Mølledammen Oppgradering av eksisterende damkonstruksjon. Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på byggeplassen SHA-plan

Transkript

1 Rapport Oppdrag: Emne: Rapport: Oppdragsgiver: Mølledammen Oppgradering av eksisterende Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på byggeplassen SHA-plan Askøy kommune Dato: Oppdrag / Rapportnr Tilgjengelighet Begrenset Utarbeidet av: Erlend Gjestemoen Fag/Fagområde: TVF Kontrollert av: Egil T Pettersen Ansvarlig enhet: Samferdsel og infrastruktur Godkjent av: Erlend Gjestemoen Emneord: Sikkerhet, helse og arbeidsmiljømiljø, HMS Sammendrag: EG ETP EG Utg. Dato Tekst Ant.sider Utarb.av Kontr.av Godkj.av Multiconsult AS

2 Innholdsfortegnelse 1. Innledning Formålet med planen Utarbeidelse, oppfølging og ajourføring av planen Definisjoner og forkortelser Orientering om prosjektet Organisasjon og ansvar Organisasjonsplan Roller og ansvar Tid og ressurser Risikofylte arbeidsoperasjoner Anleggsområdet Forhold på byggeplassen Risikovurderinger i prosjekteringsfasen Risikovurderinger i utførelsefasen Risikovurdering utført av entreprenør Sikker Jobb Analyse (SJA) Avvik og avvikshåndtering Rapportering og behandling av avvik Rapportering og håndtering av uønskede hendelser Vedlegg A. Sjekkliste for risikofylte og miljøskadelige forhold Oppdragsnr Side 2 av 12

3 1. Innledning 1.1 Formålet med planen Denne SHA-planen er utarbeidet som et ledd i å sikre at utbyggingen av Mølledammen, andre entreprise, blir gjennomført slik at liv og helse til alle som deltar i eller blir berørt av prosjektet ikke settes i fare. 1.2 Utarbeidelse, oppfølging og ajourføring av planen Byggherren, Askøy kommune, har ifølge byggherreforskriften (BHF) ansvar for å planlegge og gjennomføre anleggsvirksomheten på en slik måte at sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt gjennom alle faser. Dette dokumentet er Askøy kommune sin SHA-plan for prosjektet. SHA-planen skal fungere som dokumentasjon på at Askøy kommune som byggherre oppfyller sine forpliktelser og krav som fremgår av Byggherreforskriften. Askøy kommune har inngått kontrakt med Multiconsult for prosjektering av ny dam med tilhørende oppgraderinger av VA-anlegg. KP har ansvaret for utarbeidelse av innhold til SHA-planen med tanke på tidsbruk, risikovurdering av løsninger samt beskrivelse av spesifikke tiltak. KU har ansvaret for å ajourføre, komplettere og distribuere planen i bygge- og anleggstiden. Bilag til planen, som for eksempel fremdriftsplaner revideres etter behov og blir distribuert separat. SHA-planen må sees i sammenheng med SHA-krav og spesifikasjoner ivaretatt i andre deler av kontrakten da disse kravene ikke er medtatt i SHA- planen. Dette gjelder blant annet krav til: Forebyggende tiltak (riggforhold) iht. BHF 9 Internkontroll (BHF 11) Ansvar og oppgaver for hovedbedrift og verneorganisasjonen inkludert rutiner for samordning av vernearbeidet (AML 2-2, kap. 6 og IK-forskriften 6) 1.3 Definisjoner og forkortelser AML BHF Entreprenør IK-forskriften HB HMS KP KU Arbeidsmiljøloven Byggherreforskriften. Forskift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på byggeog anleggsplasser Byggherrens kontraktspart uansett kontraktstype. Entreprenør er således fellesbetegnelse på kontraktspart i totalentrepriser, vare- og utstyrsleveranser og tradisjonelle entrepriser. Internkontrollforskriften, Forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheten Hovedbedrift Helse, miljø og sikkerhet. Inkluderer også ytre miljø. Koordinator for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i prosjekteringsfasen Koordinator for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i utførelsesfasen Oppdragsnr Side 3 av 12

