriell innretning, som skal ivareta brukergrupper med et bredt spekter av problematikk, både fysisk, psykisk og sosialt. I tillegg til de statlig pålagte oppgavene skal enheten også være en meldeinstans og et samordningsforum i forhold til saker som pr. i dag ikke har noen naturlig adresse. Dette gjelder både internt i kommunen, men også i forhold til eksterne samarbeidspartnere. Det har de siste to år vært jobbet systematisk med implementering av verktøyet Individuell Plan i Tynset kommune. RehabNor har bistått kommunen med dette og det er nedlagt en betydelig innsats i opplæring og kompetansebygging på systemnivå. Målet har vært å involvere alle enheter med direkte bruker-/pasientkontakt nettopp for å ivareta helhetsperspektivet. Etablering av Koordinerende enhet vil sikre et overordna ansvar for videre utvikling av Individuell Plan som arbeidsmetode i et helhetsperspektiv. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 16 av 23

17 Sak 15/10 SAKSVURDERING Koordinerende enhets plassering i organisasjonen og sammensetning Koordinerende enhet bør være direkte underlagt rådmann, da den skal være tverrsektoriell både på systemnivå og på individnivå. Den skal inneha en styringsmyndighet på tvers av tjenesteområder. Enheten bør være bredt sammensatt, på ledernivå, for å kunne dekke et vidt spekter av tjenestetilbudet. Den bør ikke være for stor, 3-5 faste personer, og heller trekke inn andre fagpersoner etter behov. Oppgaver I forhold til brukermedvirkning skal den koordinerende enheten være et sted å henvende seg til. Den skal ha en tydelig adresse både for enkeltpersoner med behov for tjenesten, og et møtested for interne og eksterne samarbeidspartnere. Det må jobbes frem et mandat. I dette mandatet ligger oppgaver både på systemnivå og på individnivå. Systemnivå: Synliggjøring, markedsføring av nyopprettet organ. Etablere samarbeidsavtaler, eventuelt følge opp at samarbeidsavtaler fungerer etter intensjonen. Koordinerende enhet skal ha ansvaret for utarbeiding av felles rutiner knyttet til Individuell Plan. Opplæringsansvar tillegges enheten. Etablere formelle møteplasser for brukermedvirkning, samarbeid med brukerorganisasjoner. Avklare samhandlingsrutiner opp mot øvrige aktuelle team, råd og utvalg i Tynset kommune. Møteplass på tvers av fagområder, både for interne og eksterne samarbeidspartnere Være pådriver for utarbeidelse/revidering av aktuelle kommunale planer. Individnivå: Henvendende instans i forhold til behov for individuell plan. Henvendende instans i forhold til komplekse, sammensatte saker uten klar adresse. Koordinerende enhet beslutter neste trekk, hvem gjør hva i forhold til en avklaring av situasjonen for en enkeltperson eller en familie Oppfølging / veiledning i enkeltsaker der individuell plan brukes som arbeidsmetode. Denne oversikten angir noen ansvarsforhold/oppgaver og bør komplementeres. Tynset kommune oppretter Koordinerende enhet for habilitering og rehabilitering. Enheten blir organisert direkte under rådmannen og rapporterer direkte til ham. Rådmann utnevner medlemmer i Koordinerende enhet. Det ligger til rådmann å utarbeide mandat for organet. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 17 av 23

18 Sak 16/10 LILLEBEKKMOEN BOLIGOMRÅDE I TYNSET - PLANAVGRENSNING Arkiv: PLA 48/1 m.fl Arkivsaksnr.: 08/549 Saksbehandler: Inger Stubsjøen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 3/10 Formannskapet /10 Kommunestyret Vedlegg - Kart som viser utvidelsen av planområdet - Referat fra møte SAKSOPPLYSNINGER I henvendelse fra Feste NØ gjøres det forespørsel om utvidelse av planområdet, jfr. Vedlagte kart Det vises til møte vedrørende regulering av boligområdet Lillebekkmoen i Tynset kommune, der blant annet planavgrensning ble drøftet. Den oversendte illustrasjonsskissa fra Feste NØ omfatter et større areal enn hva som i utgangspunktet er avgrenset til boligformål i Kommunedelplan for Tynset Det er to grunneiere som regulerer sine teiger til boligformål i dette området. I Kommunedelplan for Tynset er dette området benevnt som Lillebekkmoen Øst B07 og tilsvarer ca 142 daa. Fra tiltakshaver SK Bygg ved Roar Kolstad er det meldt inn ønske om å regulere inn et tilleggsareal på ca 35 daa fra gnr/bnr 71/77,81. Det er også fra grunneier uttrykt ønske om å regulere hele denne teigen for å unngå at det blir gjenstående et restareal som for grunneier er lite interessant i jord-/skogbrukssammenheng. Dette tilleggsarealet ligger helt sør i planområdet og grenser mot LNF-område. Regulert areal vil da til sammen utgjøre 177 daa. SAKSVURDERING Dette er en justering av plangrensa i forhold til hva Kommunedelplan for Tynset tettsted tilsier. En økning av arealet med 35 daa tilsvarer en økning på ca 25%. Innregulering av hele teigen gnr/bnr 71/77,81 vil gi planområdet en naturlig avslutning mot LNF-området. Dette vil også være en god løsning for grunneier i området. Rådmann mener det er riktig i denne saken også å se på den praktiske siden av saken i forhold til tiltakshavers og grunneiers ønske om å regulere hele teigen. Rådmannen er av den oppfatning at innregulering av tilleggsareal på 35 daa utgjør ingen prinsipielle endringer i forhold til kommunedelplanens mål og intensjoner om utvikling av gode og hesiktsmessige boområder i dette området. Formannskapet godtar utvidelse av Lillebekkmoen boligområde slik det er vist på vedlagte kart. Det betyr at boligreguleringen for Lillebekkmoen Øst B07 tilsvarer 177 daa. Behandling i Formannskapet : Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 18 av 23

