D1~TKONGELIGI~ KULTUR- OG K1RKEDEPARTEMENT

Transkript

1 D1~TKONGELIGI~ KULTUR- OG K1RKEDEPARTEMENT INNHERRE1J SAMKOMM(JNE Statsråden Høringsinsthnsene Deres ref Vårref Dato 2006/2706 Kl NOIJ 2006:2 Staten og Den norske kirke - Iløring Det offentlige utvalget som har utredet forholdet mellom stat og kirke, avgav sin utredning 31. januar 2006, N0U2006:2 Staten og Den norske kirke. Formålet med utredningsarbeidetvar å skaffegrunnlag for å treffe beslutning om statskirkeorclningen skal videreføres, reforineres eller avvikles. Medhenblikk på dette formålet bleutvalget bedt om å vurdere statskirkeordningen i sin helhet, mulige eller ønskelige reformer innenfor ordningen og alternativlii statskirkeordningen. Utvalget skulle ogsåvurdere ulike finansieringsordninger, gravferdsforvalthingen, ordningerfor ivaretakelse av fredede og verneverclige kirker og ulike eiendomsrettslige spørsmål. Utvalgets flertall, 18 av de 20 medlemmene, anbefaler at statskirkeordningeu oppheves. Blantflertallet anbefaler 14 medlemmeratden norske kirke organiseres som en Iovforankret folkekirke, mens fire medlemmer anbefaler atden norske kirke etableres som et selvstendig trossamfunn pålik linje med andre tros-og livasynssamfunn. To av utvalgets medlemmer anbefaler at dagens statskirkeordning videre11~resinnenfor gjeldende grunnlovsbestemmelser. Når det gjelderfinansieringen, kommer utvalget medulike anbefalinger i forhold til de tre hovedmodellene. Flertallet gårlikevel inn for at offentlige bevilgningerfortsatt skal stå forhovedfinansieringen av Den norske kirkes virksomhet. Medlemsbidrag vurderes også som finansieringskilde, enten som bovedfinansieringsmåte eller som supplement til offentlige tilskudd. Jeg er nå særlig opptatt av å fåhøringsinstansenes syn på de overordnede spørsmålene som gjelder statskirkeordningen og den framtidige organiseringen og finansieringen av Den norske kirke. Men det er også ønskelig å fåsynspunkter på de andre forslagene som utvalget har kommetmed. Som utvalget selv påpeker, er det flere sentrale Postaciresse: Postboks8030 Dep, 0031) Oslo Kontomdresse Akersg. 59 Telefon: Telefaks: Org. nr.: ~-~--, p

2 spørsmål/temaer som trenger nærmere utredning. Jeg harfølgelig forståelse forat det kan være vanskelig å ta standpunkt både til spørsmålet omfortsatt statskirke og til mange av de enkeltspørsmålene som reises i kjølvannet av en eventuell endring i forholdet mellom stat og kirke. Til tross for det gjenstående utredningsarbeidet børvi nå likevel søke å få avklartenkelte prinsipielle hovedspørsmål. Under arbeidetmed denne saken viljeg oppfordre aktuelle høringsinstanser iii å legge til rette for informasjons- og dreftingsmøter, så vel i det enkeltelokalsamfwm som på regionalt og nasjonalt nivå. For eksempel vil det, etter min mening, kunne være fruktbartom folkevalgte for kommunen og den lokalekirken i fellesskap drøfter hvilken løsning på forholdet mellom stat og kirke som vil være best på deres sted. Forå lette departementets arbeid med å oppsummere høringen vedlegges etskjema som jeg berhøringsinstansene fylle ut og returnere sammen med sin uttalelse. Jeg er klar over atdet for mange høringsinstanser kan være vanskelig å besvare spørsmålene uten å taviktige forbehold eller legge bestemte forutsetninger til grunn forsine svar. Så langt det lar seggjøre, berjeglikevel høringsinstansene omå sette kryss for de alternativene somligger nærmest den enkelte høringsinstansen sitt syn, samtidig som de nærmere avveiningene og vurderingene nedfelles i selve høringsuttalelsen. For kollegiale organer ber jeg også om at stemmetallved eventuell uenighet fremgår av høringsuttalelsen. En elektronisk utgave av N0U2006: 2 Staten og Den norske kirke er tilgjengelig på Internett påfølgende adresse: Her finnes også dette høringsbrevet og spørreskjemaet samt et eget befte, Staiskirke omforholdet mellom staten og Den norske kirke, som presenterer hovedtrekkene ved utvalgets utredning og anbefalinger. Dette heftet er tidligere sendt til kommunene, de kirkelige fellsrådene, menighetsrådene og presteskapet. Høringsuttalelse sammen med spørreskjemai utfylt standbes sendtkultur- og kirkedepartementet, Kirkeavdelingen, Posthoks 8030 Dep, 0030 Oslo. Fristen for å uttale seg er 1. desember Med hilsen Trond Giske Vedle~. NOU 2006:2 Staten og Den norske kirke Spørreskjema Liste over høringsinstansene Side2

