Forskrift om vann- og avløpsgebyrer

Kommunalteknisk kontor Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 03.11.2011 44985/2011 2010/4293 231 Saksnummer Utvalg Møtedato 11/152 Formannskapet 23.11.2011 Bystyret 08.12.2011 Forskrift om vannog avløpsgebyrer Sammendrag Rådmannen legger med dette fram forslag til revidert kommunal forskrift om vannog avløpsgebyrer. Hensikten med omlegging av gebyrforskriften er å forenkle nåværende forskrift, samt å tilpasse lokal forskrift til sentralt regelverk og endrede forhold i tiden. Forslaget til revidert forskrift var på høring i februar - mars 2010. Hovedendringene i forhold til i dag er innføring av todelt gebyrmodell ved at årsgebyret deles i et fastledd (abonnementsgebyr) og et forbruksavhengig ledd (forbruksgebyr). Abonnementsgebyret skal dekke en andel av kommunens faste kostnader på vannog avløpssektoren, mens forbruksgebyret skal gjenspeile abonnentens forbruk av vannog avløpstjenester målt eller stipulert. Hovedprinsippet bak valg av gebyrmodell, er at regelverket skal gi en mest mulig rettferdig fordeling av kommunens kostnader til utbygging av infrastruktur og leveranse av tjenestene mellom de ulike abonnentgruppene. I tillegg foreslås det en vesentlig forenkling av reglene om tilknytningsgebyr. Det foreslås at engangsgebyret skal være et likt gebyr for alle, og betales når nybygg eller bebygd eiendom blir tilknyttet kommunalt ledningsnett og at det ikke skal betales gebyr ved senere utvidelse av bygningsarealet. Kommunen vil som tidligere få full kostnadsinndekning og revisjonen av forskriften vil ikke medføre store endringer for de enkelte abonnentgrupper. Saksopplysninger Bakgrunn Alle kommuner må ha kommunale forskrifter som gir regler for hvordan vannog avløpsgebyrene i kommunen skal beregnes. Rammene for utarbeiding av kommunens forskrifter følger av bestemmelsene i lov om kommunale vass- og kloakkavgifter og en rammeforskrift nedfelt i forurensningsforskriften kapittel 16. Gjeldende kommunal forskrift ble vedtatt i 1976, med senere endringer vedtatt i 1985, 1986 og 1987. Revidering av sentral forskrift de senere år (forurensningsforskriften) har medført behov for oppdatering av lokal forskrift. Det er i tillegg bestemmelser i eksisterende forskrift som erfaringsmessig har vist seg vanskelig å forvalte og praktisere på en god måte. Kommunens Side 200