19 Sak 16/10 Formannskapets innstilling: Kommunestyret godtar utvidelse av Lillebekkmoen boligområde slik det er vist på vedlagte kart. Det betyr at boligreguleringen for Lillebekkmoen Øst B07 tilsvarer 177 daa. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 19 av 23

20 Sak 17/10 FREDLUND BOLIGOMRÅDE- KJÆRENG 2.GANGSBEHANDLING Arkiv: PLA R93 Arkivsaksnr.: 07/947 Saksbehandler: Anne Folstad Hagen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 13/09 Formannskapet /10 Formannskapet /10 Kommunestyret Vedlegg 1. Planbeskrivelse 2. Reguleringsplan 3. Reguleringsbestemmelser 4. Høringsuttalelser 5. Støyanalyse Melding om vedtak sendes til Feste NordØst as Postboks 33, 2540 TOLGA SK- Bygg v/ Roar Kolstad Postboks 68, 2501 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER Innledning Tiltakshaver, SK-Bygg AS, ønsker å legge til rette for utvikling av boligbebyggelse innen området B15 Fredlund. Området er i kommunedelplan Tynset tettsted , lagt ut som område for boligbygging. Planområdet omfatter deler av eiendommene 36/5, 36/27, 36/32, 36/40 og 36/57. Reguleringen omfatter et planområde på ca 20 daa. Planen legger opp til en etablering av 7 eneboliger og 4 leiligheter/rekkehus, private veger, skjermingsbelter og en nærlekeplass. Boligområdet ligger i tilknytning til gang- og sykkelvegnettet langs Fv681 - Kongsveien. Reguleringsplanens saksgang Annonsering av igangsetting av planarbeid stod i avisene Arbeidets Rett og Østlendingen Varslingsbrev ble utsendt Forhåndskonferanse ble avholdt med Tynset kommune Forslag til reguleringsplan Fredlund boligområde ble oversendt til kommunal behandling fra Feste as Planforslaget ble 1.gangsbehandlet i formannskapet Planforslaget har vært på høring/offentlig ettersyn i perioden TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 20 av 23

21 Sak 17/10 Om planområdet og dets egenart Planområdet omfatter i all hovedsak dyrka mark med grasproduksjon, samt eksisterende boligeiendommer. Det finnes et belte med furuvegetasjon langs plangrensa i vest. Området vest for Gamle Allmannvei heller jevnt mot nordøst, med et flatere område på toppen av dyrkamarka mot vest. Områdene består i all hovedsak av siltige og sandige masser, med et topplag av matjord. Det er ikke påvist automatisk freda kulturminner innen planområdet. Om planen Byggeområder Eksisterende boliger og boligtomter (B1-B4) opprettholdes som frittliggende boliger med tilhørende anlegg. I tillegg reguleres B5-B6 til samme formål. Konsentrert bebyggelse etableres øst for B6. Offentlige veger Det reguleres til offentlig veg fra Kongsveien og inn i feltet. Det sikres skjermingsbelte mot nord. I skjermingsbeltet skal det benyttes stedegen vegetasjon. Spesialområder Eksisterende veg, Gamle Allmannvei reguleres som private veg. Det sikres et skjermingsbelte mot vest. I skjermingsbeltet skal det benyttes stedegen vegetasjon. Store furutrær skal tas vare på. Avkjøring fra Gamle Allmannvei sikres med en tilstrekkelig frisiktsone. Felles lekeplass Det reguleres en felles nærlekeplass innen planområdet. I tillegg er det kort avstand til skogsområder med turvegnett. Infrastruktur, strøm, vann og avløp Området sikres strømforsyning fra allerede utbygd strømnett. Det skal utarbeides VA-plan for området og vann og avløp skal knyttes til kommunalt anlegg. Når det gjelder kommunikasjon er det veg til planområdet og eksisterende boliger. Det vil bli behov for nye private veger til de regulerte tomtene. Gamle Allmannvei fungerer som tur- og rideveg. Støy fra Fv 681 I henhold til utført støyrapport ( ) for planområdet, vil de fire nordligste boligene (nærmest Fv 681) bli liggende i gul sone. Det stilles krav om at disse skal støyisoleres i henhold til MD sin veileder T ROS-vurdering ROS-vurdering inngår i planbeskrivelsen. Ut fra en total vurdering av sannsynlighet og konsekvens, synes det samlet sett å være liten sannsynlighet for risiko og konsekvens knyttet til de omtalte faktorer. Høringsuttalelser Det har kommet inn til sammen 5 høringsuttalelser innen fristen Midt-Hedmark Brann- og Redningsvesen IKS, Midt-Hedmark Brann- og redningsvesen IKS henviser til bestemmelsene i Teknisk Forskrift til Plan- og Bygningsloven med tilhørende forskrift (TEK) Tilgjengelighet for brannvesenet (utrykningskjøretøyer) Vannforsyning til brannslokking TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 21 av 23

