Oslo kommune Bydel Bjerke Bydelsadministrasjonen Protokoll 8/12 Møte: Miljø- og samferdselskomiteen Møtested: Bydelsadm. Økern senter - 3.et. møterom 1 Møtetid: mandag 03. desember 2012 kl. 18.00-19.00 Sekretariat: 23439852 Møteleder: Tilstede: Forfall: Som vara møtte: Thor-Ingar Aasheim (H) Thor-Ingar Aasheim (H), Lars Erik Fuglesang (A), Torstein Winger (A), John Olala Omollo (H), Mariane Sandholdt (SV), Iver Aastebøl (R) Anne Kari Kongsrud (V) Sissel Støylen (V) Møtesekretær: Kristoffer Westad Åpen halvtime Erik Bjelde, styreleder Bjerke Nærmiljøsenter Formidlet bekymring vedrørende foreslåtte effektiviseringstiltak for Bjerke Nærmiljøsenter. Frykter for senterets drift og ber politikerne sette av mer midler enn det som er lagt i forslaget til budsjett. Brev ligger vedlagt protokoll. Ruth Heggum, styremedlem Bjerke storvel, vararepresentant i styret for Bjerke Nærmiljøsenter og leder for Brobekk skolehage Mener at Bjerke Nærmiljøsenter må sees som en naturlig del av områdeløftet på Linderud-Økernbråten-Vollebekk. Også Brobekk skolehage ligger innenfor områdeløftområdet og Heggum ser gjerne at områdeløftet kan samarbeide tettere med skolehagen. Angående Østre Aker vei 24B mener Heggum at bydelsdirektørens forslag inneholder flere gode momenter, men det er viktig at lys- og utsiktsforhold blir ivaretatt. Godkjenning av innkalling Innkalling godkjent Godkjenning av sakskart Sakskart godkjent Informasjon
Bymiljøetaten vil komme på neste MOS-møte for å informere om trafikksituasjonen på Veitvet og Linderud Eventuelt Saker behandlet under møte Sak 38 /12 Godkjenning av protokoll MOS 05.11.2012... 2 Sak 39 /12 Prognose oktober 2012... 2 Sak 40 /12 Eksterne budsjettjusteringer pr. november... 2 Sak 41 /12 Økonomiplan 2013-2016 og budsjett 2013... 3 Sak 42 /12 Programplan for 2013 - Linderud - Økernbråten - Vollebekk... 4 Sak 43 /12 Områdeløft Veitvet - Sletteløkka - Programplan 2013... 5 Sak 44 /12 Planinitiativ, Østre Aker vei 24 B... 5 Sak 38 /12 Godkjenning av protokoll MOS 05.11.2012 Protokoll MOS 05.11.2012 ble godkjent Protokoll MOS 05.11.2012 ble godkjent Sak 39 /12 Prognose oktober 2012 Månedsrapport for oktober tas til orientering Månedsrapport for oktober tas til orientering Sak 40 /12 Eksterne budsjettjusteringer pr. november A: I budsjettet for 2012 gjøres følgende endringer: 1. Funksjonsområde 1: Helse, sosial og nærmiljø økes med kr 1 600 000 2. Funksjonsområde 2 A: Barnehager økes med kr 3 053 000 3. Funksjonsområde 2B : Oppvekst økes med kr 340 000 4. Funksjonsområde 3: Eldre og funksjonshemmede økes med kr 470 000 B: Bydelsdirektøren gis fullmakt til å fordele eventuelle eksterne budsjettjusteringer for 2012 som det ikke vil være mulig å forelegge bydelsutvalget for ordinær behandling. Justeringene blir å referere bydelsutvalget som orienteringssak i 2013. Eksterne budsjettjusteringer pr. november tas til orientering
Sak 41 /12 Økonomiplan 2013-2016 og budsjett 2013 Forslag til vedtak i komiteer og råd under Bydelsutvalget og i Medbestemmelsesutvalget: i Bydelsutvalget tiltres. Forslag til vedtak i Arbeidsmiljøutvalget: På nåværende tidspunkt har ikke AMU merknader til arbeidsmiljømessige konsekvenser. Da måloppnåelse/effektuering betinger videre utredninger på flere områder, tar en forbehold om å kunne komme tilbake til arbeidsmiljømessige konsekvenser når de forskjellige tiltak er utredet, og disse omhandler ansatte på en måte som betinger behandling i AMU. i Bydelsutvalget: A. Økonomiplan 2013-2016 - budsjett 2013, med visjon, strategiske mål, tiltak og verbale vedtak vedtas. Budsjett med måltall, nøkkeltall og budsjettpremisser inkludert budsjett per funksjonsområde og per KOSTRA og per Resultatenhet og forslag til aktivitetsnivå vedtas. B. Bydelsdirektøren gis fullmakt til å foreta den detaljerte budsjettfordeling innenfor rammen av bydelsutvalgets vedtak. C. Bydelsdirektøren gis fullmakt til å foreta budsjettjusteringer for alle artsgrupper på driftsbudsjettets utgifts- og inntektsside, innenfor samme funksjonsområde: Funksjonsområde 1 - Helse, sosial og nærmiljø Funksjonsområde 2A - Barnehager Funksjonsområde 2B - Oppvekst Funksjonsområde 3 - Pleie og omsorg Funksjonsområde 4 - Økonomisk sosialhjelp og kvalifiseringsprogram D. Bydelsdirektøren gis fullmakt til å opprette og inndra stillinger innenfor rammen av vedtatt budsjett. E. Følgende forutsetninger legges til grunn for fullmakten under punktene B, C, og D: Justeringene må ikke føre til endringer i aktivitetsforutsetningene i forhold til bydelsutvalgets vedtak, herunder vedtatte måltall og hovedtiltak. Justeringene må i sum, i løpet av budsjettåret, ikke overstige 10% av bydelsutvalgets opprinnelige vedtatte bruttobudsjett for det enkelte funksjonsområde. Justeringene må ikke berøre bevilgninger som etter bystyrets budsjettvedtak er ført opp til spesielle angitte formål. F. Styrkinger, endringer, avvikling, reduksjoner i aktivitet Se tiltakslista med konsekvenser for brukere, arbeidsmiljø, klima, risikovurdering og ytterligere økonomisk konsekvens for 2014 i Del 2 per Resultatenhet.
G. Omdisponering fra bydelens ordinære driftsramme og kvalifiseringsprogrammet til styrking av sosialhjelpsrammen utover vedtatt eksternt budsjett på artsgruppe 14. Bydelsutvalget vedtar å styrke sosialhjelpsrammen med 5,618 mill kr. fra Kvalifiseringsprogrammet samme funksjonsområde og 2,238 mill fra ordinær driftsramme til samlet budsjett på økonomisk sosialhjelp på 65,010 mill kr. Se for øvrig tiltakslista og notat som omhandler dette. H. Følgende stillinger inndras/opprettes/omgjøres Se eget vedlegg - Stillinger. I. Verbale vedtak per funksjonsområde: Verbalvedtak Funksjonsområde 1 og 4 Hver resultatenhet og stabsenhetene samlet skal til enhver tid ha minst én person på tiltaksplass. Alle resultat- og stabsenheter skal tilrettelegge for å ta imot lærlinger og studentpraksisplasser. Verbalvedtak Funksjonsområde 2A Foreldrebetalingen i korttidsbarnehage settes lik 60% av satsene i heldagsplasser. Verbalvedtak Funksjonsområde 2B Ingen Verbalvedtak Funksjonsområde 3 Bydelsutvalget vedtar at det skal kreves inn en egenandel på trygghetsalarm etter de satser som vedtas av bystyret. Bydelsdirektøren delegeres myndighet til fortløpende å justere husleie. Dette gjelder alle leieforhold som bydelen framleier til beboere, omsorgsboliger og samlokaliserte boliger. Verbalvedtak: Generelt Utskrivingsteamet er i dag organisert i 3 resultatenheter, Forebyggende, Hjemmetjenesten og Søknadskontoret. Det foretas en justering av Utskrivningsteamet. Dette innebærer at 1 årsverk som sykepleier organiseres til Søknadskontoret. Dette for å redusere lederspennet i utskrivningsteamet og for å ivareta en mer samordnet tjeneste knyttet til utskrivninger fra sykehus og korttidsopphold i sykehjem Økonomiplan 2013-2016 og budsjett 2013 tas til orientering. Sak 42 /12 Programplan for 2013 - Linderud - Økernbråten - Vollebekk Bydelsutvalget vedtar Programplan for områdeløft i Bydel Bjerke 2013.
