MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE 58/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: Kl MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE Saksnr. Tittel 58/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN /11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN /11 FJELLLANDBRUKET FOR FREMTIDEN - LANDBRUKSPROSJEKT ALVDAL OG TYNSET KOMMUNER /11 KRITERIER FOR TILDELING AV OMSORGSTJENESTER I TYNSET KOMMUNE 62/11 FELLES 110-SENTRAL INNLANDET - ELVERUM 63/11 KONTROLLUTVALGET /11 ADMINISTRASJONSUTVALG /11 ARBEIDSMILJØUTVALG /11 KOMITEER TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 60

2 67/11 ANSETTELSES- OG FORHANDLINGSUTVALG /11 BEHOVSVURDERING VILTNEMNDA 69/11 KLAGENEMND /11 ELDRERÅD /11 RÅDET FOR LIKESTILLING FOR FUNKSJONSHEMMEDE /11 TAKSTNEMND FOR EIENDOMSSKATT /11 OVERTAKSTNEMND /11 OVERFORMYNDERIET /11 TRAFIKKSIKKERHETSUTVALG /11 KONTROLLUTVALG FOR SKJENKING OG SALG AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK /11 RÅDET FOR KVIKNE- RENNEBU KRAFTLAG /11 SAMARBEIDSUTVALG VED SKOLENE OG TYNSETBARNEHAGENE /11 FORSTANDERSKAP TOLGA/OS SPAREBANK /11 TYNSET SOGNS UTDANNINGSLEGAT /11 STYRET FOR STIFTELSEN VOLLAN GÅRD /11 KVIKNE FJELLSTYRE TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 2 av 60

3 83/11 INTERNASJONALT RÅD /11 KIRKELIGE FELLESRÅD /11 SNØHETTA/KNUTSHØ OG FOROLLHOGNA VILLREINOMRÅDE /11 REPRESENTANTSKAP MIDT-HEDMARK BRANN- OG REDNINGSVESEN /11 BRUKERRÅD I OMSORGSTJENESTENE /11 HEIMEVERNSNEMND /11 MILITÆR SKJØNNSNEMND /11 TYNSET FRIVILLIGSENTRAL - VALG AV STYREMEDLEM FOR 2012 OG /11 DIVERSE VALG AV REPRESENTANTER TYNSET, den Bersvend Salbu (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf eller e-post: postmottak@tynset kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 3 av 60

4 TYNSET KOMMUNE Sak 58/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN (GAMMELT KOMMUNESTYRE) Arkivsaksnr.: 11/1215 Tone Bergfall 58/11 Kommunestyret MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: Kl Til stede på møtet: Medlemmer: Bersvend Salbu Astrid Skaug Mahdi Hassan Mouhoumed Jon Ole Hokstad Jeanne E. N. Hem Liv Alfhild Utby Harald Nygaard Oskar Snarvold Grete Negård Anna Margrete K. Hoås Merete Myhre Moen Norvald Aas Solvang Stein Tronsmoen Per Hermann Køhn Hansæl Per Hogstad Arne Ingvar Bekken Liv Marit Nymoen Nils H. Øian Stein Oddvar Østgård Arne Olav Ellingsson Berit Nordseth Moen Ingrid Anita Olsbakk Jon Tore Dalsegg Peder Hodøl Caspar Schärer Forfall: Thor Dalvang Borgar Valle Varamedlemmer: Kari Skjulhaug Therese Dalen Andre: Rådmann Arild Einar Trøen Merknad: TYNSET, den TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 4 av 60

5 BEHANDLEDE SAKER Saksnr. 44/11 45/11 46/11 47/11 48/11 49/11 Tittel GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN FRAMTIDIG BEHOV FOR BARNEHAGEPLASSER I TYNSET KOMMUNE BARNEHAGEUTREDNING REGNSKAPSRAPPORT 2. TERTIAL 2011 ORGANISERING NÆRINGSSERVICE ETTER REGULERINGSPLAN, ULSET HANDEL - STORENG BRU SLUTTBEHANDLING (2. GANGS BEHANDLING) TRAFIKKSIKKERHETSPLAN TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 5 av 60

6 Sak 58/11 44/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret /11 FRAMTIDIG BEHOV FOR BARNEHAGEPLASSER I TYNSET KOMMUNE BARNEHAGEUTREDNING Rådmannens innstilling: 1. Rapporten tas til etterretning 2. Det foretas en ny vurdering høsten 2013 for å kartlegge behovet for nye barnehageplasser 3. Det bygges en ny avdeling på Skogstua til erstatning for midlertidige lokaler i Tronstua (Gullegget) 4. Bygging av en ny 4-avdelings barnehage til erstatning for Tronstua barnehage vurderes i 2014 Behandling: Forslag til endret vedtak fra Berit Nordseth Moen, TFV: 1. Barnehageutredningens rapport tas til orientering. 2. Kommunestyret ber om å få utredet ombygging og utvidelse av Skogstua barnehage med ny avdeling for barn. Det forutsettes at bedrede adkomstveier og parkeringsforhold tas med i utredningen. 3. Kommunestyret ber om å få utredet forslag til flytting av Tronstua barnehage til annen tomt. Det forutsettes bygging av 4-avdelings barnehage og at de private utbyggerne av boligfeltene Lillebekkmoen og Kvennstøa får anledning til å komme med sine tilbud som alternativ. 4. Utredningene ønskes lagt frem som sak for kommunestyret innen utgangen av januar Forslag til endret vedtak fra Stein Tronsmoen, SP: Tynset kommunestyre 1) tar Barnehageutredning Fremtidig behov for barnehageplasser September 2011 til orientering 2) ber om at en oppdatert behovskartlegging for nye barnehageplasser legges fram for kommunestyret i september ) ber om en bygningsmessig tilstandsrapport vedrørende Skogstua barnehage før evt. utbygging vurderes TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 6 av 60

7 Sak 58/11 4) ber om en utredning for å erstatte Tronstua barnehage m/gullegget legges fram for kommunestyret i september ) forutsetter at avdeling Dipillen ved Fåset skole og barnehage godkjennes som permanente lokaler. Votering: Forslaget fra Tronsmoen vedtatt med 19 stemmer mot 8 for forslaget fra Moen. Forslaget fra Tronsmoen vedtatt med 27 stemmer (enstemmig) mot 0 for rådmannens innstilling. Vedtak: Tynset kommunestyre 1) tar Barnehageutredning Fremtidig behov for barnehageplasser September 2011 til orientering 2) ber om at en oppdatert behovskartlegging for nye barnehageplasser legges fram for kommunestyret i september ) ber om en bygningsmessig tilstandsrapport vedrørende Skogstua barnehage før evt. utbygging vurderes 4) ber om en utredning for å erstatte Tronstua barnehage m/gullegget legges fram for kommunestyret i september ) forutsetter at avdeling Dipillen ved Fåset skole og barnehage godkjennes som permanente lokaler. 46/11 REGNSKAPSRAPPORT 2. TERTIAL 2011 Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret tar regnskapsrapporten pr. 2. tertial 2011 til etterretning. 2. Tjenesteområdene som varsler om forventede overskridelser av driftsbudsjettet setter inn tiltak for å holde driften innenfor tildelt budsjettramme. 3. Investeringsregnskapet Det varsles om forventet innsparinger for 4 prosjekter. Ledig likviditet for disse prosjektene overføres til de prosjektene der det forventes overskridelser. Det varsles om forventet overskridelse for 7 prosjekter. Renseanlegg i Tylldalen er ikke igangsatt. Merkostnaden er såpass stor i forhold til det opprinnelige budsjettet at det bør utarbeides en ny sak for kommunestyret med tilleggsfinansiering. Manglende finansiering totalt kr for de øvrige prosjektene dekkes av ubrukte lånemidler fra tidligere år samt fond fra avsatt mva. kompensasjon. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 7 av 60

