uterom til arrangementer

Transkript

1 RÅDMANNEN Høringsutkast til Retningslinjer for bruk av offentlige uterom til arrangementer

2 Innhold 1 Innledning Formål Virkeområde Definisjoner Forholdet til overordnede planer og bestemmelser Evaluering Bruk av offentlige uterom til arrangementer Oversikt og bruk av arrangementsområder i sentrum Kartoversikt Søknadsprosedyrer og generelle regler ved utleie Søknad Generelle regler ved utleie Avtalebrudd og andre overtredelser Nødvendige tillatelser og arrangørens plikter Politiet Brannsikkerhet Matservering Skjenking av alkohol Støy og generelle bestemmelser for lyd og lydforsterkning Trafikkregulerende tiltak Sikkerhetsplan Vedlegg

3 1 Innledning 1.1 Formål Retningslinjene skal: - Bidra til mer helhetlig, strategisk og målrettet styring av offentlige uterom til arrangementer i Kristiansand. - Medvirke til positiv utvikling av arrangementsbyen Kristiansand og gi større forutsigbarhet for arrangører. - Være et styringsverktøy for administrasjonen og en praktisk veileder for arrangører. 1.2 Virkeområde Retningslinjene gjelder for offentlige uterom i sentrum som kommunale parker, torv, plasser, gater, veier, strender, kaier, bruer, brygger og friområder. De mest sentrale arrangementsområdene er listet opp i kapittel 2.1. Retningslinjene er førende for alle utendørsarrangementer som driver midlertidig organisert aktivitet. Dette inkluderer festivaler, tivoli, opptredener, konserter, forestillinger, midlertidig utplassering av kunst, demonstrasjoner, servering, profilering, vareeksponering, temporært salg m.m. 1.3 Definisjoner Offentlig uterom: Arealer som er åpne for allmennheten. De består av urbane plasser, grøntområder og forbindelser som eies av Kristiansand kommune. Større kulturarrangement: Organisert arrangement der det benyttes scene og forsterket lyd og eventuelt større telt eller lignende. Arrangementet bruker ofte hele uterommet og er åpent for allmennheten mot betaling eller de er gratis. Mindre kulturarrangement: Organisert arrangement av kortere varighet. Noe mindre forsterket lyd og mindre sceneinstallasjoner. Det kan være arrangement med bakgrunn i ytringsfrihet, politiske markeringer/demonstrasjoner, kunstneriske opptredener, åpne idrettsarrangement m.m. Normalt vil det kun oppta en mindre del av det aktuelle uterommet og ha 1-3 dagers varighet. 1.4 Forholdet til overordnede planer og bestemmelser Det er utarbeidet og arbeides med en rekke overordnede planer og strategier som omhandler uteromtematikken i Kristiansand kommune. Kommunedelplan for Kvadraturen og Vestre Havn, Gatebruksplanen, Rusmiddelpolitisk handlingsplan, Kulturstrategi, Strategi for kunst i offentlig rom og Strategi for midlertidige byrom. Alle disse planene har vært førende for utformingen av retningslinjene. I retningslinjene vises det også til en rekke nasjonale veiledere, lover og forskrifter som kommunen og byens arrangører til enhver tid må forholde seg til. 1.5 Evaluering Retningslinjene evalueres ved behov i By- og miljøutvalget. 2 Bruk av offentlige uterom til arrangementer Kristiansand kommune disponerer en rekke uterom og arealer som kan benyttes til arrangementer. Uterommene har ulik egnethet for ulike typer arrangementer. I oversikten under gis en kort beskrivelse av hvert uteområde, hva slags type arrangementer området er egnet til, hva arealet er og utstyr som er tilgjengelig. I tillegg blir følgende reguleringer spesifisert: Maks antall arrangement i året per arrangementsområde Maks antall dager per arrangement Hvor lenge et arrangement kan vare / tidsbegrensning Når alkoholservering kan begynne 3

4 2.1 Oversikt og bruk av arrangementsområder i sentrum Tresse Beskrivelse Byens festplass, stor åpen grusplass ved sørøstre del av Kvadraturen. Egnet til Areal/utstyr Antall arrangement i året / antall dager pr. arr. Store familiearr., byfester, idrettsarrangement og messer m2 /strøm/vann/toalett Ingen begrensning / Ingen begrensning Kl / fra kl Wergelandsparken Beskrivelse Parkanlegg med gress og grus ved Torvets øvre del. Paviljong er tilgjengelig. Egnet til Mindre kulturarrangementer Areal/utstyr 5700 m2/ vann og Antall arrangement i året / antall dager pr. arr. strøm Ingen begrensning/ ingen begrensing Tidsbegrensning/alkoholservering Tidsbegrensning/alkoholservering Kl / ingen alkoholservering Torvet - øvre del Beskrivelse Torvets øvre del ligger mellom Rådhuskvartalet og Wergelandsparken og er en stor steinbelagt plass. Paviljong er tilgengelig. Egnet til Store kulturarrangementer, idrettsarrangement, byfester og konserter. Areal/utstyr 4000m2/ strøm/vann/septik Antall arr. i året/ antall dager pr. arr. Ingen begrensning / ingen begrensning 4

5 Kl / fra kl Torvet nedre del Beskrivelse Torvets nedre del ligger mellom torvhandlerne og Domkirken og er en steinbelagt plass. Egnet til Areal/utstyr Antall arr. i året/ antall dager pr. arr. Mindre kulturarrangementer, konserter og marked. 425 m2/ strøm/vann Ingen begrensning / Ingen begrensning Kl / fra kl Odderøya Amfi Beskrivelse Gressamfi på den gamle idrettsplassen på Odderøya. Egnet til Store kulturarrangementer, tivoli, konserter og festivaler. Areal/utstyr Totalt m2 / strøm, vann, septik Antall arr. i året/ antall dager pr. arr. Tidsbegrensning/alkoholservering Tidsbegrensning/alkoholservering Tidsbegrensning/alkoholservering Ingen begrensning/ Ingen begrensning Kl / fra kl