3 Staten og Den norske kirke - Spørsmål dl høringsinstansene Navn på børingsinstnns: Type høringsinslnns fl Kommune fl Menigbetsråd/kirkelig fellesråd/bispedømmeråd fl Prost/biskop [I] Tros- eller livssynssamfunn utenfor Den norske kirke [J Frivilligorganisasjon innenfor Den norske kirke fl Annen offentliginstans fl Annen privat instans 1. Hvilke o verordnede prinsipper bør lime til grunn for tros- og livssynspolitikken? Svar 2. Den norske kirke som staiskirke: [1 Bør fortsette fl Bør avvikles [J Vet Ikke / ønsker ikke å svare 3. 1 hvilken lovbør Den norske kirke være forankret? fl Grunnloven fl Egen kirkelovvedtatt av Stortinget fl Lov om trossamfunn fl Yet Ikke I ønsker Ikke å svare 4. Hvordan bør Den norske kirke finansieres? 0 Gjennom medlemsavgift O Medleinsavgiftmed noe støttefra det offentlige fl Støtte fra det offentlige og med noe medlemsavgift fl Offentlig finansiering uten medlemsavgift fl VetIkke/ ønskerikke å svare I

4 5. Hvordan bør valgordningene og demokratiet være dersom stalskirkeordningen avvildes? fl Valgordningene børvære somi dag fl øke brukenav direktevalg til kirkens besluttende organer 0 VetIkke I ønsker Ikke å svare Eventuelle andre ordninger~ 6. Dersom statskirkeordningen avvikles, hva bør i så fall stå i 2 (eller i en annen paragraf) i Grunnloven i tiue~lii prinsippet om religionsfrihet? (Herkan du/dere settekryss på ett ellerflere alternaliver) O Ingen tillegg 0 De politiske prinsipper som statsforfatningen bygger på så som demokrati, rettstaten og menneskerettighetene fl Detktistne og humanisliske verdigrunniaget fl Detbumanistiske verdligrunnlaget [ii] AtDen norske kirke er en evangelisk-luthersk kirke fl VetIkke/ ønsker Ikke å svare Eventuelt annet: 7. Hvem bør ha ansvaret for gravferdsforvaltningen? [I] Den lokale kirke (meuighetsråd eller kirkelig fellesråd) [il] Kommunen fl Vet ikke / ønsker Ikke å svare 8. Hvem bor eie og forvalte kirkebyggene? fl Den lokale kirke børeie kirkebyggene og ha det økonomiske ansvaret fl Den lokale kirke børeie kirkebyggene, og kommunen børha det økonomiske ansvaret D Kommunen bør eie kirkebyggene og hadet økonomiske ansvaret fl Vet Ikke/ ønskerikke å svare 2

5 HØRINGSINSTANSER- NOU 2006:2 I5TAIEN OGDENNORSKE It7J?~ST OFFENTLIGE ORGAN MV. Departementene Fylkesmennene Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Kommunene Likestillings- og diskrimineiingsombudet Longyearbyen lokalstyre Nidaros domkirkes restaureringsarbeider Opplysningsvesenets Fond Rlksantlkvaren Riksarkivaren Sametinget Skattedlrektoratet Sysselmarinen på Svalbard DEN NORSKE KIRKE Biskopene i Den norske kirke Bispedømmerådene Døvemenighetenes fellesråd Kirkelige feliesråd i Den norske kirke Kirkemøtet Menigbetsråd i Den norske kirke Prostene i Den norske kirke KIRKELIGE ORGANISASJONER Areopagos/ElTImaus Den Indre Sjømrnmsniisjon Den NorskeIsraelsnñsjon Den Norske Tibetmisjon DetNorske Bibelseiskap Det NorskeMisjonsselskap For Bibel og Bekjennelse Indremisjonaforbundet KA Kirkelig arbeidsgiver- og interesseorganisasjon KIFO, Stiftelsen Kirkeforskning Kirkelig Fornyelse Kirkens Byntisjon Kristen Muslinmilsjon Kristent Arbeid J3lant Blinde og Svaksynte (KABB) Kristent interkulturelt arbeid (KIA) Misjonsalliansen Nord-Norges Diakonistiftelse Norges KFUK-KFUM

