Britt Lindhart (A), Bjørn Edvard Torbo (A), Akilina Wimalarsan (A), Rana Tariq (H), Jan Arild Linja (F)

Transkript

1 Oslo kommune Bydel Stovner Administrasjonen Protokoll 2/16 Møte: Miljø- og byutviklingskomiteen Møtested: Bydelssalen, Karl Fossums vei 30 Møtetid: Tirsdag 01. mars 2016 kl Sekretariat: Administrasjonen Møteleder: Tilstede: Forfall: Som vara møtte: I tillegg møtte: Bjørn Hallme (A), Britt Lindhart (A), Bjørn Edvard Torbo (A), Akilina Wimalarsan (A), Rana Tariq (H), Jan Arild Linja (F) Atgeirr Flø Rasmussen (SV) Einar Utvik (SV) Arene Even Aasgaard, Bymiljøtaten, Områdeansvarlig Nord, Veiseksjonen Møtesekretær: Reidunn Myster Beier, administrasjonen Åpen halvtime. Det var 1 person til stede. Bjørn Tore Stølen, Fossumkroken Felleslag, tok opp manglende asfaltering i Fossumkroken og etterspurte innføring av beboerparkering som er opplyst kommer i Området benyttes til fremmedparkering, noe som er stadig økende. Tett parkering utgjør også en fare da det lille boligområdet er en mye brukt skolevei. Innkalling godkjent. Sakskart godkjent. Saker behandlet under møte Sak 9 /16 Protokoll fra møte i MBK Sak 10 /16 Bymiljøetaten orienterer og svarer på spørsmål om veidrift Sak 11 /16 Bydel Stovner - Innføring av beboerparkering Sak 12 /16 Høring av forslag til endring i forslag om vannforsyning og drikkevann Sak 13 /16 Grunnleggende krav til asylmottak mv i hht forskrift om miljørettet helsevern - Orienteringssak Sak 14 /16 Høring - Forslag til utvidelse av virkeområdet for kommunal håndheving av politivedtekten for Oslo kommune

2 Sak 15 /16 Byggesak til uttalelse - Haavard Martinsens vei 7-9 Sak 16 /16 Søknad om tillatelse til midlertidig brakkerigg til uttalelse - Haavard Martinsens vei 21 Sak 17 /16 Orienteringssaker ii

3 Sak 9 /16 Protokoll fra møte i MBK Protokoll fra møte i miljø- og byutviklingskomiteen godkjennes. Sak 10 /16 Bymiljøetaten orienterer og svarer på spørsmål om veidrift. Bymiljøetaten svarte på spørsmål vedrørende veidrift. -Avsetning til asfalt i 2016 er totalt kr 30 mill. i hele Oslo derav kr 7,5 mill. til Groruddalen.. Fossumkroken og Margrethe Parms vei vil bli asfaltert i år, evt Tante Ulrikkes vei dersom dette lar seg gjøre innenfor budsjettrammen. - Private har ikke anledning til å legge snøen ut i offentlig vei. -Avskiltede biler kan fjernes etter at varsel er gitt. - prioriterte sykkelveier blir saltet, etter at det er kommet krav om vinterdrift. - det er fortsatt vanskelig å få innført parkeringsrestriksjoner, selv om skiltmyndigheten nå er tillagt Bymiljøetaten. - Brøyting iverksettes v/5 cm snø, oppstart innen 1 time og avsluttet innen 8 timer i boligstrøk. - det strøs ved behov i vintersesongen. Miljø- og byutviklingskomiteen tar Bymiljøetatens informasjon til orientering. Sak 11 /16 Bydel Stovner - Innføring av beboerparkering Vedtak (vedtatt med 4 A, 1 H, 1 SV mot 1 F) Stovner bydelsutvalg ber primært om at innføring av beboerparkering skal gjelde hele Stovner bydel, jf BU-vedtak 108/14. Bydelsutvalget er imidlertid oppmerksomme på utfordringen som har oppstått gjennom at Bymiljøetatens prosjektgjennomføring og finansiering baserer seg på BU-vedtak 74/13, som innebærer utvalgte gater/veier. Bydelsutvalget anbefaler derfor at dette vedtaket i første omgang legges til grunn for gjennomføring av beboerparkering og at etaten på sikt legger til rette for innføring av beboerparkering i hele bydelen. Stovner bydelsutvalg anbefaler at det vurderes nye modeller for soneinndeling ved eventuell utvidelse av beboerparkering, som kan fungere iht. kostnad, kontroll og gjeldende bestemmelser i forskrift om beboerparkering i Oslo, av , gjeldende fra Sak 12 /16 Høring av forslag til endring i forslag om vannforsyning og drikkevann Forslag til vedtak Stovner bydelsutvalg har mottatt utkast til ny forskrift om vannforsyning og drikkevann fra Vann - og avløpsetaten, som ber om innspill til uttalelse fra Oslo kommune. 1