forskrift bør derfor revideres slik at den tilpasses endrede forhold og gir administrativt enklere løsninger enn i dag. Loven og forskriften bygger på det prinsipp at brukere av fast eiendom fullt ut skal dekke alle kostnader i forbindelse med offentlige vannog avløpsanlegg. Loven setter kommunens nødvendige kostnader innenfor sektoren som den øvre grense for hvor mye kommunen til sammen kan kreve inn i vannog avløpsgebyrer (selvkostprinsippet). Summen av engangsgebyrer for tilknytning og årsgebyrer dekker kommunens selvkost. Ny forskrift skal gi kommunen anledning til å dekke sine kostnader på en kostnadseffektiv måte og det er viktig at gebyrinntektene er så jevne og forutsigbare som mulig. Det tilsier at satsene for engangsgebyr bør være relativt lave og at kommunens inntekter i hovedsak dekkes inn via årsgebyrene. Samtidig er det et mål at abonnentene opplever at gebyrsystemet er rettferdig, er enkelt å forstå og minst mulig komplisert å administrere. Forskriftsrevisjonen skal i utgangspunktet ikke endre på kostnadsgrunnlaget for avgiftene som kreves inn. Dette innebærer at valg av gebyrmodell ikke skal medføre store kostnadsmessige endringer for den enkelte abonnent. Offentlig ettersyn Revidert forskrift var på høring og ble utlagt til offentlig ettersyn fra 19.02.10 til 19.03.10. Det kom inn høringsuttalelse fra Forbrukerrådet og en privatperson. I uttalelsen fra Forbrukerrådet, er det for det første merknad til revidert forskrift 7 som omhandler klage. I henhold til 7 (4) i høringsutkastet skal ilagt gebyr betales i sin helhet til klagen er behandlet. Forbrukerrådet foreslår at 7 (4) får følgende tillegg: Er klageren forbruker kan ilagt gebyr ikke innkreves før klagen er ferdigbehandlet med mindre det er åpenbart at klagen ikke vil føre fram. I henhold til Lov om kommunale vass- og kloakkavgifter 4, kan avgiften krevjast inn av kommunekasseraren etter reglane for innkrevjing av skatt. Videre følger det av skattebetalingsloven 10-1 (1): Skatte- og avgiftskrav skal betales ved forfall og med de beløp som opprinnelig er fastsatt, selv om fastsettingen er påklaget eller brakt inn for domstolene. Det foreslås derfor at 7 (4) får følgende utforming: Gebyr må betales innen forfallsdato selv om gebyrvedtaket er påklaget. For det andre har Forbrukerrådet kommentert revidert forskrift 15 (5). I henhold til denne bestemmelsen kan vannforsyningen stenges dersom årsgebyret ikke er betalt innen èn måned etter at den gebyrpliktige har mottatt varsel om innbetaling. Forbrukerrådet foreslår at forbrukerkjøpsloven 48 a brukes som mønster for å utforme en ny 15 i forskriften, slik at vilkår for stenging av strømlevering og vannlevering blir like. Vannavstenging vil kun være aktuelt i ekstraordinære tilfeller og rådmannen anser at bestemmelsen i gjeldende forskrift først og fremst har preventiv virkning, og derfor kan stå uforandret. Inndrivelse skjer for øvrig etter de samme regler som for skatter av fast eiendom. En privatperson har kommentert 10 (3) i revidert forskrift. I henhold til denne bestemmelsen skal abonnementsgebyret for bolig/fritidsbolig beregnes pr boenhet. Privatpersonen bemerker at dette innebærer at bygg som har vannmåler vil få en ekstra utgift i forhold til dagens ordning. Hensikten med å beregne abonnementsgebyret pr boenhet er at antall boenheter er registrert i Matrikkelen og at boenheter således er enkle å identifisere. Det er derfor hensiktsmessig å beregne abonnementsgebyret per boenhet, og det foreslås at bestemmelsen blir stående uforandret. Side 201

Vurderinger Hovedforskjeller Nedenfor følger redegjørelse av hovedforskjellene mellom nåværende forskrift og forslag til ny forskrift. 1. Årsgebyr - beregningsmodell Dagens forskrift: Boliger betaler årsgebyr for vann og avløp på grunnlag av målt eller stipulert forbruk i forhold til bebyggelsens størrelse. Eiendommer som ikke utelukkende benyttes til boligformål, betaler årsavgifter etter målt faktisk vannforbruk. Revidert forskrift: Forslaget innebærer at det innføres en todelt gebyrmodell, med et fastledd (abonnementsgebyr) og et forbruksavhengig ledd (forbruksgebyr). Abonnementsgebyret skal dekke en andel av kommunens faste kostnader, mens forbruksgebyret betales etter forbruk målt eller stipulert etter bruksareal. Kommentar: Begrunnelsen for innføring av todelt gebyrmodell er at det vil føre til en mer rettferdig fordeling av kostnadene for abonnentene. Med en fast del av gebyret, vil alle abonnentene dele på de faste kostnadene knyttet til etablering av infrastrukturen og investeringer i anlegg som ledningsnett og pumpestasjoner. Størstedelen av kommunens kostnader er knyttet til kapitalkostnadene som følge av investeringene i infrastrukturen og en del andre faste kostnader som ikke påvirkes av vannforbruket eller avløpsmengde. 2. Abonnementsgebyr fast del Dagens forskrift: Finnes ikke. Revidert forskrift: Abonnementsgebyret differensieres etter bolig/fristidsbolig og næring/andre bygg. For bolig/fritidsbolig beregnes abonnementsgebyret pr boenhet. For næring/andre bygg beregnes abonnementsgebyret pr abonnent eller pr eiendom/seksjon. Kommentar: Årsgebyrets faste del er et viktig element for å fordele kommunens kostnader med betjening av abonnentene, som vil oppleves som rettferdig. Fastleddet er hovedredskapet for å reflektere kommunens kostnader med å betjene abonnentene. 3. Forbruksgebyr variabel del Dagens forskrift: Begrepet forbruksgebyr finnes ikke. Hele årsgebyret for vann og avløp beregnes og fastsettes på grunnlag av målt eller stipulert vannforbruk. Revidert forskrift: Forbruksgebyret betales etter målt eller stipulert vannforbruk. Kommentar: Med en todelt gebyrordning er det kun en del av gebyret som betales etter forbruk, noe som samsvarer mer med kommunens utgifter. I likhet med dagens ordning, kan husholdningsabonnenter velge om de vil installere vannmåler. Næring/offentlig virksomhet er pålagt å installere vannmåler. Vannforbruket fra slike virksomheter kan variere sterkt og skal derfor måles. Det vil også kunne fremme vannsparing. Side 202

