VANYLVEN KOMMUNE OFFENTLEG MØTEPROTOKOLL

Transkript

1 VANYLVEN KOMMUNE OFFENTLEG MØTEPROTOKOLL UTVAL: Formannskapet Møtestad: Rådmannens kontor - Rådhuset, Fiskå Dato: Møtet tok til 09:00 Møtet slutta 12:55. Møtet var innkalla ved utsend sakliste datert Ordførar Jan Helgøy leia møtet. Faste medlemar som møtte: Namn Funksjon Representerer Jan Helgøy Ordførar KRF OG H Idar Brekke Medlem KRF OG H Ottar Jan Løvoll Varaordførar AP Magne Løvoll Medlem SP OG V Leon Svein Stranden Medlem SP OG V Nils Olav Moen Medlem FRP Faste medlemar som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerer Lena Nordal Vedeld Medlem KRF OG H Varamedlemar som møtte: Namn Møtte for Representerer Øystein Blom Lena Nordal Vedeld KRF OG H 7 av 7 medlemar møtte.

2 Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Andreas Chr. Nørve Kst. rådmann Terje Kolstad Leiar plan- og miljøsektor (Sakene 1/ /2015) Kåre Kvangarsnes Møtesekretær Innleiingsvis orienterte ordføraren om møte med leiinga i Ulsteinkonsernet før formannskapsmøtet: Avdelinga i Vanylven vert nedlagd frå 26. januar Produksjonen vert flytta til Polen. Dei tilsette får tilbod om arbeid i Ulsteinvik. Nils Olav Moen fekk innvilga permisjon under delar av møtet og deltok ikkje under handsaming av desse sakene: 04/2015, 05/2015, 06/2015 og 09/2015. Sak 06/2015 vart handsama etter sak 04/2015, deretter handsaming av sak 09/2015 og sak 05/2015. Vidare rekkefylgje: sak 07/2015, 08/2015 og eventueltsaker før handsaming av sak 10/2015 B-sak. Ordførar Jan Helgøy fekk innvilga permisjon og forlet møtet under Eventuelt drøfting av ferjesituasjonen. Varaordførar Ottar Jan Løvoll overtok leiinga av møtet. Underskrifter: Vi stadfestar at det som er ført i møteboka er i samsvar med det som vart vedteke på møtet Fiskå, den

3 SAKLISTE Saksnr. Sakstittel Arkivkode PS 1/2015 Godkjenning av innkalling PS 2/2015 Godkjenning av møteprotokoll frå siste møte PS 3/2015 Skriv og meldingar PS 4/2015 Tettstadsutvikling Fiskå: Avslag på søknad om 140 tettstadsmidlar PS 5/2015 Klage på vedtak - byggesak på gnr. 148 bnr /10 PS 6/2015 Søknad om bruksendring av kontor til bustad gnr. 11 bnr. 11/ /2 part av seksjon 8 Djuvika - samt søknad om dispensasjon frå reguleringsplan. PS 7/2015 Byggjerekneskap: Åheim skule - tak Åheim skule 46/59 PS 8/2015 Startlån - nye kommunale retningslinjer 252 PS 9/2015 Utpeiking av interjvjuarar til rådmannsstilling - ID PS 10/2015 B-SAK IKKJE OFFENTLEG: Avskriving av tap EKSTRASAK PS 11/2015 Åheimtun vurdering av leigeavtale med Åheim Bygdeutvikling 614

4 PS 1/2015 Godkjenning av innkalling Innkallinga vart godkjend. PS 2/2015 Godkjenning av møteprotokoll frå siste møte Møteprotokoll frå siste møte vart godkjend. PS 3/2015 Skriv og meldingar Skriv av frå Statens vegvesen, region midt vedk. dialogmøte med Vanylven kommune 9. mai 2014: Flaskehalsar / smal veg i Syltefjorden Utbetring av kryss og mogleg opning av Reitebakken. Framlagd skriv vart teke til vitande. PS 4/2015 Tettstadsutvikling Fiskå: Avslag på søknad om tettstadsmidlar Leiar plan- og miljøsektor Terje Kolstad orienterte. Formannskapet viser til saksutgreiinga og klagar på avslag gitt av Regional- og næringsutvalet i møte den

