KOMMUNESTYRET MØTEPROTOKOLL TYNSET KOMMUNE. Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: kl

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: kl Til stede på møtet: Medlemmer: Dag-Henrik Sandbakken Inger Lise S. Martinsen Mari Morønning Borgar Valle Arne Ingvar Bekken Nils H. Øian Arne Eggen Signe Solvang Aamodt Oddveig Fossum Per Roger Bekken Olav Horten Bernt Robert Hansen Astrid Skaug Kari Skjulhaug Siv Nytrøen Reiten Bersvend Salbu Veslemøy Grinde Leif Tore Rytterbakken Peder Hodøl Petter Johansen Forfall: Harald Nygaard Asbjørn Strømseng Oskar Snarvold Per Hermann Køhn Hansæl Christian F.Steenland Atle Bothner Barbakken Per Bjørnar Riise Merknad: Varamedlemmer: Andre: Renate Livden Ludolf Berg Erik Tangen (møtte ikke) Jane Lund Jo Vegard Johnsen Knut Frøyseth Geir Arne Mælan Rådmann Siri Granum TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 10

2 Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Møtet ble avsluttet kl. Tynset, den TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 2 av 10

3 BEHANDLEDE SAKER Saksnr. Tittel 0055/05 VIRKSOMHETSPLAN - OVERORDNET STYRINGSKORT 0056/05 REGNSKAPSRAPPORT PR /05 KJØP AV RESERVEVANN 0058/05 STRATEGIPLAN FOR JORDBRUK I HEDMARK - HØRINGSUTTALELSE TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 3 av 10

4 0055/05 VIRKSOMHETSPLAN - OVERORDNET STYRINGSKORT Ordførerens innstilling: 1. Kommunestyret vedtar følgende 4. overordnet mål: Tynset skal være en inkluderende kommune. 2. I styringskortet gjøres følgende endringer: Fokusområde Samfunn Medarbeider Tjenester Økonomi Kompetanse Utarbeide Leder-kompetanse Kritiske overordnet kommuneplan suksess- faktorer TILTAK Ferdigstille torgplan Ferdigstille delplan sentrum Utvikle tilbudene i kulturhuset Attraktive botilbud, i sentrum og i bygdene Helhetlig helsetilbud; Fullverdig akuttsjukehus Fjellregionen Helsepark God ledelse: Fokus på lederjobben og faget ledelse Bedre økonomistyring Riktige holdninger Fokus på arbeidsmiljø, bedriftskultur Rett mann på rett plass, større fleksibilitet tjenestene mellom Stimulere ufaglærte til fagbrev. Priorieter forebyggende arbeid: Samordning av tiltak rettet mot mennesker som faller utenfor det ordinære arbeidsmarkedet og økonomisk vanskeligstilte. Lese- og skriveferdigheter i skola. Rus og kriminalitet blant unge. Rehabilitering sjuke og gamle. Uendret skolestruktur Effektivisering av drift, 5 % i løpet av de 2 første årene Redusere lånegjeld Samordning av tjenester (eks NAV, offentlig servicetorg, Internkontroll, rutiner og rapportering Økonomirapport hver måned til formannskapet Fortsette samordning av tjenester med nabokommuner Endringskompetanse Økonomikompetanse Samarbeidskompetanse Tilstrekkelig nøkkelkompetanse TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 4 av 10

