Lokal forskrift om gebyr for reguleringsplan, bygge- og delesaksbehandling, oppmåling og eigarseksjonering for Sunnfjord kommune

Transkript

1 Lokal forskrift om gebyr for reguleringsplan, bygge- og delesaksbehandling, oppmåling og eigarseksjonering for Sunnfjord kommune Heimel: lov 27. juni 2008 nr. 71 om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningslova) 33-1, forskrift 26. mars 2010 nr. 488 om byggesak (byggesaksforskrifta), lov 17. juni 2015 om eigedomsregistrering (matrikkellova) 32, forskrift 26. juni 2009 om eiendomsregistrering (matrikkelforskrifta) samt lov 16. juni 2017 om eierseksjoner (eigarseksjonslova) 15 Vedtak: Sunnfjord kommunestyre, dd. mmmm 2019, sak xx/2019 Ikraftsetting: 1. januar 2020 Kapittel 1: Allmenne føresegner Regulativet speglar det faktiske saksbehandlingsarbeidet dei enkelte sakstypane medfører. Totalt gebyr omfattar saksbehandling, matrikkelføring, tilsynsverksemd, administrasjonskostnader, annonsering og kartgrunnlag Betalingsplikt Alle som får utført tenester etter dette regulativet, skal betale gebyr. Kommunen krev i tillegg inn tinglysingsgebyr og eventuelt dokumentavgift i saker der kommunen må forskottere dette Prisar i regulativet Alle prisane i regulativet skal reflektere kommunen sitt arbeid med dei ulike sakstypane etter sjølvkostprinsippet. Endringar av gebyrregulativet blir årleg vedtekne av kommunestyret, og kommunestyret har høve til å prise gebyra under sjølvkost Sakkyndig bistand Dersom kommunen leiger inn sakkyndig bistand til kontroll, fråsegner, vurderingar ut frå lov- og forskriftskrav og liknande, vil kostnadene for slik bistand bli lagde til gebyret. I tillegg blir det fakturert for tida kommunen har brukt på å hente inn denne bistanden Betaling etter medgått tid I kompliserte og tidkrevjande saker der arbeidet til kommunen klart vil overstige det ein kan dekke inn gjennom dei enkelte gebyra, kan kommunen på førehand opplyse om at det skal fakturerast etter medgått tid Urimeleg gebyr Dersom kommunen etter eiga vurdering eller etter skriftleg søknad vurderer gebyret som klart urimeleg, kan gebyret setjast ned. Søknad om redusert gebyr medfører ikkje utsett betalingsfrist Klage Når gebyret har heimel i plan- og bygningslova eller matrikkelova, kan ikkje tenestemottakar klage på gebyret i den enkelte saka. Unntaket er tilfelle der kommunen har teke i bruk 1-5 om urimeleg gebyr. Tenestemottakar kan klage på gebyret til Fylkesmannen i Vestland fylke etter reglane i forvaltningslova Avslag På grunn av sjølvkostprinsippet må søkarar betale 100 % av ordinært gebyr sjølv om dei får avslag på søknaden. Beløpet blir ikkje godskrive ved ny eller endra søknad.

