Vågsøy kommune. Møteprotokoll. Oppvekst- og kulturutvalg. Møtested: Formannskapssalen 3. etg Rådhuset Møtedato: Tidspunkt: 12:00-13:50

Transkript

1 Vågsøy kommune Møteprotokoll Oppvekst- og kulturutvalg Møtested: Formannskapssalen 3. etg Rådhuset Møtedato: Tidspunkt: 12:00-13:50 Til behandling: Saksliste nr. 016/14-019/14 Medlemmer: H - Anett Berg (Leder) SP - Terje Kolseth (Medlem) AP - Frode Falkevik Kupen (Medlem) FRP - Kåre Eide (Medlem) H Yolima Ramsevik kom kl og gikk kl Varamedlemmer: KRF - Olav Gjesdal (Varamedlem) Fra administrasjonen møtte: Kommunalsjef Tone Holvik Rådmann Knut Ove Leite Forfall: H - Erlend Hagen (Medlem) KRF - Marianne K. Pleym Refvik (Medlem) V - Selma Strand Larsen (Medlem) Av 7 medlemmer møtte: 4. Totalt frammøtte: 5 Måløy Tone Holvik Kommunalsjef Dagny-Ann Gangeskar konsulent

2 Følgende saker ble behandlet: Sak nr. Sakstittel 016/14 Godkjenning av møteprotokoll 017/14 Investeringsprosjekt 4041 Oppgradering av Måløy stadion 018/14 019/14 Vedtak av Kommunedelplan for Oppvekst i Vågsøy kommune , strukturdel Søknad om ny godkjenning av Skarevik barnehage - Godkjenning av areal i lavo AP- v/frode Kupen ba OK-utvalet om å få drøfte tilskot til private barnehagar. Ok-utvalet drøfta problemstillinga omkring feilutbetalingar av kommunalt tilskot til private barnehagar. Utvalet støttar AP v/frode Kupen si uttale til Formannskapet: «OK-utvalet meiner at det kommunale driftsnivået på barnehage har vore kunstig lavt dei siste åra. Barnehagane i Holvik og Skramsmarka har konsekvent vorte dårleg vedlikehaldt og kutt i driftsnivået har ført til en uholdbar barnehagesituasjon. Dei private barnehagane har sunn drift med godt vedlikehald, og gode bygningar. Når dei private no får reduksjon i tilskota, seier det seg at dei må ned på den dårlige drifta som delar av den kommunale barnehagen har. Dette er uheldig for Vågsøy kommune, og OK-utvalet ber om at ein no satsar på å heve den kommunale barnehagedrifta til nivået i dei private barnehagane. OK-utvalet ber om at tilskotet ikkje reduserast til dei private barnehagane, slik som føreslått. Dette vil knekke den gode barnehagedrifta.»

3 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Oppvekst- og kulturutvalg /14 Endelig vedtak i: Oppvekst- og kulturutvalet Arkivsaknr.: 14/483 Saksansvarlig: Dagny-Ann Gangeskar Godkjenning av møteprotokoll Rådmannen si innstilling Møteboka vert godkjent som den ligg føre Oppvekst- og kulturutvalg Møtebehandling: Ingen merknad. Votering Rådmann sitt forslag samrøystes godkjent. OK-016/14 Vedtak: Møteboka vert godkjent som den ligg føre. Møteprotokoll frå møte er sendt på epost og ligg i politikerportalen under «Mine referater»

4 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /14 Oppvekst- og kulturutvalg /14 Kommunestyre Endeleg vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 12/1475 Saksansvarleg: Odd Gunnar Myhre Investeringsprosjekt 4041 Oppgradering av Måløy stadion Rådmannen si innstilling Rådmannen tilrår at Kommunestyret godkjenner vedlagt prosjektplan og oppstart av investeringsprosjekt «4041 Oppgradering av Måløy stadion» innafor ei investeringsramme på kroner eks. mva. Til grunn for godkjenninga ligg følgjande forutsetningar: Vågsøy kommune forskotterer spelemidlar med inntil 2,5 mnok Vågsøy kommune tar risiko knytt til manglande tildeling av spelemidlar med inntil 1,0 mnok. MIL må framlegge garanti for risiko knytt til manglende tildeling av spellemidlar for inntil 1,5 mnok Årleg driftstilskot frå Vågsøy kommune til MIL vert redusert med 3% av forskoterte spelemidlar inntil spelemidlane vert utbetalt. Tilskot frå MIL skal innbetalast til Vågsøy kommune ved vedtak om oppstart av investering. Dersom noko uforutsett oppstår som medfører at kostnadane med prosjektet overstig samla kostnadsramme inkl. sikkerheitsmargin kan prosjektet bli stoppa. Risiko for påløpte kostnadar i prosjektet ligg då hos MIL, avgrensa oppad til avtalt tilskot på kroner Oppvekst- og kulturutvalg Møtebehandling: Tenesteleiar kultur Odd Gunnar Myhre og rådmann Knut Ove Leite orienterte og svarte på spørsmål. Votering Rådmann si innstilling samrøystes vedtatt. OK-017/14

