D2 Tegninger og supplerende dokumenter. D2- H SHA-plan. Innhold. SHA-plan 1406 HAFS

Statens vegvesen Region vest D2-H - 1 1406 HAFS 2017-2022 D2 Tegninger og supplerende dokumenter D2-H SHA-plan 2016-08-01 D2 Tegninger og supplerende dokumenter D2- H SHA-plan Innhold SHA-plan 1406 HAFS 2017-2022

SHA-plan Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Prosjekt/kontrakt nr: 1406 HAFS 2017-2022 Saksnr:16/3292

UTARBEIDELSE OG GODKJENNING AV SHA-PLAN Prosjekt/kontrakt: 1406 HAFS 2017-2022 Utarbeidet av: John Tenden Dato: 25. januar 2016 Godkjent av: Lars Erik Karlsen Signatur: DISTRIBUSJON OG AJOURFØRING AV SHA-PLAN Byggherren har ansvar for ajourføring, komplettering og distribusjon av SHA-plan. HMS er fast sak på alle byggemøter. Begge parter har plikt til å melde fra om forhold som ikke er i overensstemmelse med planen, eller som bør behandles og innlemmes i planen. Distribusjonsliste Navn Margot Åsebø margot.asebo@vegvesen.no Lars Erik Karlsen lars.karlsen@vegvesen.no John Tenden john.tenden@vegvesen.no Grethe Rakneberg grethe.rakneberg@vegvesen.no Rune Henning Skår rune.skar@vegvesen.no Firma/kontor/seksjon mv Avd. Sogn og Fjordane, vegseksjon Fjordane Avd. Sogn og Fjordane, vegseksjon Fjordane Avd. Sogn og Fjordane, vegseksjon Fjordane Avd. Sogn og Fjordane, vegseksjon Fjordane Region vest Byggherreseksjonen Ajourføring Dato Beskrivelse av endring Utarbeidet av: Godkjent av: 25.02.2016 Utarbeiding John Tenden 08.09.2016 Oppdatering. Kommunikasjonsutstyr. J.Te SHA-plan: 1406 HAFS 2017-2022 Side 2 av 26

SHA-plan: 1406 HAFS 2017-2022 Side 3 av 26

INNHOLDSFORTEGNELSE 1. Mål for prosjektet... 5 2. Organisering av HMS-arbeidet... 6 2.1 Generelt...6 2.2 Byggherre og byggherrens representant...6 2.2.1 Byggherre for riksveg, Statens vegvesen, Region vest...6 2.2.2 Byggherre for fylkesveg i kontrakten/prosjektet...7 2.2.3 Byggherrens representant for fylkesveg, Statens vegvesen, Region vest...7 2.3 Hovedbedrift med samordningsansvar <navn>...8 2.4 Sideentreprenør <navn>...8 2.5 Organisasjonskart...9 3. Risikovurdering og risikoreduserende tiltak... 10 3.1 Mulige farer og tiltak... 10 3.2 Oppfølging... 10 4. Tids-, fremdrifts- og aktivitetsplan... 16 4.1 Byggherrens vurderingskriterier for fastsettelse av byggetid/arbeid på kontrakten... 16 4.2 Byggherrens tidsplan... 16 4.3 Entreprenørens fremdriftsplan... 16 4.4 Entreprenørens aktivitetsplan ved driftskontrakt (tidl.funksjonskontrakt)... 16 5. Avviksbehandling... 17 5.1 Avvik fra SHA-planen... 17 Entreprenørens plikter... 17 Byggherres plikter... 17 5.2 HMS-avvik... 18 6. Vedlegg... 19 Vedlegg 1 Skjema for melding av avvik fra SHA-planen... 19 Vedlegg 2 Lover og forskrifter... 19 Vedlegg 3 Riggplan, herunder rigg ved bevegelige arbeider... Feil! Bokmerke er ikke definert. Vedlegg 4 Arbeidstidsordninger... Feil! Bokmerke er ikke definert. Vedlegg 5 Ulykkesberedskap, herunder beredskapsplan, - øvelser og debrifing... Feil! Bokmerke er ikke definert. Vedlegg 6 Prosedyre for oppfølging av K4- og K5-hendelser (også potensielle)... Feil! Bokmerke er ikke definert. Vedlegg 7 Prosedyre for stans av farlig arbeid... Feil! Bokmerke er ikke definert. Vedlegg 8 Varslingsplan... 19 Vedlegg 9 Vedlegg 10 Definisjoner... Feil! Bokmerke er ikke definert. Dokumentasjon... Feil! Bokmerke er ikke definert. SHA-plan: 1406 HAFS 2017-2022 Side 4 av 26