Kommentar fra Torstein Winger: Det er viktig at Groruddalssatsingen ikke domineres av plan- og prosessarbeid. Det må legges vekt på gjennomføring og måloppnåelse. MOS innstiller at BU vedtar Programplan for områdeløft i Bydel Bjerke 2013. Sak 43 /12 Områdeløft Veitvet - Sletteløkka - Programplan 2013 Bydelsutvalget vedtar Programplan del 2 for områdeløft Veitvet/Sletteløkka 2013. MOS innstiller at BU vedtar Programplan del 2 for områdeløfte Veitvet/Sletteløkka 2013. Sak 44 /12 Planinitiativ, Østre Aker vei 24 B Området har god adgang til både kollektivpunkter og sykkelveier. Siden området er uegnet til boligformål er det en gunstig plassering for arbeidsintensiv virksomhet, og byggene kan også fungere som en støyskjerm mot Østre Aker vei for bebyggelsen på Risløkka. Bydel Bjerke har følgende bemerkninger: Barnehage Bydel Bjerke har en voksende befolkning og et generelt behov for barnehager, men den aktuelle tomten anses ikke som aktuell for barnehage. Tomten ligger støyutsatt til mellom t- bane og Østre Aker vei og i randsonen av boligfeltene i bydelen. Om Østre Aker vei og trafikk Østre Aker vei er i ferd med å utvikle seg til en sentral næringskorridor i Oslo. Pågående utbygginger (eks. Oslo Business Park på Østre Aker vei 90) og reguleringssaker (eks. A- Bygget i Hans Møller Gasmannsvei 7-9) vil bidra til at flere tusen nye arbeidsplasser etableres langs veien. Økernsenteret vil bli et av de største sentrene i regionen og en ny Fossumdiagonal vil dirigere mer av trafikken i Groruddalen over på Østre Aker vei. På bakgrunn av dette mener Bydel Bjerke at trafikksituasjonen i området må vurderes nøye og de vurderinger Statens Vegvesen gjør må tillegges vekt. For nabotomten Østre Aker vei 24C ble det utarbeidet en trafikkanalyse. Resultatene fra denne rapporten bør videreføres inn i en ny trafikkanalyse for å vurdere hvilken samlet betydning utbyggingen av Østre Aker vei 24C og 24B vil ha for trafikkavviklingen og fremkommeligheten i området. Intensjon i planforslaget Intensjonen med å utvikle området til forretning/kontor/industri er i tråd med kommunedelplanen for Økernområdet. Samtidig ønsker Bydel Bjerke å påpeke at det i kommunedelplanens side 8 er forutsatt en dreining mot mer arbeidsplassintensive
virksomheter (dvs. kontorisering) for N-områder. Bydel Bjerke ønsker samtidig å bemerke at prosjektets størrelse gjør at det faller inn under kommunedelplan for torg og møteplasser. Offentlig kommunikasjon og tilgjengelighet Området har nærhet til offentlig kommunikasjon og planarbeidet bør tilrettelegge for at kollektiv- og sykkelandelen ved prosjektet blir høy. Ved reguleringen av Østre Aker vei 24C ble det lagt inn krav om gangbro over Østre Aker vei 24 C, denne må også være tilgjengelig for virksomhetene i Østre Aker vei 24B. Siden Østre Aker vei 24C og 24B utvikles av samme grunneier og må sees som ett funksjonelt område bør plasseringen av gangbroen vurderes på nytt. Det er mulig at en mer sentral plassering av gangbroen (med ramper i både østlig og vestlig retning) vil være en bedre løsning for området sett under ett. Til slutt mener Bydel Bjerke at det også er viktig å se tomten i tilknytning til andre nærliggende områder. På andre siden av Østre Aker vei ligger et område som nå er under stor utvikling med skole og næringsliv. Litt lenger bak ligger Ulvenområdet som er planlagt utviklet av samme grunneier. For å sikre gode forbindelser i området mener Bydel Bjerke at det vil være en fordel om det i reguleringsplanen settes av plass til en