4 SJA SHA Sikker-jobb-analyse Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø 2. Orientering om prosjektet Askøy kommune skal oppgradere østdammen ved Mølledammen. Det bygges en ny gravitasjonsdam i betong for å erstatte den nåværende murdammen. Dette utgjør andre entreprise i prosjektet. Første entreprisen er pr. nov 2015 i ferd med å avsluttes. Vestdammen har blitt erstattet med ny gravitasjonsdam i betong. Det er noen avsluttende arbeider ved vestdammen som av nødvendighet må utføres i den andre entreprisen. Denne entreprisen gjelder: Tilrigging for alle arbeider Vedlikeholde fangdam for tørrlegging Graving foran dammen Preparering av damfundament/rengjøring med spylinh Bolting/injisering av berg under dammen Forskaling og armering av damseksjoner Støping av damseksjoner Montasje og innstøping av rør gjennom ny dam Montasje av stengeventil m.m. ved ny dam Montasje av trapp, plattform og rekkverk Riving av eksisterende ventilhus og øverste del av eksisterende dam Fjerning av fangdam Landskapstilpasninger 3. Organisasjon og ansvar 3.1 Organisasjonsplan Oppdragsnr Side 4 av 12

5 Byggherre Askøy kommune Prosjektleder Askøy kommune v/ove Pedersen Koordinator prosjektering, prosjekteringsansvarlig Multiconsult AS v/erlend Gjestemoen Byggeleder / Koordinator i utførelsesfasen Foreløpig ikke valgt Rådgivende ingeniør Multiconsult AS Utførende entreprenør Foreløpig ikke valgt Prosjektleder Entreprenør Foreløpig ikke valgt HMS-ansvarlig Foreløpig ikke valgt 3.2 Roller og ansvar Byggherren (BH): BH skal gjøre skriftlig avtale med KU (BHF 5). BH skal sørge for at det sendes inn forhåndsmelding til Arbeidstilsynet (BHF 10). Koordinator i utførelsesfasen (KU): KU skal sørge for: Holde oppstartsmøte med SHA-arbeidet Oppdatering av SHA-planen At risikovurdering blir videreført At fremdriften blir koordinert slik at det settes av nok tid ved risikofylt arbeid og at det ikke utføres parallelt arbeid som øker risikoen for skader Stille krav om at forebyggende tiltak blir planlagt og satt i verk av entreprenøren (BHF 9) Følge opp at arbeidsgivere informerer verneombud og arbeidstakere (BHF 19) Rapportering av SHA-arbeidet inkl. igangsatte tiltak ved avvik Hovedbedrift (HB): Oppdragsnr Side 5 av 12

6 HS skal: Ivareta samordningsforpliktelsene iht. AML 2-2 Løpende ajourføre samordningsskjemaet Arrangere vernerunder Utstyre byggeplassen med hensiktsmessig førstehjelps- og beredskapsutstyr Gjennomføre og dokumentere sikkerhetsopplæring for alle arbeidstakere Etablere og vedlikeholde et felles stoffkartotek Opprette og kontinuerlig føre oversiktslister over personal på anleggsstedet (BHF 15) Utføre SJA før igangsetting av risikofylt arbeid Sette i verk korrigerende og forebyggende tiltak ved avvik Den enkelte bedrift: Alle aktører skal følge vedtak i SHA-arbeidet. Foretakene skal innarbeide nødvendige rutiner i sine internkontrollsystemer (HMS). Alle aktører skal rapportere avvik på SHA til KU, evt. via HB. 4. Tid og ressurser En regner oppstart av anlegget i marka mars 2016 og fullføring av anlegget november Leverandøren skal tilpasse seg framdriften gjennom en framdriftsplan som partene i prosjektet har blitt enige om. 5. Risikofylte arbeidsoperasjoner Anleggsområdet Anleggsområdet er på Mølledammen på Askøy. Det er bebyggelse langs vegen inn til anleggsområdet, og like ved anleggsområdet. Det gjøres oppmerksom på at det skal opprettholdes åpen veg forbi anleggsområdet, slik at det er atkomst til bebyggelse. Utrykningskjøretøy skal ha kjørbar adkomst til alle hus Forhold på byggeplassen Tilrigging og drift av byggeplassen. I anleggsfasen vil det være tilgjengelig riggareal 100 meter sør for vestdammen, hvor det også har vært riggområde under utbedringen av vestdammen. Alle fasiliteter skal tilfredsstille arbeidstilsynets krav. Orden, sperring og sikring. Byggherren vil legge vekt på at arbeidsplassen til enhver tid fremstår som oversiktlig og ryddig. Generelt gjelder at anleggsområdene skal avsperres og sikres på den mest betryggende måte mot uhell og ulykker. Utførelsen av slike eventuelle påbud hjemler ikke noe økonomisk vederlag fra den som gir påbudet eller byggherren, hvis annet ikke er spesielt avtalt. Oppdragsnr Side 6 av 12

