SHA-PLAN. Prosjekt: Tienbråten Barnehage Byggherre: Fet Kommune Byggeplass: Tienbråten Utarbeidet: Sist oppdatert: 12.5.

Transkript

1 SHA-PLAN Side 1 av 9 Prosjekt: Tienbråten Barnehage Byggherre: Fet Kommune Byggeplass: Tienbråten Utarbeidet: Sist oppdatert: Innholdsfortegnelse 0 Innledning Utarbeidelse, oppdatering og distribusjon av SHA-planen: Styrende dokumenter og hjelpemidler: Kontraktsdokumenter Organisasjonskart Tienbråten Barnehage: Fremdrift Risikofylte arbeider Avvikshåndtering Rapportering Lønns- og arbeidsvilkår Vedlegg til SHA-planen... 9

2 0 Innledning SHA-planen er byggherrens verktøy for å sikre at risikoforholdene forbundet med byggearbeidene i dette prosjektet håndteres på en forsvarlig måte i henhold til byggherreforskriften av Rutiner for å følge opp lønns- og arbeidsvilkår i henhold til forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter er medtatt i SHA-planen. Side 2 av Utarbeidelse, oppdatering og distribusjon av SHA-planen: Oppgaven med å utarbeide, oppdatering og distribusjon er fordelt som vist i tabellen nedenfor: Prosjektfase Dokumentansvarlig Funksjon Programfase Forprosjektfase Lillestrøm Arkitekter AS Trine Thån SHA-koordinator prosjektering (KP) Detaljprosjektfase <SHA-koordinator prosjektering (KP)> Byggefase Avanti Prosjekt AS Freddie Rohde SHA-koordinator byggefase (KU) Tabell 1: Oversikt over dokumentansvarlig for planen. Byggherren er ansvarlig for å følge opp at SHA-planen blir utarbeidet, oppdatert og gjort kjent for alle på byggeplass. 0.2 Styrende dokumenter og hjelpemidler: Følgende dokumenter omhandler roller, oppgaver og ansvar for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i dette prosjektet. Lover og forskrifter: Lov om arbeidervern og arbeidsmiljø m.v. (Arbeidsmiljøloven) Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- og anleggsplasser av 2010 (Byggherreforskriften) Forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter (IK-forskriften) Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter Lov om allmenngjøring Forskrift om allmenngjøring av tariffavtaler Forskrifter som gjelder den enkelte virksomhet skal være ivaretatt i internkontrollsystemet den enkelte virksomhet og omtales ikke nærmere her, men det henvises til for komplett oversikt over hvilke regler som gjelder i byggebransjen. 0.3 Kontraktsdokumenter Denne SHA-plan med vedlegg Avtale for byggherrens representant Avtale for koordinator i prosjekteringsfasen Avtale for koordinator i utførelsesfasen

3 1 Organisasjonskart Tienbråten Barnehage: Side 3 av 9 Byggherre Fet Kommune v/bjørn Magne Bakken Brukergruppe Prosjektleder/ Byggherrerepresentent Avanti Prosjekt AS Jannicke Berg SHA Koordinator Prosjektering Byggeleder SHA Koordinator Utførelse Freddie Rohde Prosjekteringsgruppe Hovedbedrift Totalentreprenør Underentreprenører Underleverandører

