Innhold Forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Arendal kommune Kap.1 Generelle bestemmelser 1 Formål 2 Virkeområde 3 Definisjoner Kap. 2 Vann- og avløpsgebyrer 4 Gebyrer 5 Tilkoblingsgebyr 6 Årsgebyr 7 Abonnementsgebyr 8 Forbruksgebyr 9 Gebyr for leie av vannmåler 10 Gebyr for tidsbegrenset tilkobling 11 Tilleggsgebyr for merarbeid 12 Avvik i årsgebyret 13 Gebyrfritak Kap. 3 Øvrige bestemmelser 14 Vannmåler 15 Tidsbegrenset tilkobling 16 Midlertidig tilkobling sommervann 17 Svømmebasseng 18 Sprinkleranlegg/brannvann 19 Pålegg om utbedring Kap. 4 Avsluttende bestemmelser 20 Innbetaling av gebyr 21 Innkreving av gebyr 22 Vedtaksmyndighet 23 Klage 24 Ikrafttredelse 1
Forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Arendal kommune Vedtatt av Arendal bystyre xx. xxxxxxxx 2017 med hjemmel i lov av 16.03.2012 om kommunale vass- og avløpsanlegg 5 og forskrift av 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Kap 16, 16-1, annet ledd. Kap. 1 Generelle bestemmelser Kommunens abonnenter betaler gebyr for vann- og avløpstjenester levert av kommunen. Forholdet mellom abonnenten og kommunen er regulert av følgende lover, forskrifter og lokale bestemmelser: 1. Lov av 16.03.12 om kommunale vass- og avløpsanlegg. 2. Forskrift av 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), kap. 16. 3. Plan- og bygningsloven av 27.06.2008 nr 71. 4. Forskrift om vann- og avløpsgebyrer for Arendal kommune, vedtatt av Arendal bystyre xxxxxxxxx 5. Standard abonnementsvilkår for vann og avløp, Administrative bestemmelser, utgitt av Kommuneforlaget i 2017. (Vedtatt som forskrift av Arendal bystyre 8. desember 2011) 6. Øvrige dokumenter og kilder: - Kommunens handlingsprogram; vann- og avløpsgebyrer - VA-norm for Arendal kommune - Standard abonnementsvilkår for vann og avløp, Tekniske bestemmelser, utgitt av Kommuneforlaget i 2017 - Matrikkelen 1 Formål Forskriften gir bestemmelser om beregning og innbetaling av de gebyrer abonnenten skal betale for vann- og avløpstjenester levert av kommunen. 2 Virkeområde Forskriften gjelder alle kommunens abonnenter. 3 Definisjoner Abonnent 1. Eier/fester av eiendom som er registrert i grunnboken med eget gårds- og bruksnummer og eventuelt festenummer/seksjonsnummer, som er tilkoblet kommunal vann- og/eller avløpsledning direkte eller gjennom felles privat stikkledning. 2. Fester av eiendom hvor festeavtalen ikke er tinglyst. 3. For festeavtaler med kort festetid (feste til annet enn bolig og fritidsbolig), kan det være avtalt at andre enn fester skal være abonnent. 2
Abonnementsgebyr Gebyr til dekning av kommunens investeringskostnader knyttet til vann- og avløpstjenester. Beregnet forbruk Forbruk vann og avløp hos abonnent beregnet ut fra bebyggelsens bruksareal (BRA). Boenhet: En boenhet har alle hovedfunksjoner for bolig: stue, kjøkken, soveplass, bad, toalett, egen inngang og er fysisk adskilt fra øvrige enheter. Bruksareal Bruksareal (BRA) er i denne sammenheng areal innenfor bygningens omsluttende vegger. Ved beregning av bruksareal gjøres ikke fratrekk for areal til større piper og kanaler som angitt i NS 3940. Forbruksgebyr Gebyr til dekning av kommunens driftskostnader knyttet til vann- og avløpstjenester, basert på målt eller beregnet vannforbruk. Gebyret består av to deler, ett for vann og ett for avløp. Fritidsbolig/hytte Fast eiendom med bebyggelse regulert/godkjent til fritidsbebyggelse iflg matrikkel. Handlingsprogram Handlingsprogram