Oslo kommune Protokoll 1/08 Møte: Helse-, sosial- og sysselsettingskomiteen Møtested: Bydelsadministrasjonen, Markveien 57 Møtetid: Onsdag 27. februar 2008 kl. 18.00-20.30 Åpen halvtime Det var møtt fram en person til åpen halvtime. Andreas Nordang Uhre fra Actis Oslo og Akershus informerte om det var tatt et initiativ til å lage en allianse for å presse byrådet til å utarbeide en ruspolitisk handlingsplan for Oslo, i tråd med tidligere bystyrevedtak. I den forbindelse blir det en markering utenfor Rådhuset 12. mars. Uhre oppfordret komiteen og bydelsutvalget til å ta opp saken. Opprop Til stede: Ulf Granli (H) leder, Paal Haavorsen (A), Hailu Yeshiwondim (A), Wenche Olafsen (F) Forfall: Gerd Elisabeth Guttorm (SV), Brigitte Alnæs (V), Gudmund Dalsbø (R) I stedet møtte: Pål K. Moen (V), Ellen Røsjø (R) Godkjenning av innkalling Innkallingen godkjent uten merknader. Godkjenning av sakskart Sakskartet godkjent. Ruspolitisk handlingsplan for Oslo vedtatt satt opp som tilleggssak 13/08. Informasjon Tilsynsveileder for folkevalgtes tilsynsbesøk på sykehjem og andre institusjoner, utarbeidet av Norsk Pensjonistforbund, ble omdelt. Eventuelt På spørsmål fra F svarte administrasjonen at bydelens serviceerklæringer vil bli rullert i løpet av 2008. F ba administrasjonen ta opp med Boligbygg problemet at heisene i alle fire oppganger i Sofienberggata 7 A-D ofte står. Informasjon fra Boligbygg til beboerne ble også etterlyst. Bydel Grünerløkka Postadresse: Telefon: 02 180 Bydelsadministrasjonen Postboks 2128 Grünerløkka Telefaks: 23 42 26 01 http://www.bga.oslo.kommune 0505 Oslo e-post: postmottak@bga.oslo.kommune.no
A tok opp policy for utleie av gategrunn og parker og (jfr. retningslinjer vedtatt av bydelsutvalget og tidligere behandling i komiteen) og salgstillatelser. Saken vil bli kartsatt på møte i komiteen 9.april. Administrasjonen informerte om at det vil gitt en generell orientering om tjenesteapparatet på helse- og sosialsektoren på møte i komiteen 9. april og at sosialtjenesten vil være tema 28. mai. Saker behandlet under møtet: Sak 1 /08 Protokoll fra møte i Helse-, sosial- og sysselsettingskomiteen 5. desember 2007. 1 Sak 2 /08 Budsjett 2008 - obligatoriske plantall pleie og omsorg... 1 Sak 3 /08 Årsrapport 2007 Grünerløkka Smittevern... 1 Sak 4 /08 Strategisk plan 2008-2011... 1 Sak 5 /08 Rapport fra anmeldt tilsyn 19.12.2007 - Grünerløkka sykehjem... 4 Sak 6 /08 Søknad om utvidet åpnings- og skjenketid inne og ute ved Carl Berner Kjellern, Trondheimsveien 113... 4 Sak 7 /08 Søknad om utvidet åpnings- og skjenketid inne ved Activ Drift AS, Thv. Meyers Sak 8 /08 gate 59... 4 Søknad om ny skjenkebeviling inne og ute/utvidet åpningstid ved Trancher, Thv. Meyers gate 78... 5 Sak 9 /08 Søknad om salgsbevilling fra Løkka Matsenter AS, Thv. Meyers gate 87... 6 Sak 10 /08 Søknad om ny skjenkebevilling inne og ute fra Kanon Bistro AS, Peter Møllers vei 2... 6 Sak 11 /08 Søknad om ny skjenkebevilling inne og ute/utvidet åpningstid inne ved Dansens Hus. Møllerveien 2... 7 Sak 12 /08 Søknad om ny skjenkebevilling inne fra Gilgamesj, Trondheimsveien 10... 8 Sak 13 /08 Ruspolitisk handlingsplan for Oslo... 8 ii
