Levanger kommune Møteprotokoll Utvalg: Levanger kommunestyre Møtested: kommunestyresalen, Levanger Rådhus Dato: 13.12.2006 Tid: 16:00 19:15 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Olav Norberg Medlem H Hans Heieraas Varaordfører SP Berit Groven Medlem SV Petter Walseth Medlem DNA Odd E Thraning Ordfører DNA Eli Grevskott Medlem DNA Gunhild Øwrum Nesgård Medlem DNA Edvard Øfsti Medlem DNA Rukia M Elmi Medlem DNA Stein Ove Winnberg Medlem DNA Tove Irene Løvås Medlem DNA Arman Rad Medlem DNA Hilde Haugan Hynne Medlem SP Arne Solem Medlem SP Guri Skjesol Medlem SP Alf Magnar Reberg Medlem SP Jostein Trøite Medlem SV Vigdis Skårdal Medlem SV Ragnhild Torun Skjerve Medlem SV Sølvi Helene Sæther Medlem SV Steinar Holten Medlem FRP Inge Johansen Medlem FRP Sigvard Gilstad Medlem H Vebjørn Haugom Medlem H Gerd Haugberg Medlem H Steinar Mikalsen Medlem KRF Gudny Ronglan Medlem KRF Jann Karlsen Medlem KRF Annikken K Haraldsen Medlem V Karl Meinert Buchholdt Medlem V Knut Birger Grandgård Medlem UAVH Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Birger Meinhardt MEDL FRP Gunnar Morten Løvås MEDL SV Solfrid Laugsand Nøst MEDL SP Rigmor Aglen Grande MEDL DNA
Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Solgunn Øyen Birger Meinhardt FRP Jan Rønning Gunnar Morten Løvås SV Robert Svarva Rigmor Aglen Grande DNA Fra administrasjonen møtte: Navn Ola Stene Rita-Mari Keiserås Åsmund Brygfjeld Alf Birger Haugnes Øystein Sende Meier Hallan Eva K. Lian Geir Mediås Stilling rådmann formannskapssekretær web-ansvarlig kommunalsjef kommunalsjef økonomisjef enhetsleder dokumentsenter Petter Walseth (DNA) tiltrådte møtet etter behandling av sak 76/06. 34 av 35 representanter møtte. Spørsmål til ordføreren: Spørsmål fra Karl Meinert Buchholdt vedrørende salg av tomt fra Levanger Næringsselskap AS: Ordføreren besvarte spørsmålet. Interpellasjon: Interpellasjon fra Birger Meinhardt (FRP) angående Levanger stadion Ordføreren besvarte interpellasjonen. Underskrifter: 2 av 11
Saksnr Innhold PS 76/06 Nyskapings- og utviklingsprogram for Innherred samkommune 2002-2007- Søknad om rammetilskudd for 2006. PS 77/06 Raud Vinter - Større kulturarrangement og utvikling av torget - bidrag til verdiskaping og byutvikling PS 78/06 Utviding av eiendomsskatt til å gjelde hele kommunen, nye vedtekter. PS 79/06 Avgiftsgrunnlaget for vann og avløp. PS 80/06 Budsjett 2007- Levanger Kommune 3 av 11
PS 76/06 Nyskapings- og utviklingsprogram for Innherred samkommune 2002-2007- Søknad om rammetilskudd for 2006. Saksprotokoll i Levanger kommunestyre - 13.12.2006 Inhabilitet: Odd-E. Thraning (DNA) fratrådte, pga inhabilitet, under behandling av denne sak. Forslag i møte: Jostein Trøite (SV) fremmet på vegne av SV og Venstre følgende tilleggsforslag: Til punkt 4 - Kulturbasert forretningsutvikling, ber kommunestyret i Levanger om en sterkere satsing på dette i Levanger. Eksempler på satsingsområder er Kulturkvartalet i Levanger med Levanger Kirke, Festiviteten, Byskolen, Musikkens Hus og Stadion. Et annet aktuelt område kan være museumsanlegg i Hopla-vassdraget, Ytterøy og Brusve/Levanger sentrum. Framtidig kulturhus i Levanger er et annet område, på samme måte bør Innherred Vekst følge opp utviklinga på Staupområdet/Levanger arboret. Falstadsenteret kan i framtida bli et tyngdepunkt i kulturbasert næringsliv i regionen. Avstemning: Samkommunestyrets innstilling enstemmig vedtatt. Trøites tilleggsforslag vedtatt med 31 mot 2 stemmer. VEDTAK: 1. Strategisk plan 2007 og Handlingsplan for 2007 godkjennes og Levanger kommunene bevilger de midler det er søkt om til Innherred Vekst for 2007. 