4. Tilknytningsgebyr - engangsgebyr Dagens forskrift: Tilknytningsavgift betales etter m² bruksareal ved nybygg, eksisterende eiendom som blir tilknyttet og utvidelse større enn 60 m² av eksisterende bygg. Dette gjelder også areal hvor vann/avløp ikke er innlagt, men hvor eiendommen er tilknyttet. Tilknytningsgebyret er differensiert i tre satser avhengig av om den gebyrpliktige har betalt for opparbeidelseskostnader for vann- eller avløpsanlegg. Gebyret utgjør kr 1,- pr m² bruksareal for vann/avløp der minst 75 % av kostnadene er dekket av byggherren, kr 35,- pr m² bruksareal der minst 25 % og inntil 75 % av kostnadene er dekket av byggherren og kr 70,- pr m² bruksareal der inntil 25 % av kostnadene er dekket av byggherren. Revidert forskrift: Tilknytningsgebyr skal betales når bebygd eiendom blir tilknyttet og ved nybygg dersom bygget blir tilknyttet kommunalt ledningsnett. Det kreves ikke nytt gebyr ved senere utvidelse av bygningsarealet. Ved oppføring av midlertidig bygg, betales tilknytningsgebyr. Gebyret betales tilbake når dokumentasjon på revet/fjernet bygg foreligger, innen tre år etter igangsettingstillatelse ble gitt. Kommentar: Forslaget til reviderte bestemmelser for tilknytningsgebyr medfører en betydelig forenklet saksbehandling, og vil oppleves mer forståelig og rettferdig for den enkelte abonnent. Det foreslås et relativt lavt gebyr som blir likt for alle gebyrpliktige. Gebyret fastsettes i gebyrregulativet. Kommunen mottar en rekke henvendelser og klager på tilknytningsavgiften, spesielt i forbindelse med krav om nytt gebyr ved utvidelse av eksisterende bygninger. I revidert forskrift er denne type gebyrer fjernet. Reduserte inntekter fra tilknytningsavgiften vil bli dekket gjennom årsgebyret, uten at det vil gi særlig merkbare utslag for den enkelte abonnent. Konsekvenser for ulike brukergrupper Ved innføring av en todelt gebyrmodell, må det tas stilling til hvor stor andel av årsgebyret fastleddet skal utgjøre. Høyt fastledd vil gi størst samsvar mellom kommunens kostnader med å forsyne abonnentene og gebyrfordelingen enn ved lavt fastledd. Rådmannen foreslår imidlertid at fastleddet ikke settes høyere enn at dagens gebyrnivå for de forskjellige abonnentgruppene i det alt vesentlige ikke endres. Tabellene nedenfor viser priseksempler for tre ulike boligstørrelser og tre ulike forbruksstørrelser. Her kan man se priser etter dagens modell (pris 2011), og hvordan prisene vil bli dersom man fastsetter et fastledd på henholdsvis 10, 15, 20, 25 og 30 %. Beregningen nedenfor tar utgangspunkt i at samlet inntekt for tilknytningsgebyr for vann og avløp utgjør ca kr 1 000 000,- pr år. Side 203