8 Sak 58/11 Behandling: Forslag til endring i vedtak fra ordfører Bersvend Salbu, SV: Følgende avsnitt erstatter nest siste avsnitt i rådmannens innstilling: Bygging av renseanlegg i Tylldalen var opprinnelig budsjettert til kr 0,7 mill, men nye kalkyler viser at det må bevilges ytterligere kr 0,5 mill hvis prosjektet skal realiseres. Det bevilges ytterligere kr 0, 5 mill til bygging av renseanlegg i Tylldalen slik at total bevilgning blir kr 1,2 mill. Bevilgningen finansieres med låneopptak. Forslaget fra Salbu enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling med endring enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret tar regnskapsrapporten pr. 2. tertial 2011 til etterretning. 2. Tjenesteområdene som varsler om forventede overskridelser av driftsbudsjettet setter inn tiltak for å holde driften innenfor tildelt budsjettramme. 3. Investeringsregnskapet Det varsles om forventet innsparinger for 4 prosjekter. Ledig likviditet for disse prosjektene overføres til de prosjektene der det forventes overskridelser. Det varsles om forventet overskridelse for 7 prosjekter. Bygging av renseanlegg i Tylldalen var opprinnelig budsjettert til kr 0,7 mill, men nye kalkyler viser at det må bevilges ytterligere kr 0,5 mill hvis prosjektet skal realiseres. Det bevilges ytterligere kr 0, 5 mill til bygging av renseanlegg i Tylldalen slik at total bevilgning blir kr 1,2 mill. Bevilgningen finansieres med låneopptak. Manglende finansiering totalt kr for de øvrige prosjektene dekkes av ubrukte lånemidler fra tidligere år samt fond fra avsatt mva. kompensasjon. 47/11 ORGANISERING NÆRINGSSERVICE ETTER Rådmannens innstilling: 1. Næringssamarbeidet for kommunene Os, Tolga, Tynset, Rendalen og Alvdal fra baserer seg på et samarbeid etter vertskommunemodellen jfr kommunelovens Hvem som blir vertskommune avgjøres etter at ny organisering av Næringshagen i Fjellregionen er avklart. Rådmennene utarbeider etter dette en avtale som styrer samarbeidet. 3. Den økonomiske rammen for samarbeidet tar utgangpunkt i det kostnadsbildet som er skissert i saken og som er inkludert fylkekommunens bidrag og støtte. Dersom en eller flere av samarbeidspartene trekker seg fra samarbeidet må saken opp til ny politisk TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 8 av 60

9 Sak 58/11 behandling. Tynset kommunes andel av driften av Næringsservice dekkes fra næringsfondet. 4. Tynset kommune viderefører ordningen med egen næringskonsulent i 70 % stilling, hvorav 20 % fyller funksjonen som daglig leder for stiftelsen Vollan gård. Utgiften belastes næringsfondet. Behandling: Forslag fra Arne O. Ellingsson, TFV: Endret punkt 4 i rådmannens innstilling og nytt punkt 5: 4. Behovet for egen næringskonsulent, med dagens oppgaver, ansees ikke lenger å være til stede. Tynset kommune viderefører ikke ordningen med egen næringskonsulent. Behovet for egen næringskonsulent vurderes fortløpende i forhold til om nye oppgaver skulle oppstå og tilsi at stillingen bør gjenopprettes. 5. Behovet for daglig leder for stiftelsen Vollan gård, som til nå har vært en del av næringskonsulentens stilling, evalueres og revurderes. Ved eventuell videreføring lyses stillingen ut separat. Forslaget fra Ellingsson falt med 6 mot 21 stemmer. Forslag fra Stein Tronsmoen, SP: Nytt punkt 4 og 5: 4. Tynset kommune viderefører ordningen med egen næringskonsulent i 50 % som finansieres over næringsfondet. 5. Tynset kommune viderefører funksjonen som daglig leder i 20 % ved stiftelsen Vollan gård som finansieres over rådmannens budsjett. Forslaget fra Tronsmoen enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling med endring enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Næringssamarbeidet for kommunene Os, Tolga, Tynset, Rendalen og Alvdal fra baserer seg på et samarbeid etter vertskommunemodellen jfr kommunelovens Hvem som blir vertskommune avgjøres etter at ny organisering av Næringshagen i Fjellregionen er avklart. Rådmennene utarbeider etter dette en avtale som styrer samarbeidet. 3. Tynset kommune viderefører ordningen med egen næringskonsulent i 50 % som finansieres over næringsfondet. 4. Tynset kommune viderefører funksjonen som daglig leder i 20 % ved stiftelsen Vollan gård som finansieres over rådmannens budsjett. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 9 av 60

10 Sak 58/11 48/11 REGULERINGSPLAN, ULSET HANDEL - STORENG BRU SLUTTBEHANDLING (2. GANGS BEHANDLING) Formannskapets innstilling: Formannskapet tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: Kommunestyret vedtar, i henhold til plan- og bygningslovens 27-2 (lov av 1985), framlagt reguleringsplan for gang- og sykkelvei langs rv. 3, strekning Ulset handel Storeng bru på Kvikne med reguleringsplankart sist rev og reguleringsbestemmelser sist rev Det vises til rådmannens saksvurdering. Behandling: Forslag fra ordfører Bersvend Salbu, SV: Stedsnavn rettes etter råd fra Kvikne historielag. Forslaget fra Bersvend Salbu enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar, i henhold til plan- og bygningslovens 27-2 (lov av 1985), framlagt reguleringsplan for gang- og sykkelvei langs rv. 3, strekning Ulset handel Storeng bru på Kvikne med reguleringsplankart sist rev og reguleringsbestemmelser sist rev Det vises til rådmannens saksvurdering. Stedsnavn rettes etter råd fra Kvikne historielag. 49/11 TRAFIKKSIKKERHETSPLAN Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar Trafikksikkerhetsplan , datert Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar Trafikksikkerhetsplan , datert Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 10 av 60

