SHA-PLAN ORGANISASJONSKART FREMDRIFTSPLAN RISIKOANALYSE

Transkript

1 SHA-PLAN ORGANISASJONSKART FREMDRIFTSPLAN RISIKOANALYSE

2 Ås kommune PLAN FOR SIKKERHET, HELSE OG ARBEIDSMILJØ SHA-PLAN PROSJEKTNUMMER: 14/02534 SOLBERG SKOLE Versjonsnr. Dato Beskrivelse av viktigste endringer Utført/Sign Utarbeidet første gang JIB

3 1 Formål og hensikt Planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA-planen) utarbeides for å ivareta 7 i Byggherreforskriften. Ås kommune har som arbeidsgiver og byggherre det mål, at all virksomhet i etaten skal gjennomføres uten at mennesker og miljø påføres skade. Det skal gjennomføres risikovurderinger i alle fasene av prosjektet slik at det er mulig å planlegge og iverksette nødvendige tiltak for å unngå at uhell og skader oppstår. SHA-planens formål er å verne arbeidstakerne på bygg- og anleggsplassen mot farer gjennom at sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt i planlegging, prosjektering og ved utførelse av bygge- og anleggsarbeider. SHA-planen er et premissdokument som er styrende for entreprenørens SHA-arbeide på bygge- og anleggsplassen. 2 Målsetting SHA Byggherren har følgende mål knyttet til gjennomføringen av sine prosjekt: Det skal ikke oppstå skader på arbeidstakere for øvrig eller publikum under utbyggingen. Målsetting for H-verdi er 0 skader som medfører fravær (dvs. H1=0) SHA skal være på agendaen i alle byggemøter og vernetiltak skal prioriteres høyere enn økonomi og fremdrift dersom det må prioriteres mellom ulike løsninger. Målene skal oppnås gjennom god planlegging, organisering og kontroll av byggeplassen, i henhold til intensjoner og regler i BHF. 3 Orientering om prosjektet Ny 2 parallell 1-7 skole for 392 elever og flerbrukshall. Gjennomføring av prosjektet forutsetter rivning av eksisterende skolebygg. Rivningen er ikke del av forprosjektet. Det vil bli skole i drift i eksisterende bygg under hele byggefasen av ny skole. Eksisterende skole vil så rives for at utomhusarealet nord -vest kan ferdigstilles. I denne fasen blir det skole i drift i det nye skolebygget. Skole i drift og spesielt nærheten mellom anleggsområde og skole krever spesielle tiltak som må ivaretas i all SHA-planlegging. Prosjektet skal organiseres som en totalentreprise. 4 Organisasjonskart SHA Det henvises til vedlegg 1. 5 Forebyggende tiltak Det skal utføres sikker jobb analyser () som identifiserer risiko for ulykker i bestemte arbeidsoperasjoner. Side: 2 av 5

4 Det er entreprenørens sitt ansvar å gjennomføre en hvor dette er påkrevet av en eller flere aktører i prosjektet og det er en forutsetning at alle involverte deltar i en. 6 Fremdriftsplan Det skal utarbeides fremdriftsplan for produksjon på byggeplass. Fremdriftsplanen skal beskrive når og hvor de ulike arbeidsoperasjonene skal utføres. I fremdriftsplanene skal det være avsatt tilstrekkelig tid til prosjektering og utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjonene. Fremdriftsplanen skal ta hensyn til samordning av de forskjellige arbeidsoperasjonene. Det henvises til vedlegg 2. Vedlegg 2 skal være den gjeldende fremdriftsplanen for prosjektet, nivå 2. Det betyr at SHA- planen må revideres og distribueres dersom fremdriftsplanen (nivå 2) blir revidert. Prosjektet er nå et ferdig forprosjekt. Framtidsplanen er tentativ. 7 Risikoforhold Det skal beskrives spesifikke tiltak knytte til arbeid som kan innebære fare for liv og helse. Punktene er hentet direkte fra byggherreforskriftens 8 pkt c) og skal som minimum vurderes. Det gjøres oppmerksom på at listen ikke er uttømmende. Punkter som ikke er relevante for prosjektet benevnes Ikke relevant. Punkter som er relevante for prosjektet benevnes Spesifikke tiltak fremkommet i risikoanalysen. Arbeidsoperasjoner som kan medføre fare for liv og helse, er identifisert i Vedlegg 3: Identifikasjon av farer. Risiko og tiltak fremkommer videre i Risikoanalysen. HB fører egne risikoanalyser på spesifikt nivå, som revideres fortløpende og er gjeldene 3 måneder frem i tid. RISIKOFORHOLD 8.1 Arbeid nær installasjoner i grunnen 8.2 arbeid nær høyspentledninger og elektriske installasjoner 8.3 Arbeid på steder med passerende trafikk 8.4 Arbeid hvor arbeidstakere kan bli utsatt for ras eller synke i gjørme 8.5 Arbeid som innebærer bruk av sprengstoff 8.6 Arbeid i sjakter, underjordisk masseforflytning og arbeid i tunneler 8.7 Arbeid som innebærer fare for drukning 8.8 Arbeid i senkekasser der luften er komprimert 8.9 Arbeid som innebærer bruk av dykkerutstyr TILTAK Ikke relevant Ikke relevant Ikke relevant Side: 3 av 5