5 Vedtak: Rådmannen tilrår at Kommunestyret godkjenner vedlagt prosjektplan og oppstart av investeringsprosjekt «4041 Oppgradering av Måløy stadion» innafor ei investeringsramme på kroner eks. mva. Til grunn for godkjenninga ligg følgjande forutsetningar: Vågsøy kommune forskotterer spelemidlar med inntil 2,5 mnok Vågsøy kommune tar risiko knytt til manglande tildeling av spelemidlar med inntil 1,0 mnok. MIL må framlegge garanti for risiko knytt til manglende tildeling av spellemidlar for inntil 1,5 mnok Årleg driftstilskot frå Vågsøy kommune til MIL vert redusert med 3% av forskoterte spelemidlar inntil spelemidlane vert utbetalt. Tilskot frå MIL skal innbetalast til Vågsøy kommune ved vedtak om oppstart av investering. Dersom noko uforutsett oppstår som medfører at kostnadane med prosjektet overstig samla kostnadsramme inkl. sikkerheitsmargin kan prosjektet bli stoppa. Risiko for påløpte kostnadar i prosjektet ligg då hos MIL, avgrensa oppad til avtalt tilskot på kroner Aktuelle lover, forskrifter og plandokument <LOV Kommuneloven koml. Lov om kommuner og fylkeskommuner nr 1423: (KRD) Forskrift om årsbudsjett (for kommuner og fylkeskommuner) nr 1424: (KRD) Forskrift om årsregnskap og årsberetning (for kommuner og fylkeskommuner) nr 1425: (KRD) Forskrift om rapportering fra kommuner og fylkeskommuner : Økonomireglement for Vågsøy kommune : Finansreglement for Vågsøy kommune Føresegner om tilskot til anlegg for idrett og fysisk aktivitet Bakgrunn for saka Måløy idrettslag (MIL) tok i 2012 kontakt med Vågsøy kommune for å sjå på muligheita for å rehabilitere Måløy stadion. Måløy idrettslag ynskjer å få lagt kunstgras på fotballbana, få fast kunststoffdekke på friidrettsdelen og etablere lysanlegg. Det er Vågsøy kommune som er eigar av Måløy stadion, men anlegget vert drifta av MIL. Her ligg det føre ei driftsavtale. Sidan det er Vågsøy kommune som er eigar av anlegget må ei eventuell investering skje i regi av kommunen. Det vart lagt fram ei sak om dette i kommunestyret Det vart gjort følgjande vedtak:

6 «Kommunestyret godkjenner investering i kunstgress, tartandekke friidrett og lys ved Måløy stadion innenfor en investeringsramme på 6,6 mnok pluss merverdiavgift. Til grunn for godkjenningen ligger følgende forutsetninger: Vågsøy kommune forskutterer spillemidler med inntil 2,8 mnok Vågsøy kommune tar risiko knyttet til manglende tildeling av spillemidler med inntil 1,0 mnok. MIL må fremlegge garanti for risiko knyttet til manglende tildeling av spillemidler for inntil 1,8 mnok Årlig driftstilskudd fra Vågsøy kommune til MIL reduseres med 3% av forskutterte spillemidler inntil spillemidler utbetales. Tilskudd fra MIL/lokalt næringsliv innbetales til Vågsøy kommune ved vedtak om oppstart av investering. Alternativt stilles bankgaranti. Endelig vedtak om oppstart gjøres når avklaring knyttet til søknad om spillemidler foreligger i juni 2013 Investeringsprosjekt "4041 Oppgradering av Måløy stadion" innarbeides i økonomiplan » Prosjektet vart lagt ut på anbod på Doffin våren 2013, men då finansieringa av prosjektet frå MIL ikkje var avklara blei anbodsrunden avlyst. Saksopplysningar / fakta Prosjektet har vert ute på ny anbodsrunde på Doffin med frist 14. mars Prosjektet vart lagt ut som ei totalentreprise. Det kom inn tre tilbod. Eit av tilboda var ikkje totalentreprise og vart dermed avvist. Ut frå ei totalvurdering er det gått vidare med Polytan AS. Med bakgrunn i dette er det sett opp kostnadsoverslag. Kostnadsoverslag:

7 Rigging og drift kr Grunn løpebane kr Grunn kunstgras kr Flomlys kr Kunstgras fotball kr Utstyr vedlikehald kr Idrettsutstyr kr Friidrettsdekke kr Planlegging, kontroll, 5% av tot kostnad kr Byggekostnad kr Sikkerhetsmargin ca 13,4% kr Totalt kr Fotballmål kr Totalt inkl. fotballmål kr Planlegging og kontroll på dugnad 1) kr Finansieringsbehov kr Merverdiavgift 2) kr Finansieringsbehov inkl. mva kr ) Ingeniør Ragnar Hagen har teke på seg å gjere alt arbeid i samband med prosjektering. I samband med søknad om tippemidlar er det vanleg å rekne 5 % av totalkostnaden til planlegging og kontroll. Dette vert gjort som dugnad for idrettslaget og blir ikkje bli belasta prosjektet. 2) Meirverdiavgifta blir frå og med 2014 refundert i investeringsrekneskapet og treng derfor ikkje eiga finansiering. Totalkostnad for kunstgras og flomlys er kostnadsrekna til kroner eks. mva. Totalkostnad for friidrettsdelen er kostnadsrekna til kroner eks. mva. I tillegg må det kjøpast inn 2 stk. 11`er mål til en kostnad på om lag kroner Mil har allereie 4 stk. 7`er mål. Totalkostnaden i prosjektet inkludert ein sikkerheitsmargin på ca 13 % er kroner Med frådrag for finansiering i form av dugnad er finansieringsbehovet i prosjektet kroner Det er kome signal om at trafoen som skal nyttast for straumforsyning til anlegget har for liten kapasitet og må skiftast av SFE. SFE har opplyst at kommunen mest truleg må inn med eit anleggsbidrag. I samtale med SFE er det blitt førespegla ein kostnad på om lag kroner. Denne kostnaden er ikkje med i kostnadsoverslaget, og vil eventuelt gå av sikkerheitsmargin. Tilskot i form av spelemidlar Vågsøy kommune har sendt inn søknad om spelemidlar for anlegget. Friidrettsdelen fekk tildelt kroner i 2013.