og årsbudsjett er den konkrete årlige oppfølging av kommuneplanen, og har et fire-års perspektiv som vedtas hvert år i desember måned. Handlingsprogrammet inneholder kommunens gjeldende gebyrsatser for vann- og avløpstjenester. Satsene justeres årlig gjennom vedtak i bystyret. Matrikkel Offentlig register over fast eiendom, herunder bygninger, boliger/boenheter og adresser. Næringsvirksomhet Eiendom som benyttes til ervervsmessig virksomhet, og andre eiendommer som ikke hovedsakelig benyttes til boligformål. Offentlig virksomhet Virksomhet drevet av stat, fylkeskommune eller kommune. Stikkledning Privat ledning fra bebyggelse frem til tilkoblingspunktet på kommunal ledning. Sommervann Midlertidig vannforsyning for bruk i sommerhalvåret. Stipulert forbruk (for abonnent med vannmåler) Gjennomsnittlig beregning av forbruket. Tidsbegrenset tilkobling Bygg, eiendom eller virksomhet som er tilkoblet vann og/eller avløp for en bestemt tidsbegrenset periode. Tilkoblingsgebyr Engangsgebyr for tilkobling til det kommunale vann- og/eller avløpsnettet. Tilkoblingspunkt Punkt for tilkobling til kommunal eller privat ledning 3
Årsgebyr Summen av abonnentsgebyr og forbruksgebyr for ett år. Kapittel 2 Vann- og avløpsgebyrer 4 Gebyrer Følgende gebyrer gjelder for vann- og avløpstjenester Tilkoblingsgebyr Årsgebyr (abonnementsgebyr og forbruksgebyr) Gebyr for leie av vannmåler Gebyr for tidsbegrenset tilkobling Tilleggsgebyr for merarbeid ved innhenting av manglende måleravlesning. Gebyrsatsene fastsettes årlig av bystyret og kan ikke påklages. 5 Tilkoblingsgebyr Tilkoblingsgebyr for vann og/eller avløp skal faktureres i følgende tilfeller - pr boenhet for ny eller eksisterende bygning/bolig som tilkobles offentlig vann og/eller avløp - pr fritidsbolig for ny eller eksisterende fritidsbolig som tilkobles offentlig vann og/eller avløp - etter bruksareal, (BRA) for nytt eller eksisterende næringsbygg som tilkobles offentlig vann og/eller avløp - småbåthavner fakturert som næring - sommervann Ved kombinasjonsbygg næring/boenhet betales ett tilkoblingsgebyr pr boenhet og ett for næring beregnet etter areal. Kommunen kan fastsette ulike satser for tilkoblingsgebyr. Det skal ikke betales tilkoblingsgebyr for tidsbegrenset tilkobling. 6 Årsgebyr Årsgebyret betales av alle abonnenter, og beregnes fra den 1. i måneden etter tilkoblingsdato på ferdigmelding fra rørlegger. Dersom eiendommen tas i bruk før ferdigmelding fra rørlegger foreligger, beregnes årsgebyret fra og med måneden etter at eiendommen er tatt i bruk. 7 Abonnementsgebyr Abonnementsgebyret differensieres etter brukerkategori A E A. Næringsvirksomhet 4
B. Forsamlingshus, grendehus/klubbhus som eies av idrettslag eller andre lag/foreninger og som drives på ikke kommersielt grunnlag C. Boenhet. D. Fritidsbolig E. Småbåthavn Bolig som er revet/brent ned, men som fortsatt er tilkoblet vann og avløp, faktureres med abonnementsgebyr (ikke forbruksgebyr) inntil vann- og avløpsledninger tas i bruk eller frakobles i tilkoblingspunktet. Se krav om gebyrfritak i 13. For eiendom med næringsvirksomhet/-bygg i kombinasjon med boenhet, og jordbrukseiendommer i kombinasjon med boenhet, beregnes abonnementsgebyrene separat for den enkelte enhet. Gebyrets størrelse avhenger av brukerkategori og fremkommer av kommunens handlingsprogram. 