6 Bendiksbukta på Odderøya Beskrivelse Gressamfi mot sjøen på Odderøya. Egnet til Store kulturarrangementer, konserter og festivaler. Areal/utstyr Totalt 6000 m2 / vann/septik (ikke strøm) Antall arr. i året/ antall dager pr. arr. Ingen begrensning/ ingen begrensning Egnet til Areal/utstyr Både mindre og store kulturarrangementer, idrettsarrangement, konserter og festivaler m2/ strøm Antall arr. i året/ antall dager pr. arr. Ingen begrensning / inntil 5 dager per arr. Kl / fra kl Gravane Beskrivelse Gressplen i enden av strand-promenaden ved Nodeviga båthavn. Egnet til Areal/utstyr Antall arr. i året/ antall dager pr. arr. Tidsbegrensning/alkoholservering Kl / fra kl Ravnedalen Beskrivelse Parkområde med utescene og gressplen Tidsbegrensning/alkoholservering Tidsbegrensning/alkoholservering Mindre kulturarrangementer 2700 m2 / vann og strøm 6 arr. i året / Inntil 3 dager per arr. Kl / fra kl

7 Tangenparken Beskrivelse Stor flat gressplen ytterst på Tangen Egnet til Areal/utstyr Antall arr. i året/ antall dager pr. arr. Barne- og familiearrangementer 8000 m2/strøm og vann Ingen begrensning/ ingen begrensning Kl / ingen alkoholservering Bystranda Beskrivelse Stor sandstrand med gressområde i sørøstre del av Kvadraturen ved Aquarama badeanlegg. Egnet til Areal/utstyr Antall arr. i året/ antall dager pr. arr. Tidsbegrensning/alkoholservering Tidsbegrensning/alkoholservering Mindre kulturarrangementer hvor området ikke må sperres av m2 / vann og muligheter for noe strøm Ingen begrensning/ingen begrensning Kl / ingen alkoholservering (*Arrangementet Palmesus er unntatt fra disse reguleringene) 7

8 Børsparken Beskrivelse Lite parkanlegg med gress og grus i krysset Rådhusgata, Vestre strandgate. Egnet til Mindre kulturarrangementer Areal/utstyr 775 m2 / Antall arr. i året/ antall dager pr. arr. Ingen begrensning/ ingen begrensning kl / kl Nybyen Beskrivelse Moderne nærmiljøpark for barn og unge lokalisert øverst i Kvadraturen. Egnet til Areal/utstyr Antall arr. i året/ antall dager pr. arr. Mindre kulturarrangementer og idrettsarrangement rettet mot barn og unge 3400 m m2 skateområde / vann Ingen begrensning/ ingen begrensning Tidsbegrensning/alkoholservering Tidsbegrensning/alkoholservering Kl / ingen alkoholservering 8

9 Camilla Colletts plass Beskrivelse Asfaltert plass utenfor Kilden Teater og Konserthus. Egnet til Areal/utstyr Antall arr. i året/ antall dager pr. arr. Mindre kulturarrangementer 2000 m2 / strøm må avtales med Kilden Ingen begrensning/ ingen begrensning Kl / fra kl Gater i kulturaksen Beskrivelse Kulturaksen er et område hvor kulturinstitusjoner og arenaer skal dyrkes og synliggjøres. Området går fra Torvet til Odderøya og Kilden. Egnet til Mindre kulturarrangementer Areal/utstyr Antall arr. i året/ antall dager pr. arr. Tidsbegrensning/alkoholservering Tidsbegrensning/alkoholservering 6 arr. per gate/ inntil 2 dager per arr. Kl / fra kl For andre offentlige uterom som ikke er nevnt i oversikten kommer retningslinjene til anvendelse så langt de passer. 9

10 2.2 Kartoversikt 3 Søknadsprosedyrer og generelle regler ved utleie 3.1 Søknad Alle arrangementer som skal gjennomføres i offentlige uterom må søke om tillatelse gjennom kommunens søknadsskjema som du finner her: Enkeltpersoner, selskaper, foreninger, lag o.l. kan søke om tillatelse til å leie kommunal grunn til arrangementer. Søknader vil bli behandlet fortløpende. Det kan søkes om arrangementer for inneværende år og det påfølgende året. Søknad bør sendes inn senest 4 uker før arrangementet gjennomføres. Det er Arrangementskontoret som behandler alle søknader om leie av uterom. Arrangementskontoret gir veiledning til arrangører og koordinerer kontakt mellom ulike aktører internt i kommunen. Arrangementskontoret kan kontaktes på: E-post: post.arrangement@kristiansand.kommune.no Telefon: Ved dispensasjonssøknader skal Kommuneoverlegen uttale seg i saken og dennes råd skal tillegges stor vekt. Avgjørelser om bruk av kommunale uterom er ikke enkeltvedtak etter forvaltningsloven og kan ikke påklages i medhold av forvaltningslovens 28. Det er viktig å merke seg at selv om kommunen leier ut areal, er det alltid politiet som gir selve arrangementstillatelsen. Se kap. 4.1 for mer informasjon om dette. 10