5 Øke antall arbeidsplasser i Tynset Utvikle nye arbeidsplasser innenfor jordbruket Nytt svømme anlegg må vurderes Øke antall innbyggere fagopplæring Behandling: Inger Lise S. Martinsen fremmet følgende forslag til endring: Under fokusområde samfunn: Satse på LØFT-prosjektet Bersvend Salbu fremmet følgende forslag til endringer i forhold til ordførerens forslag: Under tjenester: - Samordning av tjenester flyttes fra økonomi - Samarbeid med nabokommuner flyttes fra økonomi - Ta ut uendret skolestruktur - Arbeids fram mot en kommunesammenslåing Under samfunn: - Aktiv næringspolitikk Ved votering ble Martinsens forslag enstemmig vedtatt. Ved votering over Salbus forslag ble de 2 første punktene enstemmig vedtatt. Ved votering over Salbus forslag vedr. skolestruktur og kommunesammenslåing fikk disse 9 stemmer og falt. Salbus forslag til fokusområde samfunn: - Aktiv næringspolitikk ble enstemmig vedtatt Ordførerens innstilling med de vedtatte endringsforslagene enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret vedtar følgende 4. overordnet mål: Tynset skal være en inkluderende kommune. 2. I styringskortet gjøres følgende endringer: Fokusområde Samfunn Medarbeider Tjenester Økonomi Kompetanse Utarbeide Endringskompetanse Kritiske overordnet kommuneplan suksess- faktorer God ledelse: Fokus på lederjobben og faget ledelse Priorietere forebyggende arbeid: Samordning av tiltak rettet mot mennesker som Effektivisering av drift, 5 % i løpet av de 2 første årene TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 5 av 10

6 TILTAK Ferdigstille torgplan Ferdigstille delplan sentrum Utvikle tilbudene i kulturhuset Attraktive botilbud, i sentrum og i bygdene Fullverdig akuttsjukehus Fjellregionen Helsepark Bedre økonomistyring Riktige holdninger Fokus på arbeidsmiljø, bedriftskultur Rett person på rett plass Stimulere ufaglærte til fagbrev. faller utenfor det ordinære arbeidsmarkedet og økonomisk vanskeligstilte. Lese- og skriveferdigheter i skola. Rus og kriminalitet blant unge. Rehabilitering sjuke og gamle. Uendret skolestruktur Samordning av tjenester (eks NAV, offentlig servicetorg, Fortsette samordning av tjenester med nabokommuner Redusere lånegjeld Internkontroll, rutiner og rapportering Økonomirapport hver måned til formannskapet Leder-kompetanse Økonomikompetanse Samarbeidskompetanse Tilstrekkelig nøkkelkompetanse Fagopplæring Aktiv næringspolitikk Utvikle nye arbeidsplasser innenfor jordbruket Nytt svømme anlegg må vurderes Øke antall innbyggere Satse på LØFTprosjektet 0056/05 REGNSKAPSRAPPORT PR Ordførerens innstilling: I budsjettet for 2005 gjøres følgende endringer: Konsesjonskraftinntektene økes med kr til kr TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 6 av 10

7 Formue- og inntektsskatt reduseres med kr til kr Rammetilskuddet økes med kr til kr Behandling: Ordføreren fremmet følgende forslag som tillegg til innstillingen: Kr i økte konsesjonskraftinntekter settes av på disposisjonsfond. Rådmannen bes om å finne inndekning for dette. Kommunestyret understreker viktigheten av at de eventuelle tilbakeføringer og ekstra kompensasjoner som er omtalt i saken, tilføres fond og ikke settes i driften. Rådmannen bes om å komme tilbake til dette ved senere rapportering. Det gjennomføres ingen reduksjoner i tjenestetilbudet. Ordførerens innstilling med tillegg enstemmig vedtatt. Vedtak: I budsjettet for 2005 gjøres følgende endringer: Konsesjonskraftinntektene økes med kr til kr Formue- og inntektsskatt reduseres med kr til kr Rammetilskuddet økes med kr til kr Kr i økte konsesjonskraftinntekter settes av på disposisjonsfond. Rådmannen bes om å finne inndekning for dette. Kommunestyret understreker viktigheten av at de eventuelle tilbakeføringer og ekstra kompensasjoner som er omtalt i saken, tilføres fond og ikke settes i driften. Rådmannen bes om å komme tilbake til dette ved senere rapportering. Det gjennomføres ingen reduksjoner i tjenestetilbudet. 0057/05 KJØP AV RESERVEVANN Ordførerens innstilling: Kommunestyret vedtar følgende satser for å inngå avtale om forsyning av reservevann til Østigård Næverrøsten vannverk: - Vannverket betaler årlig et halvt abonnementsgebyr pr. abonnement. - Vannverket betaler i tillegg pr m3 forbrukt vann etter måler. - Satsene følger de til en hver tid gjeldende gebyrsatser for Tynset vannverk. - Avtalen gjøres gjeldende fra Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale om reservevannsforsyning med Østigård Næverrøsta vannverk. Behandling: Ordførerens innstilling enstemmig vedtatt. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 7 av 10