8 I Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv ligg kunstgras/flomlys på Måløy stadion inne med ei tildeling på kroner i Basert på oppdatert kostnadsoverslag kan dette aukast til kroner Hovudregelen er at det kan ytast eit tilskot på 1/3 av godkjent kostnad inkl. mva. Spelemidlar for kunstgras og lysanlegg kan maksimalt utgjere kroner , og for friidrett kan den maksimalt utgjere kroner Tilskotet på kroner er løyvd og kan utbetalast. Tilskotet på kroner er ein del av framtidig løyving gjennom Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv Erfarings-messig er det eit etterslep på spelemidlar på 3-5 år. Det medfører at finansieringa i form av spelemidlar med kroner må forskotterast. I brev ber MIL om at Vågsøy kommune skal forskottere spelemidlar. MIL er villig til å redusere driftstilskot (kr pr år) med kroner pr. år for å kompensere for renteutgifter inntil spelemidlar vert utbetalt. I kommunestyrets vedtak i frå desember 2012 var det lagt inn ei føresetnad om å redusere driftstilskotet til MIL med 3% av forskoterte spelemidlar. Med ei forskotering på kroner utgjere det eit trekk på kroner pr år. Det er då teke høgde for at det ikkje er forskotering av kroner som allereie er løyvd til friidrettsdelen av prosjektet. Dersom kostnadane i prosjektet skulle bli lågare enn budsjettert vil finansieringa i form av spelemidlar bli redusert. Tilskot frå Måløy idrettslag (MIL) I følgje MIL kan dei yte eit tilskot til oppgradering av Måløy stadion på kroner Dette finansierer MIL gjennom tilskot frå lokalt næringsliv og ved låneopptak på kroner MIL har sendt over dokumentasjon på grunnlaget for tilskotet. Når det gjelder punktet om garanti for risiko knytt til manglande tildeling av spelemidlar for inntil 1,5 mnok har ikkje MIL dette på plass pr i dag. Vurdering / konsekvenser I og med at det er Vågsøy kommune som er eigar av anlegget føreset det at ein eventuell investering skjer i regi av kommunen. Totalkostnaden i prosjektet inkludert ein sikkerheitsmargin på ca 12 % er kroner eks mva. Med frådrag for finansiering i form av dugnad er finansieringsbehovet i prosjektet kroner eks. mva. Meirverdiavgifta blir frå og med 2014 refundert i investeringsrekneskapet og treng derfor ikkje eiga finansiering. I og med at det kan ta nokre år før spelemidlar på kroner blir utbetalt må spelemidlane forskoterast. I dette tilfellet vil forskotering ha liten påverknad på kommunens driftsbudsjett då MIL vil dekke renteomkostningar gjennom redusert tilskot inntil utbetaling av spelemidlar. 3% av kroner utgjer kroner Finansiering: Tilskot spelemidlar (fylkeskommunen) kr

9 Kommunalt lån (forskotering av spelemidlar) kr Tilskot frå MIL kr Sum: kr For å sikre tilskotet frå MIL bør det forutsettast at tilskotet vert innbetalt til Vågsøy kommune før kommunen startar opp investeringa/skriv kontrakt. Tilskot frå MIL betalast inn til kommunen ved vedtak om å starte opp prosjektet. Vågsøy kommune tar risiko knytt til manglande tildeling av spelemidlar med inntil 1,0 mnok. Når det gjeld punktet om garanti for risiko knytt til manglande tildeling av spelemidlar for inntil 1,5 mnok har ikkje MIL dette på plass pr i dag. Risikoen knytt til manglande tildeling av spelemidlar til prosjektet ut over millionen kommunen tar risikoen med antas å være relativt lav då prosjektet er inne i «Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv ». Punktet er likevel tatt med i framlegg til vedtak i henhald til gjeldande kommunestyrevedtak. Dersom noko uforutsett oppstår som medfører at kostnadane med prosjektet overstig samla kostnadsramme inkl. sikkerheitsmargin kan det vere aktuelt å vurdere om prosjektet skal stoppast før fullføring. Det kan då medføre reduksjon/bortfall av tilskot i form av spelemidlar. For å redusere kommunens risiko for å pådra seg kostnadar bør det forutsettast at risiko for påløpte kostnadar i prosjektet i ein slik situasjon ligg hos MIL. Ansvaret kan eventuelt avgrensast oppad til avtalt tilskot på kroner Rådmannen tilrår at Kommunestyret godkjenner vedlagt prosjektplan og oppstart av investeringsprosjekt «4041 Oppgradering av Måløy stadion» innafor ei investeringsramme på kroner eks. mva. Til grunn for godkjenninga ligg følgjande forutsetningar: Vågsøy kommune forskotterer spelemidlar med inntil 2,5 mnok Vågsøy kommune tar risiko knytt til manglande tildeling av spelemidlar med inntil 1,0 mnok. MIL må framlegge garanti for risiko knytt til manglende tildeling av spellemidlar for inntil 1,5 mnok Årleg driftstilskot frå Vågsøy kommune til MIL vert redusert med 3% av forskoterte spelemidlar inntil spelemidlane vert utbetalt. Tilskot frå MIL skal innbetalast til Vågsøy kommune ved vedtak om oppstart av investering. Dersom noko uforutsett oppstår som medfører at kostnadane med prosjektet overstig samla kostnadsramme inkl. sikkerheitsmargin kan prosjektet bli stoppa. Risiko for påløpte kostnadar i prosjektet ligg då hos MIL, avgrensa oppad til avtalt tilskot på kroner Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Investeringsprosjekt 4041 Oppgradering av Måløy stadion Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 4 I Måløy Idrettslag Tilbod kunststoffdekke 5 I Måløy Idrettslag Tilbud - kunstgras 8 U Kulturdepartementet Søknad om godkjenning av planer -Måløy stadion 16 I Måløy Idrettslag FW: Svar på søknad ang spelemidlar