1. Mål for prosjektet Statens vegvesen har som arbeidsgiver og byggherre det mål at all virksomhet i etaten skal gjennomføres uten at mennesker, materiell og miljø påføres skade. For denne kontrakten er det satt følgende mål: H1-verdi (Fraværsskadefrekvens): H2-verdi (Personskadefrekvens): F-verdi (Fraværsfrekvens): N-verdi (Nestenulykkefrekvens): Begrunnelse dersom H- eller F-verdi settes forskjellig fra 0: Andre prosjektmål: Andre prosjektmål: Kontrakten skal sikre effektiv drift og vedlikehold av vegnettet samt en optimal utnyttelse av de midler som settes av til gjennomføringen av kontrakten. Verdigrunnlag, visjon og mål for Statens vegvesen skal legges til grunn for arbeidet som denne kontrakten omfatter. Nullvisjonen: er en visjon om et transportsystem som ikke fører til tap av liv eller livsvarig skade. Det vises til kontrakten kap. C2 pkt. 26 og 27. HMS skal være en fast post på byggemøter. Det skal etableres system for aktiv rapportering av uønskede hendelser (alle ulykker og nestenulykker/tilløp). Rapportering skal skje gjennom Elrapp. Følgende tema / aktiviteter skal tas hensyn til- og inkluderes i byggeplanleggingen: - Nullvisjonen - Trafikksikkerhet - Framkommelighet for trafikanter - Spesielt risikofylte arbeidsoperasjoner bør unngås dersom andre utførelses metoder kan velges - Risikovurderinger (SJA) SHA-plan: 1406 HAFS 2017-2022 Side 6 av 26

2. Organisering av HMS-arbeidet 2.1 Generelt Kontraktstype: Driftskontrakt med funksjonsansvar Entrepriseform: Hovedentreprise Kort informasjon om kontrakten: Drift og vedlikehald av vegnettet i kontraktområde 1406 HAFS for perioden 01.09.2017-31.08.2022 i kommunene Solund, Hyllestad, Askvoll og Fjaler kommuner, samt deler av Høyanger, Gaular og Førde kommuner Arbeidsomfang: Omfatter drift og vedlikehold av fylkesveger og fylkes-g/s-veger med tilhørende siderarealer, utstyr og installasjoner i omtalte kommuner. Oppdraget omfatter også inspeksjon og registrering, planlegging av virksomheten, beredskap mht. vinterdrift og generell trafikkavvikling, dokumentasjon, rapportering til byggherren, informasjon til publikum og håndtering av andre oppgaver som er nødvendige for drift og vedlikehold av vegnettet. 2.2 Byggherre og byggherrens representant 2.2.1 Byggherre for riksveg, Statens vegvesen, Region vest SHA-plan: 1406 HAFS 2017-2022 Side 7 av 26

2.2.2 Byggherre for fylkesveg i kontrakten/prosjektet Fylke: Sogn og Fjordane Fylke: (inkl. henvisning til avtale med fylkeskommunen) 2.2.3 Byggherrens representant for fylkesveg, Statens vegvesen, Region vest Prosjekteier: Margot Åsebø Prosjektleder: Lars Erik Karlsen Planlegging: John Tenden HMS-koordinator: Grethe Rakneberg Byggeleder: Grethe Rakneberg I de tilfeller Statens vegvesen utfører byggherreoppgaver på vegne av en fylkeskommune, har vi rollen som byggherrens representant etter byggherreforskriften. Byggherrens representant benevnes som byggherre videre i dokumentet. Dersom det er behov for å angi ansvar for en fylkeskommune som er byggherre, vil dette bli angitt som den aktuelle fylkeskommunen med navn, jf. 2.2.2. SHA-plan: 1406 HAFS 2017-2022 Side 8 av 26

2.3 Hovedbedrift med samordningsansvar <navn> Prosjektleder: Leder (navn) for samordningsansvar: Anleggsleder(e): Verneombud: Andre entreprenører/virksomheter tilknyttet kontrakten (underentreprenører): Se ELRAPP <kontrakten> /Oversiktslister/RF 504-skjema Andre interessenter (teleoperatører, kraftselskaper osv.): 2.4 Sideentreprenør <navn> Prosjektleder: HMS-leder: Anleggsleder(e): Verneombud: SHA-plan: 1406 HAFS 2017-2022 Side 9 av 26