11 3.2 Generelle regler ved utleie 1. Dersom ikke annet fremgår av tillatelse eller leiekontrakt gjelder bestemmelsene i dette kapittelet som betingelser for leietakers rettigheter. 2. Arrangementer o.l. forutsettes å være åpne for allmennheten 3. Leietaker er ansvarlig for å innhente nødvendige tillatelser og/eller gi melding til andre myndigheter som Agder politidistrikt, Kristiansandsregionen brann og redning IKS og Skjenkekontoret i Kristiansand kommune. 4. Leietaker må følge reguleringene for tidsbegrensning og alkoholservering som er vedtatt for de ulike uterommene. Se kap All avspilt musikk, også innendørs skal følge anbefalingene i Helsedirektoratets veileder IS-0327, Musikkanlegg og helse. Se kap Det skal betales leie for bruk av offentlige uterom. Leiepriser ligger vedlagt og ligger ute på kommunens hjemmeside her: Leieprisene blir behandlet hvert år i Bystyret 7. Utstyr, installasjoner og materiale som leietaker benytter skal være i forskriftsmessig utførelse og stand og ikke være til hinder for utrykningskjøretøy. Det skal tas hensyn til estetisk utførelse og arrangementet skal inngå i et helhetlig samspill med omgivelsene. 8. Utstyr, installasjoner og materiale skal fjernes fra byrommet umiddelbart etter endt arrangement. Dette inkluderer søppel, plakater og tilsvarende. 9. Leietaker må sørge for å ha tilstrekkelig med søppeldunker på uteområdet. Det forventes at større arrangementer kildesorterer avfall. 10. Det tillates ikke å slippe frityr, matolje eller annen forurensede væske i sluk. Dette skal leveres til avfallsmottak 11. Faststrøm skal brukes framfor strøm fra aggregat, så langt det lar seg gjøre. 12. Bruk av heliumsballonger og konfetti er ikke tillatt. 13. Kommunen oppfordrer leietaker til å ha en tydelig miljøprofil på arrangementet. 14. Leietaker skal påse at vegetasjon, faste elementer og parkutstyr ikke påføres skader i forbindelse med arrangementet. Leietaker er økonomisk ansvarlig og erstatningspliktig dersom leiearealene, eller tilstøtende arealer påføres skade eller unødig slitasje under arrangementet. 15. Leietaker er også ansvarlig for at nødvendig renhold finner sted og at området holdes rent og ryddig under og etter arrangementet. På Torvet og i gågater i Kvadraturen må det være ryddet innen kl påfølgende dag av hensyn til kommunal feiing/vask av arealet. 16. Hvis et arrangement avlyses plikter leietaker å underrette arrangementskontoret skriftlig så snart som mulig. Dersom slik underretning ikke er innkommet senest 1 uke før oppstart, kan kommunen kreve full betaling for leie. Leieavtalene for uterommene har i tillegg til disse generelle reglene noe mer detaljert regelverk spesifikt for det enkelte uterom. 11

12 3.3 Avtalebrudd og andre overtredelser Dersom uterom ikke er ryddet eller tilbakestilt til den stand uterommet var da leieperioden startet, vil det påløpe et gebyr på kr per dag. Grove eller gjentatte mindre alvorlige brudd kan føre til at man mister retten til å leie grunn av kommunen. Denne bestemmelsen gjelder også i forhold til den som tar seg til rette på kommunal grunn uten nødvendige tillatelser. Den som blir fratatt retten kan påklage avgjørelsen til kommunen etter forvaltningslovens bestemmelser i Nødvendige tillatelser og arrangørens plikter 4.1 Politiet Alle som skal gjennomføre et arrangement i det offentlige rom som er allment tilgjengelig må søke eller sende melding i god tid til politiet. Plikten gjelder bruk av både privat og offentlig grunn. Jfr. Forskrift om politivedtekt, Kristiansand kommune. Forskriften ligger vedlagt i retningslinjene eller leses her: Kontaktinfo til Agder politidistrikt: E-post: post.agder@politiet.no Telefon: Brannsikkerhet Det er meldeplikt til brannvesenet i kommunen ved store arrangementer og festivaler. Den som er ansvarlig skal i god tid i forveien melde fra til brannvesenet. Det gjelder dersom arrangementet avholdes i et byggverk eller på et område som normalt ikke benyttes til slike formål (Brann- og eksplosjonsvernloven av 2002, 7). Arrangementet skal varsles minimum 3 uker før selve arrangementet. I forbindelse med meldingen må det foreligge dokumentasjon som viser hvordan sikkerheten ivaretas. For mer informasjon se: Kontaktinfo til Kristiansandsregionen brann og redning IKS: E-post: kbr@kbr.no Telefon: Fyrverkeri Det er forbud mot bruk av fyrverkeri på eller i nærheten av offentlig sted uten tillatelse av politiet, jfr. politivedtektene. (Med unntak av nyttårsaften mellom kl ) Dersom man ønsker å avfyre fyrverkeri utover dette tidsrom må det innhentes tillatelse fra både brannvesen og lokal politimyndighet. For mer informasjon og søknadsskjema se: Matservering For håndtering av mat og drikke på arrangementer kontakt Mattilsynet på Dersom det skal gis ut mat mot eller uten vederlag til publikum ved arrangementer, må arrangør søke kommunen om serveringsbevilling. For å gjøre dette må arrangør ha en daglig leder som har gjennomført etablererprøve. Kommunen plikter å gi serveringsbevilling dersom vilkårene i serveringsloven er oppfylt. 12

13 Kontaktinformasjon til bevilling ved Kristiansand kommune: E-post: Telefon: Skjenking av alkohol Ved arrangementer som retter seg mot allmenheten og det ønskes å skjenke alkohol, må søknad om skjenkebevilling sendes inn senest fire uker før arrangementet skal avholdes. Ved gjennomføringen må arrangør ha styrer og stedfortreder som har fylt 20 år og gjennomført alkoholprøven. I søknaden må arrangør legge ved kart over området som viser hvor arrangementet skal foregå og hvor skjenkearealene befinner seg. Kommunen kan innvilge under 22 volumprosent alkohol til arrangementer som retter seg mot allmenheten. Det kan søkes om skjenkebevilling med inntil 60 volumprosent alkohol for eget avgrenset sponsorområde og/eller backstage for artister. Kommunen vil vurdere dette ved hvert enkelt arrangement. Skjenketiden blir nærmere bestemt av Retningslinjer for salgs- og skjenkebevillinger i Kristiansand kommune. De ligger vedlagt eller kan leses her: Ved arrangementer vil kommunen stille vilkår etter alkoholloven 3-2, hvor arrangør må ha tilfredsstillende vakthold. Politiet kan med hjemmel i lov om vakthold stille strengere krav til vakthold for arrangør enn hva kommunen kan pålegge. Kommunen vil også vurdere å stille vilkår til arrangør hvor gjestene tilbys kostnadsfritt vann gjennom arrangementet. Kommunen vil også vurdere å stille vilkår for tidspunkt for når bordservering av alkohol skal opphøre. Ingeniørvesenet låner ut kommunens vannvogn gratis til arrangører ved behov. Henvendelser kan rettes til Arrangementskontoret. Kontaktinformasjon til skjenkebevilling ved Kristiansand kommune: E-post: postmottak@kristiansand.kommune.no Telefon: Støy og generelle bestemmelser for lyd og lydforsterkning Saksbehandling Kommunene har ikke anledning til å vedta lokale, bindende støyforskrifter. Så langt som mulig følger Kristiansand kommune veileder IS-0327, Musikkanlegg og helse, når det gjelder musikkstøy i forbindelse med arrangementer, festivaler etc. Reglene gjelder også for permanente virksomheter som restauranter, nattklubber, barer etc. Ved brudd på disse reglene, og der det kan oppstå helseskade, kan kommuneoverlegen (med delegert myndighet etter folkehelseloven) eller Formannskapet pålegge retting eller stengning. Hjemmelen for dette finnes i folkehelseloven og forskrift om miljørettet helsevern. Kommuneoverlegen skal alltid uttale seg i saker der musikkstøy er en del av arrangementet, og uttalelsen skal tillegges stor vekt når tillatelse til arrangement gis. Arrangører kan pålegges å måle musikkstøy objektivt ved bruk av profesjonelt firma som arrangøren skal bekoste. Kopi av rapporter fra slike målinger skal oversendes kommunen. Regler for musikkstøy All avspilt musikk, også innendørs, skal følge reglene i IS Ved permanente lokaler der det spilles forsterket musikk, og ved mer enn 6 arrangementsdager pr. år i samme nabolag, gjelder følgende grenser hele døgnet i oppholdsrom i bygning med støyfølsom bruk (boliger, hytter, sykehjem barnehager og skoler i brukstiden): L p, A,T (Gjennomsnittlig A-veiet lydnivå) 25dB L p, AFmax (Maksimalt A-veiet lydnivå, 27dB 125ms) L p, Cmax (C-veiet maksimalnivå, måler 47dB basslyden) Maksimal støy ved konserter For å unngå hørselsskade hos publikum, skal lydnivået ved konserter ikke overstige en 13