10 17 U Måløy Idrettslag Svar på søknad ang spelemidlar 20 U Måløy Idrettslag 23 U Sogn og Fjordane Fylkeskommune; Sparebanken Sogn og Fjordane Melding om vedtak - K-sak 087/12 - Måløy stadion Signert søknad til Sogn og Fjordane fylkeskommune om medfinansiering Måløy stadion 22 I Måløy Idrettslag Informasjon - utsatt oppstart til oktober 25 I Måløy Idrettslag Nordea lån - Måløy Idrettslag 26 I Måløy Idrettslag Overførsel frå MIL til Vågsøy kommune 27 I Måløy Idrettslag Gavebrev til Måløy idrettslag frå Coast Seafood 28 I Måløy Idrettslag Gavebrev til MIL frå Båtbygg 29 I Måløy Idrettslag Inneståelseserkæring Sparebanken Vest 30 I Måløy Idrettslag Måløy stadion - Garanti frå Coast Seafood 32 I Måløy Idrettslag 33 I Måløy Idrettslag Stadfesting på prosjektering frå Råd. Ing Ragnar Hagen AS Oppdatert stadfesting av tilskot frå Coast Seafood AS

11 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Planutvalg /14 Oppvekst- og kulturutvalg /14 Kommunestyre Endelig vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 12/35 Saksansvarlig: Tone Holvik Vedtak av Kommunedelplan for Oppvekst i Vågsøy kommune , strukturdel Innstilling til vedtak: 1. Kommunestyre vedtek i medhald av plan- og bygningslova Kommunedelplan for Oppvekst i Vågsøy kommune , Strukturdel. 2. I den framtidige strukturen vert Holvik skule omgjort til framtidig barnehage (noverande Holvik barnehage og Skramsmarka barnehage). Noverande Skramsmarka barnehage vert lagt ned. 3. Kommunen skal ha 3 barneskular lokalisert til Skavøypoll, Skram og Raudeberg. 4. Ungdomsskolen i Vågsøy skal framleis vere lokalisert på Gotteberg. 5. Opplæring i og på teiknspråk (OL 2-6) vert lagt til Skavøypoll skule. 6. Særskilt norskopplæring for språklege minoritetar / morsmålsopplæring vert lagt til Skram skole Oppvekst- og kulturutval Møtehandsaming: Kommunalsjef Tone Holvik orienterte og svarte på spørsmål. Utvalet diskuterte konsekvensane av vedteke budsjett, og nødvendige endringar i strukturen for å halde budsjettet. Ap-v/Frode F. Kupen peikar på kor viktig det er å oppgradere og vedlikehalde skulane som eventuelt skal ta imot fleire elevar. Frp-v/Kåre Eide peikar på at det er viktig å halde seg til planprosessen som vart vedtatt for nokre år sidan. Kommunalsjef Tone Holvik informerer at administrasjonen har utført dei politiske vedtak som er gjort, og for å komme tilbake til opprinnelig planprosess må det eit politisk vedtak til.

12 OK-utvalet er eit fagutval som skal legge fram alternativ for Planutvalet og Formannskapet og be om at dei tek stilling til føreslegne alternativ. Ap-v/Frode Kupen peikar på kor usikkert det er å forutsjå komande utgifter ved ombygging og rehabilitering av gamle bygg. H-v/Yolima Ramsevik peikar på kor viktig det er å sjå fram i tid og på kva kommunen får igjen for ny skulestruktur. Ap-v/Frode F. Kupen foreslår at OK-utvalet stiller seg bak og ber om ei samanfatning og dokumentasjon av: «OK-utvalet ber om at følgande to alternativ skal grundigare utgreiast til Plan- og Formannskapsmøte : 1. Skavøypoll, Skram og Raudeberg skule skal utbetrast til ein standard som er framtidsretta og har ein forventa levetid på 40 år. 2. Ny felles barneskule For ungdomsskule: 3. Oppgradering av eksisterande skule. 4. Ny skule på Tennebø, utan idrettsdel. Samfunnshallen og fleirbrukshallen skal brukast til gym.» Votering Det vart votert over alternativet og det vart vedtatt med fem mot to røyster. OK-007/14 Vedtak: OK-utvalet ber om at følgande to alternativ skal grundigare utgreiast til Plan- og Formannskapsmøte : 1. Skavøypoll, Skram og Raudeberg skule skal utbetrast til ein standard som er framtidsretta og har ein forventa levetid på 40 år. 2. Ny felles barneskule For ungdomsskule: 3. Oppgradering av eksisterande skule. 4. Ny skule på Tennebø, utan idrettsdel. Samfunnshallen og fleirbrukshallen skal brukast til gym Planutvalg Møtebehandling: Rådmann Knut Ove Leite orienterte. Rådmannens forslag til struktur for barneskolene, er 3 barneskoler og at dette legges ut på ny høring. Planutvalget diskuterte saken. Et samlet Planutvalg kom frem til at 2 alternativ for barneskolestruktur legges ut på høring: 3 barneskoler skolestruktur som i dag med 5 barneskoler.