fremtidig gangbro over Østre Aker vei. Tilleggsforslag fra Venstre: Det må planlegges en innkjørsel til området via Risløkkalleen fra sydsiden av T-banen for å forhindre økt gjennomfartstrafikk i boligveiene på Risløkka. Enstemmig vedtak i MOS Området har god adgang til både kollektivpunkter og sykkelveier. Siden området er uegnet til boligformål er det en gunstig plassering for arbeidsintensiv virksomhet, og byggene kan også fungere som en støyskjerm mot Østre Aker vei for bebyggelsen på Risløkka. Bydel Bjerke har følgende bemerkninger: Barnehage Bydel Bjerke har en voksende befolkning og et generelt behov for barnehager, men den aktuelle tomten anses ikke som aktuell for barnehage. Tomten ligger støyutsatt til mellom t- bane og Østre Aker vei og i randsonen av boligfeltene i bydelen. Om Østre Aker vei og trafikk Østre Aker vei er i ferd med å utvikle seg til en sentral næringskorridor i Oslo. Pågående utbygginger (eks. Oslo Business Park på Østre Aker vei 90) og reguleringssaker (eks. A- Bygget i Hans Møller Gasmannsvei 7-9) vil bidra til at flere tusen nye arbeidsplasser etableres langs veien. Økernsenteret vil bli et av de største sentrene i regionen og en ny Fossumdiagonal vil dirigere mer av trafikken i Groruddalen over på Østre Aker vei. På bakgrunn av dette mener Bydel Bjerke at trafikksituasjonen i området må vurderes nøye og de vurderinger Statens Vegvesen gjør må tillegges vekt. For nabotomten Østre Aker vei 24C ble det utarbeidet en trafikkanalyse. Resultatene fra denne rapporten bør videreføres inn i en ny trafikkanalyse for å vurdere hvilken samlet betydning utbyggingen av Østre Aker vei 24C og 24B vil ha for trafikkavviklingen og fremkommeligheten i området. Intensjon i planforslaget Intensjonen med å utvikle området til forretning/kontor/industri er i tråd med kommunedelplanen for Økernområdet. Samtidig ønsker Bydel Bjerke å påpeke at det i
kommunedelplanens side 8 er forutsatt en dreining mot mer arbeidsplassintensive virksomheter (dvs. kontorisering) for N-områder. Bydel Bjerke ønsker samtidig å bemerke at prosjektets størrelse gjør at det faller inn under kommunedelplan for torg og møteplasser. Offentlig kommunikasjon og tilgjengelighet Området har nærhet til offentlig kommunikasjon og planarbeidet bør tilrettelegge for at kollektiv- og sykkelandelen ved prosjektet blir høy. Ved reguleringen av Østre Aker vei 24C ble det lagt inn krav om gangbro over Østre Aker vei 24 C, denne må også være tilgjengelig for virksomhetene i Østre Aker vei 24B. Siden Østre Aker vei 24C og 24B utvikles av samme grunneier og må sees som ett funksjonelt område bør plasseringen av gangbroen vurderes på nytt. Det er mulig at en mer sentral plassering av gangbroen (med ramper i både østlig og vestlig retning) vil være en bedre løsning for området sett under ett. Til slutt mener Bydel Bjerke at det også er viktig å se tomten i tilknytning til andre nærliggende områder. På andre siden av Østre Aker vei ligger et område som nå er under stor utvikling med skole og næringsliv. Litt lenger bak ligger Ulvenområdet som er planlagt utviklet av samme grunneier. For å sikre gode forbindelser i området mener Bydel Bjerke at det vil være en fordel om det i reguleringsplanen settes av plass til en fremtidig gangbro over Østre Aker vei. Det må planlegges en innkjørsel til området via Risløkkalleen fra sydsiden av T-banen for å forhindre økt gjennomfartstrafikk i boligveiene på Risløkka. Bydel Bjerke, 03.12.2012 Thor-Ingar Aasheim leder Kristoffer Westad møtesekretær