Sak 1 /08 Protokoll fra møte i Helse- og sosial og sysselsettingskomiteen 5. desember 2007 Protokollen enstemmig godkjent. Sak 2 /08 Budsjett 2008 - obligatoriske plantall pleie og omsorg Obligatorisk tabell pleie og omsorg vedtas. Endringsforslag fra A: Følgende måltall for 2008 justeres opp: Andel innbyggere 66 år og under som mottar hjemmetjenester settes til 1,2 %. Andel innbyggere 67-79 år som mottar hjemmetjenester settes til 15 %. Andel innbyggere 80-89 år som mottar hjemmetjenester settes til 38 %. Bydelsdirektørens forslag med A s endringsforslag enstemmig vedtatt. Sak 3 /08 Årsrapport 2007 Grünerløkka Smittevern Rapporten tas til orientering. Utsettelsesforslag fra A: Saken utsettes og smittevernkontoret inviteres til å redegjøre for rapporten på neste møte i komiteen. A s utsettelsesforslag vedtatt med 5 (2 A, 1 H, 1 V, 1 R) mot 1 (F) stemme. Sak 4 /08 Strategisk plan 2008-2011 Bakgrunn I forbindelse med utarbeidelse av ny strategisk plan for perioden 2008 2011 ble det våren 2007 avholdt oppstartsamling for alle tjenestelederne i bydelen. Samlingen ble brukt til å beskrive utviklingstrekk og utfordringer innenfor de ulike tjenestene og på bakgrunn av dette ble det definert 4 innsatsområder. Etter samlingen ble det nedsatt arbeidsgrupper for de ulike innsatsområdene som jobbet frem begrunnelse for innsatsområdet og forslag til mål og strategier. Innspillene ble bearbeidet og forelagt bydelsutvalget høsten 2007. På bakgrunn av dette presenterte bydelsdirektøren et foreløpig utkast til strategisk plan på seminar for bydelsutvalget i januar 2008. Innspillene fra seminaret ble innpasset i forslaget og vedlagt følger bydelsdirektørens endelige forslag til strategisk plan 2008-2011. 1
Bydelsutvalget vedtar vedlagte forslag til strategisk plan for perioden 2008 til 2011. R s forslag til vedtak: 3.3 Vanskeligstilte/personer med hjelpebehov Forslag 1. Delmål 1 Tillegg (med uthevet skrift): Bydelen skal ha et differensiert botilbud med tilstrekkelig oppfølging. Det er behov for flere kommunale utleieboliger. Forslag 2. Delmål 1 Tillegg siste kulepunkt (med uthevet skrift): Flere tilpassede boliger, herunder flere kommunale utleieboliger med en mer spredt plassering 3.4 Eldre Innledning (strykninger og endringer er markert) Bydelens eldrebefolkning over 80 år går raskere ned enn tidligere beregnet. Det kommunale tilbudet til eldre er godt utviklet, med tilbud om eldresenter, hjemmetjenester og sykehjem. Med forventet reduksjon i antallet eldre, må tilbudet trappes ned, spesielt gjelder dette for antall sykehjemsplasser. Med forventet reduksjon i antallet eldre, spesielt de eldste (80 +), kan kapasiteten på enkelte tilbud revurderes men en evt. reduksjon må ikke gå foran en ønsket videreutvikling av tilbudene. Samtidig er det bydelens målsetting å opprettholde og videreutvikle et godt tilbud. Behovet for hjemmebaserte tjenester er stadig økende, i særlig grad gjelder dette personer under 67 år. Dette gir nye utfordringer i forhold til tilpassing av tjenestetilbudet. Nåsituasjon og utviklingstrekk: Bydelens eldre har et godt utviklet tilbud... Det er mange bygårder uten heis Bydelen har mange små leiligheter... Mange av bydelens eldre innbyggere har lite sosialt