2 1-8. Definisjonar og forklaringar I denne forskrifta tyder: a. Pbl.: lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningslova). b. SAK: forskrift om byggesak (byggesaksforskrifta). c. TEK: forskrift om tekniske krav til byggverk (byggteknisk forskrift). d. Søknadspliktige tiltak: tiltak definerte i plan- og bygningslova 20-1, 20-2, 20-3, e. Einingsgebyr: gebyr som skal dekke dei oppgåvene i saksbehandlingsprosessen som er uavhengige av tiltaket sin kompleksitet og storleik. Einingsgebyret skal også dekke tilsynsverksemd og oppfølging av ulovlege forhold. f. Saksbehandlingsgebyr: gebyr som skal dekke dei oppgåvene i saksbehandlingsprosessen som er avhengige av tiltaket sin kompleksitet og storleik. g. Registreringsgebyr: gebyr som skal dekke arbeidet med oppgåver knytt til registrering i matrikkelen. Gebyret blir fakturert per brukseining for byggesak og per eigedom for oppmålingsforretning som må registrerast i matrikkelen. h. Tiltaksklasse: inndeling av oppgåver i tiltaket basert på vanskegrad, kompleksitet og konsekvensar av manglar og feil, jf. SAK 9-4. i. Matrikkel: nasjonalt eigedomsregister der kvar eigedom har eit unikt nummer beståande av kommunenummer, gardsnummer (gnr.), bruksnummer (bnr.), festenummer (fnr.) og seksjonsnummer (snr.). Tidlegare kalla GAB-registeret (Grunneigedom, Adresser og Bygningar). j. Eigedom: fast eigedom definert med eit eige gards- og bruksnummer, festenummer og/eller seksjonsnummer i matrikkelen. Ein seksjon som er etablert i samsvar med lovgivinga om eigarseksjonar, blir rekna som ein sjølvstendig eigedom. k. Brukseining: bygning eller del av bygning (lokale), t.d. bustad, kontoreining, verkstad og lager. l. Bueining: brukseining som har alle hovudfunksjonar for bustad, t.d. stove, kjøkken, soveplass, bad og toalett, har eigen inngang og er fysisk skilt frå andre einingar, jf. SAK 2-2. m. Bygningstype: standardisert kategorisering av bygningar etter NS Bygningstype høyrer til hovudgruppa Bustadbygning. n. Bustad/bustadeigedom: eigedom med bygg som blir brukt til bustadføremål, inkludert fritidsbustad. Bygningstype etter NS o. Bruksareal (BRA): bruksareal for eigedom som er registrert i matrikkelen og berekna med utgangspunkt i NS p. Varenr.: varenummer (til intern bruk ved fakturering). Kapittel 2: Private planar 2-1. Gebyrplikt og unntaksføresegner Kommunen krev gebyr for alle private reguleringsplanforslag, for arbeidet fram til første gongs behandling. Kommunen fakturerer gebyr for oppstartsmøte om private planar etter at møtet er halde. Kommunen fakturerer gebyr for private reguleringsplanforslag når kommunen har motteke planforslaget og vurdert om det er komplett. Viss plansaka blir avbroten, skal søkaren få refundert delar av gebyret, jf Mangelfulle planar Ved manglar skal søkar betale kommunen etter medgått tid for å få retta opp i forholda. Kommunen reknar ein plan som mangelfull i desse tilfella: Manglar Mangel på viktige føresegner som viser til normer Mangel på analysar og rapportar Mangel på rett SOSI-standard Manglar i planomtalen

3 Gebyr for private innsende planar Varenr. Timepris Tenester som blir fakturerte etter medgått tid Oppstart, jf. pbl Oppstartsmøte Planfagleg avklaring på politisk nivå Saksbehandlingsgebyr for behandling av planforslag, jf. pbl , Til og med 5 dekar Over 5 dekar Per påbegynte 5 dekar over 10 Tilleggsgebyr og frådrag for saksbehandling av planforslag Viss planen ikkje er i samsvar med overordna plan, krev kommunen eit fast tilleggsgebyr Frådrag per påbegynte 5 dekar dersom planen er utanfor definerte tettstader, jf. kommuneplanen sin arealdel Viss planen er mangelfull, krev kommunen tilleggsgebyr for meirarbeid etter medgått tid Planprogram og konsekvensutgreiing, jf. pbl. 4-1, 4-2 andre ledd og kap. 14 Planar som berre krev planprogram Planar som krev planprogram og konsekvensutgreiing Utfylling eller endring av planforslag, jf. pbl andre ledd Mindre endringar i reguleringsplan som må avgjerast politisk Mindre endringar i reguleringsplan som kan avgjerast administrativt Trekk av søknad Viss den som stiller planforslaget trekker forslaget eller ikkje følger opp, må vedkommande betale ein del av samla saksbehandlingsgebyr avhengig av kor langt kommunen har komme i arbeidet. Viss saka blir trekt etter varsel om oppstart, men før innsendt planforslag er motteke Viss saka blir avslutta etter påbegynt saksbehandling, men før første gongs vedtak Pris timesats (frådrag) X % Y % Kapittel 3: Byggesak 3-1. Gebyrplikt og unntaksføresegner Gebyr etter plan- og bygningslova blir berekna etter dei satsane som gjeld på det tidspunktet kommunen har motteke ei komplett sak. Med mindre anna er spesifisert i regulativet, blir byggesaker fakturerte ved første gongs vedtak eller når kommunen har ferdigbehandla eller avslutta saka. For alle søknadspliktige tiltak etter pbl. må søkar betale saksbehandlingsgebyr og gebyr for oppretting av matrikkeleining, med mindre noko anna går fram av regulativet. Gebyret dekker løyve og bruksløyve/ferdigattest. Unntaket er dei sakene som krev fleire løyve (rammeløyve/endring) Retur og manglar Ved retur eller avvising må søkar betale eit gebyr. Kommunen kan returnere ein søknad dersom han er mangelfull. Dersom søknaden ikkje er komplett, må søkaren betale gebyr for kvart mangelbrev kommunen må skrive.