2. Til punkt 4 - Kulturbasert forretningsutvikling, ber kommunestyret i Levanger om en sterkere satsing på dette i Levanger. Eksempler på satsingsområder er Kulturkvartalet i Levanger med Levanger Kirke, Festiviteten, Byskolen, Musikkens Hus og Stadion. Et annet aktuelt område kan være museumsanlegg i Hopla-vassdraget, Ytterøy og Brusve/Levanger sentrum. Framtidig kulturhus i Levanger er et annet område, på samme måte bør Innherred Vekst følge opp utviklinga på Staupområdet/Levanger arboret. Falstadsenteret kan i framtida bli et tyngdepunkt i kulturbasert næringsliv i regionen. PS 77/06 Raud Vinter - Større kulturarrangement og utvikling av torget - bidrag til verdiskaping og byutvikling Saksprotokoll i Levanger kommunestyre - 13.12.2006 Forslag i møte: Sigvard Gilstad (H) fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Raud Vinter settes opp i 2008 2. Det bevilges kr 250.000.- i tilskudd fra kommunen til oppsetningen i 2008 3. Innspæll A/S engasjeres for produksjons- og kunstnerisk ansvar for oppsetningen i 2008 og Rådmannen får fullmakt til å ta kontakt med Torvteateret for å be dem om å ta på seg ansvar som teknisk arrangør. 4 av 11
Avstemning: Formannskapets innstilling vedtatt med 30 mot 4 stemmer som ble avgitt for Gilstads forslag. VEDTAK: 1. Raud Vinter settes opp i 2007 2. Det bevilges kr 250.000.- i tilskudd fra kommunen til oppsetningen i 2007 3. Innspæll A/S engasjeres for produksjons- og kunstnerisk ansvar for oppsetningen i 2007 og Rådmannen får fullmakt til å ta kontakt med Torvteateret for å be dem om å ta på seg ansvar som teknisk arrangør. 4. Det foreslås et 3-årig løp med større teaterproduksjoner på Levanger Torv i 2008 og 2009 som del av en samla verdiskaping og utvikling av Levanger sentrum, Levanger kommune og regionen. PS 78/06 Utviding av eiendomsskatt til å gjelde hele kommunen, nye vedtekter. Saksprotokoll i Levanger kommunestyre - 13.12.2006 Forslag i møte: Sigvard Gilstad (H) fremmet følgende forslag til tillegg: Retningsgivende skattetakst settes til maks 60 % av verditakst. Avstemning: Innstilling vedtatt med 31 mot 3 stemmer. Gilstads tilleggsforslag avvist med 32 mot 2 stemmer. VEDTAK: 1. I medhold av eiendomsskattelovens 3 vedtar Levanger kommunestyre å utskrive eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen fra 1.1.2007 2. Skattesatsen for 2007 settes til 3,5 o/oo, dette gjelder både faste eiendommer og verker og bruk. 3. I medhold av eiendomsskattelovens 7 blir eiendommer som er nevnt i paragrafens bokstaver a, b og c fritatt for eiendomsskatt med følgende presiseringer: - Det generelle fritaket for boliger som er nevnt i bokstav c, skal være avgrenset til 3 hele kalenderår regnet fra utgangen av året boligen var ferdig. For øvrig fritas: o Levanger kirkelige fellesråds eiendommer o Skogn folkehøgskoles eiendommer o Elihu kristne grunnskoles eiendommer o Markabygda Montessoriskoles eiendommer o Levanger videregående skoles eiendommer o Indre Trondheimsfjord havnevesens eiendommer o Innherred Renovasjons eiendommer o Museenes eiendommer o Idrettslag, religiøse, humanitære og lignende organisasjoners eiendommer som brukes til organisasjonens primæroppgaver 4. Reviderte vedtekter, datert 22.11.06, for eiendomsskatt i Levanger kommune vedtas. 5 av 11