13 Plassering og renovering/nybygg av Vågsøy Ungdomsskole: Høyre v/ordfører Morten A. Hagen fremmet følgende forslag til vedtak: «Planutvalget vedtar at ungdomsskolen på Gotteberg skal renoveres eventuelt erstattes med nybygg på eksisterende tomt. Det bes om at administrasjonen setter i gang en prosess med prekvalifisering til en totalentreprise der alternativer for ungdomsskolen blir utarbeidet og lagt frem for endelig valg av alternativ.» Sp v/repr. Asgeir Solheim fremmet følgende felles forslag til vedtak fra SP, FrP og Bryggjalista: «Planutvalget vedtar at ungdomsskolen på Gotteberg kan renoveres for mill, evt. erstattes med nybygg på Gotteberg eller Tennebø. Det bes om at administrasjonen setter i gang en prosess med prekvalifisering til en totalentreprise der alternativer for ungdomsskolen blir utarbeidet og lagt frem for endelig valg av alternativ.» Votering Det ble først votert over et samlet Planutvalg sitt endringsforslag om å legge saken ut på ny høring med 2 alternativ til fremtidig struktur i barneskolene. Dette ble enstemmig vedtatt. Deretter ble det votert alternativt over forslagene fra H og SP, FrP og Bryggjalista om renovering eller nybygg av Vågsøy ungdomsskole. Forslaget fra Høyre v/ordfører Morten A. Hagen ble vedtatt mot 3 stemmer. PU-006/14 Vedtak: 1. Saken blir på nytt lagt ut på høring med følgende alternativ til struktur: 3 barneskoler skolestruktur som i dag med 5 barneskoler 2. Planutvalget vedtar at ungdomsskolen på Gotteberg skal renoveres, eventuelt erstattes med nybygg på eksisterende tomt. Det bes om at administrasjonen setter i gang en prosess med prekvalifisering til en totalentreprise der alternativer for ungdomsskolen blir utarbeidet og lagt frem for endelig valg av alternativ Oppvekst- og kulturutvalg Møtebehandling: Rådmann Knut Ove Leite og kommunalsjef Tone Holvik orienterte og svarte på spørsmål. FRP- v/kåre Eide fremma følgande forslag til vedtak: «Ny ungdomsskole bygges på Tennebø i tilknytning til MVS og Nordfjordhallen. -den rimeligste løsningen -stordriftsfordeler -større fagmiljø -fremtidsrettet løsning (svømmehall/kommunesammenslåing) VUS rehabiliteres til et felles 5-7 trinn. Skram: 1-4 trinn/sfo/skramsmarka benytter ledig areal Skavøypoll: 1-4 trinn/sfo/skavøypoll barnehage benytter ledig areal Raudeberg: 1-4 trinn/sfo/skarevik benytter ledig areal

14 *Bryggja:1-4 trinn/sfo/ledig areal barnehage? mm *Holvik: 1-4 trinn/sfo/ledig areal benyttes som barnehage Det vurderes om 1-4 trinn på Skram legges til 5-7 trinn i Måløy, i så fall gjenbruk/sal av Skram. *Det vurderes på sikt (tidligst 2017?) om 1-4 trinn på Bryggja og i Holvik blir for små, i så fall går de henholdsvis til Skavøypoll/Skram, eventuelt Måløy 1-7 trinn. I tillegg så vurderes det: -en skolekrets (en rektor?) -redusere og betre utnytte personalressurser -felles systemer og innkjøp -vaktmestertjenester på anbud Dette er: -det beste alternativet for brukerne (innbyggerne, barn og foreldre). -frigjør areal som det er et stort behov for -totalt sett det som utløser minst utbygging, et nybygg for ungdomstrinn, nødvendig rehabilitering for 5-7 trinn og kun nødvendig vedlikehold på øvrig bygningsmasse (eventuelt salg av Skram) -det skulle ikke forundre med om dette også er en av de rimeligste løsningene.» Votering Det vart først votert over FRP-v/Kåre Eide sitt framlegg til vedtak. Dette falt mot ei røyst. Oppvekst- og kulturutvalet røysta deretter over rådmannen sitt forslag punktvis: 1. Kommunestyre vedtek i medhald av plan- og bygningslova Kommunedelplan for Oppvekst i Vågsøy kommune , Strukturdel. 5 røyster for - 1 røyst mot. 2. I den framtidige strukturen vert Holvik skule omgjort til framtidig barnehage (noverande Holvik barnehage og Skramsmarka barnehage). Noverande Skramsmarka barnehage vert lagt ned. 3 røyster for - 2 røyster mot. 3. Kommunen skal ha 3 barneskular lokalisert til Skavøypoll, Skram og Raudeberg. 3 røyster for - 3 røyster mot, leiar si dobbelrøyst gir fleirtal for rådmannen sitt forslag. 4. Ungdomsskolen i Vågsøy skal framleis vere lokalisert på Gotteberg. 5 røyster for -1 røyst mot. 5. Opplæring i og på teiknspråk (OL 2-6) vert lagt til Skavøypoll skule. 5 røyster for - 1 røyst mot. 6. Særskilt norskopplæring for språklege minoritetar / morsmålsopplæring vert lagt til Skram skole. 5 røyster for - 1 røyst mot.