14 absolutt grense på 99dB L p, Aeq, 30 min. (A-veiet lydkurve, målt over 30 minutter). Normalt skal grensen være 92dB L p, Aeq, 30 min. Lydnivået skal måles ved mikseposisjon, kommunelegen kan pålegge arrangører å føre lydlogg. Musikkstøy utendørs Det er ikke tillatt med lyd fra utendørs høyttalere etter kl i Kristiansand. Unntaket er uterommene Bendiksbukta og Idrettsplassen på Odderøya hvor det er tillatt med lyd fra utendørs høyttalere frem til kl For utendørsarrangementer gjelder følgende grenseverdier, målt som frittfeltverdier utenfor omliggende bygninger med støyfølsom bruk (se ovenfor) Tidspunkt Grenseverdier Dag kl Lp, Aeq 30 min < 80 db Kveld kl Lp, Aeq 30 min < 75 db Natt kl Lp, AFmax < 55 db Grenseverdiene gjelder for hele arrangementet. Dvs. For all livemusikk og avspilt musikk og tale og for perioder med lydtester. Hvis det i samme område er flere arrangementssteder som utsetter det samme nabolaget for høy lydbelastning, gjelder grenseverdiene for den samlede virksomheten. Dispensasjon Det kan søkes om dispensasjon til arrangementskontoret om utendørs musikk og høyttalerbruk etter kl når det foreligger særlige grunner. Kommuneoverlegen skal uttale seg i saken, og dennes råd skal tillegges stor vekt. Dispensasjon begrenses til: - Inntil 6 arrangementsdager pr. kalenderår for hvert uterom. - Dispensasjon innvilges vanligvis kun i helgene. - Hovedregelen er at dispensasjon innvilges fram til kl I helt spesielle tilfeller kan tiden utvides til kl. 0200, men da skal naboer tilbys alternativ overnatting. - Maksimalt lydnivå og grenseverdi er: Lp, Aeq 30 min < 75 db målt som frittfeltverdier utenfor omliggende bygninger med støyfølsom bruk. Det kan ikke søkes noen form for dispensasjon til følgende uterom: - Tangenparken - Nybyen Søknad om dispensasjon sendes til: post.arrangement@kristiansand.kommune.no Arrangør må informere og gå i dialog med naboer og innbyggere i god tid før arrangementet gjennomføres. Arrangører som får dispensasjon til å spille utendørs musikk etter kl må gi tilbud om alternativ overnatting på hotell i Kristiansandsområdet til nærmeste naboer i tidsrommet arrangementet pågår. Dette gjelder ikke for arrangementer på Odderøya. Kristiansand kommune forbeholder seg retten til å gripe inn i aktiviteter og arrangementer som det er gitt tillatelse til, dersom den etter en skjønnsmessig vurdering finner at det medfører urimelig støyplage. Hjemmelen finnes i folkehelseloven og forskrift om miljørettet helsevern. Kristiansand kommune påtar seg ikke ansvar for økonomiske konsekvenser av en slik inngripen. 4.6 Trafikkregulerende tiltak Arrangementer som krever endringer i gjeldende parkeringsbestemmelser, stengte veier, innskrenking av kjørebane, gang og sykkelveier eller fortau må lage skiltplan for aktiviteten. Skiltplanen skal avklares med Kristiansand kommune før den til slutt godkjennes av Politiet. Arrangøren må i god tid gå i dialog med kommunens arrangementskontor for å avklare omfanget av stengingene/trafikkreguleringene. Det er arrangørens ansvar å gjennomføre godkjent skiltplan dersom ikke annet er avtalt. 14

15 4.7 Sikkerhetsplan Å ha ansvaret for store arrangement er en omfattende oppgave. Det er viktig at de ansvarlige /ledelsen for arrangementet starter arbeidet med sikkerhet og beredskap tidlig. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap har gitt ut Veileder for sikkerhet ved store arrangementer. Kristiansand kommune anbefaler arrangører å sette seg inn i denne veilederen og lage gjennomtenkte og gode sikkerhetsrutiner og planer for sine arrangement. Som et hjelpemiddel har kommunen vedlagt i retningslinjene en mal for utarbeidelse av sikkerhetsplan ved store arrangement som arrangører kan benytte. Malen kan også lastes ned her: 5 Vedlegg Leiepriser for offentlige uterom i Kristiansand kommune Forskrift om politivedtekt, Kristiansand kommune Retningslinjer for salgs- og skjenkebevillinger i Kristiansand kommune Mal for sikkerhetsplan 15