PS 79/06 Avgiftsgrunnlaget for vann og avløp. Levanger kommune Kommunestyret 13.12.06 - Hovedutskrift Saksprotokoll i Levanger kommunestyre - 13.12.2006 Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Enstemmig VEDTAK: 1. De vedlagte beregninger for kloakk for årene 2003-2007 godkjennes og legges til grunn for fastsetting av avgiftens størrelse i 2007. 2. De vedlagte beregninger for vann for årene 2006-2010 godkjennes og legges til grunn for fastsetting av avgiftens størrelse i 2007. PS 80/06 Budsjett 2007- Levanger Kommune Saksprotokoll i Levanger kommunestyre - 13.12.2006 Utdelt i møte: 05.12.06 Einar Bangstad, Leder Levanger Høyre 04.12.06 Nesset u-skole - SU 27.11.06 Skogn barneskole - Foreldreutvalget 27.11.06 Utdanningsforbundet Levanger Forslag i møte: Odd-E. Thraning (DNA) fremmet på vegne av DNA, SP, H, KRF, SV og Knut B Grandgård (uavhengig): Formannskapets innstilling vedtas med følgende endringer: Helse/Rehabilitering ( Grønn omsorg / Inn på tunet ) styrkes med kr. 250.000,- Rusfrie ungdomstilbud styrkes med kr. 100.000,-. Kommunen etablerer en lærlingordning med 10 lærlingplasser fra 01.08.07. Det bevilges kr. 350.000,- til tiltaket. Dekning: Driftsmargin reduseres med kr. 700.000,-. Jostein Trøite (SV) fremmet følgende oversendelsesforslag: 1. Kommunestyret ber rådmannen legge fram en plan for jordvern og kulturlandskap i Levanger, jfr. henstilling fra leder i fylkeslandbruksstyret Gunnar Viken, H. En slik plan vil avgrense og sikre hvilke landbruksområder som kan avgis til næringsformål. Jostein Trøite (SV) fremmet følgende verbalforslag: 1. Kommunestyret ber om en vurdering av om nødvendig vedlikehold og investeringer for å sikre kvalitet på vann og avløp kan opprettholdes ved så sterk nedsettelse av avgiftene. Rapport legges fram før neste års budsjett. 2. Ved infrastrukturelle tiltak i kommunen, legges det til rette for bruk av fjernvarme. 6 av 11
3. Det etableres et tilskuddsordning til lag og organisasjoner slik at de har mulighet til å bruke Kulturhuset/Festiviteten. Jostein Trøite (SV) fremmet følgende forslag: Endring på investeringsbudsjett: 1. ENØK-tiltak videreføres med 1 mill. kr. i 2007 for å oppfylle Klima og energiplanen og EU`s energidirektiv. Budsjettet styrkes med 0,5 mill. kr. Steinar Holten (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak: Kommunestyret vedtar følgende endringer i enhetenes budsjettrammer for 2007 ENDRINGER DRIFT (i 1000 kr) FrP FrP FrP FrP 2007 2008 2009 2010 Reduksjon inntekter Redusert e-skatt på alt næringsareal 2000 3000 3300 3300 Reduksjon utgifter Generell effektivisering i kommuneapparatet -2000-2000 -2000-2000 Nye lokaler -1000-1000 -1000-1000 Midlertidig stopp i innvandrertjenesten -400-400 -400-400 Salg av eiendom, redusert driftsutgift -2500-3000 -3000-3000 Konkurranseutsetting og anbud på pensjon -1500-2000 -3000-3000 Økt skatteinngang -1000-1000 -1500-1500 Økning utgifter Økning Oppvekst 2000 1500 1500 1500 Økning Pleie og omsorg, sikre drift Markhusan 2400 1700 500 500 Økning Barn og Familie inkl. PPT 2000 1000 1000 1000 Økning driftsmargin/resultat 2200 4600 4600 Balanse 0 0 0 0 ENDRINGER INVESTERING (i 1000 kr) FrP FrP FrP FrP 2007 2008 2009 2010 Skoler/barnehager Skogn u-trinn -15000-15000 Nesset u-skole -1000 Utvikling uteområder -300-400 -500-500 Kultur/miljøtiltak Bru over Leirabekken/Elvepromenaden -1000 Islegging på Torvet hver vinter 200 100 100 100 Egenkapital kulturhus på havna 35000 35000 Finansiert ved salg av tomteareal -30000-35000 Maskinforvaltningen Lastebil leies inn ved behov -1300 Varebil til anleggsvirksomhet kan leases -400 7 av 11