6 Norges Klrkesangforbund Norges Kristelige Student- og Skoleungdomsiag NorgesKristelige Studentforbund Norges Sainernisjon Norndsjon Norsk Forening for Kirkegårdskultur NorskLuthersk Misjonssamband Norsk Misjon i øst Norsk Søndagsskoleforbund Norske Klrkeakademier (NKA) OASE Samarbeidsråd formenighet og misjon Samråd på Kirkens Grunn Sjømannskirken Norsk kirke iutlandet Åpen Kirkegruppe POL]TISKE PARTI Demokratene Det Liberale Folkepartiet Det norske Arbeiderparti Fedrelandspartiet Fremskrittsparliet Høyre Kristelig Folkeparti Kristent Sarnlingsparti Kystpartiet Miljøpartiet De Grønne Nasjonaialliansen Nathrlovpartiet Norges Kommunistiske Parti Pensjonistpartiet Reformpartiet Rød Valgallianse S~me~.lbmot Bellodat Samefolkets Parti Samfunnspartiet Senterpartiet Sosialdeinokratene SosialistiskVenstreparti T~rerrpolitiskFolkevalgte Venstre ARBEIDSLWS- OG INTERESSEORGANISASJONERMV. Akademikerne Amnesty International Norge Begravelsesbyråenes Forum

7 Den norske advokafforening Den norske dommerforening Den norske belsingforskomité Den norske kirkes katekefforening Den norske kirkes presteforening Det Norske Diakonforbund FagforbundetteoLOgene Fagforbundet, kfrke- og gravferdsansatte Faglig forum for kommunalt f[yktningarbeid Fellesorganisasjonen Fortidsmitmeforeningen Forum for Yrke- fto Organisasjoner (FY10) Funksjonsheinmedes Feliesorganisasjon Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon Flilman Eights Service Jnnvandrernes L~ndsorganisasjon(INLO) KFO (YS) Klrkeansatte Kommunalansattes Fellesorganisasjon Kommunenes Sentralforbund Kontaktutvalget mellom innvandrerbefolkningen og myndighetene LO Landsorganisasjonen i Norge Menneskerettighetsbuset Musikerues fellesorganisasjon NGO-foruni for menneskerettigheter Norges bygdekvinnelag Norgesjnristforbund Norges Kvinne- og Faznllieforbimd Norsk Inuvandrerforum Norsk instithttforforskning om oppvekst~,velferd og aidring (NOVA) Norsk Kvinnelig Teologforening Norsk Organisasjon for Asylsøkere Norske kveners forbund Norske kvinners sanitetsforening Norske samersriksiorbund Næringslivets hovedorganisasjon (NHO) Organisasjonen mot offentlig diskriminering RettspolitiskForening Senterfor interkultiirell kommunikasjon Senterfor menneskerettigheter, UlO Sentermot etnisk diskriminering Unio Utthrnningsforbundet Utdanningsgruppenes Hovedorganisasjon YS

8 UNDERVISNINGSINSTITUSJONER Ausgar teologiske høgskole Detpraktisk-teologiske seminar Detteologiske Menighetsfakultet Diakonhjemmet Høgskole Diakonissehjemmets Høgskole Dronning Mauds Minne lløgskolen Diakonova Høgskoleni Agder Høgskolen i Finnmark Høgskolen i Tromsø Høgskulen ivolda Kirkelig utdanningssenteri nord LovisenbergDiakonale Høgskole Mediehøyskolen Gimlekollen (MhG) Misjonshøgskolen (MHS) Nansenskolen Norgesmuslkkhøgskole Norsk lærerakademi N~4U Rogaland Høgskole Samisk høgskole Universitetet i Bergen Universitetet i Oslo Universiteteti Oslo, Detjuridiske fakultet Universitetet i Oslo, Detteologiske fakultet Universitetet i Stavanger Universitetet itromsø TROS- OGUVSSYNSSAMFUNN U1 ENFORDEN NORSKE K[RKE, SAMT PARAPLYORGANISASJONER Bahá isamfunnet Buddhistforbundet De Frie Evangeliske Forsanilinger Den Evangelisk Lutherske Frildrke Den katolskekirke i Norge v/oslo katolske bispedømme Den Kristelige Menighet (Smiths Venner) Den nyapostoliske kirke Den ortodokse kirke inorge - Hellige Nikolai menighet Den russiske Ortodokse kirke (Moskvapatriarkatet) Det evangelisk-iutherske kirkesainfuim Det Mosaiske Trossamfunn DetNorske Baptistsamfunn DetNorske Misjonsforbund

9 Frelsesarmeen Gurchiara Sri Guru NanakDevJi Holistisk Forbund Human-Etisk Forbund Islams A1rni~diyya.menighet islamskråd Norge Islamske Kultur Sentrum i Oslo Jehovas vitner Jesu KristiKirke av Siste DagersHellige Kontaktutvalget i Pinsebevegelsen Kristensamfunnet Metodislkirken i Norge NorgesFrikirkeråd Norgeskristne råd Samarbeidsrådetfor tros- og livssynssaixifunn Sanatan Mandir Sabha Norway Syvendedags Advenlistsainfunnet inorge Vennenes Samfunn Kvekerne World Islamic Mission, Norway