5 8.10 Arbeid som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller av fallende gjenstander 8.11 Arbeid som innebærer riving av bærende konstruksjoner 8.12 Arbeid med montering og demontering av tunge elementer 8.13 Arbeid som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, gass, støy eller vibrasjoner 8.14 Arbeid som utsetter personer for kjemiske eller biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, eller som innebærer et lov- eller forskriftsfestet krav til helsekontroll 8.15 Arbeid med ioniserende stråling som krever at det utpekes kontrollerte eller overvåkede soner 8.16 Arbeid som innebærer brann- og eksplosjonsfare 8.17 Bygg i drift 8.18 Andre risikoforhold Ikke relevant For veiledning henvises til prosedyre SHA for gjennomføring av byggeprosjekter. 8 Rutine for avviksbehandling Avvik fra SHA-planen skal rapporteres. Byggherren, de utførende og andre skal melde avvik. KU skal følge opp alle avvik, dvs. å sørge for at avvikene blir behandlet og lukket. Byggherrens PL har beslutningsmyndighet til å lukke avvikene. 9 Rapportering av uønskede hendelser Uønskede hendelser skal rapporteres på egne skjemaer. Skjemaene skal være lett tilgjengelige for alle deltagerne i prosjektet. 10 Distribusjon SHA-planen skal være lett tilgjengelig for arbeidsgivere og arbeidstakere på bygge- og anleggsplassen. Planen skal til enhver tid oppbevares i papirform på byggeplass. Det er krav om at planen skal være kjent for alle arbeidsgivere som utfører arbeid på bygge- og anleggsplassen. Bekjentgjøring skjer ved arbeidets oppstart i oppstartsmøtet og nedfelles i møtereferatet, og deretter underveis i byggemøter og nedfelles i byggemøtereferater når det skjer endringer i planen. Side: 4 av 5

6 11 Vedlegg Vedlegg 1: Organisasjonskart SHA Solberg skole -Tidligfase Vedlegg 2: Tentativ fremdriftsplan Solberg skole Vedlegg 3: Risikoanalyse Solberg skole - Forprosjekt Side: 5 av 5

7 Mal nr.: M2 Ver.: 1 VEDLEGG 1: SHA ORGANISASJONSKART PROSJEKT: SOLBEG SKOLE -tidligfase Brukers kontaktpersoner: Kirsten Gustavsen Vidar Sørensen Sjur Vogt Olaug Talleraas Liv Gimre Svanhild Bergmo Thor Ringstad Byggherre BH Ås kommune Eiendomssjef: Roy Sypriansen Prosjektsjef: Arne Egge Byggherrens representant (BHR) /Prosjektleder Firma: EH Consult AS Navn: Anette Dahl SHA koordinator KU Firma: ikke aktuelt Navn: SHA koordinator KP Firma: L2 Navn: Jon Inge Bruland Entrepriseform: Byggeleder Firma: ikke aktuelt Navn: Entreprenør/Hovedbedrift Firma: ikke kontrahert Prosjektleder Navn: Anleggsleder: Firma: Navn: Prosjekterende: ARK Firma: L2 Navn: Jon Inge Bruland LARK Firma: Gullik Gulliksen Navn: Jan Bernigeroth RIB Firma: Multiconsult Navn: Jon Erik Borge RIV Firma: Multiconsult Navn: Harald Ellingsen RIE Firma: Multiconsult Navn: Jan Ronald Arntsen RIAKU Firma: Multiconsult Navn: Jannicke Olshausen RIBr Firma: Multiconsult Navn: Grethe Skaug Borge-Hansen Utfylt organisasjonskart skal henges opp på SHA-tavlen på byggeplass.