4 Forskriftsutkastet synes å være grundig fundert og de fleste forhold synes svært godt belyst i høringsnotatet som var vedlagt saksdokumentene. Vi har merket oss at Mattilsynet gjennom matloven vil være hovedorgan for drikkevannsforvaltning etter lovverket, mens andre myndigheter er relevant med hjemmel i folkehelseloven der det gjelder forhold om miljørettet helsevern eller arealplanlegging. I saksfremlegget er det gjort en gjennomgang av den nye forskriftens innhold, hvor de viktigste endringene synes å bestå av ansvarliggjøring av det enkelte vannforsyningsverk gjennom registreringsplikt, internkontrollkrav og krav til skriftlighet, samt endring fra kvalitetskrav til drikkevann til grenseverdier for gitte parametere. Registreringskrav i ny forskrift gjelder ikke enkeltvannforsyningskrav, og vi er usikker på om det er riktig at disse holdes utenfor da de i enkelttilfeller kan ha relevans i krisesituasjoner. Det viktigste i den nye forskriften synes å være fokus på sikkerhet og kravet til risiko- og sårbarhetsanalyser, samt beredskapskravet. Vann er en kilde til alt liv og drikkevannsanlegg er svært sårbart i forhold til klimaendringer, ekstremvær, ledningsbrudd eller terroranslag direkte på kilde eller gjennom cyberangrep. Våre åpne drikkevannskilder kan synes svært utsatt, og folkehelsekonsekvensene kan være store. Overnevnte hendelser vil kunne ha alvorlig konsekvens, da dette kan påvirke både kvalitet og leveranse. Oslo kommunes beredskap på overordnet, men også lokalt nivå, må ha rutiner som sikrer liv og helse i akuttsituasjoner. I Oslo kommune er det Vann- og avløpsetaten som besitter best kompetanse innen vannforsyning og drikkevann. Stovner bydelsutvalg er derfor tilfreds med at Folkehelseinstituttets «Folkehelseprofil 2016» for Oslo kommune viser at drikkevannskvalitet og stabilitet i leveranse er god, og at 97 % av befolkningen er tilknyttet det kommunale tilbudet. Bydelsutvalget anser at det kan være en utfordring at kommunen/etaten vil måtte bære de store kostnader i forbindelse med regjeringens mål om å innhente vedlikeholdsetterslepet på ledningsnettet innen 2035, da det ikke skal avsettes midler til kommunene for å nå dette målet. Jan Arild Linja (F) fant ikke å kunne støtte direktørens forslag til vedtak, siste punkt, da vannog avløp skal være selvfinansierende gjennom kommunale avgifter, det ble derfor votert over dette. Vedtak (enstemmig) Stovner bydelsutvalg har mottatt utkast til ny forskrift om vannforsyning og drikkevann fra Vann - og avløpsetaten, som ber om innspill til uttalelse fra Oslo kommune. Forskriftsutkastet synes å være grundig fundert og de fleste forhold synes svært godt belyst i høringsnotatet som var vedlagt saksdokumentene. Vi har merket oss at Mattilsynet gjennom matloven vil være hovedorgan for drikkevannsforvaltning etter lovverket, mens andre myndigheter er relevant med hjemmel i folkehelseloven der det gjelder forhold om miljørettet helsevern eller arealplanlegging. I saksfremlegget er det gjort en gjennomgang av den nye forskriftens innhold, hvor de viktigste endringene synes å bestå av ansvarliggjøring av det enkelte vannforsyningsverk gjennom registreringsplikt, internkontrollkrav og krav til skriftlighet, samt endring fra kvalitetskrav til drikkevann til grenseverdier for gitte parametere. Registreringskrav i ny 2