11 TYNSET KOMMUNE Sak 59/11 MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN (NYTT KOMMUNESTYRE) Arkivsaksnr.: 11/1213 Tone Bergfall 59/11 Kommunestyret MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: Kl Til stede på møtet: Medlemmer: Bersvend Salbu Stein Tronsmoen Morten Sandbakken Inger Lise Stubsjøen Arne O. Ellingsson Merete Myhre Moen Signe Marit Lium Mahdi Hassan Mouhoumed Per Hermann Køhn Hansæl Jostein Sivertsen Geir Arne Mælan Berit Nordseth Moen Nils H. Øian Hanne Graneng Grete Negård Oskar Snarvold Rønnaug Åkermann Sandmæl Christian Fredrik Steenland Rune Storli Gudrun Strømbu Terje Hylen Kjetil Olsen Lorentzen Liv Alfhild Utby Arne Georg Aunøien Arne Eggen Kaja Haugseth Margit Wang Forfall: Varamedlemmer: Andre: Rådmann Arild Einar Trøen Merknad: TYNSET, den TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 11 av 60

12 BEHANDLEDE SAKER Saksnr. 50/11 51/11 52/11 53/11 54/11 55/11 56/11 57/11 Tittel GODKJENNING AV KOMMUNESTYREVALGET 2011 VALG AV FORMANNSKAP VALG AV ORDFØRER VALG AV VARAORDFØRER VALG AV VALGNEMND VALG AV REPRESENTANTER TIL FYLKESMØTET I KS VALG AV REPRESENTANTER TIL REGIONRÅDET I FJELLREGIONEN SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISK VERV I KOMMUNESTYRET TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 12 av 60

13 Sak 59/11 50/11 GODKJENNING AV KOMMUNESTYREVALGET 2011 Rådmannens innstilling: Kommunestyrevalget i Tynset kommune for perioden er å anse som gyldig. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyrevalget i Tynset kommune for perioden er å anse som gyldig. 51/11 VALG AV FORMANNSKAP Rådmannens innstilling: Partier/grupperinger fremmer sine listeforslag i møtet. Behandling: Berit Nordseth Moen, H, og Stein Tronsmoen, SP, ble oppnevnt som tellekorps. Høyre v/berit Nordseth Moen krevde forholdsvalg. SV v/inger Lise Stubsjøen Martinsen fremmet listeforslag for KrF, AP, SP og SV: Fellesliste for KrF, AP, SP og SV til valg av formannskap. Kandidater i prioritert rekkefølge. Ikke innvalgte blir vara til formannskapet i prioritert rekkefølge. Kandidater: 1. Bersvend Salbu, SV 2. Merete Myhre Moen, SP 3. Morten sandbakken, AP 4. Inger Lise S. Martinsen, SV 5. Stein Tronsmoen, SP 6. Signe Marit Lium, AP 7. Per Hermann Køhn Hansæl, SP 8. Oskar Snarvold, AP 9. Kjetil Lorentzen, KrF 10. Mahdi Hassan Mouhoumed, SV 11. Grete Negård, SP 12. Jostein Sivertsen, AP Høyre v/berit Nordseth Moen fremmet listeforslag for H og FrP: Listeforslag fra Høyre og Fremskrittspartiet: 1. Berit Nordseth Moen, Høyre 2. Arne Georg Aunøien, Fremskrittspartiet 3. Terje Hylen, Høyre TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 13 av 60

14 Sak 59/11 4. Arne O. Ellingsson Fellesliste KrF, AP, SP og SV: 21 stemmer Listeforslag H og FrP: 4 stemmer Blanke: 2 Vedtak: Formannskap : Medlemmer: KrF/AP/SP/SV: Bersvend Salbu, SV Merete Myhre Moen, SP Morten Sandbakken, AP Inger Lise S. Martinsen, SV Stein Tronsmoen, SP Signe Marit Lium, AP H/FrP: Berit Nordseth Moen, H Varamedlemmer (prioritert rekkefølge): 1. Per Hermann Køhn Hansæl, SP 2. Oskar Snarvold, AP 3. Kjetil Lorentzen, KrF 4. Mahdi Hassan Mouhoumed, SV 5. Grete Negård, SP 6. Jostein Sivertsen, AP 1. Arne Georg Aunøien, FrP 2. Terje Hylen, H 3. Arne O. Ellingsson 52/11 VALG AV ORDFØRER Rådmannens innstilling: Forslag på kandidater fremmes i møtet. Behandling: Berit Nordseth Moen, H, og Stein Tronsmoen, SP, ble oppnevnt som tellekorps. Berit Nordseth Moen, H, krevde skriftlig valg. Inger Lise Stubsjøen Martinsen, SV, la frem felles forslag fra KrF, AP, SP og SV: Bersvend Salbu, SV. Forslaget fra KrF, AP, SP og SV: 24 stemmer Blanke: 3 Vedtak: Bersvend Salbu, SV, velges som ordfører for perioden TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 14 av 60

15 Sak 59/11 53/11 VALG AV VARAORDFØRER Rådmannens innstilling: Forslag på kandidater fremmes i møtet. Behandling: Berit Nordseth Moen, H, og Stein Tronsmoen, SP, ble oppnevnt som tellekorps. Berit Nordseth Moen, H, krevde skriftlig valg. Inger Lise Stubsjøen Martinsen, SV, la frem felles forslag fra KrF, AP, SP og SV: Merete Myhre Moen, SP. Forslaget fra KrF, AP, SP og SV: 22 stemmer Blanke: 5 Vedtak: Merete Myhre Moen, SP, velges som varaordfører for perioden /11 VALG AV VALGNEMND Rådmannens innstilling: Forslag på kandidater fremmes i møtet. Behandling: Forslag fra: Medlem: Varamedlem: SV v/ Inger Lise S. Martinsen Hanne Graneng Liv Alfhild Utby SP v/stein Tronsmoen Per Hermann K. Hansæl Grete Negård AP v/morten Sandbakken Gudrun Strømbu Jostein Sivertsen KrF v/kjetil Lorentzen Kjetil Lorentzen Peder Hodøl V v/christian F. Steenland Christian F. Steenland Anne Lise Fossum TFV v/nils H. Øian Nils H. Øian Lene Øien Kolstad FrP v/arne Georg Aunøien Arne Georg Aunøien Frode Risan H v/berit Nordseth Moen Berit Nordseth Moen Terje Hylen Forslag fra Stein Tronsmoen, SP: Per Hermann K. Hansæl velges som leder. Forslaget fra Tronsmoen enstemmig vedtatt. Forslag fra Berit Nordseth Moen, H: Christian F. Steenland velges som nestleder. Forslaget fra Moen enstemmig vedtatt. De øvrige foreslåtte enstemmig valgt som medlemmer og varamedlemmer. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 15 av 60

