Møte nr. 9/2014 MØTEINNKALLING Utviklingsutvalget Utviklingsutvalget holder møte den 12.12.2014 klokka 10:00 på Rådhuset. Innkalte til møtet: Funksjon Navn Leder Randi Solli Pedersen Nestleder Ingar Eira Medlem Astrid Myrland Hansen Medlem Adrian Israelsen Dybvik Medlem Jorunn Mikkelsen Dersom du ikke kan møte må du melde fra til servicekontoret, på tlf. 78415555, så snart som mulig. Forfallsgrunn må oppgis. Varamedlemmer innkalles etter nærmere varsel. Saksdokumentene er utlagt til gjennomsyn på servicekontoret og biblioteket. Kvalsund 03.12.2014 Randi Solli Pedersen (sign) leder
SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 36/14 14/885 DOKUMENTER SOM SKAL REFERERES I UTVALG - MØTE I UTVIKLINGSUTVALGET DEN 12.12.2014. 37/14 14/824 SØKNAD OM TILSKUDD FRA NÆRINGSFORNDET - KJØP AV TRAKTOR 38/14 14/838 TILSKUDD TIL KJØP AV FISKEFARTØY PÅL JOHANNESEN 39/14 14/760 TILLATELSE FOR OPPFØRING AV MIDLERTIDIG LAGERHALL GBNR: 14/205, GRØTNES
Sak 36/14 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Utviklingsutvalget Saksbehandler: Kim Rydningen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 14/885 Saksnr.: Utvalg Møtedato 36/14 Utviklingsutvalget 12.12.2014 DOKUMENTER SOM SKAL REFERERES I UTVALG - MØTE I UTVIKLINGSUTVALGET DEN 12.12.2014. Leders innstilling: Referatsakene legges frem uten innstilling.
Sak 36/14 SAKSOPPLYSNINGER: 14/514-4 28.10.2014 RAD/TEK/STK G/BNR 21/67-K Lars Erik Johnsen SVAR - SØKNAD OM FERDIGATTEST 14/26-5 09.11.2014 RAD/TEK/STK G/BNR 7/4 jonny olsen SVAR - KLAGE PÅ VEDTAK JONNY OLSEN 14/98-4 09.11.2014 RAD/TEK/STK G/BNR 8/81 Ulf Lyder SVAR - SØKNAD OM ENDRING AV GITT TILLATELSE ELLER GODKJENNING G/BNR 8/81-K 14/415-2 11.11.2014 RAD/TEK/STK K24 KLAGE PÅ FORSØPPLING GNR 8/65 14/828-2 25.11.2014 RAD/TEK/STK L42 Fylkesmannen i Finnmark SVAR - HØRING ANG.SØKNAD OM OPPFØRING AV GJETERHYTTE ASLAK HENRIK LANGO 14/107-23 27.11.2014 RAD/TEK/RM K01 MØTEBOK MØTE I NATURFORVALTNINGSUTVALGET 26.11.2014 14/660-4 02.12.2014 RAD//AAH G/BNR 24/134 Fylkesmannen i Finnmark KRAV OM DEKNING AV SAKSOMKOSTNINGER Rådmannens tilråding: Referatsakene tas til orientering Arne Hansen rådmann
Sak 37/14 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Utviklingsutvalget Saksbehandler: Pål-Reidar Fredriksen Arkiv: 223 U76 Arkivsaksnr.: 14/824 Saksnr.: Utvalg Møtedato 37/14 Utviklingsutvalget 12.12.2014 SØKNAD OM TILSKUDD FRA NÆRINGSFORNDET - KJØP AV TRAKTOR Leders innstilling: Utviklingsutvalget viser til rådmannens saksfremlegg og innvilger ikke Nils-Ivar Nilsen tilskudd til kjøp av ny traktor jf. næringsfondets vedtekter punktene 2.1, 2.4 og 2.5.
