Offentlige anskaffelser Per Erik Juvkam Seniorrådgiver i Stab for Innkjøp
Agenda 09:00 09:45 Kort om regelverket Hasteanskaffelser Arbeid i forkant av aksjon 10:00 11:30 Case i plenum og i grupper
Regelverket Direktiv fra EU fra 2004 Lov om offentlig anskaffelse Forskrift om offentlig anskaffelse
Formål økt verdiskapning i samfunnet ved å sikre mest mulig effektiv ressursbruk rsbr ved offentlige anskaffelser Bidra til at det offentlige opptrer med stor integritet. it t
Lovens 5 Ikke-diskriminering Konkurranse Likebehandling Forutberegnelighet t Etterprøvbarhet Gjennomsiktighet Forretningsmessighet Proporsjonalitet/forholdsmessighet
Habilitet FOA 3-7. Habilitet - Ved behandling av saker som omfattes av denne forskrift, gjelder reglene om habilitet i forvaltningsloven 6 til 10 og lov 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) 40 nr. 3. Der forvaltningsloven ikke direkte kommer til anvendelse, gjelder reglene i forvaltningsloven 6 til 10 tilsvarende.
Forvaltningslovens 6 Tilrettelegge grunnlaget for en avgjørelse Treffe avgjørelse a e konkrete forhold Andre særegne forhold særlig fordel, tap eller ulempe for ham selv eller noen som han har nær personlig tilknytning til
Forskriften 3 deler Del I opp til 500 000 Del II fra 500 000 til 1 000 000 Del III fra 1 000 000 og oppover
Verdivurdering FOA 2-3 Anskaffelsens anslåtte verdi beregnes på grunnlag av oppdragsgivers anslag av det samlede beløp oppdragsgiver kan komme til å betale, ekskl. kl mva. for de kontrakter som utgjør anskaffelsen. Krever en forsvarlig vurdering av verdien Ekstra krevende i en operasjon
Hasteanskaffelser Hvordan gjøre lovlige kjøp under aksjon
Hasteanskaffelser Hvordan gjøre lovlige kjøp under aksjon
Uforutsette forhold 2-1 litra c anskaffelsen på grunn av uforutsette omstendigheter ikke kan utsettes i den tiden det tar å gjennomføre en konkurranse 14-4 litra d dersom det på grunn av særlige forhold som ikke skyldes oppdragsgiver og som oppdragsgiver ikke kunne forutse, er umulig å overholde fristene fastsatt i denne forskrift
Vilkår 1. Særlige forhold som ikke skyldes oppdragsgiver 2. Oppdragsgiver har ikke kunnet forutse de særlige forhold 3. Særlige forhold har forårsaket anskaffelsesbehovet 4. Umulig å overholde minimumsfristene
Særlige forhold Force majeure Naturkatastrofer Branner Avlyste konkurranser Grunnstøtinger ti (!)
Ikke kunne forutse Objektiv vurdering normalt påpasselig oppdragsgiver med forsvarlige rutiner rundt planleggingen av fremtidige anskaffelser
Årsakssammenheng Anskaffelsesbehovet har oppstått som følge av de særlige forholdene Dårlig planlegging er ikke gyldig grunn
Umulig med minimumsfrister FOA 19-5 Dersom det i hastetilfeller er umulig å anvende fristene i 19-2og 19-4, kan oppdragsgiver fastsette følgende frister: a) minst 10 dager for mottak av forespørsler om å delta i konkurransen eller forhandlingene regnet fra den dag kunngjøringen ble sendt, eller b) minst 10 dager for mottak av tilbud regnet fra den dag invitasjonen it tilå gi itilbud dble sendt.
Unntaket t skal tolkes snevert Høy terskel Dele opp anskaffelsene Konkurranseutsette når tid Vi er innenfor Men kan vi likevel gjøre det bedre?
Direkte anskaffelser Utgangspunkt unntak oppfylt Anskaffelsesloven gjelder - Spesielt hensynta LOA 5 Anskaffelsesforskriftens del I
Krav til konkurranse Utledes av LOA 5, 2. ledd så langt som mulig Proporsjonalitetsprinsippet Konkret vurdering arten, verdien og betydningen FAD: minst tre leverandører
Utvelgelse av leverandører Utvelgelse skal være saklig og forsvarlig Ikke i strid med grunnleggende krav Må sikre god konkurranse Oppdragsgivers frie skjønn
Våre egne angitte regler Utledes av LOA 5, 2. ledd Må gjøre som vi har sagt
Muntlig/Skriftlig Foreligger ingen formkrav til anskaffelse Etterprøvbarhet Dokumentasjon De beste grunner taler for skriftlighet
Konkurranseform Forholde seg til de grunnleggende krav Fritt med hensyn til konkurranseform
Konkurransegrunnlag Må utarbeide kravspesifikasjon Unntak ved ubetydelige anskaffelser Må foreligge tildelingskriterier Og evaluere etter dem Frister Tilstrekkelig tid Avvisning Forutberegnelighet g og likebehandling
Avslutning av konkurransen Meddelelse om tildeling - Med begrunnelse Protokoll over 100 000
Fortløpende vurdering Dersom behov viser seg å bli langvarig