4 2 Fremdrift Oppdaterte fremdriftsplaner (produksjonsplaner) som viser hvilke aktiviteter som skal foregå i ulike områder for de neste 2, 3 eller 4 ukene skal henge på oppslagstavlen(e) på byggeplassen og anses å være en del av SHA-planen. Det skal fremgå hvilke aktiviteter som anses å være spesielt risikofylte og som krever SJA før oppstart. Dette markeres med en på fremdriftsplanen. Fremdriftsplanene utarbeides, oppdateres og henges opp av totalentreprenør. Det må vurderes hyppigheten av SJA ifht omfanget av de ulike aktivitetene. Side 4 av 9 Det er viktig at det tidlig i prosjektet opprettes fora og rutiner for et godt SHA arbeid i prosjektet. Koordinator for utførelse skal delta på alle fremdriftsmøter og påse at SHA er fast tema. Ved endringer i planlagt fremdrift, skal det alltid foretas en vurdering om risikoforholdene er endret som følge av tidspress, annen rekkefølge på arbeider, flere arbeidsoperasjoner samtidig i samme område osv. 3 Risikofylte arbeider Byggherren, SHA-koordinator(ene) og de prosjekterende har foretatt risikoanalyser i forbindelse med planlegging og prosjektering. Arbeidsoperasjoner eller forhold som er vurdert å være spesielle for dette prosjektet og som innebærer risiko er medtatt i tabellen under. Det presiseres at kjent og gjentagende risiko, dvs risikofylte arbeider som er vanlige i byggeprosjekter og ikke er med i denne tabellen da dette er forhold som den enkelte virksomhet skal håndtere som del av eget internkontrollsystem. Forholdene som er medtatt i tabellene er risikoforhold som er spesielle for prosjektet som følge av valg byggherren har gjort, spesielle forhold ved tomten osv. Nr Aktivitet/ arbeidsoperasjon 1 Ut og Innkjøring av fyllmasser & Materialer. Uønsket hendelse Mulige årsaker S K R Forslag til risiko-reduserende tiltak For stor fart i 3 2 M Lav fart. påkjørsel. barnehageområde For stor fart gjennom parkeringsområde Hjelpepersonell ved inn- og utkjøring. Uoversiktlig. Mangel på sperring. Koordinering 2 Uvedkommende /barnehage barn inn på anleggsområdet påkjørsel av maskiner håndtering av farlige stoffer/ kjemikalier Manglende sikkerhetstiltak Manglende innlåsing av farlige stoffer og materialer Avsperring 2 2 L Inngjerding av hele anleggsområdet inkl. riggområde Låsing av port utenom arbeidstid. håndtering av materialer Innlåsing av farlige stoffer og utvalgte materialer. Observant i forhold til barnehage barn 3 Innkjøring, avlessing og montering av påkjørsel Uoversiktlighet Dårlig koordinering 2 3 M Lav fart Tilstrekkelig hjelpepersonell ved inn- og utkjøring,

5 store elementer avlessing montering med for få hjelpefolk Ikke gjennomført regelmessig kontroll av utstyr avlossing og montering Kontroll av løfteutstyr, dokumentasjon på kran og stropper Løfteutstyr ryker Dårlig sikring mot velt Anhuker skal ha sikkerhetssele. Side 5 av 9 Elementer tipper 4 Støping av Fundamenter Etseskader Mangelfull eller uteblivende bruk av verneutstyr. 2 2 L Bruk av hansker og klær som er heldekkende 5 Arbeid på tilnærmet flatt tak Materialer detter ned på arbeider Dårlig sikkerhetsrekkverk 3 3 M Takrekkverk bygges forskriftsmessig Sikring av elementer på tak Arbeider detter ned Usikrede elementer på tak Hyppige kontroller av rekkverk Koordinering av arbeider 6 Arbeider på stillas Materialer faller ned på arbeidere Arbeider faller ned Stillasdeler faller ned Stillas faller ned Stillas ikke bygd etter forskrifter Løse deler Uorden på stillas 3 4 H Stllasbygger må inneha sertifikat samt monteringsanvisning av stillas Hyppige kontroller av stillas Koordinering av arbeider Stillas er ikke kontrollert 7 Oppstilling av Kran Velt Dårlig grunnforhold 1 4 L Oppstillingsplass for kran skal kontrolleres og være oversiktlig. Påkjørsel Dårlig oversikt og kommunikasjon Det skal tas hensyn til marktrykk ved heising av spesielt tunge materialer. 8 Graving av g røfter og bygge gruber Påkjørsel Utsklidning av masser Lite oversiktlig Dårlig kommunikasjon 2 3 L God oversikt God kommunikasjon Klemskader Dype grøfter med for høy vinkel Forsvarlig helling på grøftekanter, om nødvendig skal grøftekasser brukes Om nødvendig, utføres stabilisering av masser 9 Montering/demon Stillasmaterialer Uoversiktlighet 1 4 L Avgrensing av området ved tering av stillas faller på personer etablering/demontering stillas

6 Dårlig avsperring av område v/stillasarbeider Ikke fulgt monteringsanvisning Arbeidsleder følger bruksanvisning Stllasbygger må inneha sertifikat samt monteringsanvisning av stillas. Side 6 av 9 10 Arbeider nær installasjoner i grunnen Fare for strømgjennomgang Skade på kabel 2 3 L Netteier skal være varslet før arbeider nær høyspent. Kontakt netteier og få stengt av strøm dersom det blir skade på kabel. 11 Sprengningsarbei der Fare for steinsprut Fare for alvorlig personskade For lite overdekning For stor salve For liten avstand mellom salve og personer 2 4 M Nærliggende bedrifter/beboere skal varsles om sprengningsarbeider. Det skal kontrolleres at utførende har de rette sertifikater Feiltenning Forskrift om håndtering av eksplosjonsfarlig stoff skal følges 12 Asfaltering Påkjørsel under legging 13 Opparbeiding av utenomhusområde Brannskader Påkjørsel Velt av anleggsmaskiner Fall Dårlig koordinering med for få hjelpefolk Manglende rutiner Uoversiktlighet Bratt terreng Dårlig fundamentering 2 2 L Avgrensing av område Tilstrekkelig med mannskaper/hjelpefolk 1 3 L Etablering av gjerder God fundamentering Koordinering av arbeider