8 Forbruksgebyr Næringseiendommer og offentlige virksomheter betaler forbruksgebyr basert på målt vannforbruk. Øvrige abonnenter betaler forbruksgebyr etter målt vannforbruk, eller etter beregning basert på bruksareal (BRA). Gebyret fremkommer av kommunens handlingsprogram. For alle abonnenter gjelder at avløpsmengde regnes lik vannmengde, med de unntak som fremgår av 12. Dersom vannmålerstand ikke innmeldes til kommunen innen fastsatt frist, vil forrige års forbruk bli videreført uten at det foretas årsoppgjør. 9 Gebyr for leie av vannmåler Vannmåler er kommunens eiendom. Pris for leie av vannmåler fremkommer av kommunens handlingsprogram. 10 Gebyr for tidsbegrenset tilkobling Gebyr (abonnementsgebyr og forbruksgebyr) betales etter målt vannforbruk som for næringseiendom. Tiltakshaver er ansvarlig for å etablere vannmåler etter kommunens anvisning. 11 Tilleggsgebyr for merarbeid Ved manglende vannmåleravlesning kan kommunen foreta avlesning av måler i egen regi. Det ilegges da et tilleggsgebyr som fastsettes i handlingsprogrammet. Gebyret går til dekning av kostnader som påløper for merarbeid ved at kommunen må innhente måleravlesningen. 12 Avvik i årsgebyret Der avløpsmengden fra næringsvirksomhet, offentlig virksomhet eller idrettsforeninger med egne baneanlegg er vesentlig større eller mindre enn det målte vannforbruket, kan forbruksgebyret for avløp beregnes etter målt eller stipulert avløpsmengde. 5
Restriksjoner på vannforbruk, kortere avbrudd i leveranse av vann eller mottak av avløp, gir ikke grunnlag for reduksjon i gebyrene. Ved arbeid på det kommunale vannledningsnettet der kommunen gir abonnenten melding om uttapping av vann, kan det betales en ulempeerstatning. Abonnenten må lese av vannmåler før og etter tapping, og melde avlesningene til kommunen. Avregning skjer senest ved neste årsoppgjør. 13 Gebyrfritak Etter søknad kan kommunen gi fritak for årsgebyret når gebyrpliktig eiendom fysisk frakobles kommunalt ledningsnett i tilkoblingspunktet. Gebyrplikten opphører når søknad om fritak er innvilget og ferdigmelding på frakobling fra godkjent rørlegger foreligger. Fritaket må gjelde for mer enn 12 måneder. Ved midlertidig bortfall av boenhet i forbindelse med riving/brann der vann og avløp ikke frakobles i tilkoblingspunktet, faktureres abonnementsgebyr, men ikke forbruksgebyr. Kapittel 3 Øvrige bestemmelser 14 Vannmåler I følge vedtak i bystyret 31.10.11. er det krav om installasjon av vannmåler for samtlige abonnenter tilkoblet det kommunale vann- og avløpsnettet i Arendal kommune. Hver eiendom skal normalt ha én tilkobling til kommunal vannledning. I de tilfeller der en eiendom har flere tilkoblinger skal det installeres en måler for hver tilkobling. Abonnentens vannmåler må etableres frostsikkert i bygning, ikke i kum. Eventuelle interne målere er kommunen uvedkommende. Alt vann inn på eiendommen skal måles. Alle kostnader i forbindelse med installasjon, eventuell skade eller flytting av vannmåler dekkes av abonnenten. Ved rutinemessig utskifting av vannmåler bekoster kommunen utskiftning av vannmåler i konsoll. Eventuelle ekstra kostnader for oppgradering av installasjonen til gjeldende standard bekostes av abonnenten. Måleren skal installeres og plomberes av godkjent rørlegger. Alle vannmålere skal ha tilbakeslagsventil, og monteres etter gjeldende standard som framkommer av kommunens VAnorm. Dersom en måler blir skadet, skal abonnenten straks melde dette til kommunen. Når kommunen pålegger kontroll av måleren, skal kommunen sørge for at vannmåleren blir levert inn for avlesing. Kostnadene dekkes av kommunen. Dersom abonnenten krever kontroll av måleren, og resultatet av kontrollen viser et avvik på mindre enn 5 %, skal abonnenten dekke alle kostnader ved kontrollen. Når avvik er større enn 5 %, dekker kommunen kostnadene. Dersom vannmåleren ved kontroll viser en feilmåling på mer enn 5 %, stipuleres årsgebyret ut fra tidligere avlesninger. 6