16 Sak 59/11 Vedtak: Valgnemd : Medlem: Per Hermann K. Hansæl, SP (leder) Christian F. Steenland, V (nestleder) Hanne Graneng, SV Gudrun Strømbu, AP Kjetil Lorentzen, KrF Nils H. Øian, TFV Arne Georg Aunøien, FrP Berit Nordseth Moen, H Varamedlem: Grete Negård, SP Anne Lise Fossum, V Liv Alfhild Utby, SV Jostein Sivertsen, AP Peder Hodøl, KrF Lene Øien Kolstad, TFV Frode Risan, FrP Terje Hylen, H 55/11 VALG AV REPRESENTANTER TIL FYLKESMØTET I KS Rådmannens innstilling: Forslag på kandidater fremmes i møtet. Behandling: Forslag fra SV v/ Inger Lise S. Martinsen: Representant 1. vararepresentant 2. vararepresentant Ordfører (som funksjon) Varaordfører (som funksjon) Morten Sandbakken, AP Forslag fra Høyre v/berit Nordseth Moen: Representant 1. vararepresentant 2. vararepresentant Berit Nordseth Moen, H Terje Hylen, H Arne O. Ellingsson, H Forslagene fra SV og H enstemmig vedtatt. Vedtak: Representanter til fylkesmøtet i KS : Representant 1. vararepresentant 2. vararepresentant Ordfører (som funksjon) Varaordfører (som funksjon) Morten Sandbakken, AP Berit Nordseth Moen, H Terje Hylen, H Arne O. Ellingsson, H 56/11 VALG AV REPRESENTANTER TIL REGIONRÅDET I FJELLREGIONEN Rådmannens innstilling: Forslag på kandidater fremmes i møtet. Behandling: Forslag fra Høyre v/berit Nordseth Moen: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 16 av 60

17 Sak 59/11 Representant Berit Nordseth Moen, H Vararepresentant Arne O. Ellingsson, H Forslaget fra Høyre enstemmig vedtatt Vedtak: Representanter til Regionrådet i Fjellregionen : Representant Berit Nordseth Moen, H Vararepresentant Arne O. Ellingsson, H 57/11 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISK VERV I KOMMUNESTYRET Rådmannens innstilling: Thor Dalvang innvilges fritak fra tjeneste som medlem av kommunestyret for perioden med bakgrunn i valgloven 3-4 pkt. 1. Ny vararepresentant for Det norske Arbeiderparti til kommunestyret blir Britt Kreutzmann. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Thor Dalvang innvilges fritak fra tjeneste som medlem av kommunestyret for perioden med bakgrunn i valgloven 3-4 pkt. 1. Ny vararepresentant for Det norske Arbeiderparti til kommunestyret blir Britt Kreutzmann. Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 17 av 60

18 Sak 60/11 FJELLLANDBRUKET FOR FREMTIDEN - LANDBRUKSPROSJEKT ALVDAL OG TYNSET KOMMUNER Arkiv: V00 &40 Arkivsaksnr.: 11/1001 Mariann Totlund 60/11 Kommunestyret Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Prosjektplan for Fjellandbruket for framtiden, landbruksprosjektet i Alvdal og Tynset kommune Enhetsleder landbruk og miljø Saksopplysninger: Bakgrunn for prosjektet er innspill og ønsker politisk og fra næringa om å sette i gang et landbruksprosjekt i Alvdal og Tynset Kommuner. Fjellandbruket for framtiden, Landbruksprosjektet i Alvdal og Tynset kommuner er basert på Handlingsplanene for landbruk i Alvdal og Tynset, samt strategisk næringsplan for Tynset. Det er tenkt et interkommunalt prosjekt siden enhet for landbruk og miljø har ansvaret for landbruket i begge kommuner og de samme utfordringene gjelder. Det er aktuelt å samarbeide med småfeprogrammet og Storsteigen kompetansesenter for fjellandbruket innenfor aktuelle tema i tillegg til de andre landbrukskontorene i fjellregionen. Målene i prosjektet er tatt ut fra planverket som ligger til grunnlag for landbruksprosjektet. Der det ikke har vært konkrete mål fra ene kommunen sin side har andre sine blitt brukt. HOVEDMÅL Alvdal og Tynset kommuner skal befeste og styrke sin status som landbrukskommuner i regional og nasjonal målestokk, basert på høy utnyttelse av naturgitte ressurser og opparbeidet kompetanse. DELMÅL Mjølkeproduksjon: Alvdal: Øke mjølkeproduksjonen for både ku og geit med 25 % i forhold til nivået i 2004 innen Mål kvote innen 2015:Ku og geit på totalt tonn TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 18 av 60

19 Sak 60/11 Tynset: Øke produsert volum i mjølkeproduksjonen med 10 % målt i tonn innen 2015, sammenlignet med produsert volum i Mål kvote innen 2015:Ku og geit på totalt tonn. Kjøttproduksjon sau og storfe: Alvdal og Tynset: Øke produsert volum i kjøttproduksjon fra storfe og småfe med 20 % målt i tonn innen 2015, sammenlignet med produsert volum i Alvdal: Økning i kjøttproduksjonen på sau og storfe fra 486 tonn i 2008 til 583,2 tonn i utgangen av Tynset: Økning i kjøttproduksjonen på sau og storfe fra 1004,5 tonn i 2008 til 1205,4 tonn i utgangen av Dyrket areal: Alvdal: Øke dyrka arealet med daa innen 2005, ca 10 % av arealet i Tynset: Øke dyrket areal med daa innen 2015, ca 10 % av totalt dyrket areal i Økologisk: Alvdal og Tynset: Nå nasjonalt mål om 15 % økologisk produksjon i Utmarksbeite: Opprettholde antall dyr på utmarksbeite til minst samme nivå som i 2004 Alvdal: 732 kyr, 892 ungdyr og sauer. Tynset: 1163 kyr, 1316 ungdyr og sauer. Tilleggsnæringer: Øke verdiskapning innenfor andre områder og tilleggsnæringer i landbruket Øke utnyttelse av stedegne ressurser, geologi, kulturhistorie og tradisjoner Etableres minst et nytt tilbud pr år i Inn på Tunet og tilleggsnæringer innenfor (Min 5 stk i perioden) Klima og energi Stimulere til mer miljøvennlig konvensjonell drift i Alvdal og Tynset kommuner Saksvurdering: Landbruket er ei viktig næring i Alvdal og Tynset kommuner, og det er viktig at kommunene er med og sørger for at landbruket fortsatt er dette i framtiden. Det er mange bønder i dag som står i et veiskille og det er viktig at kommunene er med å sikre landbruket. Derfor er det viktig med et prosjekt som kan sette fokus på de ulike utfordringene og gi hjelp i veivalgsprosessen til bøndene. Det er viktig å få næringa, politikere, faglag og interessenter med i prosjektet fra starten. I mai 2011 ble det avholdt et møte med representanter fra Bondelagene i Alvdal og Tynset samt ordførere sammen med leder for enheten for landbruk og miljø. Det planlegges flere møter i forbindelse med prosessen i utvikling av prosjektplan høsten 2011 før endelig prosjektplan vedtas av kommunestyrene. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 19 av 60