7 Opprydding Det skal ryddes etter egne arbeider i anleggsperioden etter hvert som arbeidene skrider frem. Etter at arbeidet er ferdig / før sluttbefaring, vil byggeleder kontrollere at entreprenøren har foretatt tilfredsstillende opprydding etter sine anleggsarbeider. Arbeidstid. Arbeidstiden ved anlegget skal generelt tilpasses gjeldende lover og regler. Det vises til nytt pkt 12.8 i kontraktsbestemmelsene, som bestemmer at sprengningsarbeider og andre arbeider som gir impulsiv støy kun skal foregå mellom , og annen støyende virksomhet skal foregå mellom kl og kl Eventuelt arbeid utover disse tidene skal varsles til og godkjennes av byggeleder. Støy fra anleggsdriften. Anleggs- og riggområdene ligger forholdsvis tett opp til boliger, og det er av stor betydning at støy ikke blir sjenerende for naboer. Dersom ikke annet er beskrevet spesielt for denne entreprisen skal støynivået ikke overskride 65 db(a) målt ved nærmeste bebodde bolighus. Det er entreprenørens ansvar å dokumentere at kravene til støy overholdes. Eventuelle spesielle tiltak for å imøtekomme kravene vil være entreprenørens ansvar. Eventuelle unntak fra dette skal på forhånd være godkjent av byggherren. Trafikkavvikling. Entreprenøren er ansvarlig for all midlertidig trafikkomlegging av gangveier og kjørefelt i hele anleggsperioden. Alle gang- og kjøreareal som blir berørt av entreprenørens virksomhet i anleggsperioden (gjelder både private og offentlige arealer), skal sikres mot anleggsvirksomheten. Atkomst til eksisterende hus i området skal holdes åpen i hele anleggsperioden. Arbeidene skal gjøres i forståelse med relevante myndigheter og enhetsprisene skal inkludere alle kostnader med f.eks. varslinger, skilting, omlegging av vei /fortau/gangvei, trafikkdirigering, etablering av snuplass, vedlikehold av midlertidige tiltak inntil permanent reetablering er utført, etc. Entreprenøren skal prise og planlegge utførelsen av sine anleggsarbeider på en slik måte at beboerne i minst mulig grad blir berørt av anleggsvirksomheten. Fremdrift, etappevis utbygging avklares med byggherre før oppstart. Det vises til vedlagte arbeidsvarslingsplaner. Prinsippet for trafikkavvikling må avklares i forbindelse med oppstart. Eksisterende kabler og ledninger Det er entreprenørens fulle ansvar å få påvist nøyaktig beliggenhet av kabler og ledninger før arbeidene starter opp. Likeens er det entreprenørens fulle ansvar å sikre alle kabler og ledninger forsvarlig i anleggsperioden. Entreprenøren står fritt i å velge metode for sikring, men før arbeidene starter opp skal forslag til sikring fremlegges for lednings- og kabeleiere for godkjenning. Adkomst til anleggsarbeidet vil være via offentlig vei. 5.2 Risikovurderinger i prosjekteringsfasen De prosjekterende har i prosjekteringsfasen gjennomført risikovurderinger av sine konstruksjoner og tekniske løsninger, samt bistått byggherren i risikovurderinger av tidsplanen. Det vises her til vedlagte liste med risikovurderinger, hvor en har vurdert alle spesifikke arbeider listet i BHF 8 bokstav c og andre spesifikke arbeider som er spesielt for dette Oppdragsnr Side 7 av 12