nettverk... Mange innbyggere blir eldre i helsemessig forstand allerede ved 50-60 års alderen. Dette skyldes i hovedsak livsstilsrelaterte sykdommer A s forslag til vedtak: Forslag 1, del 2. Bydel Grünerløkka: Alltid i endring, aldri kjedelig Som nytt siste avsnitt: Bydelen skal vektlegge god ernæring og helsefremmede tiltak for befolkningen for å utjevne sosiale helseforskjeller og bidra til å gjøre det enklere å velge sunt, tilrettelegge for gode måltider i barnehager, blant eldre og styrke kunnskapen om mat kosthold og ernæring. 3.3 Vanskeligstilte/personer med hjelpebehov Forslag 2. Delmål 2 Ny setning: Målet er at alle beboere uten arbeid, og som kan nyttiggjøre seg arbeids/aktivitetstilbud, skal få mulighet til et arbeid i regi av bydelen, NAV eller andre 2
aktuelle instanser. Forslag 3. Delmål 2 To tilleggskulepunkter: Bydelen skal i løpet av 4 års perioden opprette minst 15 stillinger i bydelens tjenesteapparat for uføretrygdede og lærlingeplasser tilpasset ungdom som dropper ut av den ordinære skolegangen. Tiltaks- og arbeidstreningstilbud må økes og særlig tilpasses personer med psykiske problemer og/eller rusproblemer. Alle som går på metadon eller liknende medikamenter skal få tilbud om tilpassede arbeids/aktivitetstilbud. 3.4 Eldre Forslag 4. Delmål 1 Endre kulepunkt 2 (uthevet skrift): Lage brosyre med informasjon og presentasjon av tilbudet til eldre Nytt kulepunkt 3: Distribuere brosjyren til husstander med medlemmer over 67 år Forslag 5. Delmål 2 Nytt kulepunkt: Alle eldre som ønsker det skal få tilbud om gratis trygghetsalarm Forslag 6. Delmål 3 Nytt avsnitt: Innen sykehjem, hjemmetjenester og på eldresentrene er det viktig at de ansatte har relevant kunnskap om riktig ernæring. Eldre har lett for å bli feilernært og gjennom vårt tjenesteapparat har vi et stort ansvar for å gi eldre et godt og riktig kosthold F s forslag til vedtak: 3.3 Vanskeligstilte/personer med hjelpebehov Forslag 1. Delmål 1 Det skal jobbes med å utvikle booppfølgingen og forbedring av NAV-reformen 3.4 Eldre Forslag 2. Delmål 2 Nytt kulepunkt: Det skal jobbes for å innføre omsorgslønn/personlig assistent og omsorg+ H s forslag til vedtak: 3.4 Eldre Forslag 1. Delmål 2 Nytt kulepunkt: 3
Videreutvikle samarbeidsordninger mellom kommunen og helseforetakene slik at syke pasienter i større grad kan behandles på sykehjemmet eller i hjemmet Komiteens behandling av saken: Forslagene ble diskutert, men ikke realitetsbehandlet og følger saken videre. Sak 5 /08 Rapport fra anmeldt tilsyn 19.12.2007 - Grünerløkka sykehjem Tilsynsrapporten tatt til orientering. Sak 6 /08 Søknad om utvidet åpnings- og skjenketid inne og ute ved Carl Berner Kjellern, Trondheimsveien 113 Saken var sist oppe til behandling på møte i Helse-, sosial- og sysselsettingskomiteen 01.11.2006 (sak nr. 50/06). Carl Berner Kjellern ligger skjermet inne på et næringsområde. Det er ikke boliger i umiddelbar nærhet og en vurderer det slik at utvidet åpnings-/skjenketid inne og ute ikke vil få konsekvenser for nærmiljøet. På denne bakgrunn vil bydelsdirektøren anbefale søknaden. Søknad om utvidet åpnings-/skjenketid inne til kl. 03.00/02.30 og ute til 24.00/23.30, for Carl Berner Kjellern