OSLO KOMMUNE Vann og avløpsetaten BYGGHERRENS PLAN FOR SIKKERHET, HELSE OG ARBEIDSMILJØ (SHA-PLAN)

Transkript

1 OSLO KOMMUNE Vann og avløpsetaten BYGGHERRENS PLAN FOR SIKKERHET, HELSE OG ARBEIDSMILJØ (SHA-PLAN) Prosjekt: Slamlager Badstua i Gran Kommune Byggherre: Vann og avløpsetaten (VAV)

2 Innholdsfortegnelse 1 FORMÅL DEFINISJONER ORIENTERING OM PROSJEKTET PROSJEKTETS OPPBYGGING (ROLLER) BYGGHERRENS MÅLSETTING DOKUMENTANSVAR ENTREPRISEFORM ORGANISASJONSKART AVVIKSBEHANDLING REFERANSER DISTRIBUSJON FREMDRIFTSPLAN UØNSKEDE HENDELSER RISIKOFORHOLD VEDLEGG... 11

3 1 Formål Vann og avløpsetaten (VAV) har som arbeidsgiver og byggherre det mål, at all virksomhet i etaten skal gjennomføres uten at mennesker og miljø påføres skade. Det skal i alle faser av arbeidet gjennomføres risikovurdering som gjør det mulig å planlegge og iverksette nødvendige tiltak for å unngå at uhell og skader skal oppstå. SHA-planens formål er å verne arbeidstakerne på bygg- og anleggsplassen mot farer gjennom at sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt i planlegging, prosjektering og ved utførelse av bygge- eller anleggsarbeider. 2 Definisjoner Forkortelser: AML: Arbeidsmiljøloven BHF: Byggherreforskriften SHA S: arbeidstakerensikkerhet.(risikoforhold) H: Arbeidstakerens Helse A: Arbeidstakerens Arbeidsmiljø. (støv, støy, gass etc.) : SHA-koordinator i prosjekteringsfasen KU: SHA-koordinator i utførelsesfasen VAV: Vann- og avløpsetaten BH: Byggherre BHR Byggherrens representant PR: Prosjekterende KS: Kvalitetssystem IK: SJA HB HE UE Internkontroll Sikker Jobb Analyse Hovedbedrift Hovedentreprenør Underentreprenør 3 Orientering om prosjektet 3.1 Prosjektbeskrivelse Oslo kommune, Vann- og avløpsetaten (VAV) skal utvide et mellomlager for ferdigbehandlet avløpsslam fra VEAS og Bekkelaget renseanlegg. Lageret benyttes i de perioder hvor det ikke er mulig å benytte lokale mellomlagerplasser hos den enkelte gårdbruker som mottar slam. Den aktuelle lagerplassen er et nedlagt laguneanlegg for slam i Gran kommune (Badstua slamanlegg), hvor Fylkesmannen i Oppland har gitt VAV tillatelse til å drive mellomlagring av slam. Utvidelsen i den delen av området hvor det er to mindre laguner som ikke er i bruk. Dette arealet skal nå planeres og asfalteres. Dette innebærer også en flytting av adkomstveien østover. Massene benyttes til adkomstvei, samt at de legges i deponi i nord østre del av området. Det skal etableres en oppsamlingskum og legges infiltrasjons grøfter for avrenningsvann fra slammet. Adkomstveien skal også asfalteres og ha en standard som er tilpasset transport med vogntog, også vinterstid. Arbeidene startes så snart som mulig og ferdigstilles høsten Ved prosjekteringen er det viktig å fokusere på stabilitet i skråninger.