8 prosjektet. Rapporten er vedlagt denne planen og nedenfor er gjengitt de risikoforhold som må følges opp i utførelsesfasen. For identifiserte risikoforhold som ikke lot seg løse under prosjekteringen, skal følgende spesifikke tiltak iverksettes i utførelsesfasen: Nr. Arbeid som kan medføre fare for liv og helse Tiltak for å eliminere eller redusere risiko 1 Er det satt av tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjonene? 2 Kan uvedkommende få atkomst til byggeplassen? 8 Arbeid på steder med passerende trafikk (kjøretøy, personer) Fremdriftsplan Arbeidsvarslingsplan, sikringsgjerde og skilting Arbeidsvarslingsplan og sikring iht. pålegg. Nødetater skal ha tilgang. Utenfor arbeidstid skal anlegget være ryddet slik at det er tilkomst for nødetater. Ved rygging av anleggsmaskin skal det være personell utenfor som dirigerer. Gjelder også utenfor anleggsområdet der det er publikum. 9 Arbeid hvor personer kan bli utsatt for ras, synke i gjørme Det brukes redningsvest for arbeider på vannsiden av fangdam. 10 Arbeid som innebærer bruk av sprengstoff Personell skal ha godkjente sprengningssertifikat. Det følges sprengningsprosedyre som er innarbeidet blant arbeiderne, og det varsles for spregning. 12 Arbeid som innebærer fare for drukning Det brukes redningsvest for arbeider på vannsiden av fangdam og i nærhet av vann. 15 Arbeid som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller av fallende gjenstander 17 Arbeid med montering eller demontering av tunge elementer 18 Arbeid som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, støy eller vibrasjoner Bruk av personlig verneutstyr. Det brukes sertifisert løfteutstyr. Personell skal ha godkjente sertifikat / kranførerbevis etc. Ingen personell i grøft/grop ved lossing. Bruk av godkjente maskiner og utstyr. Oppsamling av borestøv fra rigg. Bruk av personlig verneutsyr. Ved arbeider i lettere forurensede masser skal det være tilgjengelig håndvask og det skal benyttes personlig verneutstyr 21 Arbeid som innebærer brann- eller eksplosjonsfare 22 Arbeid som innebærer bruk av farlig utstyr (motorsag, kjerneboring, etc)? 24 Risiko for at uvedkommende får adgang til bygge- og anleggsområdet og kan skade seg eller stjele fra byggeplassen Forskriftsmessig oppbevaring av sprengstoff. Sveisearbeid utføres av kvalifisert personell Bruk av personlig verneutstyr. Utstyr låses inne utilgjengelig for publikum utenfor arbeidstid. 26 Annet særlig farlig arbeid Spunting Arbeid på/ved/rundt konstruksjoner med vanntrykk Bruk av godkjente maskiner og utstyr. Bruk av personlig verneutstyr. Innarbeidet prosedyre ved spunting mhp hvor man kan oppholde seg. Alle relevante konstruksjoner skal være kontrollert for toleranse mot vanntrykk før vannstand endres. Evt. endringer eller riving av konstruksjoner med vanntrykk må godkjennes av Oppdragsnr Side 8 av 12