20 Sak 60/11 Høsten 2011 skal brukes til å få detaljer på plass i prosjektet, ordne finansiering og søke etter prosjektleder. Starten for prosjektet er planlagt til første halvdel av Det er snakk om en total kostnad på 3,4 mil, fordelt på kr pr år. Erfaringer fra andre prosjekter tilsier at det er essensielt at det settes av penger til prosjektet i tillegg til prosjektleder stillingen for å kunne sette ut tiltak i prosjektperioden. I forhold til lignende prosjekter i fjellregionen har fått av ekstern støtte kan det forventes å få dekt mellom %, resterende dekkes av egen innsats og egne midler fra kommunene. For å kunne forsette arbeidet med prosjektet er det viktig at politikerne ønsker at det skal jobbes med prosjektet fram mot endelig prosjektplan som skal vedtas av kommunestyrene i høsten Høsten vil brukes til å få detaljer på plass og få endelig budsjett og finansiering på plass. Rådmannens innstilling: Kommunestyret i Tynset kommune slutter seg til og kjører planprosessen videre for Fjellandbruket for framtiden, landbruksprosjektet i Alvdal og Tynset kommuner TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 20 av 60

21 Sak 61/11 KRITERIER FOR TILDELING AV OMSORGSTJENESTER I TYNSET KOMMUNE Arkiv: F00 Arkivsaksnr.: 11/945 Mary Anne Bakos 61/11 Kommunestyret Vedlegg Kriterier for tildeling av omsorgstjenester i Tynset kommune Tjenesteområdeleder Ranveig Ødegård Tjenesteområdeleder Sissel Urset Tjenesteområdeleder Aud-Karen Leet Systemkoordinator IP Irene Strand Kommuneoverlege Åse Ingeborg Borgos Tynset kommune har juridisk sett hatt en god praksis på tildeling av tjenester i helse og omsorgssektoren, noe som også vises i forvaltningsrevisjonens rapport fra gjennomgang av praksis våren En bredt sammensatt tiltaksgruppe har sørget for at formell behandling av søknader har etterkommet lovkrav. Ved en intern totalgjennomgang av praksis for tildeling av tjenester ble det imidlertid avdekket mangler/behov for endringer på andre områder, dette omfatter bl. a.: Tildelingskriterier fastsetting av tjenestenivå Sammensetning av tiltaksgruppa Revidering av søknadsskjema Vurderings-/kartleggingsskjema med IPLOS-registrering Opplæring i Hvordan vurdere/kartlegge behov? Saksgang Disse behov for endringer sett i sammenheng med den økonomiske situasjon i Tynset kommune og behov for omstillingstiltak har vært bakgrunn for utarbeidelse av vedlagte Kriterier for tildeling av omsorgstjenester i Tynset kommune. Følgende har bidratt til utarbeidelse av dokumentet: Helse- og omsorgssjef Mary Anne Bakos Tjenesteleder Inga-Lill Rønning Tjenesteleder Aud-Karen Leet Tjenesteleder Sissel Urset Tjenesteleder Ranveig Ødegård TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 21 av 60

22 Sak 61/11 Dokumentet har vært på høring i tiltaksgruppa før det fremlegges kommunestyret. I vurdering av innhold har en sett til andre kommuner som nylig har gjennomført samme prosess. Enkelte av disse (Vestre Toten og Øyer) har vedtatt sine kriterier med bakgrunn i rapporter fra RO og Rune Devold AS vedrørende kartlegging og analyser av ressurseffektiv tjenestetildeling. Kriteriene er ment å være en presisering av hvordan Helse og omsorgssektoren i Tynset kommune best kan utnytte sine ressurser på en optimal måte for å kunne yte nødvendige og lovpålagte tjenester til befolkningen. De skal også bidra til å skape en felles forståelse for tjenestenivået og kriterier ved tjenesteytingen med bakgrunn i myndighetskrav, politiske prioriteringer, tilgjengelige ressurser, verdier og målsettinger. Ved tildeling av tjenester er det alltid utfordringer knyttet til god prioritering, vurdering av lengde på opphold, vurdering av omsorgsnivå, mm. Det vil alltid være noe som kunne vært gjort bedre, det er derfor viktig med konkrete kriterier som sørger for rettferdig og størst mulig grad av likebehandling. I tillegg må det selvsagt i hver enkelt sak gjøres individuelle faglige vurderinger. En viktig del av saksbehandlingen er den faktiske vurderingen av den enkeltes rettigheter og behov. Brukere/pasienter skal få tjenester vurdert ut fra lovverk, individuelle behov og vedtatt tjenestenivå. Hovedregelen for tildeling av tjenester er at det skal være godt samsvar mellom stigende funksjonssvikt og den mengde tjeneste de mottar. All tjenesteyting skal ta utgangspunkt i den enkeltes ressurser og bidra til at bruker/pasient opprettholder eller gjenvinner størst mulig grad av egenmestring. Tjenestene skal tilrettelegges på en slik måte at de bidrar til at den enkelte kan bo hjemme lengst mulig. SAKSVURDERING To førende prinsipp er lagt for framtidige omsorgstjenester i Tynset kommune. Det ene er mestringsprinsippet, som tar utgangspunkt i at folk ønsker å ha ansvar for å mestre eget liv og helse. Det andre er BEON-prinsippet (beste effektive omsorgsnivå), som blant annet innebærer at folk etter en individuell vurdering av sine behov skal få et korrekt og individuelt tilpasset tilbud på rett nivå. Kort oppsummert innebærer dette: økt fokus og satsing på aktiv omsorg og forebyggende arbeid, inkl. frivillig arbeid styrking av hjelpetiltak (ulike hjemmetjenester med mer) slik at folk kan bo hjemme lengst mulig at langtidsplasser ved Tjønnmosenteret fortrinnsvis blir brukt til korttidsopphold med vekt på medisinsk behandling ved akutt sykdom, utredning og observasjon, korttidspleie for kronisk syke, avlastning, etterbehandling og rehabilitering etter sykehusopphold og omsorg ved livets slutt. Det anbefales imidlertid langtidsplasser for spesielle brukergrupper. Mennesker som har behov for varig bo og heldøgnstilbud, bør tilbys dette i omsorgsbolig med heldøgnsbemanning. Innholdet i dokumentet beskriver saksgang i forhold til de ulike tjenestene innen omsorg. Det inneholder også forslag til nivå på tjenestene. Som tidligere nevnt har en sett til praksis i andre kommuner og forslag til tjenestenivå i vedlagte dokument er vurdert ut fra dette. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 22 av 60