5 PS 5/2015 Klage på vedtak - byggesak på gnr. 148 bnr. 10 Formannskapet meiner klagen datert ikkje inneheld opplysningar som endrar grunnlaget for vedtak i delegert sak nr. 175/2014, og klagen vert ikkje teken til følgje. Formannskapet vedtek å gje vedtaket oppsetjande verknad, til klagen er endeleg avgjord av fylkesmannen. PS 6/2015 Søknad om bruksendring av kontor til bustad gnr. 11 bnr /2 part av seksjon 8 Djuvika - samt søknad om dispensasjon frå reguleringsplan. Med heimel i 19-2 i plan- og bygningslova gir planutvalet dispensasjon frå gjeldane reguleringsplan Fiskå sentrum og løyve til bruksendring av lokale frå kontor til bustad på gnr. 11 bnr. 216, ½ part av seksjon 8 som omsøkt. PS 7/2015 Byggjerekneskap: Åheim skule - tak Byggjerekneskap for taktekking på delar av Åheim skule vert godkjent. PS 8/2015 Startlån - nye kommunale retningslinjer Formannskapet godkjenner Vanylven kommune sine retningslinjer vedr. startlån slik dei ligg føre.

6 RETNINGSLINJER - STARTLÅN. Startlånordninga er regulert i Forskrift om startlån frå Husbanken, FOR Vanylven kommune bruker Husbanken (HB) sitt til ei kvar tid gjeldande reglement for handsaming og tildeling av kommunale startlån, jf. rettleiar HB 7.C.17. Nedanfor er lista opp dei viktigaste punkta i rettleiaren, med tillegg av presiseringar og særskilte rammer for Vanylven kommune. Formål. Startlån skal medverke til at personar med langvarige bustadfinansieringsproblem kan skaffe seg ein eigna bustad og halde på den. Bustaden må vere ein heil årsbustad og ligge i Vanylven kommune, og vere husstanden sin primærbustad. 1. Startlån skal brukast til kjøp/bygging av bustad, til nyetablering /reetablering eller til refinansiering. 2. Startlån kan og brukast til naudsynt utbetring eller tilpassing av bustad slik at ein kan bli buande i bustaden. Kven kan få lån. 1. Langvarig økonomisk vanskelegstilte på bustadmarknaden. Langvarig betyr ei periode på ca. 3-5 år. 2. Søkjarar med barn i husstanden eller med særskilte sosiale / helsemessige utfordringar. 3. Husstandar som ikkje får lån eller tilstrekkeleg lånebeløp i bank og har vanskar med å spare seg opp eigenkapital. 4. Hustandar som treng refinansiering av dyr lånegjeld for å behalde bustaden. 5. Nordiske- og EØS-borgarar vert vurdert på linje med nordmenn. Andre må ha varig dokumentert opphaldsløyve. Berekning av betjeningsevne/låneutmåling. 1. Kommunen kallar inn søkjar til møte for gjennomgang av søknaden og oppsett av budsjett. Kommunen brukar budsjettoppsett etter SIFO-modellen. 2. Budsjettet gir ein indikasjon på om søkjar fyller dei økonomiske vilkåra for låneopptaket. 3. Overskot i SIFO-budsjettet vert lagt til grunn for vurdering om sparepotensialet har vore utnytta. 4. Søkjar må legge fram tilsagn/avslag frå bank før kommunen startar sakshandsaminga. 5. Sjølv om søkjar har omsettbar eigedom, kan startlån innvilgast dersom særskilte grunnar talar for det. 6. Totale lån på eigedommen skal normalt ikkje overstige marknadsverdien på huset. Takseringa av huset skal normalt vere gjort av ein offentleg godkjent takstmann, og ikkje vere eldre enn 1 år. 7. Verdivurdering kan godkjennast i stadenfor takst i dei tilfella lånesummen er under 80% av låneverdien. 8. Toppfinansieringa bør normalt ikkje overstige 15 % total finansiering. Kva kan det gjevast lån til: 1. Bustaden skal være nøktern og rimeleg i høve dei lokale bustadprisane, husstanden si inntekt, og plass-/bustadbehov. 2. Bustaden og eventuelt arbeidet lånet omfattar, må vere i samsvar med plan og bygningslova. 3. Både bustadlån og anna lån kan refinansierast, med pantesikring i eigedom. 4. Ved kjøp av bustad i Vanylven kommune, legg kommunen til grunn at ein må selje annan heilårsbustad, dersom søkjar eig dette. 5. Bustad finansiert med startlån skal vanlegvis ikkje innhalde utleigedel. Søknad og saksgang. 1. Søknad skal settast fram på fastsett skjema, med alle vedlegg og opplysningar som er naudsynte for å dokumentere søknaden. 2. Alle husstandsmedlemmar omfatta av inntektsgrunnlaget for søknaden, bør normalt også vere låntakar. 3. Søknader under kr ,- vert som hovudregel handsama fortløpande med administrative delegasjonsvedtak. 4. Søknader over kr ,- vert handsama politisk.