2.5 Organisasjonskart Alternativ 1: Entrepriseform: BYGGHERRE HOVEDBEDRIFT Prosjekteier Margot Åsebø Prosjektleder Lars Erik karlsen HMS-koordinator Grethe Rakneberg XXXXX <NAVN> Byggeleder Grethe Rakneberg XXXXX <NAVN> Verneombud <NAVN> Ev. sideentreprenører Underentreprenør/innleie Se ELRAPP/RF 504- skjema for fullstendig liste SHA-plan: 1406 HAFS 2017-2022 Side 10 av 26

3. Risikovurdering og risikoreduserende tiltak 3.1 Mulige farer og tiltak Byggherren har foretatt overordnet risikovurdering for 1406 HAFS. En risikovurdering er alltid beheftet med usikkerhet og er derfor ingen fasit for hva som kan skje. Den inngår som et beslutningsunderlag både under planlegging og utførelse av arbeidet. Risikovurderingene for 1406 HAFS er gitt på de neste sidene. Identifiserte farer som krever risikoreduserende tiltak er markert med rødt og farer der tiltak må vurderes er markert med gult. Farer markert med grønt er vurdert til å ha så lav risiko at tiltak vanligvis ikke er nødvendig. Risikoreduserende tiltak er også lagt inn som forutsetning ved risiko-vurderingen før vurdering av konsekvens og sannsynlighet. Grønne hendelser vil fortsatt innebære en viss risiko, særlig hvis de skjer ofte. Slike hendelser (eks repeterende og statiske arbeidsoperasjoner) kan være både forstyrrende for andre og gi mulige senskader for arbeidere. De må derfor følges opp med relevante prosedyrer fra arbeidsgiver selv om de normalt sett ikke gir skader av betydning. Selv om en risikovurdering ender i en grønn kategori skal man alltid vurdere behov for tiltak. Dette basert på usikkerheten som ligger i selve risikovurderingen. 3.2 Oppfølging Byggherrens overordnede og eventuelt detaljerte risikovurderinger med tiltak er ikke nødvendigvis uttømmende. Entreprenøren skal vurdere byggherrens konklusjoner, samt gjøre selvstendige vurderinger av risikofylte arbeidsoperasjoner. Begge parter skal gi løpende tilbakemelding om nye risikoforhold eller endrede forutsetninger i risikovurderingen utover det som er påpekt i tabellen på neste side. Entreprenøren skal sørge for at det gis opplæring i risiko og helsefarer ved utførelse av kontraktsarbeidet. Viser til kontraktens punkt C2-27.3. Dokumentasjon av entreprenørens egne risikovurderinger og sikker-jobb-analyser (SJA) skal overleveres byggherre løpende i kontraktstiden. For Fv 93 Heldalsheia skal entreprenør ha nødvendig kommunikasjon iht. kap C3. SHA-plan: 1406 HAFS 2017-2022 Side 11 av 26

4. Tids-, fremdrifts- og aktivitetsplan 4.1 Byggherrens vurderingskriterier for fastsettelse av byggetid/arbeid på kontrakten For denne kontakten er det utarbeidet følgende tidsplan: Oppstart 01.09.2017, kl.00.00 Varighet: 5 år Kontraktsperiode 01.09.2017 31.08.2022 Avslutning: 31.08.2022, kl.23.59. 4.2 Byggherrens tidsplan Ikke relevant 4.3 Entreprenørens fremdriftsplan Viser til kap: C3-8.3. aktivitetsplaner. 4.4 Entreprenørens aktivitetsplan ved driftskontrakt Entreprenøren skal utarbeide detaljerte planer for drift, vedlikehold og inspeksjon av kontraktområdet. Krav til planer og detaljeringsnivå (intervall / frekvens) er gitt i konkurransegrunnlaget. Entreprenøren skal i tillegg utarbeide de planer som entreprenøren sjølv mener er nødvendig for å ivareta styring av driften. Det vises til konkurransegrunnlagets kap. C3 Aktivitetsplaner. Følgende planer kan nevnes: - Plan for gjennomføring av inspeksjoner og kontroll - Beredskapsplaner - Vinterplan - Plan for renhold av vegbane og vegområdet - Øvrige aktiviteter (alle drift- og vedlikeholdsaktiviteter som ikke har egne spesifikke planer) Gjeldene fremdriftsplan skal være ajourført på byggemøte SHA-plan: 1406 HAFS 2017-2022 Side 17 av 26