23 Sak 61/11 Dokumentet er omfattende, og det bes spesielt om at de konkrete kriterier blir viet oppmerksomhet og diskusjon. De nye kriterier for tildeling av tjenester og rutiner for tildelingspraksis er viktige virkemidler for å få mer ressurseffektive omsorgstjenester. Omsorgstjenestene ønsker å gi rett hjelp til rett person, til rett tid og på rett sted. Når man ikke har klare nok retningslinjer blir tiltakene som iverksettes ofte basert på personlige vurderinger og stor grad av skjønnsutøvelse, som igjen gir liten grad av kontroll over tilgjengelige ressurser, urealistiske forventninger til det eksisterende tjenestetilbudet og utrygghet både for tjenesteytere og tjenestemottakere. Det er et mål at de nye tildelingskriteriene etter hvert fører til en mindre topptung omsorgstrapp, brukere som opplever trygghet på grunn av avklarte forventninger og økt forutsigbarhet i forhold til kommunens tjenestetilbud. Faglige vurderinger, i tillegg til kriteriene, er viktig dokumentasjon og skal dokumenteres skriftlig i tjenesteområdets journalsystem. Kriteriene er som hovedregel ufravikelige og skal legges til grunn for enhver søknad om nye tjenester. Implementering av kriteriene for tildeling og tildelingspraksis i tjenesteområdene er viktig. Det trengs god informasjon og mer opplæring blant ansatte i hvordan kartlegging av IPLOS og vurdering av score og vurderingsbesøk skal foregå. Innarbeiding av nye kriterier for tildeling av tjenester innebærer en kulturendringsprosess på flere plan; der ansatte, ledere, tillitsvalgte, pårørende og folkevalgte blir utfordret på ulike måter. Endringene vil utfordre det kjente og vante og det må påregnes ulike reaksjoner. Det understrekes et behov for stabilitet og fasthet rundt innføringen. De nye kriteriene må få virke en lengre periode før det vurderes om det er behov for justeringer. Implementeringen vil bli fulgt opp kontinuerlig, både i forhold til faglig forsvarlighet og hensiktsmessighet. Det foreslås at kriteriene kun skal gjelde tildeling av nye tjenester (ikke tilbakevirkende kraft) og at det alltid skal ligge en faglig vurdering til grunn i tillegg til IPLOS-score. De kriterier som nå foreligger er ikke 100 % komplette. Dokumentet mangler bl.a. tildeling av trygghetsalarm som er under utarbeidelse. Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret vedtar Kriterier for tildeling av omsorgstjenester i Tynset kommune. Kriteriene iverksettes 1.januar I perioden 1.nov 31.nov skal det utarbeides nytt kartleggingsskjema som ivaretar krav om IPLOS score, i perioden frem til skal det gjennomføres opplæring av ansatte i bruk av nytt verktøy. 3. Det skal gjennomføres tiltak som har gjort kjent innholdet i de nye tildelingskriterier i alle tjenesteområder. 4. Rådmannen gis fullmakt til å foreta nødvendige justeringer for at kriteriene til enhver tid samsvarer med gjeldende lover og forskrifter. Ved omfattende endringer legges dette frem som en sak for kommunestyret. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 23 av 60

24 Sak 62/11 FELLES 110-SENTRAL INNLANDET - ELVERUM Arkiv: H06 Arkivsaksnr.: 11/904 Morten B. Often 62/11 Kommunestyret Vedlegg Avtale om vertskommunesamarbeid Andre dokumenter i saken SENTRAL INNLANDET - ELVERUM, datert VEDR. PROSESS OM SAMMENSLÅING AV 110-SENTRAL INNLANDET - ELVERUM, datert VEDR. PROSESS OM SAMMENSLÅING AV 110-SENTRAL INNLANDET SAKSPAPIRER, datert FELLES 110-SENTRAL INNLANDET - ELVERUM, datert FELLES NØDALARMERINGSSENTRAL I HEDMARK OG OPPLAND, datert SENTRAL INNLANDET - ELVERUM, datert I følge brann- og eksplosjonsloven av 14. juni 2002 nr kan sentral tilsynsmyndighet pålegge en kommune å etablere en nødalarmeringssentral for mottak av meldinger om branner og andre ulykker innen en fastsatt region. De kommuner som omfattes av regionen plikter å knytte seg til nødalarmeringssentralen og med grunnlag i avtale bære sin andel av kostnadene ved etablering og drift av sentralen. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) ønsker sammenslåing av 110- sentraler slik at regionene får minst innbyggere og to-manns betjening. Det gir større erfaringsgrunnlag for operatørene og mer effektiv drift. DSB har uttalt at de vil godkjenne Hedmark og Oppland som en slik 110-region med sine om lag innbyggere. I dag er det tre 110-regioner i Hedmark og Oppland og dermed tre 110-sentraler. Det er en sentral på Lillehammer, en på Gjøvik og en på Elverum. For å være godt forberedt for nødnettet, støtter DSB etableringen av 110-sentral som omfatter flere politidistrikter. Digitalt nødnett skal etableres i Hedmark og Oppland fra sommeren Det medfører helt ny infrastruktur på 110-sentralene, og DSB forventer at sentralen skal være klar til å ta i mot det nye utstyret når det leveres. Staten betaler utstyret i sentralene og ved første gangs anskaffelse av utstyret i kommunene. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 24 av 60

25 Sak 62/11 Det forutsettes at 110-sentralene skal ha minst to-manns betjening. Økt bemanning sammen med nye avgifter og opplæring vil øke driftsutgiftene på dagens 110-sentraler. Eksakte rall har det ikke vært mulig å framskaffe, men økning på tre til seks ganger er nevnt. Brannsjefene i Oppland utarbeidet i mai 2010 Mulighetsstudie vedrørende reduksjon av antall 110-sentraler i Oppland og eventuelt Hedmark. Denne beskriver utgiftsøkningen og viser besparelser ved å slå sammen sentraler i de to fylkene. Det ble holdt et felles møte mellom brannsjefene i Hedmark og Oppland den 2. desember 2010, der også beredskapslederne hos fylkesmannen var med. Her ble det nedsatt en arbeidsgruppe som skulle utrede etableringen av en 110-sentral i de to fylkene. Intensjonen i utredningsarbeidet var å effektivisere tjenesten og dempe den varslede kostnadsøkningen ved nødnettet. Ut av denne arbeidsgruppen ble det senere valgt fire brannsjefer uten 110-sentral som skulle administrere og evaluere prospekter for ny sentral fra de tre eksisterende sentralene. Denne gruppen på fire kalles heretter evalueringsgruppen. Denne saken er et resultat av dette arbeidet, som nå er sluttført. SAKSVURDERING Sammenslåing av tre 110-sentraler til en vil være et riktig grep for å møte utfordringene med innføring av digitalt nødnett og dempe kostnadsutviklingen innenfor nødalarmering. Basert på vurderinger av tilbudte tjenester og økonomi, tilrås kommunene i Hedmark og Oppland i denne saken å gå sammen og danne en 110-region, og inngå likelydende avtaler med Elverum kommune om 110-tjenester fra 110-sentralen i Elverum. Alle tre tilbyderne har beskrevet å kunne levere de basistjenester og tilleggstjenester som er spesifisert av brannsjefene, og med den bemanning som er krevet og forventet for en slik sentral. Alle tre sentralene beskriver også at de skal være teknisk utrustet for nødnett når den tid kommer. Direktoratet for nødkommunikasjon har for øvrig vært på besøk hos alle tre sentralene og bekreftet at de alle er egnet som 110-sentraler med nødnett. Når det gjelder detaljer fra prospektene blir disse beskrevet i utredningsprotokollen (ikke vedlagt). Prisen tilbyderne har gitt varierer stort. Elverum kan levere de spesifiserte tjenestene til laveste pris: kr 29,00 pr innbygger pr år. For Tynsets vedkommende ligger denne prisen allerede inne i den årlige overføringen til Midt-Hedmark Brann- og Redningsvesen. Ved innføring av nødnettet vil prisen øke til kr 36,00 pr innbygger. Prisdifferansen på laveste og høyeste tilbud er kr 17,10 pr innbygger. Utgangspunktet for kommunens årlige kostnad (deltakeravgift) med Elverum som leverandør vil bli ca kr 29,00 x innbyggertallet. Prisen som oppgis er for Den reguleres årlig med finansdepartementets deflator for lønns- og prisvekst i offentlig sektor. Når avtalen trer i kraft i 2013 vil kostnadene derfor være noe høyere. Avtalen som følger vedlagt er avklart med Elverum kommune som vertskommune. Den gjelder først i fem år og deretter for ett og ett år. Evalueringsgruppen foreslår at avtalen trer i kraft fra 1. januar 2013, uansett om nødnettet er klart eller ikke, og at kommunene tilkoples ny TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 25 av 60