4 3-3. Tilsyn Tilsyn er eit viktig verkemiddel for å kontrollere at tiltak blir gjennomførte i samsvar med føresegner som står i eller har heimel i plan- og bygningslova. Tilsyn skal bidra til betre gjennomføring av byggeprosessar, avdekke ulovlege forhold og verke førebyggande. Gebyrinntektene til byggjesak skal dekke kommunen si tilsynsverksemd Ulovleg byggearbeid For uaktsame eller forsettlege brot på plan- og bygningslova som er omfatta av pbl. 32-8, kan kommunen pålegge lovbrotsgebyr etter gjeldande satsar i byggesaksforskrifta Jf. plan- og bygningslova 32-8 og kapittel 16 i forskrift om byggesak med rettleiing, om utmåling av lovbrotsgebyr. Kommunen viser til plan- og bygningslova 32-5 om tvangsmulkt ved ulovlege forhold. Generelt Varenr. Timepris Pris Tenester som blir fakturerte etter medgått tid Komplett søknad Rabatt dersom søknaden er fullstendig ved første innsending (frådrag) Registreringsgebyr Tenestemottakar må betale registreringsgebyr per eining eller per endring av matrikkeleining av søknadspliktige tiltak etter pbl. fastgebyr Manglar Utsending av mangelbrev Førehandskonferanse etter pbl Må betalast etter at førehandskonferanse er gjennomført, men kjem til frådrag ved fakturering av byggesak Andre tiltak Saksbehandling av fråvik frå tekniske krav, jf. pbl fjerde ledd Godkjenning av ansvar som sjølvbyggar, jf. SAK For kvart igangsetjingsløyve ut over det første Endring av byggeløyve Tilleggsgebyr for tiltak som krev at kommunen må hente inn løyve/samtykka/utsegn frå anna styresmakt (t.d. kulturminnestyresmakt, jordlovmyndigheit, havne- og farvannslova mv.), sjå pbl. 21-5, og dessutan SAK Søknadspliktig tiltak med krav om ansvarleg føretak, jf. pbl Varenr. Bustad og fritidsbustad Pris Einebustad og fritidsbustad Bygningstype , Einebustad med sekundærleilegheit Bygningstype , For rekkehus, fleirmannsbustad, kjedehus og andre småhus betaler ein per bueining, maksimalt x einingar Bygningstype For store bustadbygg betaler ein per bueining, maksimalt x einingar Bygningstype Tilleggsbygg som del av søknad (garasje, anneks, uthus e.l.) Bygningstype , Til-, på- og underbygg Bygningstype , Oppdeling eller samanføying av brukseining tilhøyrande bustad/fritidsbustad