5 forskrift gjelder ikke enkeltvannforsyningskrav, og vi er usikker på om det er riktig at disse holdes utenfor da de i enkelttilfeller kan ha relevans i krisesituasjoner. Det viktigste i den nye forskriften synes å være fokus på sikkerhet og kravet til risiko- og sårbarhetsanalyser, samt beredskapskravet. Vann er en kilde til alt liv og drikkevannsanlegg er svært sårbart i forhold til klimaendringer, ekstremvær, ledningsbrudd eller terroranslag direkte på kilde eller gjennom cyberangrep. Våre åpne drikkevannskilder kan synes svært utsatt, og folkehelsekonsekvensene kan være store. Overnevnte hendelser vil kunne ha alvorlig konsekvens, da dette kan påvirke både kvalitet og leveranse. Oslo kommunes beredskap på overordnet, men også lokalt nivå, må ha rutiner som sikrer liv og helse i akuttsituasjoner. I Oslo kommune er det Vann- og avløpsetaten som besitter best kompetanse innen vannforsyning og drikkevann. Stovner bydelsutvalg er derfor tilfreds med at Folkehelseinstituttets «Folkehelseprofil 2016» for Oslo kommune viser at drikkevannskvalitet og stabilitet i leveranse er god, og at 97 % av befolkningen er tilknyttet det kommunale tilbudet. Vedtatt (For 6 stemmer 4A,1 H, 1SV mot 1F) Bydelsutvalget anser at det kan være en utfordring at kommunen/etaten vil måtte bære de store kostnader i forbindelse med regjeringens mål om å innhente vedlikeholdsetterslepet på ledningsnettet innen 2035, da det ikke skal avsettes midler til kommunene for å nå dette målet. Sak 13 /16 Grunnleggende krav til asylmottak mv i hht forskrift om miljørettet helsevern - Orienteringssak Stovner bydelsutvalg tar sak om midlertidig forskrift om unntak fra plan- og bygningsloven for innkvartering av personer som søker beskyttelse (asylsøkere) og grunnleggende krav til asylmottak mv i forskrift om miljørettet helsevern til orientering. Sak 14 /16 Høring - Forslag til utvidelse av virkeområdet for kommunal håndheving av politivedtekten for Oslo kommune Stovner bydelsutvalg anbefaler forslag til endring i forskrift om politivedtekt for Oslo (av nr 577), ny 4-6 plikt til å sikre ferdsel: Eier av bygning eller grunn har plikt til å sikre ferdsel uten hinder av gjenstander eller lignende på eller ut over fortau. Bydelsutvalget anbefaler videre endring i politivedtekten 9-2a, slik at kommunen kan håndheve den nye bestemmelsen. Ny 9-2a vil da lyde: Vedtektenes 4-1, 4-3, 4-4, 4-5, 4-6, 5-1 og 5-2 kan håndheves av Oslo kommune med hjemmel i forskrift av 19. juni 2012 nr 600 om kommunal håndheving av politivedtekter, jf politiloven 14 tredje ledd. Oslo kommune kan ved overtredelser av disse bestemmelsene også ilegge overtredelsesgebyr. Det vises for øvrig til saksfremlegget i sin helhet. 3