8 Ås kommune Vedlegg 2 SHA Solberg skole -tentativ fremdriftsplan pr Ferdig Forprosjekt Ferdig usikkerhetsanalyse/ kontroll/vedtak Oppstart anbudsbeskrivelse Ferdig Anbudsbeskrivelse Ferdig reguleringsendring Rammetillatelse Tilbudsfrist totalentreprise Ferdig Kontrahert entreprenør april/ mai 2016 Oppstart detaljprosjektering mai/ Juni 2016 Byggestart/ produksjon tidlig høst 2016 Ferdigstillelse / klar til innflytting vinter/ våren 2018 Sign: AD,

9 Ås kommune Risikoanalyse Solberg skole Vedlegg 3 SHA 1. Innledning 1.1. Bakgrunn På oppdrag fra Ås kommune vil L2 Arkitekter ved Jon Inge Bruland være KP ifm. SHA i forprosjektfasen av prosjektering nybygg Solberg skole. Denne rapporten omfatter en risikoanalyse mht. SHA i denne fasen. Analysen er forankret i: Byggeherreforskriften 5, 8 og 17 Tentativ fremdriftsplan, datert Arbeidsmiljøloven 3-1 Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter 5, pkt Formål Formålet med risikoanalysen er at det i alle fasene av prosjektet skal kartlegges farer slik at det kan planlegges og iverksettes nødvendige tiltak for å unngå at uhell og skader oppstår. Risikoanalysen er viktig styringsdokument som inngår som en del av SHA-planen for byggeprosjektet. Det er for øvrig også lovpålagt gjennom gjeldende ovennevnte lover og forskrifter at det skal gjennomføres en slik risikoanalyse for å avdekke mulige faremomenter Avgrensninger Det geografiske området for analysen omfatter Ås kommunes eiendom, g/bnr: 102/8 og 102/390 i Mjølnerveien 4, 1400 Ski Analysen inkluderer risikoforhold som er av en spesifikk karakter mht.: Type byggeaktiviteter Stedlige forhold Klimatiske tilstander Analysen omfatter mulige risikoforhold som er forbundet med samtidige byggeaktiviteter mht tid og sted. Analysen inkluderer ikke risikoforhold av generell karakter som man kan forvente for denne type byggeaktiviteter. Det tas hensyn til etablerte eller planlagte sikkerhetssystemer og rutiner der dette er relevant, eksempelvis sikker-jobb-analyse (). De mest selvfølgelige krav i regelverket er ikke oppgitt i risikovurderingen. Fokus er lagt på risiko for personskade.

10 Aktiviteter iht. en tenkt fremdriftsplan for tidligfasen er gjennomgått Forutsetninger Fremdriftsplan som vedlagt i SHA-planen. Identifikasjon av farer opplistet i matrisen i pkt Gjennomføring og analysemetode Risikoanalysen ble gjennomført av en utvalgt SHA-arbeidsgruppe internt i L2 Arkitekter AS. Hvert ansvarlige fag i PG har i forprosjektet gjennomgått planlagte arbeidsoppgaver i byggefasen for å identifisere generelle arbeider med høy risiko eller fare. Risikoen for farer er kvantifisert av SHAgruppen på grunnlag av innmeldte punkter, og plassert i en risikomatrise. Gruppen gjennomgikk en konsekvens- og sannsynlighetsvurdering av farene. Deltakere ved gjennomføring av analysen: # Rolle Navn Org 1 KP Jon Inge Bruland L2 Arkitekter AS 2 Saksbehandler Thomas Gevelt Løvdahl L2 Arkitekter AS ARK Beslutningsgrunnlaget Som grunnlag for å vurdere om det er behov for ytterligere risikoreduserende tiltak, er det brukt en risikomatrise med inndeling i rødt, gult og grønt område. For å forenkle rangering av risiko er det lagt til tallverdier på skalaene for sannsynlighet og konsekvens. Sannsynlighet Sannsynlighet (S) Beskrivelse 1. Lite sannsynlig Sjeldnere enn en hendelse pr år 2. Mindre sannsynlig I gjennomsnitt en hendelse pr. 100 år 3. Sannsynlig I gjennomsnitt en hendelse pr. 10 år 4. Meget sannsynlig I gjennomsnitt en hendelse pr. 1 år 5. Svært sannsynlig Oftere enn en hendelse pr. år Konsekvens Konsekvens (K) Mennesker 1. Svært liten konsekvens Ingen personskade 2. Liten konsekvens Småskader, ikke varig 3. Middels konsekvens Alvorlig personskade 4. Stor konsekvens Dødelig skade, en person 5. Svært stor konsekvens Dødelig skade, flere personer 2