AS, Trondheimsveien 113, anbefales fordi stedet ligger skjermet inne på et næringsområde. Bydelsdirektørens forslag vedtatt med 5 (2 A, 1 H, 1 V, 1 F) mot 1 (R) stemme for å avslå utvidet åpnings-/skjenketid. Sak 7 /08 Søknad om utvidet åpnings- og skjenketid inne ved Activ Drift AS, Thv. Meyers gate 59 Søknad om ny skjenkebevilling inne, med åpnings-/skjenketid til kl. 01.00/00.30, ble anbefalt på bydelsutvalgets møte 18. desember 2007 med 13 (5 A, 3 SV, 2 H, 2 V, 1 F) mot 2 (R) stemmer (sak 33/07). Det søkes nå om utvidet åpnings-/skjenketid. Bydelsdirektøren vil ikke anbefale søknaden. Det er boliger i området og av hensyn til nærmiljøet bør det ikke gis utvidet skjenketid. Søknad om åpnings-/skjenketid inne til kl. 03.30-03.00-24.00/23.30 for Actid Drift AS, Thv. Meyers gate 59, anbefales ikke. Det er boliger i området og av hensyn til nærmiljøet bør det ikke gis utvidet skjenketid. H s forslag til vedtak: Vurdering: Søknad om ny skjenkebevilling inne, med åpningstid-/skjenketid til kl. 01.00/00.30, ble anbefalt på bydelsutvalgets møte 18. desember 2007 med 13 (5 A, 3 SV, 2 H, 2 V og 1 F) mot 4
2 (R) stemmer (sak 33/07). Det søkes nå om utvidet åpnings-/skjenketid. Høyre vil anbefale søknaden. Foretaket ligger i det utvidede sentrumsområdet og bør behandles på lik linje med sine kollegaer i området. Som det fremgår av søknaden ligger det ingen boliger i umiddelbar nærhet, lokalene vender mot en park og i etasjen over ligger kontorer og spiserom for de ansatte. Høyre anser følgelig at bydelsdirektørens begrunnelse i forhold til at det ligger boliger i området ikke kan tillegges vekt. For øvrig er det heller ikke grunnlag for å nekte utvidet skjenketid utelukkende på bakgrunn av at det er boliger i området, da det ikke finnes dokumentasjon på at beboerne ikke ønsker dette tilbudet. Forslag til vedtak: Søknad om åpnings-/skjenketid inne til kl. 03.30/03.00-24.00/23.30 fra Activ Drift AS, Thv. Meyers gate 59 anbefales såfremt tilgjengelighet for bevegelseshemmede ivaretas. Stedet ligger i det utvidende sentrumsområdet og bør behandles på lik linje med sine kollegaer. Det er ingen gjenboere og stedet er omgitt av en park samt kontorer og forretninger. Det foreligger heller ingen innsigelser fra nabolaget. Vi anser ikke at bydelsdirektørens begrunnelse kan vektlegges da det ikke nødvendigvis er noen automatikk i en eventuell motstand fra beboere i forhold til etablering av serveringssteder. Dette bør i så fall dokumenteres. Bydelsdirektørens forslag falt med 3 (2 A, 1 R) mot 4 (1 H, 1 V, 1 F, leders dobbeltstemme) stemmer for H s forslag. A anket saken inn for bydelsutvalget. Sak 8 /08 Søknad om ny skjenkebeviling inne og ute/utvidet åpningstid ved Trancher, Thv. Meyers gate 78 Det søkes om ny skjenkebevilling inne og ute og utvidet åpningstid. Svensk Pizza AS har tidligere drevet restaurantdrift i lokalene. Bydelsdirektøren har ingen bemerkninger til søknad om ny skjenkebevilling inne og ute, men vil ikke anbefale utvidet åpningstid av hensyn til nærmiljøet og fordi det er boliger i området. 1. Søknad om ny skjenkebevilling inne og ute fra Hunger AS v/trancher, Thv. Meyers gate 78, med åpnings-/skjenketid til kl. 01.00/00.30-22.00/21.30, anbefales så fremt tilgjengelighet for bevegelseshemmede ivaretas. 