Varebil driftsoperatør kloakk kan leases -200 Hjulgående gravemaskin -1500 Brann Beredskapsutstyr 300 300 300 Samferdsel/miljøtiltak Miljøtiltak gågate/miljøgate -500-500 -300-300 Kommunale veier, rehab/asfalt 1000 500 500 300 SUM 3100-15400 -15100-2600 Reduksjon totalt: -30000 VERBALFORSLAG: 1. Kommunestyret ber administrasjonen utrede Håkon Den Godes gate som en ren gågate, fra Mega / Domus ned til torget snarest. Kjøring inn til denne gata kun for varetransport og de som bor der. 2. Kommunestyret ber administrasjonen legge fram sak om etablering av 30-km sone i hele midtbyen. Fra Moan i sør til Levanger brua i nord. Fra Jernbanebrua i øst til Sundbrua i vest. Dette vil ha gunstig effekt både på miljø og trafikksikkerhet. 3. Kommunestyret ber kommunen ta kontakt med Midt Norge kontoret i Brussel snarest. Dette for å markedsføre Levanger som en attraktiv plass å komme til for turister i Europa. 4. Kommunestyret ber kommunen legge opp til at torget i Levanger vinterstid islegges, slik at barn, ungdom og voksne kan møtes på en trivelig plass med musikk og enkel servering. Dette i tråd med Steinar Holtens forslag for en god tid tilbake i Trønderavisa (lenge før ordføreren kom med sitt utspill). Dette bør kunne komme i orden allerede denne vinter med forholdsvis enkle grep. Dette har igjen noe med kultur å gjøre. 5. Flere steder i Europa, så er det forbudt å gå i fra bilen / sitte i bilen med motoren gående på tomgang (med unntak av taxi). FrP ønsker at et slikt forbud kommer i Levanger også. Dette for å redusere utslipp, men mest for allergikere kan få en bedre hverdag, spesielt på kalde vinterdager. Annikken K. Haraldsen (V) fremmet følgende forslag Tilleggsforslag til formannskapets innstilling: Oppvekst styrkes med kr 1 000 000 som skal fordeles etter gjeldene kriteriemodell. Midlene skal benyttes til innføring av Kunnskapsløftet. Tilsvarende reduseres driftsmarginen med kr 1 000 000. 8 av 11
Verbalforslag: a) Rådmannen bes se på muligheten for å få en ENØKansvarlig innenfor Bygg- og eiendom, med finansieringsmuligheter fra ENOVA, NTE eller andre aktuelle instanser. b) Det opprettes Politikertorg så snart som mulig etter 01.01.07, etter modell fra Trondheim. Tiltaket gjøres innenfor budsjettets rammer og evalueres innen 01.01.08. c) Under posten Større driftsprosjekter, Rehabilitering av kommunale bygg, skal sanitærforholdene ved skolene prioriteres. d) I forbindelse med reguleringsplanen for Rinnleiret skal det utarbeides en kostnadsskisse for gjennomføringen av reguleringsplanen. Skissen skal inneholde en oversikt over hva de ulike tiltakene på Rinnleiret vil koste som en følge av reguleringsarbeidet. Oversendelsesforslag: Det utredes et mulig salg av næringsbygget på Røstad. Sølvi Sæther (SV) fremmet følgende verbalforslag: Gjennomføring og kostnader ved minimum 40% stilling vurderes ved revisjon av budsjettet. Ragnhild Skjerve (SV) fremmet følgende verbalforslag: Kommunestyret ber om at det ved revidering av budsjett 2007, orienteres om hvordan kontrollutvalgets rapport omkring forhold ved Frol Oppvekstsenter er fulgt opp. Arne Solem (SP) fremmet følgende verbalforslag - Endring første kulepunkt: Det opprettes stilling som daglig leder for Levanger Næringsselskap / Næringssjef, snarest. Rådmannen bes vurdere administrativ plassering av stillingen og hvordan den skal finansieres, og legge dette fram for styret i Næringsselskapet som tar stilling til stillingens innhold m.m. Det må i løpet av 1. halvår 2007 tas stilling til hvordan næringsarbeidet skal organiseres framover. Stein O. Winnberg (DNA) fremmet følgende oversendelsesforslag: I forbindelse med kommunal strekning Øvre Erstad Jørstad på Ytterøy, bes administrasjonen å vurdere kostnad og behov for asfaltering i forbindelse med næringsvirksomhet. Avstemning: Holtens budsjettforslag avvist med 31 mot 3 stemmer. Haraldsens budsjettforslag avvist med 32 mot 2 stemmer. Thranings budsjettforslag vedtatt med 29 mot 5 stemmer. Verbalforslag: Trøites verbalforslag nr. 1 avvist med 26 mot 8 stemmer. Trøites verbalforslag nr. 2 avvist med 19 mot 15 stemmer. 9 av 11