Sak 37/14 VEDLEGG: Ingen SAKSOPPLYSNINGER: Nils-Ivar Nilsen, Brenskvik søker om tilskudd fra næringsfondet ifm innkjøp av ny traktor. Opplysninger i søknaden; - Sommer- og vintervedlikehold av kommunale og private veier samt andre maskinrelaterte oppdrag. - I søknaden beskrives at traktoren tenkes benyttet til sommer- og vintervedlikehold av Brensvikveien samt til oppdrag for private i Klubbukta og omegn samt hyttefolk. - Totalkostnad kr 367.300 som også er søknadsbeløp I dialog med søker opplyses at maksimalbeløp til investeringer fra næringsfondet er 35 %. Søker har senere opplyst at egenkapital/lån vil utgjøre 65 % av søknaden, og at summen det søkes om derfor er redusert til kr 128.555,- Driftsbudsjett 2015 viser en omsetning på kr 90.000,-. SAKSVURDERING: Ihenhold til næringsfondets vedtekter kan det gis støtte til investering i bedrifter. Nils Ivar Nilsen er registrert med eget organisasjonsnummer i Brønnøysundregistrene. I forhold til investeringer kan dette jf pkt 2.1 gis i forbindelse; - med etablering av ny virksomhet - til utvidelse av eksisterende virksomhet - eller som fører til utvikling av nye produkter - eller til vesentlig endring i produktet eller produksjonsprosessen Vedtektene til næringsfondet pkt 2.5 har slik prioritering av støtte som bidrar til bedre sysselsettingsmuligheter for; - kvinner - ungdom - innvandrere
Sak 37/14 Rådmannens vurdering av investeringen er at den ikke faller inn under noen av formål det kan gis investeringsstøtte til. Søker har utvilsomt behov for nytt materiell, men ut i fra de opplysninger vi har fører det ikke til etablering av ny virksomhet eller utvidelse av eksisterende virksomhet, ei heller utvidelse av nye produkter. Søknad om tilskudd bidrar ikke til å bedre sysselsettingen for de prioriterte grupper. Kvalsund kommune har tidligere gitt støtte til kjøp av traktor (Bjørn Kristiansen, Skaidi i 2010). Denne søkeren opplyste at traktoren og dets virksomhet bidro til 2,5 årsverk i hans selskap, og at inntektene kom fra flere kunder, og han var en aktiv tilbyder i lokalmarkedet av sine tjenester. Kvalsund kommunes næringsfond bør brukes på prosjekter som bidrar til økt lønnsomhet i næringsvirksomhet, og som bidrar til å skape nye, og sikre eksisterende arbeidsplasser jfr. vedtektene fra næringsfondet. I vedtektene fra næringsfondet pkt 2.4 heter det: Ingen har i utgangspunktet krav på støtte fra Næringsfondet. Alle prosjekter vurderes i forhold til betydning, lønnsomhet og konkurransesituasjonen i lokalsamfunnet. Prosjekter skal videre vurderes i forhold til politiske mål og prioriteringer, og under hensyn til de årlige budsjettrammer. I og med at næringsfondet nå blir redusert bør også kommunen i sterkere grad prioritere prosjekter som som bidrar til økt lønnsomhet i næringsvirksomhet, og som bidrar til å skape nye og sikre eksisterende arbeidsplasser jfr. vedtektene fra næringsfondet. En utskifting av materiell/investering i nytt utstyr vil utvilsomt bidra til å opprettholde tilbudet om sommer- og vintervedlikehold av Brensvikveien m.v. Men, ut i fra ovennevnte vurdering av søknaden i forhold til vedtektene anbefaler rådmannen at søknaden om økonomiske støtte til ny traktor ikke innvilges. Rådmannens tilråding: Utviklingsutvalget viser til rådmannens saksfremlegg og innvilger ikke Nils-Ivar Nilsen tilskudd til kjøp av ny traktor jf. næringsfondets vedtekter punktene 2.1, 2.4 og 2.5. Arne Hansen rådmann