Vann Priser pr år eksl. MVA Fastgebyr i % 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % Fastgebyr kr/pr enhet 367,00 550,00 734,00 917,00 1101,00 Grunnlag Pris 2011 Endr. Endr. Endr. Endr. Endr. 75 m 2 1 564 1 781 217 1 884 320 1 988 424 2 091 527 2 194 630 150 m 2 3 128 3 196 68 3 219 91 3 242 114 3 265 137 3 287 159 200 m 2 4 171 4 140-31 4 109-62 4 078-93 4 047-124 4 017-154 100 m 3 1 888 2 089 201 2 183 295 2 277 389 2 371 483 2 465 577 300 m 3 5 364 5 233-131 5 149-215 5 049-315 4 980-384 4 890-474 750 m 3 13 185 12 308-877 11 822-1 363 11 336-1 849 10 850-2 335 10 364-2 821 Avløp Priser pr år eksl. MVA Fastgebyr i % 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % Fastgebyr kr/pr enhet 282,00 423,00 563,00 704,00 845,00 Grunnlag Pris 2011 Endr. Endr. Endr. Endr. Endr. 75 m 2 843 1 439 596 1 518 675 1 594 751 1 671 828 1 745 902 150 m 2 2 530 2 601 71 2 613 83 2 625 95 2 637 107 2 646 116 200 m 2 3 374 3 374 0 3 343-31 3 312-62 3 282-92 3 247-127 100 m 3 1 406 1 570 164 1 639 233 1 709 303 1 778 372 1 845 439 300 m 3 4 218 4 147-71 4 073-145 3 999-219 3 926-292 3 847-371 750 m 3 10 545 9 945-600 9 549-996 9 153-1 392 8 757-1 788 8 350-2 195 Som det fremgår av tabellene, bør fastleddet legges til mellom 10 og 15 %, slik at målet om minst mulig endring for abonnentene oppnås. Det er de minste boligene og eiendommer med lite forbruk som får den største endringen. I denne forbindelse bemerkes at det i forurensningsforskriften 16-4 (3) ble bestemt at det fra 1. januar 2008 ikke kunne fastsettes minimumsgebyrer. Bortfall av minsteavgift medførte hos oss at boliger med lite areal/lavt forbruk, fra samme tidspunkt, fikk en reduksjon i vannog avløpsgebyrene med inntil 30 %, og i noen tilfeller mer. Side 204

Konklusjon og anbefaling Forslaget til ny forskrift er i det alt vesentlige bygget opp etter anbefalinger og forskriftsmal fra kommunenes egen interesseorganisasjon for VA-sektoren, Norsk Vann. Med bakgrunn i den vil kommunen få en vesentlig forenklet forskrift som er tilpasset sentralt regelverk uten at revisjonen vil medføre store endringer for den enkelte abonnent. Videre vil ikke kommunens inntekter bli påvirket av de foreslåtte endringene. Fastsettelse av abonnementsgebyr, forbruksgebyr og tilknytningsgebyr blir fremlagt i eget gebyrregulativ. Under henvisning til ovenstående tilrår rådmannen at formannskapet legger saken fram for bystyret med slikt forslag til innstilling Bodø bystyre vedtar ny vannog avløpsforskrift for Bodø kommune i samsvar med framlagte utkast. Forskriften trer ikraft fra 01.01.12. Fra samme tidspunkt opphører forskriften vannog kloakkavgifter av 27.09.76 med senere endringer. Saksbehandler: Maria Tessem Rolf Kåre Jensen Rådmann Henrik Brækkan Kommunaldirektør Trykte vedlegg: Vedlegg 1 Revidert forskrift om vannog avløpsgebyrer Utrykte vedlegg: Nåværende lokal vannog avløpsforskrift: http://www.bodo.kommune.no/nor/vare-tjenester/vei_-vann_-avlop_-park-og-renovasjon/?&displayitem=77&module=tjenester Forurensningsforskriften kapittel 16: http://websir.lovdata.no/cgi-lex/wiftzsok?bas=nl&emne1=forurensningsforskriften*&button=s%f8k&sok=fast Uttalelse fra Forbrukerrådet Uttalelse fra privatperson Side 205