5 Varenr. Andre bygg enn bustad med krav til ansvarleg føretak Under X BRA Over X BRA Fabrikk-/industribygg o.l. Bygningstype Energiforsyningsbygg, bensinstasjon o.l. Bygningstype , 323 Lager-, landbruks-, parkeringsbygg o.l. Bygningstype , Offentleg tilgjengelege publikumsbygg Bygningstype , , , Bygg for overnatting mv. Bygningstype Bygg for servering mv. Bygningstype Undervisnings-, museums-, kyrkjebygg o.l. Bygningstype , , Idrettsbygg o.l. Bygningstype Kulturbygg mv. Bygningstype Sjukehus og andre bygg for behandling Bygningstype Varenr. Andre tiltak med krav til ansvarleg føretak Pris Trafikk-/samferdselsanlegg (veg, parkering, kaianlegg osv.) etter pbl. 20-3, jf l Vesentleg terrenginngrep, bygningstekniske installasjonar, andre bygg/konstruksjonar (mur, levegg, basseng, molo, bølgedempar osv.) etter pbl. 20-3, jf c Fasadeendring, skilt/reklame, innhegning mot veg e.l. etter pbl. 20-3, jf h og i Skiltplan etter pbl 20-3, jf h og i Bruksendring eller vesentleg endring av tidlegare drift etter pbl. 20-3, jf d Riving etter pbl. 20-3, jf. 20-1, under 100 m² Riving etter pbl. 20-3, jf e, over 100 m² Gebyr ved rehabilitering av pipe, installasjon av trappeheis osv. Brygger, jf. pbl. 20-1, 20-3 og 20-4 Varenr. Søknad om brygge Pris Oppføring av ny brygge / erstatning for eksisterande brygge Tillegg for båtplassar: Søknadspliktig tiltak som tiltakshavar sjølv kan stå ansvarleg for, jf. pbl Varenr. Mindre tiltak Pris Mindre tiltak på utbygd eigedom jf. SAK a og b (t.d. tilbygg < 50 kvm, frittliggande garasje/uthus < 70 kvm) Mindre tiltak på utbygd eigedom skilt/reklame, fasadeendring, mindre tiltak etter 20-4 e e.l. < 15 kvm tilbygg, nybygg Alminnelege driftsbygningar i landbruket jf. SAK (< 1000 kvm) Mellombelse (inntil 2 år) bygningar/konstruksjonar Bruksendring frå tilleggsdel til hovuddel eller omvendt innanfor ei brukseining, jf. SAK 3-1 c Riving av mindre tiltak, jf. SAK10 3-1

6 Behandling av søknader om dispensasjon, jf. pbl. kap. 19 Varenr. Dispensasjonar Pris Søknad om dispensasjon, grunnsats Tillegg per dispensasjon ut over den første Delingssøknader, jf. pbl m Varenr. Delingssøknader Pris Deling i regulert område Tillegg per eining einingspris Deling per eining utanfor regulert område (område sett av til busetnad og anlegg eller LNF) einingspris Kapittel 4: Oppmåling 4-1. Gebyrplikt og unntaksføresegner Gebyr etter matrikkellova blir berekna etter dei satsane som gjeld på rekvisisjonstidspunktet. Gebyr blir normalt fakturert ved fullført oppmålingsforretning, men kommunen kan krevje at gebyret skal betalast på forskot. Dersom kommunen har sendt krav om forskotspliktig gebyr, gjeld ikkje fristen så lenge dette ikkje er betalt, jf. matrikkelforskrifta 18. Tidsfristen som er angitt i matrikkelforskrifta 18 første ledd, gjeld ikkje i perioden 1. november til 1. mai. Gebyr etter matrikkellova Varenr. Timepris Pris Tenester som blir fakturerte etter medgått tid Registreringsgebyr For tiltak etter matrikkellova må tenestemottakar betale registreringsgebyr for kvar oppretting eller endring av matrikkeleining 1.1 Oppretting av matrikkeleining Oppretting av grunneigedom og festegrunn Areal frå 0 til 599 kvm Areal frå 600 til 2000 kvm Areal frå 2001 kvm auke per påbegynt dekar Punktfeste blir fakturert etter medgått tid Maksimalt gebyr Matrikulering av eksisterande umatrikulert grunn Areal frå 0 til 599 kvm Areal frå 600 til 2000 kvm Areal frå 2001 kvm auke per påbegynt dekar Maksimalt gebyr Oppmåling av uteareal til eigarseksjon per eigarseksjon Areal frå 0 til 249 kvm Areal frå 250 til 2000 kvm Areal frå 2001 kvm auke per påbegynt dekar Oppretting av anleggseigedom Blir fakturert etter medgått tid Registrering av jordsameige Gebyr for registrering av eksisterande jordsameige blir fakturert etter medgått tid. 1.2 Oppretting av matrikkeleining utan fullført oppmålingsforretning