4 3.1 Prosjektets oppbygging (roller) VAV vil i henhold byggherrreforskriften inneha følgende roller i dette prosjektet: - Byggherre - SHA-koordinator () - SHA-koordinator (KU) Skjema for samordning, se vedlegg 7. Hovedbedrift o skal ivareta samordningsforpliktelsene etter AML 2-2 (kfr. også IK 6). o skal påse at de enkelte foretak på byggeplassen har og følger opp eget IKsystem o skal rapportere om avvik i forhold til SHA-planen utarbeidet av byggherren o skal utarbeide SHA plan for gjennomføringsfasen Sørge for at det opprettes og vedlikeholdes et felles stoffkartotek for bygge-og anleggsplassen Sørge for at det føres oversiktsliste over alle som arbeider på bygge- og anleggsplassen (Bhf 15). o Utarbeide og vedlikeholde samordningsskjema for prosjektet. o Informere utførende parter om organisering, planer, regler og rutiner for HMS i prosjektet, herunder plassering og bruk av førstehjelps- og beredskapsutstyr. o Følge opp at utførende parter informerer sine arbeidstakere. o Følge opp at avfallsbehandling skjer iht. avfallsplan (når dette er aktuelt). o Følge opp bruk av arbeidsutstyr. o Følge opp sikring av arbeidsområder. Hovedentreprenør o skal organisere byggeplassen slik at 9 i BH- forskriften oppfylles o Sørge for at bygge- og anleggsplassen inngår i et av virksomhetens verneområde (Aml 6-1). o skal organisere sikkerhetsarbeidet på byggeplassen og gjennomføre vernerunder, og rapportere om og følge opp avvik o Sørge for at det gjennomføres og dokumenteres "Sikker Jobb Analyse" eller tilsvarende i forkant av risikofylte aktiviteter som ikke er dekket av standard arbeidsinstruks. o Bidra til prosjektets plan for SHA (Bhf. 7). o Bidra til å utarbeide dokumentasjon for spesielle forhold vedrørende bygningen eller anlegget som må være kjent for å ivareta sikkerhet og helse ved fremtidig arbeid (Bhf 17). o Rapportere og behandle uønskede hendelser og tilstander innen HMS. o Ha nødvendige planer og rutiner før oppstart av de enkelte arbeidsoperasjoner. o Bidra med informasjon om helse- og miljøfarlige stoffer som benyttes ifm. eget arbeid på bygge og anleggsplassen. o Gjøre tilgjengelig og vedlikeholde hensiktsmessig førstehjelps- og beredskapsutstyr på bygge- eller anleggsplassen. o Sørge for at tekniske innretninger og utstyr skal tilfredsstille krav gitt i lover og forskrifter. o Sørge for at arbeidsområder sikres tilstrekkelig. o Sørge for at egne arbeidstakere innehar tilstrekkelig kompetanse.

5 4 Byggherrens målsetting Byggherren har følgende visjoner knyttet til gjennomføringen av sine prosjekt: Ingen døde eller alvorlige personskader i vår virksomhet Ingen alvorlige skader på materiell eller miljø Basert på dette er det satt opp følgende SHA-mål: Målsetting for H-verdi er 0 skader som medfører fravær (dvs H 1 =0) Det skal ikke oppstå skader på arbeidstakere for øvrig eller publikum under utbyggingen. Anlegget skal tilfredsstille alle myndighetskrav til SHA under bygging og ved riving. Målene skal oppnås gjennom god planlegging, organisering og kontroll av byggeplassen, i henhold til intensjoner og regler i BHF. 5 Dokumentansvar Byggherren ved prosjektering har ansvaret for å holde SHA-planen oppdatert. 6 Entrepriseform Prosjektet er organisert i henhold til NS 3431 da det vesentligste av tegninger, beskrivelser og beregninger er levert av entreprenøren. 7 Organisasjonskart Se vedlegg 4 8 Avviksbehandling Byggherren har ansvaret for å holde planen oppdatert og påse at den ved endringer blir distribuert til alle parter. Avvik fra SHA-planen skal loggføres. Se vedlegg 6 Avvikslogg 9 Referanser Byggherreforskriften Internkontrollforskriften Tilbudsgrunnlaget Veiledning for utarbeidelse bruk og revisjon av SHA-plan