26 Sak 62/11 sentral i løpet av Avtalen er basert på at alle de 46 kommunene som skal utgjøre denne 110-regionen deltar. Spørsmålet om selskapsform har vært drøftet. Etter evalueringsgruppens vurdering inneholder ikke nødalarmeringstjenesten særlig mye felles økonomihåndtering eller forvaltningsoppgaver for kommunene. Ansvaret for nødalarmeringen og innholdet i den ligger fortsatt i den enkelte kommune som en del av branntjenesten. Evalueringsgruppen mener derfor det er unødvendig for kommunene å involvere seg i drift av et nytt selskap med ansvar for ansatte og økonomisk resultat. En god avtale og et brukermøte der alle kommuner, evt ved brannsjefene kan møte sikrer tilstrekkelig god påvirkning på tjenesteleveransen i en vertskommunemodell. Evalueringsgruppen anbefaler derfor at kommunene organiserer tjenesten i en vertskommunemodell framfor å etablere et nytt IKS. Rådmannen støtter evalueringsgruppens anbefaling i å organisere dette etter vertskommunemodellen. Et IKS vil skape ekstra administrative gjøremål og vil ikke ha noen innvirkning på de tjenestene som leveres. Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune slutter seg til at dagens tre 110-regioner i Hedmark og Oppland oppløses og tiltrer ny 110-region for Hedmark og Oppland med 110-sentral i Elverum. 2. Tynset kommune gir sin tilslutning til felles avtale om etablering av vertskommunesamarbeid om 110-tjenester med Elverum kommune som vertskommune, med oppstart TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 26 av 60

27 Sak 63/11 KONTROLLUTVALGET Arkivsaksnr.: 11/1023 Tone Bergfall 40/11 Kommunestyret /11 Kommunestyret Valgte medlemmer og varamedlemmer Kontrollutvalg Fjell IKS v/ Stein Dølmo 2550 OS I ØSTERDALEN I henhold til kommunelovens 77 og forskrift om kontrollutvalg 2 skal kommunestyret velge et kontrollutvalg til å forestå det løpende tilsyn med den kommunale forvaltning. Utvalget skal ha minst tre medlemmer. Kommunestyret velger selv medlemmer og varamedlemmer til utvalget, og blant medlemmene leder og nestleder. Minst ett av utvalgets medlemmer skal velges blant kommunestyrets medlemmer. Utelukket fra valg er ordfører og varaordfører, medlem og varamedlem av formannskapet, medlem og varamedlem av kommunal nemnd med beslutningsmyndighet eller ansatte i kommunen. Kontrollutvalget i Tynset har bestått av 3 medlemmer med varamedlemmer. Kommunestyret vedtok i møte (sak 46/11) at kontrollutvalget f.o.m. konstitueringen etter valget 2011 skal bestå av 5 medlemmer. Dette er i samsvar med departementets forslag til endringer i kommuneloven og kontrollutvalgsforskriften. Inger Karin M. Kvisten har frasagt seg verv som medlem av kontrollutvalget. Valgnemdas innstilling legges frem i møtet. Valgnemdas innstilling: Kontrollutvalg for perioden : Medlemmer: Varamedlemmer: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 27 av 60

28 Sak 64/11 ADMINISTRASJONSUTVALG Arkivsaksnr.: 11/1310 Siv Nytrøen Reiten 64/11 Kommunestyret Valgte medlemmer og varamedlemmer Etter Kommunelovens 25 skal det i alle kommuner opprettes ett eller flere partssammensatte utalg administrasjonsutvalg for behandling av saker som gjelder forholdet mellom kommunen som arbeidsgiver og de ansatte. Administrasjonsutvalget sammensettes av representanter for kommunen og de ansatte. De ansattes representanter velges av og blant de ansatte for to år av gangen. Flertallet i utvalget skal bestå av representanter for kommunen. Kommunestyret velger selv kommunens representanter og utvalgets leder og nestleder blant disse. I Tynset består administrasjonsutvalget av 10 medlemmer; 7 medlemmer valgt blant formannskapets medlemmer og 3 medlemmer valgt av arbeidstakerorganisasjonene (ansattes representanter). Arbeidstakerorganisasjonene velger selv sine faste representanter med vararepresentanter til administrasjonsutvalget. Det har vært drøftet om det er naturlig å trekke hovedverneombudet inn som en representant for de ansatte. Rent prinsipielt er arbeidet i det partssammensatte utvalget av en slik art at det dreier seg om arbeidstakeres lønns-, arbeids- og avtalevilkår. Dette er ikke primæroppgaver for et hovedverneombud. Hovedverneombudets hovedoppgaver er å se til at virksomheten er innrettet og vedlikeholdt og at arbeidet blir utført på en slik måte at hensynet til arbeidstakernes sikkerhet, helse og velferd er ivaretatt i samsvar med Arbeidsmiljølovens bestemmelser. Arbeidstakerorganisasjonene velger selv sine faste representanter med vararepresentanter til administrasjonsutvalget. Valgnemdas innstilling: Administrasjonsutvalg : TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 28 av 60