7 Kontorforretning med heimel i matrikkelforskrifta 40 blir fakturert per tomt. I tillegg kjem tilleggsgebyr for å utføre oppmålingsforretning. 1.3 Grensejustering Grunneigedom, festegrunn og jordsameige Ved gebyr for grensejustering kan arealet for involverte eigedomar justerast med inntil 5 % av eigedomens areal (maksimalgrensa er sett til 500 kvm). Ein eigedom kan ikkje avgi areal som i sum overstig 20 % av eigedomens areal før justeringa. For grensejustering til veg- eller jernbaneføremål kan andre arealklassar gjelde Anleggseigedom For anleggseigedom kan volumet justerast med inntil 5 % av anleggseigedomens volum, men maksimalgrensa er 1000 m3. Blir fakturert etter medgått tid. 1.4 Arealoverføring Grunneigedom, festegrunn og jordsameige Ved arealoverføring skal oppmålingsforretning og tinglysing gjennomførast. Arealoverføring utløyser dokumentavgift. Dette gjeld ikkje arealoverføring til veg- og jernbaneføremål. Før arealoverføring blir matrikkelført, skal søkaren levere godkjent takst samt erklæring frå panthavar til kommunen. Areal frå 0 til 250 kvm Areal frå 251 til 500 kvm Arealoverføring per ny påbegynt 500 kvm gir ei gebyrauke på Maksimalt gebyr Anleggseigedom For anleggseigedom kan volum som skal overførast frå ei matrikkeleining til ei anna, ikkje vere registrert på ei tredje matrikkeleining. Volum kan berre overførast til ei matrikkeleining dersom vilkåra for samanføying er oppfylte. Matrikkeleininga skal utgjere eit samanhengande volum. Blir fakturert etter medgått tid. 1.5 Klarlegging av eksisterande grense der grensa tidlegare er koordinatbestemt ved oppmålingsforretning For inntil to punkt Overskytande grensepunkt blir fakturerte etter medgått tid 1.6 Klarlegging av eksisterande grense der grensa ikkje tidlegare er koordinatbestemt, eller klarlegging av rettar For inntil to punkt Overskytande grensepunkt blir fakturerte etter medgått tid 1.7 Privat grenseavtale For inntil to punkt eller 100 m grenselengde Overskytande grensepunkt blir fakturerte etter medgått tid 1.8 Utskriving av matrikkelbrev Matrikkelbrev inntil 10 sider Matrikkelbrev over 10 sider 1.9 Avbrot i oppmålingsforretning eller matrikulering Gebyr for utført arbeid når saka blir trekt før ho er fullført, må avvisast, ikkje kan matrikkelførast på grunn av endra heimelstilhøve eller av andre grunnar ikkje kan fullførast, blir sett til 1/3 av gebyrsatsane etter pkt. 1.1 og 1.2.

8 Kapittel 5: Eigarseksjonering 5-1. Gebyrplikt og unntaksføresegner For alle søknadspliktige tiltak etter eigarseksjonslova 15 må søkaren betale gebyr etter matrisa under. Gebyr etter eigarseksjonslova Varenr. Eigarseksjonering Eigarseksjonering inntil to brukseiningar (grunnsats) Reseksjonering inntil to brukseiningar (grunnsats) Tillegg per brukseining frå den tredje Oppheving av seksjonar Synfaring Pris