6 10 Distribusjon SHA-planen skal være lett tilgjengelig for arbeidsgivere og arbeidstakere på bygge- og anleggsplassen. Planen skal til enhver tid oppbevares i papirform på byggeplass Det er krav om at planen skal være kjent for alle arbeidsgivere som utfører arbeid på byggeog anleggsplassen. Bekjentgjøring skjer ved arbeidets oppstart i oppstartingsmøtet og nedfelles i møtereferatet, og deretter underveis i byggemøter og nedfelles i byggemøtereferatet når det skjer endringer i planen. Hovedbedrift distribuerer planen til sine u-entreprenører, samt er ansvarlig for at alle ledd mottar planen. 11 Fremdriftsplan Prosjektets fremdriftplan skal vise at de forskjellige arbeidsoperasjoner ikke sammenfaller i tid slik at arbeidstakerne utsettes for farer, og skal være så detaljert at den er et hensiktsmessig verktøy for koordinering i utførelsesfasen. Oppfølging av dette skjer gjennom koordinering i utførelsesfasen. Den prosjekterende utarbeider fremdriftsplan i MS-Prosjekt. Se vedlegg Uønskede hendelser Byggemøter Det skal avholdes regelmessige byggemøter og SHA er fast punkt på møtene. Følgende punkter skal gjennomgås: Avvik Skader Vernerunder Referat fra byggemøtene skrives av VAV s prosjekt- eller byggeleder iht VAV s mal. Uønskede hendelser på/- innenfor anleggsområdet Avvik kan identifiseres ved vernerunder, men det er i det daglige arbeid avvik oppstår, og bør oppdages og rapporteres. Følgende hendelser skal rapporteres som avvik: Ulykker som medfører fravær eller medisinsk behandling Brudd på eller mangelfull oppfølging av krav i SHA-plan, rutiner, forskrifter eller vernerunderapporter Alle hendelser som kunne ha ført til personskade og/eller skade på materiell eller miljø (nestenulykker) Manglende skilting eller sikring av området Klager fra naboer eller trafikanter

7 Entreprenøren og de ansatte skal sørge for å registrere og følge opp avvik som oppstår ved deres arbeider. Den enkelte entreprenør benytter sitt eget etablerte system for melding av avvik, og har ansvar for å iverksette tiltak. Rapportene tas opp i påfølgende byggemøte. Kopi av avviksskjema leveres til byggeleder. Ved hendelser som medfører alvorlige personskader og hvor Arbeidstilsyn og politi vil bli involvert, skal byggherre ha melding så fort som mulig, med rapport over hva som er satt inn av umiddelbare tiltak. Ved andre hendelser må det vurderes i hvert enkelt tilfelle om byggherre skal ha informasjon om enkelthendelser. VAV s byggeleder skal ha melding om eventuelle besøk fra tilsynsmyndigheter, samt kopi av rapporter/brev fra myndighetene som gjelder forhold på byggeplassen. Vernerunder Entreprenøren har ansvar for å gjennomføre vernerunder etter nærmere fastsatt plan. Det skal utarbeides en oversikt over opplegg for vernerunder, beskrivelse av hvem som har ansvaret for gjennomføring og hvem som skal være med. Som hjelp til gjennomføring av vernerunder skal det utarbeides sjekklister. VAV s byggeleder deltar på vernerunder etter behov. Typiske sjekkpunkter er (ikke uttømmende): Generell orden, renholdsrutiner Sikring av anleggsstedet, skilting Bruk av personlig verneutstyr Førstehjelpsutstyr Brannvern Ytre miljø Elektriske installasjoner Maskinvern Sikring av grøfter Kontroll av løfteredskap Helsefarlige stoffer Avfallshåndtering Hvert sjekkpunkt bør suppleres med definerte krav, og henvise til evt. rutine. Før ny vernerunde skal rapport fra forrige vernerunde gjennomgås. Det skal kontrolleres at tidligere påpekte forhold er utbedret i henhold til avtalt frist. Dersom frist ikke er overholdt skal forholdet meldes som avvik. Kontrollen dokumenteres i rapport fra vernerunder. Av rapporten skal det fremgå hvilket område som er inspisert, hvem som var med, hvilke mangler som er registrert, hvem som har ansvar for utbedring av påpekte forhold og tidsfrist for dette. Alvorlige forhold/ brudd på krav i forskrifter, skal meldes som avvik. Kopi av rapporten sendes byggeleder senest to dager etter at vernerunden er gjennomfør 13 Risikoforhold Generelt Anleggsplassen skal holdes avsperret på en slik måte at uvedkommende ikke slipper inn på området, eller kan utsettes for fare ved å oppholde seg nær anlegget. Alle som oppholder seg på anleggsplassen skal som hovedregel benytte vernesko, hjelm og synlighetsvest. I forbindelse med bruk av farlig redskap må det utvises stor grad av forsiktighet. Det skal kun benyttes maskiner og utstyr som tilfredsstiller forskriftskrav og som har godkjent CE-merking og nødvendige sertifikater. Personell som skal betjene maskiner og utstyr skal ha nødvendige sertifikater