16 Sektor 7 BETALINGSSATSER SEKTOR 5 Vedtatt av Bystyret Betalingssatser Teknisk sektor % Parkvesenet økning Leie av arealer, plasser og anlegg Leie per areal/anlegg per dag (satsene er minimunssatser): Leie av konsertarenaene vurderes i forhold til det enkelte arrangement. Det må i tillegg betales for strøm. Avregnes etter faktisk forbruk a) Ideelle organisasjoner, åpent arrangement 0 0 0,0 b) Ideelle organisasjoner, betalingsarrangement og promotering vurderes per arr. vurderes per arr. c) Næringsvirksomhet, salg, promotering, konserter etc.: * Torvet ,0 * Tresse og Nedre Torv (hele Torvet) ,0 * Tresse og Nedre Torv, inntil 20 m2 (stand/partytelt) ,0 * Tresse og Nedre Torv m ,0 * Odderøya Amfi og Bendiksbukta vurderes per arr. vurderes per arr * Ravnedalen, scene vurderes per arr. vurderes per arr * Andre parker og friområder ,0 d) Private arrangementer, lukkede selskap ,0 e) Ekstraarbeider i forbindelse med arrangementer * Timesatser ved administrasjon, tilrettelegging og opprydding ,0 * Betalingssatser pr. søppelsekk som må ryddes/fjernes ,0 Leie av nøkler til bommer i friområdene vedr. privat kjøring Buvann/Gunnernesbukta pris per dag ,0 Depositum for leie av arealer Det kan kreves inntil 10 x dagsleiesatsen pr. utleid areal i depositum Depositum skal brukes til å avregne leietid utover avtalt leietid og skader og manglende opprydding etter endt arrangement. Behandlingsgebyr for delingssaker og konsesjonssøknader Behandlingsgebyr for delingssaker, delingssaker etter jordloven ,0 Konsesjonssøknad etter konsesjonsloven ,0 Betalingssatsene oppgis i løpende priser.

17 Forskrift om politivedtekt, Kristiansand kommune, Vest-Agder. Dato FOR Publisert II Ikrafttredelse Sist endret FOR fra Endrer FOR Gjelder for Kristiansand kommune, Vest-Agder. Hjemmel LOV Korttittel Forskrift om politivedtekt, Kristiansand Kapitteloversikt: Kapittel I. Alminnelige bestemmelser Kapittel II. Orden på offentlig sted Kapittel III. Sikring av ferdselen Kapittel IV. Renhold på offentlig sted Kapittel V. Hindre tilgrising Kapittel VI. Offentlige anlegg Kapittel VII. Dyr Kapittel VIII. Arrangementer på offentlig sted m.v. Kapittel IX. Barn Kapittel X. Forskjellige bestemmelser Fastsatt av Kristiansand bystyre 21. april 1999 med hjemmel i lov av 4. august 1995 nr. 53 om politiet (politiloven) 14. Stadfestet av Justis- og politidepartementet 15. desember Endret 31 des 2006 se lov 4 juli 2003 nr Endret ved forskrifter 23 mars 2011 nr. 331 (i kraft 15 april 2011), 22 aug 2011 nr. 874 (i kraft 22 sep 2011).

18 Kapittel I. Alminnelige bestemmelser 1.Offentlig sted Med offentlig sted forstås gate, vei, herunder fortau, sti, park, torg e.l., plass, bru, brygge, kai, strand, anlegg eller annet sted som er alminnelig beferdet eller bestemt for alminnelig ferdsel. 2.Fester, bruker, leier eller bestyrer av hus eller grunn Plikter som er lagt på eier av hus eller grunn, hviler også på den som fester, bruker, leier eller bestyrer hus eller grunn. Kapittel II. Orden på offentlig sted 3.Ro og orden på offentlig sted På eller i umiddelbar nærhet av offentlig sted må ingen delta i oppløp, sammenstimling, støy eller bråk som forstyrrer den alminnelige orden eller ferdsel. Samles mange mennesker ved inngangen til forsamlingslokale, sportsplass, utsalgssted, holdeplass e.l., skal de stille seg i kø og for øvrig rette seg etter de pålegg som politiet eller arrangøren gir for å opprettholde den alminnelige orden eller regulere ferdselen. 4.Sang og musikk, reklame m.m. Den som på eller ut mot offentlig sted vil framføre sang eller musikk, stelle til oppvisning eller framvisning eller gjøre bruk av høyttaler, må sende melding til politiet. Det samme gjelder den som på eller i nærheten av offentlig sted ønsker å dele ut eller spre opprop, annonser, reklame e.l., eller gjøre bruk av gående, kjørende eller flygende reklame. Unntatt fra dette er direkte overlevering av enkelteksemplar av trykksaker fra hånd til hånd. Ved innsamling av penger på offentlig sted skal dette meldes i politivakta ved personlig fremmøte. Endret ved forskrift 23 mars 2011 nr. 331 (i kraft 15. april 2011). 5.Farlig eller skremmende virksomhet På, ut over eller i umiddelbar nærhet av offentlig sted er det forbudt: 1. å skyte med gevær eller annet skytevåpen eller med bue o.l. 2. å brenne av krutt, fyrverkeri eller eksplosive stoffer uten politiets tillatelse. 3. å kaste eller slippe stein, snøball eller annet som kan være til skade eller ulempe for dem som ferdes der. Det er forbudt å bære ladd skytevåpen på offentlig sted. Kapittel III. Sikring av ferdselen 6.Hindringer På eller ut over offentlig sted er det forbudt å sette eller henge noe som kan være til hinder eller ulempe for ferdselen. Markiser skal være anbragt så høyt at underkanten er minst 2,50 m over bakken.