15 OK-018/14 Vedtak: 1. Kommunestyre vedtek i medhald av plan- og bygningslova Kommunedelplan for Oppvekst i Vågsøy kommune , Strukturdel. 2. I den framtidige strukturen vert Holvik skule omgjort til framtidig barnehage (noverande Holvik barnehage og Skramsmarka barnehage). Noverande Skramsmarka barnehage vert lagt ned. 3. Kommunen skal ha 3 barneskular lokalisert til Skavøypoll, Skram og Raudeberg. 4. Ungdomsskolen i Vågsøy skal framleis vere lokalisert på Gotteberg. 5. Opplæring i og på teiknspråk (OL 2-6) vert lagt til Skavøypoll skule. 6. Særskilt norskopplæring for språklege minoritetar / morsmålsopplæring vert lagt til Skram skole. Nye opplysningar i saken Kommunedelplan for oppvekst i Vågsøy kommune , stukturdel vart lagt ut på offentleg høyring etter vedtak i planutvalet den Høyringa er kunngjort med brev til aktuelle høyringsinstansar, annonse i Fjordenes Tidende, på kommunen si heimeside og i papirversjon på kommunen sitt servicetorg. Høyringsfristen var Saksutgreiing: Då høyringsfristen gjekk ut var det kome inn 12 innspel på høyringa: SU/FAU Holvik skule SU/SMU Skram skole FAU Skram skole SU Skavøypoll skule FAU Bryggja skule Solveig og Jens Frode Vågen Personalet ved Bryggja skule Utdanningsforbundet ved Holvik skule Vågsøy Senterparti Vågsøy Fremskrittsparti kommunestyregruppa Vågsøy Arbeiderparti Bryggjalista SU/FAU Holvik skule ynskjer å presisere at å velje skulestruktur for framtida i Vågsøy kommune er eit verdival. Dei ynskjer ein struktur der grunnleggande samfunnsverdiar vert lagt vekt på og at ein held fram med den strukturen vi har i dag. Vidare seier dei at dette alternativet gir lågaste investeringsbehov og vil kunne gje fleire ressursar til innhald og kvalitet i sjølve opplæringa, ikkje berre det fysiske miljøet. SU/SMU Skram skole seier at til tross for bygningsmessige utfordringar med eldre byggningsmasse, tilgjengelege rom til fleksibel undervisning, garderobeforhold, mangelfullt vedlikehald m.m. fungerer Skram tilfredsstillande til eit elevtal på ca. 200 elevar. SU/SMU har ingen sterke meiningar om framtidig skulestruktur i Vågsøy skal vere på 3 eller 5 barneskular. Skram må i alle høve rustast opp i eit langsiktig perspektiv. Det er behov for å ruste opp skulen slik at elevane på Skram har dei same fysiske læringsforhold som dei andre elevane i barneskulane i kommunen. Kommunen må vedta krinsgrenser. Det er ikkje pedagogisk forsvarleg å redusere tal barneskular utan å ruste opp mottakarskulane.