9 byggherre. 28 Arbeid i/ inntil frilufts-/ turområder, skog og vegetasjon Bruk av personlig verneutstyr. 30 Arbeid i/inntil myr innsjø, elv, bekk, sjø eller fjord Det brukes redningsvest ved arbeider i nærhet til vann. Det bør utarbeides en beredskapsplan for flomtilfeller. 31 Arbeid som innebærer utslipp av byggegropvann og slamvann. 32 Arbeid som innebærer grunnvannssenking Arbeid vil bli utført under vannstanden i Mølledammen. For å holde vannet ute brukes pumper som pumper vann ut i Mølledammen. 35 Arbeid som medfører støy, støv, rystelser som kan påvirke omgivelsene (naboer) 38 Arbeid som kan medføre sikkerhetsrisiko eller klager fra naboer og omgivelser Boring vil medføre noe støy og rystelser i grunnen. Dersom utstyr bryter støyforskriftene kreves det dispensasjoner. Dokumentasjon på utstyret som brukes iht. støy, rystelser o.l. 5.3 Risikovurderinger i utførelsefasen Risikovurdering utført av entreprenør I utførelsesfasen er entreprenørene ansvarlig for kartlegging og vurdering av risikofylte arbeider. Hver enkelte entreprenør skal på grunnlag av forhold gjengitt i kap. 5.1 samt egne vurderinger av arbeidsomfanget, foreta risikovurderinger mht. utførelse av arbeider. Den enkelte entreprenør skal vurdere sine arbeider i forhold til de andre på bygge- eller anleggsplassen med tanke på planlegging av tid og risikoer ved samtidige arbeider. Alle risikovurderinger skal dokumenteres og sendes KU som legger disse inn som bilag til SHA planen. KU fører tilsyn med at arbeidene blir fulgt opp i henhold til ovennevnte analyser Sikker Jobb Analyse (SJA) Alle entreprenører skal ha skriftlige rutiner (prosedyre) for gjennomføring av SJA. SJA skal gjennomføres for alle risikofylte eller nye og ukjente arbeidsoperasjoner som ikke allerede er dekket i eksisterende prosedyrer/instrukser, eks. tunge løfteoperasjoner, arbeid i høyden. Analysen gjennomføres av ansvarlig utførende entreprenør og utførende personell skal delta i analysen. Dersom flere sidestilte virksomheter er involvert, skal disse trekkes inn i utarbeidelsen. Resultatet av analysen skal dokumenteres og alt involvert personell gjøres kjent med resultatet i forkant av jobbstart. Kopi sendes KU før oppstart av jobben. 6. Avvik og avvikshåndtering 6.1 Rapportering og behandling av avvik Med avvik menes her endringer i planer, konstruksjoner, fremdrift, sikringstiltak eller lignende som kan påvirke sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i anleggsperioden. Alle på byggeplassen har et ansvar for å rapportere avvik fra denne planen. Avvik skal rapporteres skriftlig til koordinator for utførelsen som rapporterer videre til byggherre og Oppdragsnr Side 9 av 12

10 hovedbedrift. Hovedbedrift informerer entreprenørene som påvirkes av arbeidet. Avvik loggføres fortløpende i byggemøtereferater. SHA-koordinator påser at risiko knyttet til avviket blir vurdert, og at nødvendig oppdatering av SHA-planen blir gjort. Melding og oppfølging av avvik skal dokumenteres skriftlig, herunder hvem som har ansvar for oppfølging og hvilke tiltak som skal gjennomføres. 6.2 Rapportering og håndtering av uønskede hendelser Entreprenøren skal ha dokumentert og iverksatt et system for varsling, rapportering, registrering, undersøkelse og oppfølging av alle uønskede hendelser som kan forekomme under bygge/anleggsarbeidet. Uønskede hendelser skal granskes og tiltak iverksettes for å hindre gjentakelse av hendelsene. Alle entreprenører plikter å melde observerte avvik som farlige forhold, nesten-ulykker til KU og til hovedbedriften. Alle alvorlige ulykker, f.eks. ulykker som resulterer i alvorlig personskade/fraværsskade, skal rapporteres til byggherren umiddelbart. Andre uønskede hendelser som branner, eksplosjoner og miljøutslipp meldes til byggherren senest én arbeidsdag etter at hendelsen inntraff. Byggherren skal kunne delta med observatører ved entreprenørens granskning etter ulykker. Oppdragsnr Side 10 av 12