22 Sak 17/10 Vannforsyning utendørs Tilgjengelighet for brannvesenet må sikres ved bæreevne, bredde og oppstillings-/snuplass for utrykningsbiler. Det skal senere utarbeides vann- og avløpsplan for området. Dette må ivareta brannvannsforsyningen. 2. Hedmark Fylkeskommune, Fylkesdirektøren har ingen merknader som er til hinder for at kommunen kan vedta reguleringsplanen. 3. Tynset kommunes Barnetalsmann, I reguleringsplanen for boligområdet Fredlund synes barn og unges interesser vel ivaretatt. 4. Fylkesmannen i Hedmark, Fylkesmannen påpeker at det ikke er utført støyberegninger og støyvurderinger. Området har en nærhet til jernbanelinje og veg som gjør at dette må gjennomføres. Fylkesmannen viser til Miljøverndepartementets retningslinjer T-1442 for behandling av støy i arealplanlegging, og med bakgrunn i dette fremmer fylkesmannen innsigelse til reguleringsplanen. Forøvrig påpeker Fylkesmannen at bestemmelsen i 1.2 som forutsetter at byggeskikkveilederen for Midt- og Nord-Østerdal blir fulgt ved utbyggingen, ikke er direkte juridisk bindende, da byggeskikkveilederen ikke inngikk i det materialet som ble sendt ut til offentlig ettersyn og derfor ikke blir vedtatt sammen med reguleringsplanen. Når det gjelder den foreslåtte bestemmelsen i 1.3 om universell utforming, viser Fylkesmannen til at Miljøverndepartementet nå har utarbeidet en temaveileder om universell utforming og planlegging etter plan- og bygningsloven. De minner også om at det er anledning til å gi strengere krav til tilgjengelighet og adkomst enn det som følger av teknisk forskrift. Fylkesmannen minner om at en forutsetning for å kunne innregulere fellesområder er at det spesifiseres i reguleringsbestemmelsene for hvem områdene skal være felles for. Dette kan gjøres med gnr og bnr, evt. fnr. Dette er ikke gjort i Statens vegvesen, Statens vegvesen har ingen merknader til planforslaget. RÅDMANNENS VURDERING Generelt Det er et mål, gjennom god planlegging og tilrettelegging, å sikre at Tynset kommune framstår som en attraktiv bostedskommune på lang sikt. Plassering av nye boligområder i forhold til infrastruktur og service på stedet, samt gode løsninger som tar høyde for befolkningens behov når det gjelder lek, uteliv og framkommelighet, både nå og i framtiden, er viktig for at Tynset skal være et attraktivt sted å bosette seg. Rådmannen ser derfor positivt på etablering av Fredlund boligområde. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 22 av 23

23 Sak 17/10 Planfaglig vurdering Rent planfaglig finner ikke Rådmannen noe å utsette på denne planen. Boområdet er familievennlig, sentrumsnært, og med tilgjengelig infrastruktur, gang- og sykkelvei i området. Rådmannen ser på dette som et attraktivt område for boligbygging. Fellesområder De innregulerte fellesområdene gjelder for alle boligene i boligfeltet. Støy Innsigelsen fra Fylkesmannen er imøtekommet ved at det er utført en støyanalyse (luftbåren støy) av COWI AS. Det er bare støy fra veitrafikk som gir utendørs lydnivå over anbefalte grenseverdier i de mest utsatte fasadene. Nye utredninger vil bli foretatt i forhold til byggeplan. Områder for lek ligger i grønn sone, hvilket betyr tilfredsstillende lydnivå. Rådmannen anser kravet fra Fylkesmannen som innfridd. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 27-2 og 30 vedtar kommunestyret reguleringsplanen for Fredlund boligområde slik den nå foreligger. Formannskapets innstilling til kommunestyret fremmes i møtet på grunnlag av formannskapets behandling av saken TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 23 av 23