Sak 38/14 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Utviklingsutvalget Saksbehandler: Pål-Reidar Fredriksen Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 14/838 Saksnr.: Utvalg Møtedato 38/14 Utviklingsutvalget 12.12.2014 TILSKUDD TIL KJØP AV FISKEFARTØY PÅL JOHANNESEN Leders innstilling: 1. Pål Johansen gis tilsagn om tilskudd på 18,2 % av investerinsgbehov på kr 1,2 mill til kjøp av fiskebåt i henhold til søknad. Øvre grense for tilskuddet settes til kr. 200.000,- Det forutsettes at finansieringen i det vesentligste er ihenhold til søknad, dog slik at egenkapitalen utgjør minimum 20 % (inkl evt tilskudd fra Sametinget). 2. Tilskuddet må benyttes innen 6 måneder fra melding om vedtak. 3. Beløpet belastes konto 14720.4410.325 næringsfondet. 4. Tilskuddet er underlagt vedtekter for Kvalsund kommunes næringsfond av 31.10.2013
Sak 38/14 VEDLEGG: Søknad av 17.11.2014 om tilskudd til kjøp av fiskefartøy SAKSOPPLYSNINGER: Pål Johannesen søker om tilskudd fra næringsforndet på kr 200.000 til innkjøp av kystfiskebåt i stål, 35 fot. Pål har bosatt seg i Kvalsund Kommune og har etablert personlig selskap, Enkeltmannsforetak Org. nr: 912 998 290, med formål å drive kystfiske med autoline, juksa og teine. Pål Johannesen har med tilskudd fra Kvalsund Kommune finansiert et eget forprosjekt med totalramme på kr 45.ooo.-. Foprosjektet har hatt som mål å få frem et best mulig beslutningsgrunnlag med budsjetter, egnet fartøy og driftsform. Forprosjektet har vurdert alternative driftsformer og fartøyer som skiller på fartøy med fartøykvote (Gruppe 1) eller fartøy i åpen Gruppe (Gruppe II). Prosjektrapporten er oversendt Kvalsund kommune. Finansieringsplan Type/institusjon Beløp Sparebank 1 600 000 Sametinget (tilskudd) 200 000 Kvalsund Kommune 200 000 Egenkapital 100 000 Sum finansiering 1 100 000 Alle beløp eks. mva. Det er en særregel/mva fritak for import av båter under 15m.
Sak 38/14 SAKSVURDERING: Forprosjektet innebar også etablering av budsjetter og opplegg for finansiering i forhold til om en slik investering vil være regningssvarende. En gjennomgang av tilsendt dokumentasjon viser at mulighetene til å lykkes burde ligge godt til rette. Ihenhold til næringsfondets vedtekter kan det gis støtte til investering i bedrifter. Pål Johannesen er registrert med eget organisasjonsnummer i Brønnøysundregistrene. I forhold til investeringer kan dette jf pkt 2.1 gis i forbindelse; - med etablering av ny virksomhet Pål Johannesens investeringsprosjekt er etter rådmannens syn etablering av ny virksomhet. Vedtektene til næringsfondet pkt 2.5 har slik prioritering av støtte som bidrar til bedre sysselsettingsmuligheter for; kvinner, ungdom og innvandrere. Pål Johannensen planlegger å anskaffe en moderne fiskebåt av typen «Speedsjark» som vil være velegnet til å utøve fiskeriyrket i fremtiden. Dette vil kunne være med påå støtte lokale arbeidsplasser og gi ringvirkninger i form av vareleveranser lokalt. Slik sett vurderer rådmannen det dithen at dette vil kunne bidra til å bedre sysselsettingsmulighetene for ovennevnte grupper. I vedtektene fra næringsfondet pkt 2.4 heter det: Ingen har i utgangspunktet krav på støtte fra Næringsfondet. Alle prosjekter vurderes i forhold til betydning, lønnsomhet og konkurransesituasjonen i lokalsamfunnet. Prosjekter skal videre vurderes i forhold til politiske mål og prioriteringer, og under hensyn til de årlige budsjettrammer. Næringsfondets vedtekter punkt 4 stiller krav til en egenkapital på minst 20 % - i dette tilfellet kr. 220.000,-. Søkers kommentar til egenkapitalkravet er som følger: «Sametingets tilskuddsordning, maks kr 200.000.- til kjøp av fiskefartøy brukt, er som hovedregel tillagt forståelsen at det skal tillegges posten egenkapital (jamfør forskriftene som er inntatt sist i prosjektbeskrivelsen) Denne ordning skal nettopp sikre at sjøsamiske næringsprosjekter oppnår tilstrekkelig EK-nivå m.h.p øvrig finansiering i bank og i Innovasjon Norge.