5. Avviksbehandling 5.1 Avvik fra SHA-planen Endringer i SHA-planens forutsetninger skal håndteres som avvik. Med avvik er her å forstå: - endringer i organisasjon, både byggherres og entreprenørens organisasjon, - endringer i tidsplanen, fremdriftsplanen ved forhold som har betydning for samordningen av arbeidsoperasjoner mellom de ulike entreprenørene - forhold som krever spesielle tiltak. Når det avdekkes nye forhold som ikke allerede er beskrevet i SHA-planen og som er av betydning for arbeidstakernes liv og helse Entreprenørens plikter Representant fra hovedentreprenør/sideentreprenør skal straks melde til byggherren når det avdekkes eller oppstår avvik i forhold til organisasjon, fremdrift og når nye forhold som krever spesielle tiltak oppstår. I avviksmeldingen skal det fremlegges for byggherren forslag til løsninger som bidrar til å lukke avviket-/ene. Byggherres plikter Byggherren skal vurdere avvikene, eventuelle drøfte forslag til løsninger før beslutning om tiltak tas. Byggherren skal fortløpende oppdatere SHA-planen når det oppstår endringer i planforutsetningene som har betydning for arbeidstakernes liv og helse. Entreprenøren skal umiddelbart orientere sine ansatte og underentreprenører om endringer og oppdateringer av SHA-planen. SHA-plan: 1406 HAFS 2017-2022 Side 18 av 26

5.2 HMS-avvik HMS avvik (både ulykker, nestenulykker/farlige forhold) skal rapporteres i henhold til byggherrens gjeldende skjema og rutiner. Alle avvik skal behandles i byggemøte med sikte på å klarlegge årsaksforhold og fastsette tiltak for å hindre gjentakelse. Entreprenøren skal sørge for at informasjon og erfaringsoverføring fra avviksbehandlingen blir gitt til alle som jobber på det aktuelle prosjektet. Flytskjemaet til høyre viser prosessen for avviksbehandling. SHA-plan: 1406 HAFS 2017-2022 Side 19 av 26

6. Vedlegg Vedlegg 1 Vedlegg 2 Vedlegg 3 Varslingsplan Skjema for melding av avvik fra SHA-planen Definisjoner SHA-plan: 1406 HAFS 2017-2022 Side 20 av 26

VARSLINGSPLAN for Kontrakter og prosjekter tilknyttet fylkesveg Vedkommende som først får kjennskap til hendelse 1 Brann: 110 Politi: 112 Ambulanse: 113 Entreprenør 2 4 VTS - Vegtrafikksentralen 175 Entreprenørens representant: <navn tlf> Arbeidstilsynet: Tlf : 815 48 222 E. kl 15.30. Ring [ se veileder til SHA-plan, vedlegg 8) 3 Direktoratet for Sikkerhet og beredskap (v/spregningsulykker) Tlf: 33 41 25 00 Byggherre Åse Marie Eikeland Grethe Rakneberg Tlf: 951 91 781 Fylkesmannens miljøvernavdeling Tlf : 57 65 50 00 Tlf: 995 62 433 (HMS-rådgiver) 5 (Byggeleder) Lars Erik Karlsen Tlf: 951 91 827 (Prosjektleder) Margot Aase Åsebø Tlf: 951 91 902 (Prosjekteier) Svenn Egil Finden Tlf: 951 48 614 Egen organisasjon: Statens vegvesen Tlf: 02030 Jane Bordal Tlf: 901 03 330 Leder VT-avd/Vd. Bettina Sandvin Tlf: 992 18 346 Leder BH-seksjon/Vd. Helge Eidsnes Tlf: 958 94 100 (Regionvegsjef) Terje Moe Gustavsen Tlf: 995 41 961 Vegdirektør Heltrukket rød linje: Heltrukket blå linje: Grovstiplet blå linje: Varslingslinje til redningstjeneste, tilsynsmyndigheter, egen organisasjon og byggherre Ordinær varslingslinje i byggherreorganisasjonen Alternativ varslingslinje (tilleggsvarsling) via VTS i byggherreorganisasjonen SHA-plan: 1406 HAFS 2017-2022 Side 21 av 26

Vedlegg 2 Skjema for melding av avvik fra SHA-planen Statens vegvesen Region <xxx> Prosjekt/kontraktnr : PROFnr: Arkivref.: MELDING OM AVVIK FRA SHA-PLANEN Løpenummer: Dok. dato: Rev. dato: Dok.ansv.: Prosjekt: Kontrakt: Entreprenør: Byggherre: Avviket gjelder: Beskrivelse av avvik: (fylles ut av byggherren eller entreprenøren) Konsekvenser for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø: Levert av byggherre/entreprenør Akseptert av entreprenør/byggherre Dato Signatur Dato Signatur SHA-plan: 1406 HAFS 2017-2022 Side 22 av 26

Informasjon om bruk av skjemaet: 1. Skjemaet skal benyttes til å melde avvik fra SHA-planen som har betydning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, jf. byggherreforskriftens 8, bokstav d. 2. Et avvik skal meldes av den som først blir oppmerksom på det - enten entreprenør eller byggherre. 3. Begge parter har ansvar for å melde avvik. 4. Byggherren skal behandle avviket og innarbeide det i SHA-planen. 5. Byggherren beholder originaldokumentet, kopi kan beholdes av entreprenøren. Vedlegg 3 Definisjoner Alminnelig arbeidstid: Den arbeidstid man etter loven kan jobbe hver dag og i løpet av sju dager uten at arbeidstiden blir definert som overtid. Arbeidstid: Den tid arbeidstaker står til disposisjon for arbeidsgiver, summen av alminnelig arbeidstid og overtid. Arbeidstimer: Timeverk som utføres av entreprenør eller innleide hos entreprenør i forbindelse med den praktiske gjennomføringen av kontrakten F-verdi: Fraværsfrekvens - antall fraværsdager som følge av skade per million arbeidstimer Fraværsdag: Ukedag, unntatt lørdager, søndager og helligdager, som arbeidstaker blir fraværende som følge av fraværsskade. Ved beregning av H- verdi medregnes gjenstående arbeidsdager av kalenderåret dersom fraværet går utover inneværende kalenderår. Dersom kontrakten avsluttes før kalenderårets utløp beregnes gjenstående arbeidsdager av kontraktsperioden. Dersom fraværsskaden medfører død innen et år fra hendelsesdatoen beregnes dette til 7500 fraværsdager uansett om kontrakten er avsluttet eller ikke. Fraværsskade: Fraværsfrekvens - Uønsket hendelse som involverer tilsatte tilsatte/innleide hos entreprenør, som har medført 100 % fravær utover skadedagen, og hvor vedkommende ikke er tilbake i alternativt arbeid H1-verdi: Fraværsskadefrekvens - antall personskadeulykker med fravær utover ulykkesdagen per million arbeidstimer H2-verdi: Personskadefrekvens - totalt antall personskadeulykker både med og uten fravær per million arbeidstimer Materiell skade: Uønsket hendelse som har medført skade på materielt utstyr over NOK 10.000 SHA-plan: 1406 HAFS 2017-2022 Side 24 av 26

HMS-avvik: Mangel på oppfyllelse av krav iht HMS, både juridiske, kontraktsmessige og som angitt i SHA planen eller arbeidsgivers egne prosedyrer. Omfatter både reelle og potensielle avvik. Miljøskade: Uønsket hendelse som har medført utslipp av kjemialkalier til jord/luft/vann, hvor det fremgår av stoffets sikkerhetsdatablad at dette kan medføre skade på omgivelsene N-verdi: Nestenulykkesfrekvens - antall nestenulykker per million arbeidstimer. Nestenulykke/farlig forhold: Uønsket hendelse som under litt andre omstendigheter kunne ha resultert i skade på personer, miljø og/eller materiell, eller som kunne ha ført til produksjonstap Overtid: Arbeid som varer ut over lovens grenser for den alminnelige arbeidstid, regnes det overskytende som overtid. Personskade: Uønsket hendelse som rammer tilsatte/innleide hos entreprenør, byggherre eller tredjepart (publikum), som har medført legebehandling og/eller fravær utover skade dagen, herunder også dødsulykker. Risiko: Kombinasjon av sannsynligheten for en hendelse og konsekvensen av den. Risikoanalyse: Systematisk framgangsmåte for å beskrive eller beregne risiko. Risikoanalysen utføres ved kartlegging av uønskede hendelser samt konsekvenser og årsaker til disse. Risikoevaluering: Prosess for å sammenligne estimert risiko med gitte akseptkriterier for å bestemme risikoens betydning. Risikovurdering: Samlet prosess som består av planlegging, risikoanalyse og risikoevaluering. SJA (Sikker jobb analyse): Identifisering av farer forbundet med hvert enkelt trinn i en jobbsekvens med beskrivelse av tiltak. Ulykke: Uønsket hendelse som resulterer i utilsiktet skade på personer, materielle verdier, miljø, eller som fører til produksjonstap. Grensen for å definere materiell skade som en ulykke er satt til 10 000 kroner. Uønsket hendelse: Hendelse som resulterer i, eller kunne ha ført til skade på personer, materiell eller miljø, eller som kunne ha ført til produksjonstap Utsendt arbeidstaker: Arbeidstaker som i et begrenset tidsrom arbeider i et annet land enn det arbeidsforholdet vanligvis er knyttet til. SHA-plan: 1406 HAFS 2017-2022 Side 25 av 26