7 Metode Kategorier for sannsynlighet Konsekvens Mennesker 1. Svært liten konsekvens Ingen personskade 2. Liten konsekvens Småskader, ikke varig 3. Middels konsekvens Alvorlig personskade 4. Stor konsekvens Dødelig skade, en person 5. Svært stor konsekvens Dødelig skade, flere personer Side 7 av 9 Kategorier for konsekvens Sannsynlighet Beskrivelse 1. Lite sannsynlig Sjeldnere enn en hendelse pr år 2. Moderat sannsynlig I gjennomsnitt en hendelse pr. 100 år 3. Sannsynlig I gjennomsnitt en hendelse pr. 10 år 4. Meget sannsynlig I gjennomsnitt en hendelse pr. 1 år 5. Svært sannsynlig Oftere enn en hendelse pr. år Risikomatrise Konsekvens Sannsynlighet 1. Svært Svært 2. Liten 4. Stor liten Middels stor 5. Svært sannsynlig Lav Middels Høy Høy Høy 4. Meget sannsynlig Lav Middels Høy Høy Høy 3. Sannsynlig Lav Lav Middels Høy Høy 2. Moderat Lav Lav Middels Middels Høy sannsynlig 1. Lite sannsynlig Lav Lav Lav Middels Middels Lav Middels Høy Akseptabel risiko - avbøtende tiltak er ikke nødvendig. Akseptabel risiko, men avbøtende tiltak bør vurderes. Uakseptabel risiko - avbøtende tiltak er nødvendig

8 4 Avvikshåndtering Rutinene for avvikshåndtering forutsetter at alle virksomheter på byggeplass har et fungerende internkontrollsystem med tilpasninger til prosjektets SHA-plan. Som del av internkontrollsystemet skal alle ha rutiner for oppfølging av avvik. Avvikene kan grovt sett deles inn i følgende to hovedkategorier: Side 8 av Avvik fra SHA-planen (forhold knyttet til organisasjon, fremdrift, risiko, avvikshåndtering, lønns- og arbeidsvilkår osv.) 4.2 Avvik fra forskrifter, SJA og arbeidsinstrukser (uønskede hendelser) (forhold knyttet til manglende bruk av personlig verneutstyr, feil på stillaser, manglende sikring av arbeidsområder, manglende opplæring osv) Avvik fra SHA-planen: Avvik fra SHA-planen vil som regel gjelde forhold som byggherren er ansvarlig for etter byggherreforskriften. Avvikene skal meldes til KU som skal registrere avviket og følge opp at nødvendige tiltak gjøres og lukke avviket. KU skal månedlig rapportere til prosjektleder i form av Rapport fra SHA-inspeksjon. Avvik i denne rapporten blir gjenstand for vurdering av tiltak. Avvik fra forskrifter, SJA og arbeidsinstrukser (uønskede hendelser): Denne type avvik vil heretter omtales som uønskede hendelser. Uønskede hendelser omfatter ulykker nestenulykker og farlige forhold. Alle på byggeplass har et selvstendig ansvar for å rapportere uønskede hendelser til sin arbeidsgiver. Arbeidsgiver skal håndtere disse i henhold til rutiner i eget internkontrollsystem med oppfølging i form av tiltak, lukking og loggføring av avvikene for den aktuelle byggeplassen. Enkeltpersonforetak rapporterer avvik direkte til sin kontraktspart som må håndtere disse avvikene. Ved alvorlige hendelser med personskader eller stort skadepotensiale, skal man først gjøre nødvendige strakstiltak (f eks sperre av/sikre området/førstehjelp) og deretter melde hendelsen iht varslingsinstruksen. Ved slike hendelser skal byggherre v/koordinator og PL alltid varsles og byggherren igangsetter gransking av hendelsen hvis det anses nødvendig. Ved en eventuell gransking plikter alle involverte å bidra i form av rapporter, intervjuer etc. 5 Rapportering Hovedleverandør skal hver måned analysere avvikslogg for egen virksomhet og sine underentreprenører og rapportere på skjema til KU innen den 25. i påfølgende måned. Det vil si at rapport for januar leveres innen 25. februar osv. 6 Lønns- og arbeidsvilkår For å hindre at useriøse virksomheter får tilgang til Fet Kommunes byggeplasser, har Fet Kommune innført rutiner for kontroll og oppfølging. For å kunne kontrollere, må det gjennomføres inntakskontroll og føres oversikt over alle virksomheter som skal utføre arbeider, uavhengig av hvem de har kontrakt med.