BODØ KOMMUNE TEKNISK AVDELING KOMMUNALTEKNISK KONTOR FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER Side 206

FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER BODØ KOMMUNE Vedtatt av Bodø bystyre 20 med hjemmel i Lov om kommunale vass- og kloakkavgifter av 31. mai 1974 nr. 17 3 og Forskrift om begrensning av forurensning av 1. juni 2004 kapittel 16. Kommunens abonnenter betaler for vannog avløpstjenester levert av kommunen. Forholdet mellom abonnenten og kommunen er regulert av lover og forskrifter samt av lokale reglement, bestemmelser, regulativer og deklarasjoner. De viktigste dokumentene er listet nedenfor: 1. Lov av 31. mai 1974 nr. 17 om kommunale vass- og kloakkavgifter. 2. Forskrift av 1. juni 2004 om begrensning av forurensning. 3. Forskrift om vannog avløpsgebyrer (dette dokumentet) 4. Øvrige dokumenter: - Gebyrregulativ for kommunale eiendomsgebyrer - Reglement for sanitæranlegg og stikkledninger INNHOLDSFORTEGNELSE FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER 1. Generelle bestemmelser Side 3 2. Engangsgebyr for tilknytning Side 5 3. Årsgebyrer Side 5 4. Vannmåler Side 6 5. Avsluttende bestemmelser Side 7 2 Side 207

1. GENERELLE BESTEMMELSER 1 Virkeområde (1) Forskriften gjelder alle abonnenter, jf. definisjon i 5. (2) Dersom kommunen overtar private vannog/eller avløpsverk, gjelder forskriften fra det tidspunkt overdragelsen skjer. 2 Gebyrplikt Plikt til å betale gebyr for vann og avløp omfatter - Fast eiendom som er tilknyttet kommunal vannog/eller avløpsledning, direkte eller gjennom privat samleledning. - Eiendom som er pålagt tilknytning i medhold av Plan- og bygningsloven av 27. juni 2008 nr. 71 27-1 og/eller 27-2. 3 Ansvar Eier/fester står ansvarlig for gebyrene og regnes som abonnent etter denne forskrift. 4 Arealberegning (1) I den utstrekning gebyrberegningen gjøres avhengig av bebyggelsens størrelse, skal arealberegningen følge de regler som er trukket opp i Norsk Standard 3940 for bruksareal. (2) Garasjeareal tilknyttet boenhet regnes ikke med i gebyrpliktig areal. 5 Definisjoner a) Abonnent: - Eier/fester av eiendom som er registrert i grunnboken med eget gårds- og bruksnummer/festenummer/seksjonsnummer, som er tilknyttet kommunal vannog/eller avløpsledning direkte via privat stikkledning eller gjennom felles privat samleledning. - Eier/fester av eiendom som kommunen i medhold av plan- og bygningsloven 27-1 og/eller 27-2 har krevd tilknyttet kommunal vannog/eller avløpsledning. b) Privat vannog avløpsanlegg - Privat stikkledning: Ledning mellom bygning og kommunal hovedledning. Bygging, drift og vedlikehold av stikkledninger er bygningseiers ansvar fra og med anboring/tilknytning på hovedledningen. - Felles privat samleledning: Ledning eid i fellesskap av abonnenter tilknyttet via denne til kommunalt ledningsnett. 3 Side 208

c) Bruksareal (BRA) etter NS 3940 Bruksarealet omfatter: - Arealet innenfor bruksenhetens omsluttende vegger - Andel av fellesareal som tilhører bruksenheten, men som ligger utenfor bruksenhetens omsluttende vegger. d) Boenhet Bolig med ett eller flere rom og separat inngang, samt eget bad/wc og kjøkkendel. e) Nybygg Bygning som får selvstendig bygningsnummer i Matrikkelen. f) Engangsgebyr for tilknytning Engangsgebyr for etablering av abonnement på vannog/eller avløpstjenester. 6 Gebyrtyper 7 Klage (1) Følgende gebyrtyper gjelder for henholdsvis vannog avløpstjenester: - Engangsgebyr for tilknytning - Gebyr for midlertidig tilknytning - Årsgebyr - Gebyr for leie av vannmåler (2) Gebyrsatsene fastsettes av bystyret i eget regulativ og trer i kraft fra det tidspunkt bystyret bestemmer. (1) Vedtak om gebyrenes størrelse regnes som forskrift jf. forvaltningsloven 2 første ledd bokstav c. Fastsettelse av vannog avløpsgebyrer og tilknytningsavgift er således ikke enkeltvedtak og kan ikke påklages. (2) Enkeltvedtak i medhold av denne forskrift kan påklages til kommunal klagenemnd, jf. forvaltningsloven 28 andre ledd. Klagen sendes den instans som har fattet vedtaket. (3) Fakturering med tilbakevirkende kraft anses som enkeltvedtak. (4) Virksomhetsleder kan frafalle påløpt gebyr helt eller delvis dersom særlige grunner tilsier det. (5) Gebyr må betales innen forfallsdato selv om gebyrvedtaket er påklaget. 4 Side 209