16 FAU Skram skole meiner at det er viktig å ta vare på det uteområdet som er på skulen i dag og ikkje bygge på dette. Skulen må utvidast for å ta i mot elevar frå andre skular. Skram skole kan ikkje plassere elevane der det er pedagogisk fornuftig i forhold til elevane sine behov, det er for få grupperom og garderobeforholda er vanskelege. Om kommunen vel å bygge på Skram skule med ei etasje på eksisterande byggningsmasse og med heis, er elevane på Holvik skule velkomne til Skram skole. SU Skavøypoll skule tilrår at det vert bygd ny ungdomsskule i kommunen. Det må snarast mogleg takast ei avgjerd om krinsgrensene for Skavøypoll skule slik at strengt naudsynt utbygging er klar til skulestart hausten Utviding av undervisningsareal og utbetring av rustskada tak må sjåast i samanheng. FAU Bryggja skule ynskjer framleis 5 barneskular i kommunen. Elevane her har det godt, i romslege og velfungerande omgjevnadar. Elevane på Bryggja skal få dei beste vilkåra det er mogleg å gje dei så tidleg i livet. Vågsøy kommune må syte for at andre barn i kommunen får like gode føresetnadar. Det er eit verdival å satse på noverande skulestruktur. Det bør byggast ny ungdomsskule på Tennebø. Solveig og Jens Frode Vågen er oppteken av at den skulen/skulane som skal gje tilbod til tunghøyrde barn må ha god kompetanse på området og skulen/-ane må vere godt tilrettelagd fysisk. Personalet på Bryggja skule ønskjer at noverande skulestruktur vert vidareført. Dei ynskjer å presisere at Bryggja skule ikkje er ein liten skule i Sogn og Fjordane samanheng. Dei ber om at det vedtaket som no vert gjort på struktur vert eit langsiktig vedtak. Bryggja skule er ein skule med gode forhold for både elevar og lærarar. Skulen har eit tett samarbeid med lag og organisasjonar i nærmiljøet. Personalet har god kompetanse på opplæring av elevar med hørselshemming. Om ein likevel vel å legge ned Bryggja skule er det viktig at Skavøypoll skule har kapasitet til å ta imot elevar og personale frå Bryggja. Utdanningsforbundet ved Holvik skule meiner at det no er viktig å ta eit endeleg vedtak om framtidig og langsiktig skulestruktur. Dei åtvarar mot å bruke midlertidige løysingar. Nærleik og tryggleik er avgjerande verdival i eit samfunnsmessig perspektiv. Desse faktorane er ein føresetnad for god fagleg og sosial læring. Dei ynskjer å halde fram med strukturen som i dag. SP ynskjer å oppretthalde alle dei 5 barneskulane og rehabilitere Vågsøy ungdomsskule. FRP ynskjer 5 barneskular som no og ein sentral ungdomsskule. Avgrensa opprusting av ungdomsskule i noverande bygg, men dersom dette ikkje går må det byggast ny ungdomsskule på Tennebø. AP ønskjer reelle tal på : 1. 3 skular i 20 års perspektiv, med naudsynt vedlikehald 2. 5 skular i 20 års perspektiv, med naudsynt utbygging/vedlikehald 3. 1 felles skule Bryggjalista ønskjer å oppretthalde 5 barneskular. Vidare ønskjer dei ny ungdomsskule på Tennebø. I etterkant av at saka er sendt ut på høyring har arbeidstilsynet kome med pålegg på Holvik barnehage. Konsekvensen av desse pålegga er at det ikkje er plass til både skule og barnehage i dei areala kommunen har i Holvik. Dette må løysast innanfor framtidig struktur. Kommunen er og i eit generasjonsskifte når det gjeld fleire av rektorane. Allereie til hausten vil dette gje seg utslag. Vurdering:

17 Det er eit stort ønskje frå alle partar å få til ei framtidig og langsiktig løysing for strukturen innan oppvekstsektoren i Vågsøy. Det blir sett på som svært utarmande for lokalmiljø og fagmiljø å ha stadige diskusjonar om evt. skulenedlegging. Val av struktur eit like mykje eit verdival som eit økonomisk val. Vågsøy kommune er ei geografisk kompakt kommune som i finansieringssystemet frå staten skal kunne drive med 1 skule. Kommunen har i dag eit samla driftsnivå som ligg langt over det vi har økonomi til å gjennomføre. Vel vi å bruke relativt meir pengar på ein sektor enn det samanliknbare kommunar gjer og finansieringssystemet tilseier at vi skal bruke, må det brukast mindre pengar på ein annan sektor. Dette er ei politisk prioritering som må kome klårt fram. Dei fleste som har kome med uttale på høyringa ønskjer å oppretthalde dagens struktur. Elevsamansetting komande skuleår: Elevar Skavøypoll Raudeberg Skram Holvik Bryggja VUS 1. klasse klasse klasse klasse klasse klasse klasse klasse klasse klasse Holvik: 4 delt skule, Bryggja 3 delt På Bryggja vil det frå hausten gå 4 elevar med rett til teiknspråkopplæring (OL 2-6) som har nærskulen sin på Skavøypoll skule (ein elev i kvar av 3., 5., 6. og 7. klasse). Desse skal etter lova gå på Skavøypoll skule. Skal vi få dette til må den kompetansen lærar på Bryggja skule har opparbeidd seg flyttast til denne skulen. På Holvik skule går det ein elev med rett til teiknspråkopplæring. Denne eleven går i 4. klasse. Ny Skavøypoll Klasse Klasse Ny Skram Klasse Klasse På Skram skole er det pr. i dag 14 klasserom av ulik storleik + SFO På Skavøypoll skule er det pr. i dag 9 klasserom av ulik storleik + SFO Skal Skram skole ta imot elevane frå Holvik skule må det investerast i påbygg i form av ei ny etasje, samt noko rehabilitering av eksisterande bygg. På Skavøypoll skule må areal til multifunksjonshemma barn byggast til hausten 2015.

