VEDTEKTER FOR SKATTETAKSTER OVER FASTE EIENDOMMER I RINGSAKER KOMMUNE AV 01.01.2005. Vedtektene er gitt i medhold av 6 i Skatteloven for byene av 18.8.1911 (byskatteloven). Grunnlag for utskrivning av eiendomsskatt i Ringsaker kommune er Lov om eigedomsskatt til kommunane av 6.6.1975 nr. 29 (eiendomsskatteloven) med senere endrings- og tilleggslover, samt forskrifter gitt i medhold av eiendomsskatteloven. Kap. I Skattetakstnemnder og eiendomsskattekontor 1. Sammensetning og valg av sakkyndige takstnemnder I henhold til bestemmelsene i eiendomsskatteloven 33 jf. 4 annet ledd i byskatteloven, oppnevner kommunestyret i Ringsaker, etter særskilt godkjenning fra Finansdepartementet, en sakkyndig skattetakstnemnd til å forestå verdifastsettelse av de eiendomsskattepliktige eiendommene i kommunen. Den sakkyndige nemnda skal bestå av 3 medlemmer (leder, nestleder og medlem). I tillegg velges 3 varamedlemmer. Videre oppnevner kommunestyret en sakkyndig ankenemnd (overtakstnemnd), som skal forestå klagebehandlingen knyttet til den sakkyndige nemndas fastsettelse av verdien på eiendommene. Den sakkyndige ankenemnda skal bestå av 6 medlemmer (leder, nestleder og 4 medlemmer). I tillegg velges 6 varamedlemmer Funksjonstiden følger kommunevalgperioden. Kommunestyret utpeker leder og nestleder for hver nemnd. 2. Valgbarhet og habilitet Valgbare og pliktige til å motta oppnevning til medlem av de sakkyndige takstnemndene er de som er pliktige til å motta valg til kommunestyret. Medlemmer av formannskapet kan ikke velges. Kommunestyrets medlemmer kan unnslå seg valg. Et medlem er inhabilt til å delta i taksten/verdifastsettelsen av den enkelte eiendom når medlemmet a) selv er eier, panthaver eller leieboer til eiendommen b) er i slekt eller i svogerskap med en, som er nevnt under nr. 1 i opp- eller nedstigende linje eller sidelinje inntil søsken c) er eller har vært gift/samboende med eller forlovet med eier, eller har vært fostermor eller fosterfar til en eier d) er verge for en person, som er nevnt under nr. 1 e) er styrer eller medlem av styret for et selskap, forening, sparebank, stiftelse eller offentlig innretning som eier, panthaver eller leieboer til eiendommen. Likedan er vedkommende inhabil når andre særegne omstendigheter foreligger som er egnet til å svekke tilliten til vedkommendes upartiskhet. Nemndene treffer selv avgjørelse om hvorvidt et medlem er inhabilt. 1
3. Eiendomsskattekontor Kart- og byggesaksenheten er kommunens eiendomsskattekontor. Eiendomsskattekontoret utfører alt administrativt og kontormessig arbeid for nemndene. Herunder forestår eiendomsskattekontoret protokolleringer etter de retningslinjer som blir vedtatt av den sakkyndige nemnda, jf. 5. 4. Besiktigelsesmenn og takstmenn Eiendomsskattekontoret skal sørge for besiktigelsesmenn/takstmenn til å bistå den sakkyndige nemnda ved takseringen av de skattepliktige eiendommene i kommunen når dette anses nødvendig. Besiktigelsesmennene skal gis opplæring til å gjennomføre takseringen. Eiendomsskattekontoret engasjerer autoriserte takstmenn til takseringen av verker og bruk samt næringseiendom ved førstegangs taksering, og ellers ved behov. Habilitetsreglene under 3 gjelder også for besiktigelsesmenn og takstmenn. Kap. II Skattetaksten 5. Retningslinjer før alminnelig taksering mv. Den sakkyndige nemnda trer sammen før den alminnelige taksering påbegynnes til felles drøftelse og fastsettelse av alminnelige retningslinjer for takseringen for å sikre størst mulig ensartethet i vurderingen. Slike møter holdes også ellers når det finnes påkrevet. Møtebok fra disse møter føres av eiendomsskattekontoret. Vedtak treffes med alminnelig flertall, og er av rettledende art. 6. Takseringsprinsipp og taksering Verdsettelse gjøres etter bestemmelsene i byskatteloven 5, jf. 33 i eiendomsskatteloven. Ringsaker kommunestyre fastsetter årlig, i henhold til 10 i eiendomsskatteloven, skattesats i promille av verdsatt omsetningsverdi og bunnfradrag som skal gjelde for utskrivningen av eiendomsskatt. 7. Forberedelse av taksten, varsel Det påligger lederen for den sakkyndige nemnda, i samarbeid med eiendomsskattekontoret, å planlegge og å lede arbeidet, samt beramme verdsettelse basert på de retningslinjer og vedtak som blir fattet av nemnda og kommunestyret i Ringsaker. Hjemmelshaver(e) skal ha varsel om ny eller endret takst med opplysning om klageadgang. Eiendomsskattekontoret fastsetter frist og form på varsel. Dokumentasjon vedrørende verdsettelse av eiendommer mv oppbevares i kommunens arkivsystem. 2