11 Risikomatrise Konsekvens Sannsynlighet 5. Svært sannsynlig 4. Meget sannsynlig 1. Svært 5. Svært liten 2. Liten 3. Middels 4. Stor stor Sannsynlig Moderat sannsynlig 1. Lite sannsynlig Risikokriterier Lav Middels Høy Akseptabel risiko - avbøtende tiltak er ikke nødvendig. Akseptabel risiko, men avbøtende tiltak bør vurderes. Uakseptabel risiko - avbøtende tiltak er nødvendig 1.7. Forkortelser Begreper HMS: Helse (arbeids)miljø og (person)sikkerhet SHA: Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø : Sikker-jobb-analyse Fargekoder R: Rød Y: Gul G: Grønn 2. Byggefasen og dens aktiviteter Analysen omfatter alle planlagte aktiviteter, uavhengig entrepriseform, i byggefasen av prosjektet. 3

12 3. Resultater 3.1. Identifikasjon av generelle arbeider med fare På bakgrunn av Byggherreforskriftens 8 c ble generelle arbeider, som inngår i byggefasen, og kan innebære fare for liv og helse identifisert. Disse er markert med J i tabellene nedenfor. Generelle arbeider som kan innebære fare for liv og helse JA/NEI Byggherreforskriften (J/N) 8 c (FOR nr 1028: Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplasser) J 1 arbeid nær installasjoner i grunnen J 2 arbeid nær høyspentledninger og elektriske installasjoner J 3 arbeid på steder med passerende trafikk J 4 arbeid hvor arbeidstakere kan bli utsatt for ras eller synke i gjørme J 5 arbeid som innebærer bruk av sprengstoff J 6 arbeid i sjakter, underjordisk masseforflytning og arbeid i tunneler N 7 arbeid som innebærer fare for drukning N 8 arbeid i senkekasser der luften er komprimert N 9 arbeid som innebærer bruk av dykkerutstyr J 10 arbeid som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller av fallende gjenstander J 11 arbeid som innebærer riving av bærende konstruksjoner J 12 arbeid med montering og demontering av tunge elementer J 13 arbeid som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, gass, støy eller vibrasjoner J 14 arbeid som utsetter personer for kjemiske eller biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, eller som innebærer et lov- eller forskriftsfestet krav til helsekontroll N 15 arbeid med ioniserende stråling som krever at det utpekes kontrollerte eller overvåkede soner J 16 arbeid som innebærer brann- og eksplosjonsfare Risiko forbundet med spesifikke arbeider i byggefasen Risiko før tiltak Før implementering av tiltak ble: 6 farer vurdert til å ha høy risiko (rødt område i risikomatrisen) 7 farer vurdert til å ha middels risiko (gult område i risikomatrisen) 0 farer ble vurdert til å lav risiko (grønt område i risikomatrisen). Forslag til risikoreduserende tiltak Forslag til tiltak er gitt nedenfor, sammen med vurdert endring i risiko. 4

13 Før tiltak Etter tiltak Aktivitet/ arbeidsopperasjon i BHF Identifiserte farer Årsaker S K R Tiltak S K R arbeid nær installasjoner i grunnen 8c 1 og 2 Vannlekasje. Fare for støt, kontakt med høyspent Graving, sprenging for bygge grop Påvisning vannrør og strømkabler Omlegging av rør og kabeltrase arbeid nær høyspentledninger og elektriske installasjoner 8c 2 Fare for støt, kontakt med høyspent Graving VA Påvisning/ omlegging av høyspent før VAarbeider arbeid på steder med passerende trafikk 8c 3 Påkjørsel. Innkjøring fra riggområde fra traffikert vei Skilting, fartsreduksjon, vurdere manuell dirigering i enkelte tilfeller arbeid hvor arbeidstakere kan bli utsatt for ras eller synke i gjørme 8c 4 Ras i kvikkleireområde. Fallskader Kvikkleire på deler av byggetomt. Manglende sikring Gjennomført ROSanalyse i hht. NVEs retningslinjer Dype grøfter skal gjerdes inn arbeid som innebærer bruk av sprengstoff 8c 5 Steinsprut, for tidlig detonasjon Utsprenging av byggegrop. Ikke riktig tildekning. Feil behandling av sprengstoff Sikre nødv. Kompetanse og sertifikater. Forskriftsmessig lagring og merking. Kontrollere UE sikkerhetsrutiner arbeid i sjakter, underjordisk masseforflytning og arbeid i tunneler 8c 6 Fallskader Manglende sikring Avsperring, rekkverk, stillas, verneutstyr arbeid som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller av fallende gjenstander 8c10 Fallskader Støt/treff av gjenstand. Trefelling Sprengningsarbeider. Gravearbeider og tipp av masse i lokalt deponi. Pelearbeider. Kjerneboring i dekker Sikre nødv. Kompetanse og erfaring. Kontrollere UE sikkerhetsrutiner. Bruk av sele og gjerder Riktig anhuking ved sveising Sikre gangveier og