2. Søknad om åpnings-/skjenketid til kl. 03.30/03.00-24.00/23.30 anbefales ikke. Det er boliger i området og av hensyn til nærmiljøet bør det ikke gis utvidet skjenketid. H s forslag til vedtak: Vurdering: Det søkes om ny skjenkebevilling inne og ute og utvidet åpningstid. Svensk Pizza AS har tidligere drevet restaurantdrift i lokalene. Bydelsutvalget har ingen bemerkninger til søknaden da stedet ligger i det utvidede sentrumsområdet og følgelig bør få samme forretningsmessige vilkår som sine konkurrenter og kollegaer. Det foreligger heller ingen innsigelser fra 5
nabolaget. Høyre anser ikke at bydelsdirektørens begrunnelse kan vektlegges da det ikke nødvendigvis er noe motsetningsforhold mellom beboere og et serveringstilbud ut over kl. 01.00/00.30. Det følger ingen dokumentasjon i saken som støtter bydelsdirektørens begrunnelse. Forslag til vedtak: Søknad om ny skjenkebevilling inne og ute fra Hunger AS v/ Trancher, Thv. Meyers gate 78, med åpningstid-/skjenketid til kl. 03.30/03.00-24.00/23.30 anbefales så fremt tilgjengelighet for bevegelseshemmede ivaretas. Stedet ligger i det utvidede sentrumsområdet og bør få de samme forretningsmessige vilkår som sine konkurrenter og kollegater. Vi anser ikke at bydelsdirektørens begrunnelse kan vektlegges da det ikke er noen motsetning mellom beboere og et serveringstilbud ut over kl. 01.00/00.30. Det gjeldende vedtaket fra bystyret definerer Thv. Meyers gate opp til Birkelunden som et utvidet sentrumsområde, med et bredt flertall bak seg og dette bør følgelig ligge til grunn her. R s forslag til vedtak: Antallet steder det serveres alkohol i bydelen er svært høyt. Det er ønskelig å redusere tilgangen, og det bør derfor ikke etableres flere skjenkesteder. Søknaden om skjenkeløyve for Trancher tilrås derfor avslått. 1. R s forslag falt med 1 (R) mot 5 (2 A, 1 H, 1 V, 1 F) stemmer for bydelsdirektørens forslag punkt 1. 2. Bydelsdirektørens forslag punkt 2 falt med 3 (2 A, 1 R) mot 4 (1 H, 1 V, 1 F, leders dobbeltstemme) stemmer for H s forslag. A anket vedtakets punkt 2 inn for bydelsutvalget. Sak 9 /08 Søknad om salgsbevilling fra Løkka Matsenter AS, Thv. Meyers gate 87 Søknad om ny salgsbevilling for alkoholholdig drikk med høyst 4,7 volumprosent alkohol fra Løkka Matsenter AS, Thv. Meyers gate 87, anbefales. R s forslag til vedtak: Det er et stort antall salgssteder for alkohol i Bydel Grünerløkka og det er ikke ønskelig at det etableres flere. Helse-, sosial- og sysselsettingskomiteen vil derfor frarå at det gis salgsbevilling til Løkka Matsenter AS. Bydelsdirektørens forslag vedtatt med 5 (2 A, 1 H, 1 V, 1 F) mot 1 (R) stemme for R s forslag. Sak 10 /08 Søknad om ny skjenkebevilling inne og ute fra Kanon Bistro AS, Peter Møllers vei 2 Det søkes om ny skjenkebevilling inne og ute. Bydelsdirektøren har ingen bemerkninger til 6