8 1. Spesifikke faremomenter Den prosjekterende skal beskrive de farlige forholdene og mulige konsekvenser ved en eventuell skade el.lign. samt risikoreduserende tiltak. Prosjekterende beskriver hvilke faremomenter som kan oppstå i prosjektet og hvilke spesifikke tiltak som må utføres. Pkt. 1.1 Arbeid nær installasjoner i grunnen Pkt. 1.2 Arbeid nær høyspentledninger Pkt. 1.3 Arbeid på steder med passerende trafikk (Inkluderer også anleggstrafikk) Pkt. 1.4 Arbeid hvor arbeidstakere kan bli utsatt for ras eller synke i gjørme Pkt. 1.5 Sprengningsarbeid Pkt. 1.6 Arbeid i sjakter, underjordisk masseforflytting og arbeid i tunneler Pkt. 1.7 Arbeid som innebærer fare for drukning Pkt. 1.8 Arbeid i senkekasser der luften er komprimert Pkt. 1.9 Arbeid som innebærer bruk av dykkeutstyr

9 Pkt Arbeid som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller av fallende gjenstander Pkt Arbeid som innebærer riving av bærende konstruksjoner Pkt Arbeid med montering og demontering av tunge elementer Pkt Arbeid som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, gass, støy eller vibrasjoner. Pkt Arbeid som utsetter personer for kjemiske eller biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, eller som innebærer et loveller forskriftsfestet krav til helsekontroll. Pkt Arbeid med ioniserende stråling som krever at det utpekes kontrollerte eller overvåkede soner Pkt Arbeid som innebærer brann- og eksplosjonsfare

10 Pkt Arbeid med VAV s spesifikke infrastruktur 1. Graving av ledningsgrøfter etc. 2. Hovedledninger Legging av ledninger ved konvensjonell oppgraving Rehabilitering av avløpsledninger inntrekking av tettilpasset strømpe Utblokking av hovedledninger Sjøledninger 3. Bygging av kummer 4. Bygging av overbygg.

11 14 Vedlegg Vedlegg 1 Oversikt over Lover og forskrifter som gjelder utførelse av anleggsarbeid. Listen under er ikke fullstendig. Det gjøres oppmerksom på at entreprenøren selv er ansvarlig for å ha kjennskap til de lover, forskrifter og regler som gjelder for de ulike oppgavene de skal gjennomføre. Arbeidsmiljø under bygging: De mest aktuelle forskrifter og veiledninger knyttet til Arbeidsmiljøloven: Dok. nr. Rev./Dato: Dok. navn: Dok. ansv.: LOV Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven) FOR Forskrift om arbeidsplasser og arbeidslokaler FOR Forskrift om arbeidstilsynets samtykke ved oppføring av bygning, bygningsmessige endringer, omorganisering m.v. FOR Forskrift om boltpistoler med tilbehør FOR Forskrift om bruk av arbeidsutstyr FOR Forskrift om bruk av personlig verneutstyr på arbeidsplassen FOR Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge-og anleggsplasser (byggherreforskriften) FOR Forskrift om forplantningsskader og arbeidsmiljø FOR Forskrift om graving og avstivning av grøfter FOR Forskrift om hvilke virksomheter som skal ha knyttet til seg verne-og helsepersonale (bedriftshelsetjeneste) FOR Forskrift om identitetskort (id-kort) på bygge-og anleggsplasser FOR Forskrift om systematisk helse-, miljø-og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) FOR Forskrift om vern mot eksponering for kjemikalier på arbeidsplassen (kjemikalieforskriften) FOR Forskrift om maskiner FOR Forskrift om regionale verneombud for bygge-og anleggsvirksomhet FOR Forskrift om sikkerhetsskilting og signalgivning på arbeidsplassen FOR Forskrift om stillaser, stiger og arbeid på tak m.m. FOR Forskrift om sveising, termisk skjæring, termisk sprøyting, kullbuemeisling, lodding og sliping (varmt arbeid) FOR Forskrift om vern mot mekaniske vibrasjoner FOR Forskrift mot støy på arbeidsplassen