8 Vedtak: Kommunestyret vedtar følgende satser for å inngå avtale om forsyning av reservevann til Østigård Næverrøsten vannverk: - Vannverket betaler årlig et halvt abonnementsgebyr pr. abonnement. - Vannverket betaler i tillegg pr m3 forbrukt vann etter måler. - Satsene følger de til en hver tid gjeldende gebyrsatser for Tynset vannverk. - Avtalen gjøres gjeldende fra Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale om reservevannsforsyning med Østigård Næverrøsta vannverk. 0058/05 STRATEGIPLAN FOR JORDBRUK I HEDMARK - HØRINGSUTTALELSE Ordførerens innstilling: 1. Kommunestyret i Tynset viser til det framlagte planforlaget til strategiplan for jordbruk i Hedmark. Kommunestyret slutter seg til saksbehandlers oppsummering, og mener at de foreslåtte delmål og strategier i planforslaget er for generelt formulert. Dette gir fare for at de prioriteringer som skal gjennomføres med basis i strategiplanen, i for stor grad overlates til et fritt skjønn. For å gjøre strategiplanen tydeligere anbefales at det lages konkrete tiltak under hver enkelt strategi. Som det pekes på i planen har Hedmark store regionale forskjeller i forhold til klima, ressursgrunnlag, eiendomsstruktur og hva slags fagmiljøer som finnes. Dersom innholdet i strategiplanen skal spisses blir det samtidig viktig at det regionale mangfold ivaretas på en best mulig måte. En mulig løsning er at det blir utformet separate tiltaksdeler for hver enkelt region. 2. Tynset kommunestyre foreslår i hovedsak følgende endringer i målsetting, strategier og formuleringer i planen: a)strukturen/oppbyggingen av planen endres som følger: Beskrivelse av jordbruket i Hedmark Viktige utviklingstrekk og utfordringer Visjon og mål med tilhørende strategier og tiltak Handlingsplan b) Hovedmålet endres til: Jordbruket i Hedmark skal være hovedleverandør av trygg mat, levende bygder og kulturlandskap, og innta posisjonen som landets viktigst område for jordbruksbasert virksomhet. Dette skal befestes gjennom å øke Hedmarks andel av den nasjonale jordbruksproduksjonen. c) De tre hovedstrategiene side 4 endres til: TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 8 av 10