19 7.Sport, lek Politiet kan forby aking og annen form for sport, lek eller spill på bestemt offentlig sted når dette er påkrevet av hensyn til ferdselen eller den alminnelige orden. 8.Avsperring av fortau m.v. Er det påkrevet på grunn av byggearbeid e.l. at en gate, vei eller et annet offentlig sted blir helt eller delvis sperret for et begrenset tidsrom, må det på forhånd innhentes tillatelse fra politiet, som i tilfelle fastsetter nærmere vilkår. 9.Sprengningsarbeid Sprengningsarbeid på eller i umiddelbar nærhet av offentlig sted skal på forhånd meldes til politiet, som kan påby særskilte sikkerhetstiltak. 10.Diverse arbeid Oppføring, nedriving eller reparasjon av bygning, graving eller annet arbeid på eller ut mot offentlig sted som kan medføre fare for ferdselen, skal på forhånd meldes til politiet. Politiet kan bestemme hvorledes arbeidsstedet skal holdes avsperret og påby andre sikkerhetstiltak til vern for publikum. 11.Vedlikehold av bygning m.v. Ved vedlikehold av bygninger m.v. på eller ut mot offentlig sted plikter ansvarshavende for arbeidet å sette opp avvisere som gjør det tydelig at ferdselen er forbundet med fare eller ulempe. 12.Avvisere Når snø eller is truer med å falle fra hustak mot offentlig sted, skal eieren straks sette opp avvisere som gjør det tydelig at ferdselen er forbundet med fare eller ulempe og snarest sørge for at taket blir ryddet. 13.Fjerning av sperrer Avsperringer, avvisere, stiger e.l. fjernes når det arbeid som er nevnt i 9, 10 og 11 er utført eller den fare eller ulempe som er nevnt i 12 ikke lenger er til stede. 14.Ferdsel på islagt vann eller sjø Politiet kan forby eller gi regulerende bestemmelser for ferdselen på islagt vann eller sjø av sikkerhetsgrunner. Kapittel IV. Renhold på offentlig sted 15.(Opphevet ved forskrift 22 aug 2011 nr. 874 fra 22 sep 2011). 16.(Opphevet ved forskrift 22 aug 2011 nr. 874 fra 22 sep 2011). 17.(Opphevet ved forskrift 22 aug 2011 nr. 874 fra 22 sep 2011). 18.Vannavløp Eier av hus eller grunn mot offentlig sted skal sørge for at vannavløp i fortau, rennestein, grøft e.l. holdes åpne.

20 Kapittel V. Hindre tilgrising 19.Hindre tilgrising o.l. På, ut over eller i umiddelbar nærhet av offentlig sted er det forbudt: 1. å kaste glass, flasker, spiker, papir, fruktskall eller annet avfall, 2. å grise til med maling, tusj, sprayprodukter e.l. på enhver overflate mot offentlig sted, herunder på eller ved bygning, gate, vei, park, anlegg, innretninger og transportmidler. Dette gjelder ikke på flater eller vegger der kommunen eller andre private eller offentlige instanser har gitt tillatelse til grafittmaling, 3. å henge opp kunngjøringer, plakater e.l. uten politiets tillatelse. Dette gjelder ikke oppslag på tavler e.l. som er godkjent av kommunen til slikt bruk, eller oppslag på eiendom om forhold som bare vedkommer eiendommen eller næringsvirksomheten til dem som bor der. Det er forbudt å rive, skade eller skjemme oppslag som er lovlig satt opp. Oppslag skal fjernes når de er foreldet. 4. å urinere. 20.Avfall Den som driver salg fra portrom, kiosk e.l., eller driver annen lignende næringsvirksomhet på eller ut mot offentlig sted, skal sørge for at området ikke skjemmes eller tilsmusses av virksomheten, og plikter å sørge for at det blir satt opp et tilstrekkelig antall kurver for papir og avfall. Den som arrangerer tilstelning på offentlig sted, skal sørge for at papir og annet avfall blir fjernet etter arrangementet. Kapittel VI. Offentlige anlegg 21.Kirkegård På kirkegård er det forbudt å sykle og ake eller å drive sport, lek eller annet som ikke sømmer seg der. Det er forbudt å trenge seg inn på kirkegård når den er stengt for besøk. Endret 31 des 2006 se lov 4 juli 2003 nr , jf. lov 4 aug 1995 nr første ledd nr punktum. Kapittel VII. Dyr 22.Husdyr m.m. Det er forbudt å la husdyr, herunder hest, storfe, sau eller geit gå løs på eller ved offentlig sted uten forsvarlig tilsyn. Sirkusdyr eller ville dyr må ikke føres på offentlig sted uten politiets tillatelse. 23.(Opphevet 31 des 2006 se lov 4 juli 2003 nr , jf. lov 4 aug 1995 nr første ledd nr punktum).

21 24.(Opphevet 31 des 2006 se lov 4 juli 2003 nr , jf. lov 4 aug 1995 nr første ledd nr punktum). 25.(Opphevet 31 des 2006 se lov 4 juli 2003 nr , jf. lov 4 aug 1995 nr første ledd nr punktum). Kapittel VIII. Arrangementer på offentlig sted m.v. 26.Søknadsplikt for arrangement på offentlig sted Den som på offentlig sted vil holde arrangement som overveiende er av underholdningsmessig, kunstnerisk, selskapelig eller kommersiell art, og som har et omfang som åpenbart vil medføre behov for betydelige ferdselsreguleringer eller vakthold, må innen en frist som politiet setter søke om dette. Politiloven 11 får tilsvarende anvendelse. 27.Meldeplikt for allment tilgjengelige arrangement utenfor offentlig sted m.m. Den som vil holde et arrangement som er allment tilgjengelig, må sende melding i god tid til politiet selv om arrangementet ikke skjer på offentlig sted, når dets art eller størrelse gjør det sannsynlig at politioppsyn blir nødvendig av hensyn til ro og orden eller avvikling av trafikken. Meldeplikten gjelder også sammenkomst med dans eller annen tilstelning av overveiende selskapelig eller underholdende art for medlemmer av en forening eller lignende sammenslutning. Politiloven 11 gjelder tilsvarende. Kapittel IX. Barn 28.Offentlig dans e.l. Barn under 15 år har ikke adgang til offentlig dans eller lignende allment tilgjengelig tilstelning uten i følge med foreldre eller andre foresatte. Unntatt er tilstelninger av ikke-kommersiell art rettet mot barn under femten år. Kapittel X. Forskjellige bestemmelser 29.Pliktforsømmelse Unnlater noen å utføre det vedkommende har plikt til etter vedtekten eller pålegg gitt med hjemmel i vedtekten, kan politiet la det utføre på vedkommendes bekostning. 30.Straff Overtredelse av vedtekten eller pålegg gitt i medhold av vedtekten straffes etter politiloven 30 nr. 4, hvis ikke forholdet går inn under en strengere straffebestemmelse. 31.Ikrafttreden Denne vedtekt trer i kraft 1 måned etter at den er stadfestet av Justis- og politidepartementet. Fra samme tid oppheves forskrift av 20. september 1989 nr. 961 om politivedtekt, Kristiansand kommune, Vest-Agder.