6 Sak 15 /16 Byggesak til uttalelse - Haavard Martinsens vei 7-9 Stovner bydelsutvalg mottok , fra Plan- og bygningsetaten (Pbe-sak , byggesak til uttalelse i hht samarbeidsavtalen mellom bydelene og Plan- og bygningsetaten ( ). Det søkes om rammetillatelse for bruksendring i deler av eksisterende lokaler fra industri til forsamlingslokaler/treningsstudio. Bydelsutvalget er positiv til midlertidig bruksendring, inntil 10 år, i påvente av at pågående planprosesser som legger til rette for byutvikling på Nedre Rommen ferdigstilles. Bruk av lokalene til selskapslokaler/treningsstudio vil skape «liv» mot gaten, og tilrettelegging av uteområdet vil kunne bli et positivt element i Haavard Martinsens vei. Stovner bydelsutvalg anbefaler ikke dispensasjon fra krav om universell utforming. Bydelsutvalget viser til gjeldende parkeringsnorm for Oslo kommune, og ber om at det sikres tilstrekkelig parkering (Bil, HC, sykkel) i Haavard Martinsens vei 7-9. Gateparkering i Haavard Martinsens vei har vært økende, og trafikkgenererende tiltak som er etablert eller under etalering langs veien har ført til reduksjon i allmenn sikkerhet. Stovner bydelsutvalg foreslår at det innføres parkeringsrestriksjoner i Haavard Martinsens vei, fra Fossumveien til Østre Aker vei. Sak 16 /16 Søknad om tillatelse til midlertidig brakkerigg til uttalelse - Haavard Martinsens vei 21 Stovner bydelsutvalg mottok , fra Plan- og bygningsetaten (Pbe-sak ), byggesak til uttalelse i henhold til samarbeidsavtalen mellom bydelene og Plan- og bygningsetaten (14. mai 1996). Det søkes om tillatelse til oppføring av midlertidig boligrigg i Haavard Martinsens vei 21. Det vises til at det i saksframlegget er gjort både planfaglig og helsefaglig vurdering: Tiltaket er ikke i tråd med Kommuneplan for Alna Miljøpark 17 Delområde 4 Tokerudbekken. Tiltaket ligger på areal regulert til friområde og fareområde høyspenningsanlegg, S- 2348, det kan ikke anbefales dispensasjon av helsehensyn (gass/elektromagnetisk stråling), jf Samarbeidsavtalen mellom bydelene og Plan- og bygningsetaten og Forskrift om miljørettet helsevern. Det nedlagte deponiet på Rommen utgjør i utgangspunktet en potensiell helse- og forurensningsrisiko. Tiltaket synes ikke å være av midlertidig art, da det har stått på tomten siden 1989, jf Plan- og bygningsetatens retningslinjer for boligbrakker pkt 1 om søknadstyper. Tiltaket er i strid med Områdeløft Stovner Sentrum, hvor hensikten er å gi området er fysisk og sosialt løft. Tiltaket er ikke i tråd Kommuneplan Oslo mot 2030 eller pågående arbeid med Planprogram for Nedre Rommen, som omfatter transformasjon og byutvikling Stovner bydelsutvalg har vurdert søknaden og kan ikke anbefale oppføring av midlertidig boligrigg i Haavard Martinsens vei 21, Gnr/bnr 96/54. 4

7 Det vises til saksfremlegget i sin helhet. Sak 17 /16 Orienteringssaker Informasjonen tas til orientering. Dokumenter tilgjengeliggjort for møtet Karen Platous vei - underretning om politisk vedtak av detaljregulering Møtet ble avsluttet kl Bydel Stovner, Bjørn Hallme leder Reidunn Myster Beier sekretær 5