9 Følgende tabell viser oppgavefordeling i Statsbyggs byggeprosjekter: Oppgave Utføres av Administrasjon av oversiktslister etter 15 i Hovedbedrift byggherreforskriften Utvidet samordningsskjema (erstatter skjema 504 Hovedbedrift fra Arbeidstilsynet) Melding om bruk av underentreprenører som skal Hovedleverandør fylles ut av hovedleverandør før oppstart på byggeplass og underveis i byggefasen ved behov. Meldingen skal leveres til hovedbedrift for overføring til utvidet samordningsskjema. ID-kort Den enkelte arbeidsgiver Inntakskontroll (skjema ) Hovedleverandør Kontroll av lønns- og arbeidsavtaler Hovedleverandør Mistanke eller tips Hovedleverandør Stikkprøvekontroll av punktene over Byggherren v/ku, PL eller andre ved behov Side 9 av 9 Byggherren har kontraktsfestet innsynsrett og kan be alle virksomheter om nødvendig dokumentasjon ifm stikkprøvekontroll og oppfølging. Eksempler på dokumentasjon som anses nødvendig er lønns- og arbeidsavtale, eventuell innarbeidingsavtale, timelister og lønnsslipper. Annen dokumentasjon kan også bli etterspurt. Kontrollomfanget må vurderes og behovet for kontroll vil være størst når virksomheten: er uorganisert ikke er kjent fra tidligere samarbeid benytter utenlandsk arbeidskraft er eller benytter bemanningsforetak 7 Vedlegg til SHA-planen Følgende dokumenter er vedlegg til SHA-planen. Noen dokumenter skal brukes uten endringer. Dette er i så fall oppgitt under Kommentarer. Dersom virksomheten har egne dokumenter som benyttes, skal disse gjennomgås og godkjennes av SHA-koordinator for utførelse for å sikre at de inneholder minimum de momenter som Fet Kommune krever. Dokumentnr Kommentar Sjekkliste for oppslagstavle på Minimumskrav til oppslagstavlen. byggeplass Sjekkliste for vernerunder Minimumskrav for vernerunder. Egne vernerundeprotokoller skal benyttes, men suppleres med eventuelle manglende punkter iht sjekklisten Sjekkliste inntakskontroll Minimumskrav til kontroll av underentreprenører i hele kontraktskjeden. Kan erstattes av hovedleverandørers egne sjekklister dersom disse oppfyller minimumskravene Sikkerhetsbestemmelser på byggeplasser Minimumskrav til sikkerhetsbestemmelser. Kan suppleres med entreprenørens egne bestemmelser der disse er strengere Varslingsinstruks Skal henges opp på oppslagstavle og

10 andre hensiktsmessige steder Mal for oversiktsliste Kan erstattes av oversiktslister som brukes av hovedbedrift eller elektroniske adgangssystemer Utvidet samordningsskjema Skal benyttes. Erstatter Arbeidstilsynets skjema Melding om bruk av underentreprenør Skal brukes uendret i hele kontraktskjeden. Øverste ledd i kontraktskjeden er ansvarlig. Det vil si at den entreprenør som har kontrakt med Statsbygg skal sikre oversikt over hele kontraktskjeden og bruk av utenlandsk arbeidskraft SHA-rapport fra hovedleverandør til KU Leveres månedlig fra totalentreprenør til KU. Alle avvik behandles i byggemøte og korrigerende tiltak vurderes og settes i aksjon ved behov. Alle avvik skal lukkes løpende SHA-rapport fra KU til PL KU rapporterer månedlig til PL. Korrigerende tiltak vurderes og settes i aksjon ved behov. Side 10 av 9 Oppdragsutførende SHA Koordinator Avanti Prosjekt AS Oppdragsansvarlig Prosjektleder Avanti Prosjekt AS