18 Skal elevane på Bryggja skule flyttast til Skavøypoll må det byggast til areal som er naudsynt. I tillegg er det store utfordringar med eksisterande tak som må skiftast. Det er ein stor fordel både driftsmessig og økonomisk at dette vert løyst under eitt. Opplæringslova 2-6 Teiknspråkopplæring i grunnskulen gjev kommunen rett til å avgjere at opplæringa i og på teiknspråk skal gjevast på ein annan stad enn nærskulen. D.v.s at kommunen kan gje tilbodet ved ein av skulane i kommunen. Opplæringslova 2-8 Særskild språkopplæring for elevar frå språklege minoritetar gjev elevar med anna morsmål enn norsk og samisk rett til særskild norskopplæring til dei har tilstrekkeleg dugleik i norsk til å følgje den vanlege opplæringa i skulen. I innst. O. nr. 92 ( ) gjev departementet skuleeigar rett til å avgjere på kva måte ein ønskjer å tilby den særskilde norskopplæringa. Dersom det vert gitt morsmålsopplæring, kan den leggast til annan skule enn den eleven til vanleg går på. Vågsøy ungdomsskule vert løyst ved det vedtaket som formannskapet har fatta: «Planutvalget vedtar at ungdomsskolen på Gotteberg skal renoveres, eventuelt erstattes med nybygg på eksisterende tomt. Det bes om at administrasjonen setter i gang en prosess med prekvalifisering til en totalentreprise der alternativer for ungdomsskolen blir utarbeidet og lagt frem for endelig valg av alternativ.» Vedlegg: Nr Type Avs/mottaker Journalposttittel Brevdato 106 I FrP v/hogne Bleie Høringsinnspill kommunedelplan oppvekst - Vågsøy FrP 105 I Bryggja skule v/ranveig Isene 104 I Skram skole v/stephan Lexau 103 I Vågsøy Arbeiderparti v/kristin Maurstad 102 I FAU Bryggja skule v/jetmund Gunnar Nyvang Innspel til Kommuneplan for oppvekst - strukturdel - Bryggja skule Innspel til Kommuneplan for oppvekst, strukturdel - SU/SMU v/skram skole Høyringsuttale kommunedelplan oppvekst - Vågsøy Arbeiderparti Kommunedelplan: Innspill strukturdel FAU Bryggja I Skavøypoll skule Innspill til kommunedelplan for oppvekst, strukturdel - SU v/skavøypoll skule 100 I Jens Frode Vågen Innspel til kommunedelplan for oppvekst, strukturdel 99 I FAU ved Skram skole v/elin Kråkenes Innspill til skolestruktur i Vågsøy kommune - FAU Skram skole 98 I Bryggjalista Høringsuttale kommunedelplan skole i Vågsøy kommune - Bryggjalista 97 I Holvik Skule Innspel til Kommunedelplan for oppvekst - Vågsøy kommune, Strukturdel Klubben v/holvik skule 96 I Holvik skule, Samarbeidsuvalet Innspel til Kommuneplan for oppvekst, strukturdel - Samarbeidsutvalet v/holvik skule I Vågsøy Senterparti Skulebruksplan

19 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Oppvekst- og kulturutvalg /14 Endeleg vedtak i: Oppvekst- og kulturutvalg Arkivsaknr.: 14/466 Saksansvarleg: Tone Holvik Søknad om ny godkjenning av Skarevik barnehage - Godkjenning av areal i lavo Rådmannen si innstilling Oppvekst- og kulturutvalet godkjenner i medhald av barnehagelova 10, Skarevik barnehage inkl. trelavo Oppvekst- og kulturutvalg Møtebehandling: Kommunalsjef Tone Holvik orienterte og svarte på spørsmål. Votering Rådmann si innstilling samrøystes godkjent. OK-019/14 Vedtak: Oppvekst- og kulturutvalet godkjenner i medhald av barnehagelova 10, Skarevik barnehage inkl. trelavo. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Lov om barnehager LOV Veileder Godkjenning av barnehager 2006, Kunnskapsdepartementet Veileder til Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v Veileder for utforming av barnehagens uteareal 2006, Kunnskapsdepartementet. Bakgrunn for saka Skarevik barnehage søkjer i brev av om godkjenning av tilleggsareal i barnehagen. Barnehagen er i dag godkjent med 246 kvadratmeter leike- og opphaldsareal. Dei har i den seinare tid bygd på ein trelavo på 26 kvadratmeter som vert nytta av ei «utegruppe» i barnehagen. Dei nyttar lavoen til måltid, aktivitetar, samlingar m.m. Lavoen har innlagt straum, lysarmatur og

20 vedomn. Barna i utegruppa nyttar toalett og garderobar inne i barnehagen. Det er berre på tidleg morgon og sein ettermiddag at alle barna på 3-6 årsavdelinga er inne samstundes. Saksopplysningar / fakta Som barnehageeigar skal Skarevik barnehage etter barnehagelova 7 drive verksemda i samsvar med gjeldande lover og reglar. Barnehageeigar må difor ved søknadstidspunktet dokumentere at ute- og inneareal tilfredsstiller krava i lova og at drifta vil kunne skje i samsvar med gjeldande regelverk. Barnehagelova 8 avklarar kommunen sitt ansvar: «Kommunen er lokal barnehagemyndighet. Kommunen skal gi veiledning og påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk.» Vedtektene for dei kommunale barnehagane vart sist godkjent i Oppvekst- og kulturutvalet Der er det fastsett norm for leike- og opphaldsareal inne for utegrupper / friluftsgrupper. Arealnorma er 2 m 2 for barn over 3 år i friluftsgruppe. Arealet for barn over 3 år inne i ein barnehage er 4m 2 og for under 3 år 5,4 m 2. Vurdering / konsekvensar Dei kommunale og private barnehagane bør handsamast på lik måte. Administrasjonen rår difor til at arealet i trelavoen vert godkjent som leike- og opphaldsareal i Skarevik barnehage. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Søknad om godkjenning av tilleggsareal i barnehagen Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Skarevik barnehage Søknad om godkjenning av tilleggsareal i barnehagen

21