14 Montering/ demontering av stillas, mobilkraner, heiser. Montering/de montering av innredning, VVS, el, tele i høyden. Utsparinger i dekker. utsparinger Kontrollere sertifikater på utstyr Pålagt opplæring/ instruks lift/stillas Periodisk kontroll av stillas/lift/heiser. Områdesikring arbeid med montering og demontering av tunge elementer arbeid som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, gass, støy eller vibrasjoner arbeid som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, gass, støy eller vibrasjoner arbeid som utsetter personer for kjemiske eller biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, eller som innebærer et lov- eller forskriftsfestet krav til helsekontroll 8c12 8c13 8c13 8c14 Støt/klemskade Truffet av element ifm. Innheising/ vindkrefter ol. Overbelastning Puste inn støv/gasser Skade på hørsel Fallende objekter pga. vibrasjoner Ansatte og elever i skole i drift plages av bygge- og anleggsstøy Helseskader grunnet mangel på verneutstyr Montering av prefabrikkerte betong og stålelementer. Montering av tunge vinduer ol. Sprenging Graving, massetranspor t til lokalt deponi, tilbakefylling Arbeid med spunting/pelin g, boring, saging, spikerpistol etc. Sprenging Graving, massetranspor t til lokalt deponi, tilbakefylling Arbeid med spunting/pelin g, boring, saging, spikerpistol etc. Støpearbeid Fugearbeid Overflatebeha ndling gulvbelegg Maling Puss ol Sikre med rekkverk Bruk av sele Sikring av elementer Kontrollere UE sikkerhetsrutiner Kontrollere sertifikater og kranførerbevis Kontroll av utført montasje og sveisearbeid Bruk av riktig utstyr. Benytte forskriftsmessig sikkerhetsutstyr Vibrasjonssensor på søyler Bruk av støysvakt utstyr, tidsbegrenset periode med støyende arbeid Bygge støyskjermer rundt byggeplass/ bruke brakkerigger som støyskjerm. Planlegge støyende arbeid. Arbeid etter skoletid. God kommunikasjon med skoleledelsen. Benytte forskriftsmessig verneutstyr

15 arbeid som innebærer brann- og eksplosjonsfare. Arbeid som innebærer brann- og eksplosjonsfare Blokkering av tilkomst for brannvesenet. Mobilkran, bygningsmaterialer, lastebiler etc blokkerer innsatsvei for brannvesenet Skole i drift - 8c16 8c16 Brannfare Eksplosjonsfare Brannskader Alvorlig skade, i verste fall død Skole- barn forviller seg inn på bygge-plassen Påkjørsel ved inn/ut transport Lagring av sprengstoff og brennbart materiale. Bruk av sveiseapparat, skjærebrenner, Vinkelsliper etc. Legging av asfaltpapp på tak. Manglende sikring Manglende avklaring og rutiner Bygge gjerdet er ikke tett. Manglende rutiner og kontroll Riktige rutiner, lagring og merking. Søke om lagringstillatelse, sikker inngjerding, skilting, beredskap. Tilbakeslagsventil på skjærebrenner Benytte forskriftsmessig verneutstyr Planlegge plassering av kraner og lastebiler ifb. innsatsvei. Entreprenør utarbeider rutiner for dette som gjøres kjent for bygningsarbeiderne. Utarbeide. Forslag til tilkomst for brannvesen vises i riggplan. Justeres i samråd med UBF, BL, skolen og brannvesenet Byggegjerdet skal til en hver tid være skrudd sammen med låseklemmer. Leveranseport skal være låst mellom leveranser. Rutiner og kontroll ved transport Restrisiko Etter gjennomføring av risikoreduserende tiltak har 0 farer uakseptabel risiko (rødt område i risikomatrisen) 4 farer akseptabel risiko, med avbøtende tiltak (gult område i risikomatrisen) 9 farer lav risiko (grønt område i risikomatrisen). Usikkerhet ved resultatene fra grovanalysen Det er usikkerhet knyttet til plasseringen av farene i risikomatrisen, da metoden innebærer bruk av en relativt grov kategorisering av konsekvens og sannsynlighet. Vurderingene er ikke gjort på bakgrunn av empiriske data, men er basert på gruppens erfaring, gjennom mange år, fra bygge- og anleggsbransjen. Referanser 1 Byggherreforskriften 5, 8 og Arbeidsmiljøloven Intern kontroll forskriften 5, pkt 6 7