9 Øke lønnsomheten i jordbruket gjennom å stimulere til utvikling og nytenking ved tildeling av virkemidler Sikre et høgt kompetansenivå i alle deler av næringa Styrke og videreutvikle sterke fag- og produksjonsmiljøer i de ulike regionene d) Ordlyden i delmålene endres til : Delmål 1: Næringsutvikling i Hedmarksjordbruket økt lønnsomhet og verdiskaping Produksjon av trygg mat med høg kvalitet. Delmål 2: Produksjon av trygg mat med høg kvalitet e) Delmål med tilhørende strategier på side 5 bør i større grad tallfestes. Eksempel på mulig type tallfesting av delmål finnes i de 7 delmål som er formulert i regionrapporten for Nord Østerdal. Det vil kunne være riktig å tallfeste følgende: Økt verdiskapning gjennom nyskapning. Ønsket økning i volumproduksjonen. Det foreligger en målsetting om å øke andelen av den nasjonale produksjonen, og man bør da ta inn i teksten prosentvise målsettinger om økning i volumproduksjonen. Jordbruksareal i drift, antall dyr på utmarksbeite, antall mjølkeproduksjonsbruk, antall bruk med setring 3. Kommunestyret i Tynset anmoder Fylkesmannen i Hedmark om å omarbeide planforslaget i tråd med innkomne høringsuttalelser fra de ulike regionene, og at strategiplanen deretter sendes ut på ny høring før den går til sluttbehandling i Fylkestinget og Fylkeslandbruksstyret. Behandling: Ny saksframstilling og innstilling ble delt om i møtet: Ordførerens nye innstilling: 1. Tynset kommune, kommunestyret, viser til det framlagte planforslaget til strategiplan for jordbruk i Hedmark. Kommunestyret mener at mål og strategier i planforslaget er for generelt formulert. Dette kan lett medføre at de prioriteringer som skal gjennomføres med basis i strategiplanen, i for stor grad overlates til et fritt skjønn. For å gjøre strategiplanen tydeligere anbefales at det lages konkrete tiltak under hver enkelt strategi. Som det pekes på i planen, har Hedmark store regionale forskjeller i forhold til klima, ressursgrunnlag, eiendomsstruktur og hva slags fagmiljøer som finnes. Dersom innholdet i strategiplanen skal spisses, blir det samtidig viktig at det regionale mangfold ivaretas på en best mulig måte. En mulig løsning er at det blir utformet separate tiltaksdeler for hver enkelt region. 2. Tynset kommunestyre anmoder om at oppbygginga av planen, forslag til hovedmål, hovedstrategier og delmål endres i samsvar med det som er opplistet i saksvurderinga under sammenfatning/oppsummering. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 9 av 10

10 Det anbefales videre at fylkesmannen vurderer om delmålene i planen i større grad bør tallfestes. Eksempel på mulig type tallfesting av delmål finnes i de 7 delmål som er formulert i regionrapporten for Nord Østerdal. 3. Tynset kommunestyre mener at de foreslåtte endringene i vedtakets punkt 1 og 2 er forholdsvis omfattende. Fylkesmannen i Hedmark anmodes derfor om å omarbeide planforslaget i tråd med innkomne høringsuttalelser fra de ulike regionene, og deretter sende strategiplanen ut på ny høring før den går til sluttbehandling i Fylkestinget og Fylkeslandbruksstyret. Det ble enstemmig vedtatt at det nye alternativet som ble omdelt i møtet legges til grunn for behandlingen. Vedtak: 1. Tynset kommune, kommunestyret, viser til det framlagte planforslaget til strategiplan for jordbruk i Hedmark. Kommunestyret mener at mål og strategier i planforslaget er for generelt formulert. Dette kan lett medføre at de prioriteringer som skal gjennomføres med basis i strategiplanen, i for stor grad overlates til et fritt skjønn. For å gjøre strategiplanen tydeligere anbefales at det lages konkrete tiltak under hver enkelt strategi. Som det pekes på i planen, har Hedmark store regionale forskjeller i forhold til klima, ressursgrunnlag, eiendomsstruktur og hva slags fagmiljøer som finnes. Dersom innholdet i strategiplanen skal spisses, blir det samtidig viktig at det regionale mangfold ivaretas på en best mulig måte. En mulig løsning er at det blir utformet separate tiltaksdeler for hver enkelt region. 2. Tynset kommunestyre anmoder om at oppbygginga av planen, forslag til hovedmål, hovedstrategier og delmål endres i samsvar med det som er opplistet i saksvurderinga under sammenfatning/oppsummering. Det anbefales videre at fylkesmannen vurderer om delmålene i planen i større grad bør tallfestes. Eksempel på mulig type tallfesting av delmål finnes i de 7 delmål som er formulert i regionrapporten for Nord Østerdal. 3. Tynset kommunestyre mener at de foreslåtte endringene i vedtakets punkt 1 og 2 er forholdsvis omfattende. Fylkesmannen i Hedmark anmodes derfor om å omarbeide planforslaget i tråd med innkomne høringsuttalelser fra de ulike regionene, og deretter sende strategiplanen ut på ny høring før den går til sluttbehandling i Fylkestinget og Fylkeslandbruksstyret. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 10 av 10