Kommunen skal ha adgang til vannmåleren for inspeksjon og kontrollavlesning. Dersom kommunen etter forutgående varsel må dra ut til abonnent for å avlese/kontrollere vannmåler, kan abonnenten ilegges et tilleggsgebyr til dekning av påløpte kostnader, jfr. 11. 15 Tidsbegrenset tilkobling Alle tidsbegrensede tilkoblinger skal meldes til kommunen gjennom godkjent rørlegger/foretak. Tilkoblingsavtale og gebyrer påløper frem til kommunen har godkjent ferdigmelding fra rørlegger om frakobling, og eventuell vannmåler er avlest og levert inn. Alle kostnader vedrørende tilkobling og frakobling belastes eier/fester av eiendommen. Virksomhet som ikke er eier/fester av eiendommen, må inngå særskilt avtale med kommunen om kjøp av vann- og avløpstjenester. 16 Midlertidig tilkobling sommervann Sommervannstilkobling åpnes og stenges vår og høst av kommunen. Tilkoblingstillatelse for sommervann er midlertidig og kan trekkes tilbake av kommunen. Vannledning skal da frakobles i tilkoblingspunktet og fjernes. 17 Svømmebasseng Etablering av permanent svømmebasseng som er søknadspliktig etter Plan- og bygningsloven medfører søknadsplikt for tilkobling sanitæranlegg. Tømme- og spylevann skal kobles til kommunalt avløpsnett. Dersom det er overvannsledning med utslipp til sjø i området skal tømme- og spylevann fra svømmebasseng kobles til overvannsledning. 18 Sprinkleranlegg/brannvann Installasjon av sprinkleranlegg er søknadspliktig. For å sikre at det er tilstrekkelig vannkapasitet for sprinkleranlegg/brannvann til eiendommen, må søknad godkjennes av kommunen før sprinkleranlegget/brannvannsuttaket etableres. 19 Pålegg om utbedring Kommunen kan gi abonnenten pålegg om å utbedre eget vann- og avløpsanlegg innen en angitt frist. Arbeidet er søknadspliktig og skal utføres av godkjent foretak. Dersom pålegget ikke etterkommes, kan kommunen ilegge tvangsmulkt etter 73 i forurensningsloven. Kapittel 4 Avsluttende bestemmelser 20 Innbetaling av gebyr Tilkoblingsgebyr faktureres når tilkobling er godkjent. Abonnementsgebyr og forbruksgebyr innkreves på felles faktura. Abonnenter med vannmåler betaler forbruksgebyret a konto, basert på fjorårets forbruk. Antall terminer fremkommer av kommunens handlingsprogram. 7
Abonnenter som har vann/avløp fra andre kommuner gebyrlegges og faktureres etter Arendal kommunes handlingsprogram. Tilkoblingsgebyret faktureres av den kommunen som leverer/mottar vann og avløp. 21 Innkreving av gebyr Forfalt krav på årsgebyr er sikret med pant i eiendommen etter Lov om pant 6-1. Gebyrene kan innkreves av kommunen etter reglene for innkreving av skatt. 22 Vedtaksmyndighet Vedtak etter denne forskrift fattes etter delegert myndighet fra rådmannen. 23 Klage Avgjørelser etter forskrift er enkeltvedtak, jf. forvaltningslovens kap. IV-VI, og kan påklages. Klagen sendes til Arendal kommune og behandles i kommunens klageutvalg. Vedtak i klageutvalget er endelig og kan ikke påklages. 24 Ikrafttredelse Forskriften trer i kraft xxxxxxxxx. Fra samme dato oppheves forskrift av 19. november 2015 om vann- og avløpsgebyrer i Arendal kommune. 8