7 5. Ved førehandsgodkjenning treng ein ikkje vise til konkret prosjekt eller bustad. Dersom ein søkjer om lån til eit bestemt hus, skal prospekt leggast fram med pris og eventuelt takst. 6. Tilsegn om lån er gyldig i 12 månader, med høve til forlenging etter søknad. 7. Salsprospekt med teikningar, takstrapport og signert kjøpekontrakt med kjøpesum og kostnader, samt eventuelle kvitteringar for utbetringsarbeid er grunnlag for utbetaling av startlånet. 8. Ved refinansiering kan det stillast vilkår om at andre kreditorar bidreg til å betre søkjar sin økonomiske situasjon. 9. Tildelt startlån kan avkortast ved utbetaling, dersom dokumentert kjøpesum og/eller utbetringskostnader vert lågare enn føresett ved handsaming av søknaden. 10.Dersom lånetilsegn eller innvilga startlån skal brukast til anna eller dyrare prosjekt, må det søkjast på nytt. 11.Ei eventuell fråråding skal gjerast skriftleg og munnleg, jf. Finansavtalelova. Låneutmåling finansieringsløysingar: 1. Hovudregelen er at kommunen yter startlån som toppfinansiering i tillegg til ordinært banklån. 2. I særlege tilfelle kan startlån brukast til fullfinansiering og eventuelt kombinerast med tilskot for etablering eller utbetring. Grunnlaget for låneutmålinga er kjøpe- og utbetringssum og lånekostnader. Renter, avdrag og gebyr I utgangspunktet brukar Vanylven kommune følgjande vilkår for lånet: 1. Annuitetslån og serielån 2. Flytande rente 3. Inntil 25 års løpetid på toppfinansiering 4. Inntil 30 års løpetid på fullfinansiering 5. Inntil 50 år i særlege tilfelle (jf. HB 7.C.17, pkt ) 6. Månadlege innbetalingar 7. 0,25 % rentepåslag på Husbanken sin gjeldande rente for å dekke inn kommunale utgifter knytt til lånet. 8. Der ein ser det som gunstig for sikkerheita for både låntakar og kommunen, kan ein gi tilsegn med føresetnad om fastrente Sikkerheit for lånet 1. Startlånet skal sikrast med tinglyst pant i bustadeigedom, vanlegvis med prioritet etter grunnfinansiering. 2. Startlån som hovudfinansiering skal normalt ha 1.prioritet i pant i eigedom. 3. Låntakar er ansvarleg i høve kommunen for at bustadeigedomen til ei kvar tid er fullverdiforsikra. 4. Ved skifte av forsikringsselskap skal dette meldast til kommunen. Klage på vedtak 1. Det er høve til å klage på vedtaket etter forvaltningslova sine reglar. Klaga vert først handsama av instansen som handsama søknaden. Dersom instansen ikkje tek klaga til følgje, vert klagesaka endeleg handsama av klagenemnda i kommunen. 2. Det er ikkje høve til å klage på vedtaket i klageinstansen vidare, jamfør Forvaltningslova kap. VI. PS 9/2015 Utpeiking av intervjuarar til rådmannsstilling - ID 346 Tilråding: Eller: 1. Alle faste medlemmar i formannskapet skal vere med i intervjuprosessen til søknaden på rådmannsstillinga. 2. Desse formannskapsmedlemane vert valde til å vere med i intervjuprosessen i tilsetjinga av ny rådmann våren 2015:

8 Formannskapet vil gå gjennom søknadane i neste formannskapsmøte 27. januar. Etter framlegg frå Idar Brekke vart det gjort slik samrøystes Saka vert utsett til neste møte. PS 10/2015 B-SAK: Avskriving av tap.. PS 11/2015 Åheimtun - vurdering av leigeavtale med Åheim bygdeutvikling Saka vart teken opp på møtet av rådmannen. Han viste til at saka vart utsett i formannskapsmøtet (f-sak 151/2014). Rådmannen har hatt dialog med representantar frå Åheim Bygdeutvikling og skisserte mogleg løysing. Det vart gjort slik samrøystes 1. Leigeavtalen mellom Vanylven kommune og Åheim Bygdeutvikling vert ikkje forlenga. 2. Åheim Bygdeutvikling får tilbod om å overta bygget frå 1. februar Kommunen dekkjer driftsutgiftene fram til Åheim Bygdeutvikling formelt kan overta bygget. Kommunen utbetalar kr ,- i tilskot ved overtaking 1. februar Dersom Åheim Bygdeutvikling takkar nei til tilbodet, vert bygget lyst ut for sal. Åheim Bygdeutvikling får frist til 26. januar med å ta stilling til tilbodet og å inngå avtale om overtaking.