22 Retningslinjer for salgs- og skjenkebevillinger i Kristiansand kommune for bevillingsperioden Innledning Rusmiddelpolitisk handlingsplan for Kristiansand kommune legges til grunn for kommunens bevillingspolitikk, og kontrollvirksomheten med denne. Planen skal være beslutningsgrunnlag i den grad ikke annet regelverk er vedtatt. 2. Målsetting Målsetting for Kristiansand kommunes alkoholpolitikk: Hovedmålsettinger Redusere antall barn og unge som får sin oppvekst preget av voksnes risikofylte alkoholbruk. Redusere rusatferd som utsetter andre for risiko og skade. Redusere helseskade. Delmål Økt oppmerksomhet rundt risikofylt alkoholbruk. Økt oppslutning om alkoholfrie soner. Målsettingene i Kristiansand kommunes alkoholpolitikk ønsker man å oppnå gjennom tiltak som: Redusere gjennomsnittsforbruket av alkohol (målt etter omsetning). Redusere hensynsløs rusatferd. Hever den gjennomsnittlige debutalderen for alkohol. Bevarer og styrker omfanget av alkoholfrie soner. Reduserer det totale omfanget av skadevirkninger som følger av risikofylt alkoholbruk. 3. Definisjoner I retningslinjene legges følgende definisjoner til grunn, jf. forskrift av 8.juni 2005 nr : a) Alkoholholdig drikk gruppe 1: Drikk som inneholder over 2,5 og høyst 4,7 volumprosent alkohol b) Alkoholholdig drikk gruppe 2: Drikk som inneholder over 4,7 og mindre enn 22 volumprosent alkohol c) Alkoholholdig drikk gruppe 3: Drikk som inneholder fra og med 22 til og med 60 volumprosent alkohol. 4. Salgsbevilling a) Salgsbevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 kan gis til dagligvareforretninger og forretninger som ligger i tilknytning til et bryggeri og kun fører bryggeriets produksjon. Med dagligvareforretning menes forretning der den vesentligste del av vareutvalget er dagligvarer som under hele åpningstiden gir et tilfredsstillende og variert tilbud til en vanlig familie. Det er omsetningen av vareslagene som er avgjørende for hvorvidt stedet regnes som en dagligvarebutikk eller som en kiosk. Vareutvalget i hyllene er ikke tilstrekkelig.

23 b) Ved eierskifte og fornyelse av salgsbevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 er det et vilkår at driftskonseptet faller under pkt a). 5. Skjenkebevilling Tildeling av alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 skjer til foretak som har et rimelig omfang av matservering. Det er viktig å vurdere totalkonseptet, herunder: a) Menysammensetningen av mat og drikke, og at det er mulig å få kjøpt mat i den vesentlige delen av åpningstiden. b) Alderssammensetningen for de kunder virksomheten henvender seg til. Bevilling av til skjenking alkoholholdig drikk gruppe 3, gis til foretak som har fått skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 og som i beskrivelsen av konseptet i hovedsak henvender seg til et voksent publikum (20 år og eldre) Ved endring av driftskonseptet plikter bevillingshaver umiddelbart å gi beskjed til kommunen og å søke om ny bevilling. Retningslinjene gjelder for nyetableringer. Foretak som har skjenkebevilling etter eldre regler og driver etter samme konsept som bevillingen ble gitt på, vil kunne få ny bevilling. 6. Virksomheter det ikke gis bevilling til Med mindre det foreligger særlige grunner gis det ikke skjenkebevilling til: a) Virksomheter lokalisert i boligområder. Dette er ikke til hinder for at det kan tildeles skjenkebevilling i bydelen. b) Veikroer eller andre virksomheter innrettet for trafikk på land eller sjø. c) Virksomheter lokalisert på campingplasser. d) Virksomheter lokalisert i områder for barn og unges fritidsaktiviteter. e) Virksomheter som ligger i undervisningssentra for barn og unge. Alkoholfrie soner opprettholdes i alle store byrom og parker, og i publikumsarealer i idrettsarenaer som er åpne for allmennheten. Det kan gjøres unntak fra denne regelen til å gi tillatelse til skjenking av alkohol i forbindelse med kulturarrangementer. 7. Uteservering Uteservering kan etableres i tilknytning til en utvidelse av allerede eksisterende serverings- og skjenkested eller som egen driftsenhet. Bevillingshaver fastsetter selv dato for skjenking. Før uteserveringen kan skje, må søker dokumentere: a) at søker har lovlig adgang til å benytte arealet til uteservering, kopi av leiekontrakt, eller bekreftelse på at arealet ligger på egen grunn. b) at plan- og bygningsmyndighetene har godkjent uteserveringen med eventuelle innretninger. c) at Mattilsynet har fått endringsmelding.