søknaden. Søknad om ny skjenkebevilling inne og ute fra Kanon Bistro AS v/kanon Bistro, Peter Møllers vei 2, med åpnings-/skjenketid til kl. 01.00/00.30-22.00/21.30, anbefales så fremt tilgjengelighet for bevegelseshemmede ivaretas. R s forslag til vedtak: Antallet steder det serveres alkohol i bydelen er svært høyt. Det er ønskelig å redusere tilgangen, og det bør derfor ikke etableres flere skjenkesteder. Søknaden om skjenkeløyve for Kanon Bistro AS tilrås derfor avslått. Bydelsdirektørens forslag vedtatt med 5 (2 A, 1 H, 1 V, 1 F) mot 1 (R) stemme for R s forslag. Sak 11 /08 Søknad om ny skjenkebevilling inne og ute/utvidet åpningstid inne ved Dansens Hus. Møllerveien 2 Det søkes om ny skjenkebevilling inne og ute for Dansens Hus, med utvidet åpnings- /skjenketid inne til kl. 03.30/03.00 og åpnings-/skjenketid ute til kl. 22.00/21.30 (se vedlagte plantegninger). Etter bydelsdirektørens vurdering foreligger det særlige grunner (kulturgrunnlag) til at utvidet åpnings-/skjenketid inne bør innvilges. Det vises til at Soria Moria Restaurant, Parkteatret Bar og Oslo Mekaniske Verksted (Det Åpne Teater) har fått unntak fra normalåpningstidene. Bydelsutvalget har også tidligere anbefalt tilsvarende søknad fra Vulkan Scene, som ligger i nærheten, med den samme begrunnelsen. 1. Søknad om ny skjenkebevilling inne, med åpnings-/skjenketid til kl. 01.00/00.30, fra Dansens Hus AS v/dansens Hus, Møllerveien 2, anbefales så fremt tilgjengelighet for bevegelseshemmede ivaretas. 2. Søknad om ny skjenkebevilling ute, med åpnings-/skjenketid til kl. 22.00/21.30, anbefales. 3. Søknad om utvidet åpnings-/skjenketid inne til kl. 03.30/03.00 anbefales. Det foreligger særlige grunner (kulturgrunnlag) til at søknaden bør innvilges og det vises til at Soria Moria Restaurant, Parkteatret Bar og Oslo Mekaniske Verksted (Det Åpne Teater) har fått unntak fra normalåpningstidene. 1. Bydelsdirektørens forslag punkt 1 og 2 enstemmig vedtatt. 2. Bydelsdirektørens forslag punkt 3 vedtatt med 5 (2 A, 1 H, 1 V, 1 F) mot 1 (R) stemme for å avslå utvidet åpnings-/skjenketid. 7
Sak 12 /08 Søknad om ny skjenkebevilling inne fra Gilgamesj, Tronheimsveien 10 Søknad om bruksendring for lokalene ble behandlet på møte i Byutviklingskomiteen 4. februar 2008 (sak 5/08). Søknaden ble anbefalt med 5 (2 A, 1 V, 1 H, 1 F) mot 2 (1 SV, 1 R) stemmer. På denne bakgrunn vil bydelsdirektøren også anbefale at søknad om skjenkebevilling innvilges. Søknad om ny skjenkebevilling inne, for alkoholholdig drikk med under 22 volumprosent alkohol, fra Gergios Kardo Hamad v/gilgamesj, Trondheimsveien 10, med åpnings- /skjenketid til kl. 01.00/00.30, anbefales så fremt tilgjengelighet for bevegelseshemmede ivaretas. R s forslag til vedtak: Antallet steder det serveres alkohol i bydelen er svært høyt. Det er ønskelig å redusere tilgangen, og det bør derfor ikke etableres flere skjenkesteder. Søknaden om skjenkeløyve for Gilgamesj tilrås derfor avslått. Bydelsdirektørens forslag vedtatt med 5 (2 A, 1 H, 1 V, 1 F) mot 1 (R) stemme for R s forslag. Sak 13 /08 Ruspolitisk handlingsplan for Oslo A s forslag til vedtak: Bydelsutvalg Grünerløkka ber Oslo kommune så snart som mulig legge fra et forslag til Ruspolitisk Handlingsplan, jfr. Bystyrevedtak 76/07, pkt. 4, og 306/07, pkt. 2. A s forslag falt med 3 (2 A, 1 R) mot 4 (1 H, 1 V, 1 F, leders dobbeltstemme) stemmer. A anket saken inn for bydelsutvalget. Oslo 4. mars 2008 Eigil Jakobsen sekretær Helse-, sosial- og sysselsettingskomiteen 8