12 Vedlegg 2 VAVs sikkerhetsprosedyrer SHB-NR SHB-10 SHB-11 SHB-12 SHB-13 SHB-14 SHB-15 SHB-16 SHB-18 SHB-19 SHB-20 SHB-21 SHB-25 SHB-26 SHB-27 SHB-28 SHB-31 SHB-32 SHB-47 SHB-48 SHB-50 SHB-51 SHB-57 PROSEDYRE FOR Håndtering av ukjente kjemiske stoffer Arbeid i kum Arbeid i påslippskum Arbeid i avløpspumpestasjoner Arbeid i pumpestasjonene Grønmo og Garver Ytterborgs vei Arbeid i Frognerparken avløpspumpestasjon Arbeid i kulvert/tunnel Arbeid med kombinert spyle- og sugebil Arbeid på rister Arbeid fra båt Pioner Multi Bruk av amfibiebil Argo Arbeid i vassdrag Prøvetaking i vassdrag Bestemmelse av fri ammonium med Nessler reagens Lekkasjesøking med uranin Arbeid i veier og gater Arbeid nær tog, trikk og T-bane Inspeksjonsrunde på vannpumpestasjoner Rengjøring og klorering av vannbassenger Desinfeksjon av vannledningsnett Arbeid i tunnel/kulvert i for vannforsyning Rørinspeksjon V-00 Oversikt over vedlegg V-01 Grunnforurensing, oversiktskart fra Statens forurensingstilsyn V-02 Gasser; H 2 S, CS 2, O2 OG EX V-03 Biologiske faktorer V-04 Generelt om adgang til VEAS-tunnelene V-05 Plan for stenging av påslipp til VEAS-tunnel GJELDENDE FOR DETTE PROSJEKTET

13 Vedlegg 3 Varslingsplan for alvorlige ulykker Vedkommende som først får kjennskap til en alvorlig ulykke Lege/ambulanse113 Brannvesen 110 (Brann/forurensn.ulykker) Politi 112 Arbeidstilsynet lokalt Pårørende (Forsikre seg om at pårørende vil bli varslet, (av for eksempel den forulykkede selv, sykehus, politi, prest)) anleggsleder navn DSB v/sprengningsulykke Fylkesmannens miljøvernavd v/ forurensnings.ulykke Verneombud Hovedverneombud: SHA-koordinator: Byggeleder APP Prosjektleder APP Avd.dir APP S. Grande Seksjonsleder PGF: L. Wermskog Infoansvarlig: Pårørende Direktør: E. Grimsby Side 13 av 18

14 VEDLEGG 3B Telefonliste til varslingsplan for alvorlige ulykker Prosjekt: Telefonlister Alarmtelefon Kontor Privat Mobil Brann 110 Politi 112 Ambulanse 113 Arbeidstilsynet, lokalt Vann- og avløpsetaten Side 14 av 18

15 Vedlegg 4. Organisasjonskart BH OL KU PR PL BL Hovedbedrift samordning ENT 1 ENT 2 ENT 3 UE 1 UE 2 BH = Byggherre OL = Oppdragsleder KU = SHA-koordinator i utførelsesfasen = SHA-koordinator i planleggingsfasen PR = Prosjekterende PL = Prosjektleder BL = Byggeleder ENT 1 = Entreprenør UE 1 = Underentreprenør Side 15 av 18

16 Vedlegg 5. Fremdriftsplan MS-PROSJECT Side 16 av 18

17 Vedlegg 6. Avvikslogg Dato Beskrivelse av avvik Rapp. av Beskrivelse av tiltak Ansvarlig Frist Dato utført Side 17 av 18

18 Vedlegg 7. Samordningsskjema Side 18 av 18