Trøites verbalforslag nr. 3 avvist med 24 mot 10 stemmer. Holtens verbalforslag nr. 1 avvist med 23 mot 11 stemmer. Holtens verbalforslag nr. 2 avvist med 28 mot 6 stemmer. Holtens verbalforslag nr. 3 avvist med 24 mot 10 stemmer. Holtens verbalforslag nr. 4 avvist med 19 mot 15 stemmer. Holtens verbalforslag nr. 5 avvist med 27 mot 7 stemmer. Levanger kommune Kommunestyret 13.12.06 - Hovedutskrift Haraldsens verbalforslag nr. 1 avvist med 23 mot 11 stemmer Haraldsens verbalforslag nr. 2 avvist med 30 mot 4 stemmer. Haraldsens verbalforslag nr. 3 avvist med 17 mot 17 stemmer (ordførerens stemme avgjorde). Haraldsens verbalforslag nr. 4 avvist 26 mot 8 stemmer. Sæthers verbalforslag vedtatt med 32 mot 2 stemmer. Skjerves verbalforslag avvist med 22 mot 12 stemmer. Solems verbalforslag enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling verbalforslag, kulepunkt 1 falt. Formannskapets innstilling verbalforslag, kulepunkt 2 vedtatt med 31 mot 3 stemmer. Formannskapets innstilling verbalforslag, kulepunkt 3 enstemmig vedtatt. Trøites forslag angående endring i investeringsbudsjett avvist med 26 mot 8 stemmer. Oversendelsesforslagene enstemmig vedtatt oversendt. Formannskapets innstilling med vedtatte endringer ble deretter enstemmig vedtatt. VEDTAK: 1. Formannskapets innstilling vedtas med følgende endringer: Helse/Rehabilitering ( Grønn omsorg / Inn på tunet ) styrkes med kr. 250.000,- Rusfrie ungdomstilbud styrkes med kr. 100.000,-. Kommunen etablerer en lærlingordning med 10 lærlingplasser fra 01.08.07. Det bevilges kr. 350.000,- til tiltaket. Dekning: Driftsmargin reduseres med kr. 700.000,-. 2. Det settes av 9% av skatteinntektene i margin. 3. Eiendomsskattesatsen for 2007 fastsettes til 3,5 o/oo for hele generelt, og for verker og bruk. 4. Det vedtas økonomireglement for 2007 i samsvar med vedlegg. 5. Det vedtas nye gebyr- og betalingssatser for 2007 slik det fremgår av vedlegg, 6. Låneopptak til finansiering av investeringer i 2007 inkl. selvfinansierende investeringer og videreutlån/startlån settes til 84,615 mill kr. Lånene skal være serielån med nedbetaling vektet etter maksimal avdragstid. Det delegeres til rådmannen å velge långiver samt godkjenne rentevilkår i lånenes løpetid. 10 av 11
7. Rådmannen får fullmakt til å foreta endelige justeringer av budsjettet og økonomiplan, samt fullmakt til oppstilling av budsjettet etter de gjeldende forskrifter og justeringer som følge av evt. organisasjonsmessige endringer. VERBALFORSLAG: 1. Det opprettes stilling som daglig leder for Levanger Næringsselskap / Næringssjef, snarest. Rådmannen bes vurdere administrativ plassering av stillingen og hvordan den skal finansieres, og legge dette fram for styret i Næringsselskapet som tar stilling til stillingens innhold m.m. Det må i løpet av 1. halvår 2007 tas stilling til hvordan næringsarbeidet skal organiseres framover. 2. I årsrapport for enhetene i Oppvekst skal det gjøres rede for ruspolitisk arbeid 3. I forbindelse med tilskudd til lag og organisasjoner og til profileringsarbeid for Levanger kommune, skal det redegjøres for ruspolitisk arbeid. 4. Gjennomføring og kostnader ved minimum 40% stilling vurderes ved revisjon av budsjettet. OVERSENDELSESFORSLAG: 1. Kommunestyret ber rådmannen legge fram en plan for jordvern og kulturlandskap i Levanger, jfr. henstilling fra leder i fylkeslandbruksstyret Gunnar Viken, H. En slik plan vil avgrense og sikre hvilke landbruksområder som kan avgis til næringsformål. 2. Det utredes et mulig salg av næringsbygget på Røstad. 3. I forbindelse med kommunal strekning Øvre Erstad Jørstad på Ytterøy, bes administrasjonen å vurdere kostnad og behov for asfaltering i forbindelse med næringsvirksomhet. 11 av 11