11 Vedlegg A- Sjekkliste for risikofylte og miljøskadelige forhold på bygge- og anleggsplasser Følgende punkter er vurdert som relevante med tanke på særlig fare for liv og helse og negativ miljøpåvirkning. Pkt er knyttet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på byggeplassen, ref. BHF 5, 8 c) og 9 Pkt omfatter aktiviteter og forhold med negativ miljøpåvirkning Alle fag sign Sett kryss ved det som er relevant og skal implementeres i anbudsdokumenter 1. Er det satt av tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige X arbeidsoperasjonene? 2. Kan uvedkommende få atkomst til byggeplassen? X 3. Foregår det annen virksomhet på eller i nærheten av bygge- eller anleggsplassen som det må tas hensyn til? 4. Er det sikker atkomst til arbeidsplassene og sikre ferdselsveier? 5. Er det planlagt plass til brakkerigg og parkering for arbeidstakerne? X 6. Arbeid nær installasjoner i grunnen (ledninger, kabler, tanker osv.) X 7. Arbeid nær høyspentledninger eller elektriske installasjoner 8. Arbeid på steder med passerende trafikk (kjøretøy, personer) X 9. Arbeid hvor personer kan bli utsatt for ras, synke i gjørme X 10. Arbeid som innebærer bruk av sprengstoff X 11. Arbeid i sjakter, underjordisk masseforflytting og arbeid i tunneler 12. Arbeid som innebærer fare for drukning X 13. Arbeid i senkekasser der luften er komprimert 14. Arbeid som innebærer bruk av dykkerutstyr 15. Arbeid som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller av X fallende gjenstander 16. Arbeid som innebærer riving av bærende konstruksjoner 17. Arbeid med montering eller demontering av tunge elementer X 18. Arbeid som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, støy X eller vibrasjoner 19. Arbeid som utsetter personer for kjemisk eller biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, eller som innebærer et lov/forskriftskrav til helsekontroll 20. Arbeid med ioniserende stråling som krever at det utpekes kontrollerte eller overvåkede soner 21. Arbeid som innebærer brann- eller eksplosjonsfare X 22. Arbeid som innebærer bruk av farlig utstyr (motorsag, kjerneboring, X etc)? 23. Risiko knyttet til klima og værforhold (vindforhold, nedbør, kulde, varme) 24. Risiko for at uvedkommende får adgang til bygge- og anleggsområdet X og kan skade seg eller stjele fra byggeplassen 25. Språkbarrierer som kan utgjøre en sikkerhetsrisiko 26. Annet særlig farlig arbeid? X 27. Arbeid i/ inntil kulturminner, arkeologiske verdier, verneområder 28. Arbeid i/ inntil frilufts-/ turområder, skog og vegetasjon X 29. Arbeid på område med kjente forurensninger i grunnen eller fare for å påtreffe slik forurensning Oppdragsnr Side 11 av 12

12 Følgende punkter er vurdert som relevante med tanke på særlig fare for liv og helse og negativ miljøpåvirkning. Pkt er knyttet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på byggeplassen, ref. BHF 5, 8 c) og 9 Pkt omfatter aktiviteter og forhold med negativ miljøpåvirkning Alle fag sign Sett kryss ved det som er relevant og skal implementeres i anbudsdokumenter 30. Arbeid i/ inntil myr, innsjø, elv, bekk, sjø eller fjord X 31. Arbeid som innebærer utslipp av byggegropvann, slamvann eller annet X prosessvann 32. Arbeid som innebærer fare for grunnvannssenkning X 33. Behov for lagring/ fylling av drivstoff, bruk/ lagring av kjemikalier, vaskeplass for/ plass for reparasjoner av maskiner 34. Arbeid som omfatter riving, rehabilitering hvor rivingsmaterialer/ X komponenter kan være farlig avfall 35. Arbeid som medfører støy, støv, rystelser som kan påvirke omgivelsene X (naboer) 36. Arbeid med bruk av kontroversielle materialer 37. Arbeid som innebærer bruk av stoffer på OBS-listen eller andre stoffer som er uønsket? 38. Arbeid som kan medføre sikkerhetsrisiko eller klager fra naboer og X omgivelser 39. Arbeid på prosjekt med stor mediefokus pga. miljøforhold eller fokus fra miljøorganisasjoner 40. Andre forhold vurderes ut fra prosjektets omfang og art, og medtas i skjema. Dersom relevant for det arbeidet som skal gjøres, skal risikoreduserende tiltak vurderes og beskrives. Oppdragsnr Side 12 av 12