29 Sak 65/11 VALG AV ARBEIDSMILJØUTVALG Arkivsaksnr.: 11/1311 Siv Nytrøen Reiten 65/11 Kommunestyret Rådmannen Arbeidstakerorganisasjonene Arbeidstilsynet Etter Arbeidsmiljølovens 7-1 skal det være et arbeidsmiljøutvalg, der arbeidsgiveren, arbeidstakerne og verne- og helsepersonalet er representert. Arbeidsgiveren og arbeidstakerne skal ha like mange representanter i utvalget. Lederen for utvalget velges vekselvis av arbeidsgiverens og arbeidstakernes representanter. I Tynset kommune har praksis vært at leder velges for 2 år av gangen. Representantene for bedriftshelsetjenesten har møterett, men ikke stemmerett i utvalget. Bedriftshelsetjenestens representant regnes derfor ikke som medlem i utvalget. Arbeidsmiljøutvalgets oppgaver fremgår av Arbeidsmiljølovens 7-2 og kan kort oppsummeres slik: - Arbeidsmiljøutvalget skal virke for gjennomføring av et fullt forsvarlig arbeidsmiljø i virksomheten. Utvalget skal delta i planleggingen av verne- og miljøarbeidet, og nøye følge utviklingen i spørsmål som angår arbeidstakernes sikkerhet, helse og velferd. - Arbeidsmiljøutvalget skal behandle spørsmål som angår bedriftshelsetjeneste og den interne vernetjeneste, spørsmål om opplæring og opplysningsvirksomhet som har betydning for arbeidsmiljøet, planer som kan får vesentlig betydning for arbeidsmiljøet samt etablering og vedlikehold av virksomhetens systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. I Tynset kommune har arbeidsmiljøutvalget hatt 8 representanter, 4 fra arbeidsgiver og 4 fra arbeidstakersiden. Arbeidsgiver har vært representert ved 3 politikere og rådmannen. I våre nabokommuner er det ulik praksis på om det er administrative ledere eller politikere som representerer arbeidsgiver. I følge Arbeidsmiljølovens 7-2 og oppgavene til arbeidsmiljøutvalget, dreier dette seg om i hovedsak virksomhetsinterne saker som er delegert til rådmannen. Det kan derfor virke mer naturlig og hensiktsmessig at det er administrative ledere som er arbeidsgivers representanter i utvalget i stedet for politikere. Saker som behandles i Arbeidsmiljøutvalget inneholder også mange detaljer som man ikke kan forvente at politikere skal sette seg inn i. Det kan også stilles spørsmålstegn ved hva som er politikk i disse sakene. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 29 av 60

30 Sak 65/11 Et arbeidsmiljøutvalg skal ikke ha færre enn 4 medlemmer, samtidig som det ikke bør være for stort. I Arbeidsmiljøutvalget møter i dag 8 valgte representanter, representant fra bedriftshelsetjenesten samt en sekretær. Sekretærfunksjonen ivaretas av personalsjef. Sett i forhold til ressursbruk og møteeffektivitet kan det virke hensiktsmessig å redusere antall representanter i Arbeidsmiljøutvalget til 6; 3 fra arbeidsgiversiden og 3 fra arbeidstakersiden. Hovedverneombudet skal være en av representantene fra arbeidstakersiden. Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommunestyre vedtar at arbeidsgiverrepresentantene i arbeidsmiljøutvalget heretter endres fra politikere til administrative ledere. Arbeidsmiljøutvalgets arbeidsgiverrepresentanter utpekes av rådmannen. 2. Tynset kommunestyre vedtar at antall medlemmer i arbeidsmiljøutvalget endres fra 8 til 6 representanter, hvorav 3 representerer arbeidsgiversiden og 3 representerer arbeidstakerne. Hovedverneombudet skal være 1 av arbeidstakernes representant. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 30 av 60

31 Sak 66/11 KOMITEER Arkivsaksnr.: 11/1344 Tone Bergfall 66/11 Kommunestyret Valgte medlemmer og varamedlemmer Tjenesteområdelederne De politiske komiteene i Tynset har siden 1999 vært inndelt i nummererte komiteer og sidestilt med hensyn til fagområde. Kommunestyret vedtok å opprettholde komitemodellen, men at hver komite får definerte ansvarsoppgaver. Gjennomgående representasjon tilstrebes. Komite 1: Hovedansvar for oppvekst Komite 2: Hovedansvar for pleie, omsorg, helse, sosial Komite 3: Hovedansvar for kultur/idrett Komite 4: Hovedansvar for miljø, landbruk, teknisk Kommunestyret må velge 4 komiteer med 5 medlemmer og varamedlemmer. Det må også velges leder og nestleder til hver komite. Valgnemdas innstilling legges frem i møtet. Valgnemdas innstilling: Komiteer : Medlemmer: Oppvekst Varamedlemmer: Pleie, omsorg, helse, sosial TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 31 av 60

32 Sak 66/11 Kultur/Idrett Miljø/Landbruk/Teknisk TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 32 av 60

33 Sak 67/11 ANSETTELSES- OG FORHANDLINGSUTVALG Arkivsaksnr.: 11/1337 Tone Bergfall 67/11 Kommunestyret Valgte medlemmer Det er kommunestyret som har myndighet for tilsetting og lønnsforhandlinger vedrørende rådmann og assisterende rådmann. Kommunestyret oppnevnte i sak 133/07 et ansettelses- og forhandlingsutvalg. Utvalget har bestått av følgende politikere: Ordføreren Varaordføreren En representant fra opposisjonen (formannskapet) Valgnemdas innstilling legges frem i møtet. Valgnemdas innstilling: Ansettelses- og forhandlingsutvalg : Medlemmer: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 33 av 60

34 Sak 68/11 BEHOVSVURDERING VILTNEMNDA Arkivsaksnr.: 11/1318 Anders Jensen 68/11 Kommunestyret Vedlegg Reglement for saksbehandlinga i politiske organ i Tynset kommune, 2008 Utdrag fra; Delegeringsreglement for Tynset kommune Retningslinjer for viltforvaltningen i Tynset kommune, Andre dokumenter i saken 1. Viltloven (av 29. mai 1981) 2. Kommuneloven (av 25. september 1992) Viltnemnda i Tynset kommune er et politisk organ bestående av tre medlemmer valgt av kommunestyret med varamedlemmer. Kommunestyret velger leder og nestleder, valget gjennomføres etter bestemmelsene i kommunelovens 10. Hvilken funksjon og oppgaver viltnemnda skal utføre, er nedfelt i to reglement for Tynset kommune slik: Utdrag: E i Reglement for saksbehandlinga i politiske organ i Tynset kommune ; Hovedoppgavene for viltnemda er saker etter viltloven (eks 13, 36, 37 og 38 og forskrifter gitt i medhold av loven) Ansvarsområde og myndighet framgår ellers av delegeringsreglement og økonomireglement. Utdrag: D 1-2 i Delegeringsreglementet for Tynset kommune: D 1. Lov om viltet av nr. 38 Den myndigheten kommunestyret har etter loven, delegeres til viltnemndat, herunder myndighet til å: a. Gi tillatelse til felling av hjortevilt og bever som gjør skade, 13, og til å gi tillatelse til skadefelling etter 14. b. Utstede fellingstillatelser for hjortevilt og bever, 16. c. Oppnevning og oppfølging av jaktlag i forbindelse med felling av skadevoldende rovdyr. D 2. Betinget fellingstillatelse i medhold av viltloven 12 a. I saker hvor kommunen i medhold av viltloven 12 er gitt betinget fellingstillatelse på rovvilt, har rådmannen myndighet til å vedta felling, oppnevne og følge opp jaktlag. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 34 av 60