9 Eventuelt: Varaordførar Ottar Jan Løvoll tok opp fylgjande: Viste til henvendelse frå Møre og Romsdal fylkeskommune, samferdselsavdelinga: Ynskje frå Volda kommune om at ferjeavgangen laurdag kl frå Lauvstad til Volda går ut, mot at det vert sett inn ein ny avgang frå Volda kl natt til søndag. Dersom kommunane i nærområdet ikkje har merknader til dette, kan endringa tre kraft frå utan å sendast på høyring. Under føresetnad av at det ikkje fører til vanskar for arbeidsreiser/pendling og dei som skal reise med flyet, har ikkje formannskapet merknad til føreslege ruteendring. Vidare orienterte han om ferjeruter frå som stort sett er i tråd med ynskja frå Vanylven kommune. Seine kveldsavgangar linka opp mot Hareid Sulesund vil då vere på plass. Til slutt tok han opp spørsmål vedk. utlyst stilling som rektor v/myklebust skule og vedteken kjøpe- og tilsettingsstopp. Rådmannen orienterte. Formannskapet vil verte nærare informert i neste møte 27. januar. Då har ein betre oversikt over søkjarmassen sidan søknadsfristen er 28. januar. Nils Olav Moen tok opp desse sakene: Ferjesituasjonen i sambandet Årvik Koparnes Det vart innlevert slik oversendingsframlegg: For ca 2 mnd. sidan tok underteikna opp at vi frå 1. januar ville få B/F Ølen inn i sambandet, og at vi ikkje kunne godkjenne at vi på ny fekk ei ferje med hengedekk som ikkje fungerer på eit så kort samband. Formannsskapet var einige i at dette kunne vi ikkje godkjenne. På møta etter orienterte varaordførar om at det ikkje var tatt stilling til kva ferje som skulle inn i sambandet. Dette vart gjenteke i møte nærare jul. Likevel er det den ferja som no har starta å gå i dette sambandet. Har ordførar og varaordførar vorte lurte i denne saka? Og har dei godkjent at denne ferja er sett inn i sambandet? Vanylven Frp ynskjer svar på desse spørsmåla til neste møte: 1. B/F Ølen som er sett inn vil den bruke hengedekk på alle avgangar det står igjen bilar? 2. Vil B/F Ølen med bruk av hengedekk halde ferjetidene på 15 min. inkludert lossing og lasting med bruk av hengedekk? 3. Vi kan ikkje godkjenne at Ølen med hengedekk blir hovudferje store delar av 2015 utan at punkt 1 og 2 blir innfridd, då kravet er 50 bilarsferje frå 1. januar 2015, og ikkje berre på papiret. Og at vi med 40 bilar om bord, og bruk av hengedekk rekk ferja på Hareid med dei minutta vi i 2014 hadde i køyretid.

10 Varaordførar opplyste at hengedekket skal nyttast, og både fylkeskommunen og vegvesenet vil følgje nøye med at anbodskontrakten vert fylgt: Rutetidene skal haldast også med 50 bilar om bord. Magne Løvoll opplyste at han har hatt kontakt med leiaren i samferdselsutvalet som oppmodar folket om å fylgje nøye med at ein held rutetidene og at ferja tek 50 bilar. Leon Stranden ynskte skriftleg svar frå Statens vegvesen om ferja stettar krava til universell utforming. Bad om svar til neste formannskapsmøte. Vidare tok Nils Olav Moen opp spørsmål vedk. bruk av steinmasse frå Stad Skipstunnel. Det vart opplyst at ein skal ha møte med Kystverket om dette 10. februar. Øystein Blom tok opp spørsmål vedk. høyring om innføring av postdirektivet. Rådmannen opplyste at rådmennene ynskjer ein felles uttale frå alle kommunane på Sunnmøre. Saka er difor oversendt Sunnmøre regionråd. Magne Løvoll tok opp fylgjande: Spurde om bedriftshelseteneste kva ordning har Vanylven kommune? Rådmannen opplyste at ein saman med dei andre kommunane på Søre Sunnmøre har avtale med Stamina. Berre enkelte yrkesgrupper, m.a. brannmannskap, er omfatta av ordinære helseundersøkingar. Elles nyttar ein bedriftshelsetenesta m.a. i samband med langtidssjukmeldingar, tilretteleggingstiltak og arbeidsmiljøundersøkingar. B-sak. Elles tok han opp prosedyrar og spørsmål kring sal av Rovde skule og evt. framtidig sal av Åram skule. Rådmannen orienterte om arbeidet med å få dokumentert tap som følgje av trekk i rammetilskot knytt til endring av sats for arbeidsgjevaravgift og å få det endra, m.a. med hjelp frå Telemarkforsking. Formannskapet gjev full støtte til dette arbeidet. Rett utskrift Kåre Kvangarsnes