Er et takstnemndsmedlem ved lovlig forfall forhindret fra å møte, skal eiendomskattekontoret varsles snarest, som innkaller varamedlemmet. 8. Besiktigelse og protokollering Den eiendom som skal takseres skal besiktiges. Den sakkyndige nemnda fører forhandlingsprotokoll og takstprotokoll. Takstprotokollen må inneholde opplysninger om når takst er avholdt, hvilken eiendom det gjelder, takstsummen og hvilke verdsettelsesprinsipper som er anvendt. Takstprotokollen skal undertegnes ved avslutningen av hvert møte. Skjemaene for takstprotokoll fastsettes av eiendomsskattekontoret etter samråd med nemndas leder. Gjenpart/utskrift sendes skattyter og skatteoppkrever. 9. Utleggelse og kunngjøring Det utlegges liste over samtlige verdsettelser i skatteåret til offentlig ettersyn i 4 uker. Det kunngjøres i lokalpressen når og hvor utleggelse skjer. Kunngjøringen skal inneholde opplysning om fristen for begjæring av overtakst og hvem begjæringen skal sendes til. Ved omtaksering i perioden mellom to alminnelige takseringer sendes gjenpart av takstprotokollen til eieren med angivelse av at krav om overtakst må være innkommet til eiendomsskattekontoret innen 4 uker fra utsendelsen av takstdokumentet. Kap. III Overtakst 10. Begjæring om overtakst Overtakst kan begjæres av skattyter eller av formannskapet innen 4 uker fra utleggelse av skattetakstlisten eller innen 4 uker fra skattyter er varslet om ny verdsettelse. Lederen av den sakkyndige nemnda kan avvise klager som er for sent innkommet. Den sakkyndige nemnda kan endre taksten i skatteyters favør dersom den finner begjæringen begrunnet, eller når dette omfatter mindre endringer eller oppretting av feil i grunnlaget. I motsatt fall oversendes begjæringen til overskattetakstnemnda. 11. Den sakkyndige ankenemnda Overskattetaksten utføres av den sakkyndige ankenemnda etter forutgående besiktigelse. Den sakkyndige ankenemnda kan prøve alle sider av saken og kan endre taksten til skatteyters ugunst. Når overtakster er avsluttet, utlegges protokollen til offentlig ettersyn i 4 uker på samme sted som skattetakstene har vært utlagt. Lederen kunngjør utleggelse i pressen. Ankenemnda fører særskilte protokoller, innrettet på samme måte som den sakkyndige nemndas protokoller. 3
Begjæring om overtakst har ikke oppsettende virkning. Kap. IV Omtaksering og ny taksering 12. Særskilt verdsettelse Når det i tiden mellom to alminnelige eiendomstakseringer har foregått deling av en eiendom, når bestående bygninger er nedrevet eller ødelagt ved brann eller lignende, eller når det er oppført nye bygninger på eiendommen, skal det skje ny verdsettelse hvis endringen antas å svare til en verdi på minst kr 100.000 jf. byskattelovens 4, 3. ledd. Når verdien av en eiendom ved inntrådte forandringer antas å være vesentlig økt eller redusert i forhold til andre eiendommer, kan formannskapet og den skattepliktige, forlange særskilt verdsettelse avholdt i tiden mellom to alminnelige eiendomstakseringer. Krav om omtaksering må sendes innen 1.november til eiendomsskattekontoret. Ved omtaksering/særskilt taksering, som nevnt foran, kommer reglene i vedtektene om skattetakst og overskattetakst til tilsvarende anvendelse. Ved ny verdsettelse sendes gjenpart av protokoll til eieren med angivelse av at eventuelt krav om overtakst må være innkommet innen fire uker fra utsendelsen av dokumentet. 13. Omtaksering etter krav fra kommunen Eiendomsskattekontoret plikter å sørge for at det blir holdt takst straks når innberetning eller annet materiale viser at det er grunn for omtaksering etter byskattelovens 4, 3. ledd. Kap. V Forskjellige bestemmelser 14. Fritak for beskatning Unntatt fra beskatning er eiendommer som er nevnt under 5 i eiendomsskatteloven. Fritak etter 5 følger direkte av lovteksten og sentrale vedtekter, og avgjøres administrativt. Kommunestyret kan etter 7 i eiendomsskatteloven frita eiendommer for beskatning. Eiendomsskattekontoret legger frem for behandling i kommunestyret en liste over eiendommer som er aktuelle for fritak. 15. Utskriving av eiendomsskatten. Eiendomsskatten utskrives etter reglene i eiendomsskatteloven 14 og 15. Eiendomsskattekontoret utregner eiendomsskatten og skriver ut skattelistene. Til dette brukes en ajourført liste (protokoll) over samtlige eiendommer, deres takster og eiere. Eiendomsskatten skal så vidt mulig være utskrevet og skattesedlene utsendt innen 1. mars i skatteåret. Ved første gangs utskrivning skal eiendomsskatten være utskrevet og skattesedlene utstedt innen utgangen av juni i skatteåret. 4
Eiendomsskatten forfaller til betaling i mars og september. 16. Omkostninger og godtgjørelse til takstmennene Kommunestyret fastsetter godtgjørelse til takstnemndene. Eiendomsskattekontoret fastsetter godtgjørelse til besiktigelsesmenn og øvrige sakkyndige. Når begjæring om omtaksering mellom to alminnelige eiendomstakseringer fremsettes av den skattepliktige, skal omkostningene ved takseringen svares av den skattepliktige selv. 17. Ikrafttredelse Disse vedtekter trer i kraft fra og med 1. januar 2005. 5