24 Tillatelsen gjelder det driftskonsept som er oppgitt i søknaden. a) Skjenkearealet på uteserveringen må være klart avgrenset mot det arealet som ikke er skjenkeareal. b) Lyden fra musikk, underholdning eller samtale må ikke være slik at det er til vesentlig sjenanse eller ulempe for dem som bor eller oppholder seg ved området hvor uteserveringen foregår. Det vises her til veilederen, Musikkanlegg og helse, IS-0327 fra Helsedirektoratet. 8. Saksbehandlingsregler Rådmannen eller den han bemyndiger, gis fullmakt til å gi salgs- og skjenkebevillinger for alkohol. Før bevilling gis, skal det innhentes uttalelse fra politiet og sosialtjenesten, og fra andre offentlige etater, blant annet skatte- og avgiftsmyndighetene. Formannskapet er ankeorgan. 9. Dokumentasjonskrav Etter at det er fattet vedtak om tildeling av bevilling, må bevillingshaver, før bevillingsdokumentet blir utferdiget og bevillingen kan tas i bruk, sende inn følgende dokumentasjon til bevillingskontoret: a) Kopi av brukstillatelse fra plan- og bygningsmyndighetene. b) Kopi av melding til Mattilsynet etter næringsmiddellovgivningen. c) Kopi av registreringsbevitnelse i merverdiavgiftsmanntallet. d) Kopi av kvittering for innbetaling av bevillingsgebyr for resterende del av året. e) Egenerklæring på at alle ansatte er registrert i arbeidstakerregisteret, og at alle ansatte har lovlige arbeidskontrakter og at det er tegnet yrkesskadeforsikring for alle ansatte. 10. Utestående fordringer til skatte- og avgiftsmyndighetene Salgs- eller skjenkebevilling kan ikke gis før eventuelle fordringer fra skatte- og avgiftsmyndighetene er brakt i orden, eventuelt at nedbetalingsavtale er inngått. I sistnevnte tilfelle forutsettes det at avtalen overholdes. 11. Vilkår Salgs- eller skjenkebevilling kan ikke tas i bruk før lovlige vilkår som er satt for tildeling av bevilling er imøtekommet. 12. Reaksjoner ved overtredelse av alkoholloven Rådmannen, eller den han bemyndiger, gis fullmakt til å avgjøre saker om reaksjon på overtredelser av alkohollovgivningen. Reaksjoner gis i tråd med forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv. (alkoholforskriften), jf. Kapittel Oppfølging I slutten av perioden skal det fremlegges en evaluering av om strategiene og forslagne i Rusmiddelpolitisk handlingsplan og retningslinjene har ført til de ønskede resultater. Kontor for skjenkesaker har ansvaret for at en slik evaluering gjennomføres.

25 14. Kontroll med salgs- og skjenkesteder a) Kontroller av salgsstedene skal som utgangspunkt foretas av en kontrollør. Dersom spesielle forhold gjør seg gjeldende, kan kontrollen utføres av to personer. b) c) Skjenkekontroller skal utføres av to personer. Kontrollene vil skje på alle ukedager med hovedvekt på fredager og lørdager. d) Det vises for øvrig til kapittel 10 i «Forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv.» (alkoholforskriften) 15. Skjenke- og salgstider Skjenke og salgstider for alkohol er regulert forskrifter og det vises til følgende forskrifter: Forskrift om skjenketider for øl, vin og brennevin, Kristiansand kommune, Vest-Agder (Kristiansand bystyre 12. mars 2008) Forskrift om skjenketid for brennevin til sluttende selskaper, Kristiansand kommune, Vest-Agder (Kristiansand bystyre 26. februar 1992) Forskrift om salgstider for øl fra forretning Kristiansand kommune, Vest-Agder (Kristiansand bystyre 18. november 1998) 16. Bevillingsperioden Tildeling av bevilling for alkoholholdige drikkevarer gjelder fra og frem til , dersom ikke annet er fastsatt i enkeltvedtak, eller bevillingen av andre grunner er falt bort. Vedtatt av bystyret

26 Sikkerhetsplan ved store arrangementer Veiledning til utfylling av skjemaet 1. Fyll ut skjemaet i samarbeid med styret for arrangementet - involver dine medarbeidere 2. Returner en kopi til din kontaktperson i kommunen, husk alle vedlegg 3. Opprett en mappe med alle sikkerhetsdokumentene (manuelt, på papir) for deg selv og ha denne tilgjengelig under hele arrangementet 4. Legg ved kart og skisser som viser: Hvor er publikum Hvor er vakter Hvor er ulike aktiviteter Hvor er utganger Hvor er evt. scene Hvor er evt. installasjoner Hvor er sanitet 5. Legg ved program med oversikt over alle arrangement/aktiviteter fra time til time 6. Legg ved godkjenning fra: Politiet Brannvesenet (ved behov) Mattilsynet (ved behov) Arrangement Navn på arrangement Adresse Dato Klokkeslett Ansvarlig arrangør Mobil nr e-post Forventet antall deltakere Vakthold Sikkerhetsansvarlig Mobil nr e-post Antall vakter frivillige Antall vakter - profesjonelle

27 Sikkerhetsplan ved store arrangementer Skjenkebevilling Skjenkeansvarlig Mobil nr e-post Skjenking starter Skjenking slutter Sanitet Sanitetsansvarlig Mobil nr e-post Er Ambulanse til stede Helsepersonell Frivillig hjelpeorganisasjon Infrastruktur/Trafikkavvikling Trafikkansvarlig Mobil nr e-post Skal veier stenges Skal p-plasser stenges Er skiltplan laget Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) 1. En ROS analyse skal sendes til politiet i god tid før arrangementet. Kopi sendes til kommunens arrangementskontor 2. Tenk over hva som kan gå galt/inntreffe av uønskede hendelser på arrangementet 3. Hva kan være årsak til hendelsen? 4. Hvor sannsynlig er det at denne uønskede hendelsen skjer? På en skala fra 1 til 5: 1. Svært lite sannsynlig 2. Lite sannsynlig 3. Sannsynlig 4. Ganske sannsynlig 5. Svært sannsynlig 5. Hva er konsekvensen av at den uønskede hendelsen inntreffer. Gi en kort beskrivelse. 6. Hva kan vi gjøre for å forhindre dette? (Hvilke forebyggende tiltak må settes inn? Hvilke skadereduserende tiltak må settes inn?) Hvis det skjer, hvordan kan vi løse det? 7. Hvem er ansvarlig for å gjennomføre tiltakene? 8. Tidsfrist for gjennomføring av tiltak. G

28 Sikkerhetsplan ved store arrangementer Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) Beskriv hver hendelse Hendelse Årsak Sannsynlighet Konsekvens Tiltak Ansvar Frist for tiltak Ansvarlig for utfylling av sikkerhetsplan: Dato: Signatur: