Regelverk fr tilskuddsrdning Kapittel 761 pst 79 Opplysningene m kapittel, pst, divisjn g ppdrags- eller frmålskde kan endres uten departementets gdkjenning. Oppdragskde nr 870059 (Kun fr intern bruk i Direktratet) Navn på tilskuddsrdning: Demensplan 2020 - Fagutvikling g kmpetansehevende tiltak Gdkjent av (departement): HOD (dd.mm.åå) 24.03.17 Nytt skjema Oppdatering av skjema tidligere gdkjent av departementet (dd.mm.åå): 4.10.16 Alle endringer sm mfattes av pkt 6.2.1.1 i Bestemmelser m øknmistyring i staten pkt a-e skal fastsettes av HOD. 1. Mål fr rdningen Hvedmålet med tilskuddsrdningen er å utvikle g prøve ut mdeller fr tjenester til persner med demens sm br i egen blig. Det skal prøves ut ulike arbeids- g rganisasjnsfrmer av hjemmetjenester, samt hvrdan hjemmetjenester bedre kan kmbineres med andre tiltak sm dagaktivitets- g avlastningstilbud, krdinatr, individuell plan g lignende. Målet er å: - bidra til bedre behvsdekning, kntinuitet, trygghet g frutsigbarhet i tjenestetilbudet fr persner med demens g deres pårørende den siste tiden før det gis heldøgns msrgstjenester. - bedre ressursutnyttelse fr kmmunene, ved at "trinnet i msrgstrappen" før heldøgns msrgstjeneste utnyttes. 2. Målgruppe Persner sm br hjemme g sm har demenssykdm i et stadie sm medfører at de har behv fr ppfølging av et visst mfang, samt deres pårørende. 3. Kriterier fr målppnåelse 1
Opplysninger sm skal innhentes fra tilskuddsmttaker eller eventuelt andre kilder fr å belyse målppnåelsen. Det skal gis en beskrivelse av hva sm er intervensjnen i prsjektet, resultater av utprøvingen, pparbeidet kunnskap g erfaringer med mdellen, herunder: Antall deltagere Hvrdan tjenestemttakeres g pårørendes behv systematisk er vurdert Hvilke typer systematisk ppfølging sm er gitt til persner med demens g deres pårørende, g hvrdan arbeidet er rganisert fr å sikre at ppfølgingen dekker behvene Tiltak fr å sørge fr at tjenestene er helhetlige g krdinerte Samarbeid g kmmunikasjnsfrmer mellm kmmunale aktører sm fastlege, hukmmelsesteam/demensteam eller krdinatr, hjemmetjenester, dagaktivitetstilbud g andre, samt innad i virksmhetene Samarbeid med frivillige g ideelle aktører Samarbeid med spesialisthelsetjeneste Deltagernes pplevelse av den ppfølgingen sm er gitt g resultater av brukerundersøkelser Hvilken betydning prsjektet har hatt fr persner med demens g pårørendes pplevelse av trygghet g mestring, g mulighet til å kunne ppretthlde dagliglivets funksjner g deltagelse i ssiale nettverk Brukerinvlvering i prsjektet 4. Tilskuddsmttakere Følgende mttakergrupper kan søke, g mtta tilskudd under tilskuddsrdningen: Statlige mttakere (f.eks. universitet eller høyskler) ----------------------- Kmmuner Fylkeskmmuner ----------------------- Statlige/ kmmunale/ fylkeskmmunale bedrifter (f.eks. statsaksjeselskap, statsfretak g helsefretak) Stiftelser Private bedrifter Organisasjner Privatpersner Overføringer til utlandet (f.eks. internasjnale rganisasjner g EU) Ordningen retter seg mt kmmuner. Prsjektene kan gjennmføres av én kmmune, eller sm et samarbeid mellm flere kmmuner. Ved samarbeid må det ppgis hvem sm står sm ansvarlig søker. Det er en frdel m det freligger en samarbeidsavtale mellm kmmunen g et utviklingssenter fr sykehjem g hjemmetjenester. 2
5. Kunngjøring Kunngjøres på Helsedirektratets nettsider. 6. Krav til søknadens frm g innhld Søknaden ønskes levert via Altinn. Søknaden skal innehlde infrmasjn m søker, adresse, rganisasjnsnummer, kntnummer, kntaktpersn Søknaden skal undertegnes av styreleder eller den sm har prkura. Fr kmmuner g fylkeskmmuner skal søknaden undertegnes av rådmannen eller den vedkmmende har delegert myndigheten til. Spesifikke krav: Søkerens frmål med tilskuddet Prsjektbeskrivelse/ beskrivelse av tiltak det søkes m tilskudd til Søknadsbeløp Budsjett (skal kunne sammenliknes på samme nivå med regnskap dersm regnskap kreves) Delfinansiering/ tilskudd fra andre instanser Egenfinansiering Søkerens rganisasjnsfrm (fr eksempel frening, stiftelse, AS eller annet). Fremstillingen må inkludere fullstendig rganisasjnsversikt sm viser mder-, søster- g datterrganisasjner. Mttakeren skal redegjøre fr de interne g eksterne kntrlltiltak sm skal sikre krrekt rapprtering g målppnåelse (fr eksempel interne kntrllaktiviteter, internrevisjn, autrisert revisr/ ikke autrisert revisr, andre ffentlige tilsyn g Riksrevisjnen). Tildelingskriterier, herunder beregningsregler: Tildelingskriterier etter hvedtype: Kvantifiserbare tildelingskriterier Skjønnsmessig vurdering Vurderingen av tildeling er skjønnsmessig g tar utgangspunkt i søknadenes frventede målppnåelse i frhld til målene fr tilskuddsrdningen. Andel av regnskapsførte utgifter Presisering av tildelingskriteriene: Tilskuddet innvilges ver t år med utbetaling begge år, under frutsetning av bevilgning i statsbudsjettet. Kmmuner sm innvilges tilskudd vil få ppfølging underveis i prsjektperiden. Det vil kunne bli tatt gegrafiske g demgrafiske hensyn ved tildeling av tilskudd. Grad av egenfinansiering vil vektlegges. Søknaden må blant annet innehlde beskrivelse av: frankring av prsjektet i kmmunen, samt rganisering g hvilke instanser sm deltar egenfinansiering mål g kriterier fr målppnåelse i tråd med føringer g satsningsmråder i Demensplan 2020, frskning g internasjnale erfaringer 3
plan fr framdrift g evaluering/rapprtering tiltakene i prsjektet g hvrdan aktivitetene skal bidra til målppnåelse. Det skal etableres helhetlige pasientfrløp, g ppfølging av persner med demens g pårørende bør mfatte hvrdan hjemmetjenester bedre kan fylles med innhld i tråd med tjenestemttakers behv, g hvrdan disse kan kmbineres med andre tiltak slik at de ivaretar behvene til persner med demens g deres pårørende på en bedre måte. Tjenestene må være persnsentrerte g ta utgangspunkt i hver enkelt families ståsted, behv g ressurser. Tiltakene bør blant annet mfatte: - trygghet i hverdagen fr persner med demens g pårørende - medisinsk ppfølging g trygg legemiddelbehandling - annen helsefaglig ppfølging g støtte, herunder ivaretagelse av grunnleggende behv sm ernæring, persnlig hygiene.l. jf. Kvalitetsfrskrift fr pleie- g msrgstjenestene - dagaktivitetstilbud sm gir mening, mestring, samhandling med andre g gde pplevelser fr den enkelte, samt avlastning fr pårørende - andre fleksible avlastningsrdninger - individuell plan, krdinatr g andre tiltak fr å sikre helhetlige g krdinerte tjenester - tiltak fr å gi infrmasjn, pplæring g veiledning til pårørende, blant annet m praktiske, øknmiske, ssiale g følelsesmessige frhld - pplæring g andre tiltak fr å sikre nødvendig kmpetanse hs ansatte - hvrdan tilrettelegge tjenester slik at de framstår sm attraktive fr ulike grupper eventuelt samarbeid m prsjektet på verrdnet nivå med et utviklingssenter fr sykehjem g hjemmetjenester medvirkning i gjennmføring av prsjekt g tiltak fra persner med demens g pårørende eventuell medvirkning i gjennmføring av prsjektet fra frivillige aktører/rganisasjner muligheten fr å kunne ppretthlde mdellen ver tid. 7. Krav til søknadsbehandling, Innstilling m avgjørelser/vedtak skal fremmes av: Helsedirektratet Innstilling skal gdkjennes av: Helsedirektratet Avgjørelser/vedtak skal fattes av: Helsedirektratet Hvrdan søker skal pplyses m utfallet av søknadsbehandlingen: Gjennm tilskuddsbrev eller avslagsbrev Prsess fr søknadsbehandling ut ver dette: 8. Regler fr klagebehandling: Avkrysset alternativ gjelder: Tildeling av/ avslag på tilskudd under rdningen er et enkeltvedtak. I henhld til frvaltningslven 28 er det klagerett. Klageinstans: Klagen skal sendes til. Tildeling av/ avslag på tilskudd under rdningen er ikke et enkeltvedtak. I henhld til frvaltningslven 28 er det ikke klagerett. Tillegg g presiseringer: 9. Rutiner fr utbetaling: Tilskuddet utbetales først når bekreftelsen vedlagt tilskuddsbrevet er returnert utfylt 4
g signert av tilskuddsmttaker, jf. pkt 6. Videre må tilskuddsmttaker ppfylle alle krav gitt i dette regelverket g i tilskuddsbrevet. Fr eksempel krav til rapprtering på tidligere mttatt tilskudd. Tilskuddsmttaker må varsle direktratet, uten unødig pphld, dersm adresse, bankkntnummer eller rganisasjnsnummer er endret. Eventuelt fr mye utbetalt tilskudd skal uten unødig pphld returneres til Helsedirektratet med referanse til kapittel pst g rdning. Det fremgår av tilskuddsbrevet hvr mange terminer tilskuddet utbetales ver. Tillegg g presiseringer: 10. Krav til rapprtering fra tilskuddsmttaker: Generelle krav: Dersm det kreves budsjett g regnskap fra tilskuddsmttaker skal disse kunne sammenliknes på likt nivå. Spesifikke krav til rapprtering på målppnåelse: Statusrapprt pr (dd.mm) 31.12.17 innen dat (dd.mm): 1.4.18. Sluttrapprt/ årsrapprt innen (dd.mm): 1.9.19. Dersm det kreves rapprtering på målppnåelse må tilskuddsmttaker beskrive gjennmførte tiltak sm bidrar til målppnåelse g hvrdan de har bidratt til målppnåelse. Tilskuddsmttakere må gså rapprtere på de kriteriene fr målppnåelse sm står gjengitt i tilskuddsbrevet. Spesifikke krav til regnskapsrapprtering g attestasjner: Regnskap pr 31.12.18 innen (dd.mm): 1.4.19. Revisrkntrll g attestasjn (spesifiseres i tilskuddsbrev). Avtalte kntrllhandlinger (spesifiseres i tilskuddsbrev). Ytterligere krav til rapprtering: Det vil kreves statusrapprt med regnskap per 31.12.17. Endelig øknmirapprt per 31.12.18 skal leveres innen 1.4.19. Sluttrapprt fra prsjektet leveres innen 1.9.19, med ppsummering g vurdering av gjennmførte tiltak. Ytterligere detaljer m rapprtering vil framgå av tilskuddsbrev. 11. Oppfølging g kntrll: Generelle krav: Det tas frbehld m Helsedirektratets adgang til å føre kntrll med: -at bevilgningen nyttes etter frutsetningene i hele tilskuddskjeden, -at pplysninger sm legges til grunn fr tildeling g sm inngår i den etterfølgende rapprteringen er krrekte, jf. Bevilgningsreglementet 10, annet ledd. 5
Helsedirektratet kan gi myndighet til en annen virksmhet fr å føre denne kntrllen. Tilskuddsmttakere skal legge frem pplysninger ved frespørsel g bidra på andre måter til å muliggjøre g lette kntrllarbeidet. Helsedirektratet kan iverksette alle kntrller vi finner nødvendige g hensiktsmessige. Tillegg g presiseringer: 12. Brtfall av tilskudd Dersm tilskuddsmttaker ikke har ppfylt de krav sm fremgår av regelverket eller tilskuddsbrevet brtfaller tilskuddet. 13. Mulige reaksjnsfrmer dersm mttaker gir uriktige pplysninger eller ikke bruker tilskuddet i samsvar med fastsatte betingelser: Tilskuddet kan stanses g/eller kreves tilbakebetalt helt eller delvis. Ved eventuell videreføring av tilskudd det påfølgende år, vil det kunne være aktuelt å gjøre en avkrting. Tilskuddsmttakeren vil kunne nektes å mtta tilskudd ett eller flere påfølgende år. I særskilte tilfeller skal plitianmeldelse vurderes. Tillegg g presiseringer: 14. Evaluering: Det vurderes frtløpende i samarbeid med departementet m tilskuddsrdningen skal evalueres. Tillegg g presiseringer: Tilskuddsmttakeres prsjekter skal følges med ekstern evaluering. Helsedirektratet har rganisatrisk g øknmisk ansvar fr den eksterne evalueringen. Ekstern evaluering vil blant annet mfatte rganisering g implementering av tiltak g effekten av tiltak fr persner med demenes g deres pårørende. På bakgrunn av ekstern evaluering vil Helsedirektratet ta ansvar fr at erfaringer spres til andre kmmuner. 6