Sak 38/14 Av hva jeg kjenner til av praksis i samprosjekter der Innovasjon N/Sametinget deltar i finansiering av fiskefartøy praktiseres dette I Sametingets årlige melding, som også går som vedlegg til Stortinget for Sametingets budsjett, presiseres Sametingets rolle som viktig mhp. som yter av å nå tilstrekkelig EK-nivå, for slik å fremme Sjøsamiske primærnæringer og næringskombinasjoner, s.s. fiske, fangst og jordbruk. «Rådmannen er i tvil hvorvidt et evt tilskudd fra Sametinget på kr 200.00 kan betraktes som egenkapital i forhold til Kvalsund kommunes vedtekter for næringsfondet. Dersom tilskuddet fra Sametinget ikke anses å inngå som egenkapital, mangler kr 120.000 i form av egenkapital. Dersom dette tilskuddet vurderes positivt er egenkapitalkravet oppfylt. Kvalsund kommune har de senere år støttet investeringer til kjøp av fiskebåter i Kokelv og Klubbukt. Fiskeryrket som tidligere var en primærnæring i kommunen ble kraftig redusert på 80 og 90 tallet. Fiskerinæringen er i kraftig omstilling for tiden. Den primære verdiskapingen som skjer i dag i våre fjordområder er innen havbruk/oppdrett. Fiskeressursene i fjordområdene er evigvarende hvis de forvaltes på en bærekraftig måte. Slikt sett bør det være et mål for kommunen å støtte opp om de som fortsatt vil satse på fiskeryrket. Dette skaper også mulighet for rekruttering av ungdom og fortsatt aktivt fiskeri i kommunen i årene som kommer. I og med at næringsfondet nå blir redusert bør også kommunen i sterkere grad prioritere prosjekter som som bidrar til økt lønnsomhet i næringsvirksomhet, og som bidrar til å skape nye og sikre eksisterende arbeidsplasser. Søknadsbeløpet på kr 200.000 er maksimalt støtte fra næringsfondet ihht vedtektene. Tilskuddetutgjør 18,2 % av investeringsbehovet. På bakgrunn av opplysninger i søknad og næringsfondets vedtekter vil rådmannen tilrå at tiltaket støttes.
Sak 38/14 Rådmannens tilråding: 1. Pål Johansen gis tilsagn om tilskudd på 18,2 % av investerinsgbehov på kr 1,2 mill til kjøp av fiskebåt i henhold til søknad. Øvre grense for tilskuddet settes til kr. 200.000,- Det forutsettes at finansieringen i det vesentligste er ihenhold til søknad, dog slik at egenkapitalen utgjør minimum 20 % (inkl evt tilskudd fra Sametinget). 2. Tilskuddet må benyttes innen 6 måneder fra melding om vedtak. 3. Beløpet belastes konto 14720.4410.325 næringsfondet. 4. Tilskuddet er underlagt vedtekter for Kvalsund kommunes næringsfond av 31.10.2013 Arne Hansen rådmann
Sak 39/14 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Utviklingsutvalget Saksbehandler: Svein Tore Kristoffersen Arkiv: G/BNR 14/205 Arkivsaksnr.: 14/760 Saksnr.: Utvalg Møtedato 39/14 Utviklingsutvalget 12.12.2014 TILLATELSE FOR OPPFØRING AV MIDLERTIDIG LAGERHALL GBNR: 14/205, GRØTNES Leders innstilling: Saken legges frem uten innstilling.
Sak 39/14 VEDLEGG: 03.10.2014 Søknad med dispensasjons søknad jf. Plan- og bygningslovens 19-3. 30.10.2014 Høringsuttalelse fra Hammerfest Kommune Plan-avdelingen. 18.11.2014 Høringsuttalelse fra Næringssjefen i Kvalsund kommune. SAKSOPPLYSNINGER: Rubb AS søker på vegne av Stockfish Holding AS om å utvide produksjonsanlegg med 202 m2 i sørøstlig retning med en isolert plasthall. Det søkes om dispensasjon fra reguleringsplan Hammerfest Lufthavn Grøtnes om å få oppføre midlertidig plasthall på 15 x 13,5 meter jf. Plan- og bygningsloven 19-3 i 5 år. Omsøkt tiltak vil berøre reguleringsbestemmelsene 3.1 næringsareal 2 (1300) og Lufthavn (2030).
Sak 39/14 Askur AS har fått flere leverandører av biproduktet og leveransen har blitt større, nå er produksjonen til Askur AS nådd toppen av det produksjonslokalet tåler. For å kunne levere etter etterspørselen, hevder Askur AS at produksjonslokalet må utvides med å flytte kjølerommet til plasthallen. Stockfish Holding AS er innforstått med at tiltaket (plasthall) vil kunne gis tillatelse til oppføring ved dispensasjon, og at de må stå for kostnadene med fjerning av tiltaket ved dispensasjonstidens utløp eller ved pålegg fra kommunen jf. PBL 19-3 første ledd. Saken er sendt på høring til Rubb AS, Stockfish Holding AS, Hammerfest Kommune v/plansjef og Næringssjef i Kvalsund kommune med svarfrist 17 nov. 2014 med følgende utdrag av innkomne høringsuttalelser, jf vedlegg; Høringsuttalelse fra Hammerfest kommune Planavdeling: Når flyplass skal realiseres må all dagens etableringer flyttes, nye etableringer må ikke påføres utgifter for Avinor, Hammerfest Kommune og Kvalsund kommune i forbindelsen med fremtidig flytting av omsøkt tiltak. Dette må tiltakshaver i sin helhet bekoste selv. Høringsuttalelse fra Kvalsund kommune kommune Næringsavdeling: Næringsavdelingen i Kvalsund kommune ser positivt på disp.søknaden fra Stockfish Holding AS. Det er viktig å legge til rette for ekspansjon i produksjonen når dette kan skje ved hjelp av en midlertidig oppsatt plasthall. Midlertidig dispensasjon er beskrevet i Plan- og bygnngslovens 19-3: 19-3. Midlertidig dispensasjon Midlertidig dispensasjon kan gis tidsbestemt eller for ubestemt tid. Ved dispensasjonstidens utløp eller ved pålegg må søkeren uten utgift for kommunen fjerne eller endre det utførte, eller opphøre med midlertidig tillatt bruk, eller oppfylle det krav det er gitt utsettelse med, og hvis det kreves, gjenopprette den tidligere tilstand. Dispensasjon kan gjøres betinget av erklæring der også eier eller fester for sin del aksepterer disse forpliktelser. Erklæringen kan kreves tinglyst. Den er bindende for panthavere og andre rettighetshavere i eiendommen uten hensyn til når retten er stiftet og uten hensyn til om erklæringen er tinglyst
Sak 39/14 SAKSVURDERING: Rådmannen har forståelse for at selskapet har behov for slik utvidelse som omsøkt. Men, dette krever dispensasjon fra reguleringsplanen for fremtidig flyplass. Imidlertid bør en slik dispensasjon være avhengig av at selskapet ved dispnsasjonstidens utløp eller ved pålegg fjerne eller endre etableringen uten utgift for kommunen. Stockfish Holding AS er innforstått ved dispensasjonstidens utløp eller ved pålegg må søkeren uten utgift for kommunene og andrefjerne tiltaket i sin helhet. Ut i fra overnevnte anbefaler Rådmannen at det gis dispensasjon jf. PBL 19-3. Rådmannens tilråding: Kvalsund kommune gir Stockfish Holding AS dispensasjon i inntil 5 år fra reguleringsbestemmelsene pkt 3.1 (Næringsbebyggelse ) og pkt 4.2 (Lufthavn) i reguleringsplan Hammerfest Lufthavn Grøtnes jf. PBL 19-3, 1. ledd. Dispensasjonen gis i forbindelse med formål om etablering av midlertidig plasthall for å utvide selskapets produksjonskapasitet. Dispensasjonen gjøres betinget av, jf PBL 19-3, 1. og 2.ledd; Før byggetillatelse gis må det foreligge undertegnet erklæring om at selskapet aksepterer at etableringen ikke påfører Kvalsund kommune eller tredjepart utgifter i forbindelsen med fremtidig flytting/fjerning av omsøkt tiltak. Erklæringen skal tinglyses. Arne Hansen rådmann