2. ENGANGSGEBYR FOR TILKNYTNING 8 Engangsgebyr for tilknytning (1) Engangsgebyr for tilknytning av vannog/eller avløp skal betales: - når bebygd eiendom blir tilknyttet kommunal vannog/eller avløpsledning - ved nybygg dersom bygget blir tilknyttet kommunal vannog/eller avløpsledning - ved annen permanent tilknytning til kommunalt vannog /eller avløpsanlegg (2) Gebyret fastsettes årlig av bystyret og fremkommer av gebyrregulativet. (3) Ved gjenoppbygging etter riving eller brann innen fem år, betales ikke engangsgebyr. (4) Engangsgebyr beregnes ikke ved tilbygg eller påbygg. (5) Formannskapet kan fastsette avvikende tilknytningsgebyr når tilknytningen krever ekstra høye kostnader. 9 Midlertidig tilknytning (1) Midlertidig tilknytning gjelder for arbeidsbrakker og annen bebyggelse av midlertidig art med innlagt vannog/eller avløp, som skal brukes kun en begrenset periode. (2) Eier/fester av eiendommen skal betale abonnementsgebyr og forbruksgebyr etter gjeldende regler for næringsvirksomhet, med avregning i forhold til den tid tilknytningen er operativ. Størrelsen av gebyr for næringsvirksomhet fremkommer av gebyrregulativet. (3) Ved oppføring av midlertidig bygg, betales tilknytningsgebyr. Gebyret betales tilbake når dokumentasjon på revet/fjernet bygg foreligger, innen tre år etter igangsettingstillatelse ble gitt. (4) Alle kostnader med tilknytning og frakobling belastes eier/fester. 3. ÅRSGEBYRER 10 Årsgebyrer (1) Årsgebyrer for vannog/eller og avløp skal betales for eiendom som er tilknyttet kommunal vannog/eller avløpsledning. (2) Årsgebyret betales av alle abonnenter og består av to deler: - abonnementsgebyr, fast del - forbruksgebyr, variabel del (3) Den faste delen ilegges uavhengig av hvordan den variable delen beregnes. For bolig/fritidsbolig beregnes abonnementsgebyret pr boenhet. For næring/andre bygg beregnes abonnementsgebyret pr abonnent eller pr eiendom/seksjon. 5 Side 210

(4) Den variable delen beregnes ut fra målt eller stipulert forbruk. Det stipulerte vannforbruk baseres etter bruksareal, og er 1,2 m³ pr m² pr år. (5) 1. Eiendommer som benyttes til boligformål kan velge om de skal betale årsgebyr etter bruksareal eller målt forbruk. 2. Andre eiendommer skal betale årsgebyrer for vannog/eller avløp etter målt forbruk. 3. Både kommunen og abonnenten kan kreve at forbruksgebyret fastsettes ut fra målt forbruk. (6) Fullt årsgebyr kan tidligst innkreves fra og med måneden etter at eiendommen er tatt i bruk, midlertidig brukstillatelse/ferdigattest gis, eller ett år etter gitt byggetillatelse. (7) 1. For alle abonnenter gjelder at avløpsmengde regnes lik vannmengde. 2. For bygninger som kun er tilknyttet offentlig avløp, skal vannmåler monteres på privat vanntilførsel for å måle avløpsmengden. 11 Avvik i årsgebyrene (1) Dersom avløpsmengden fra en abonnent er vesentlig større eller mindre enn det målte vannforbruk, kan forbruksgebyret for avløp baseres på målt eller stipulert/beregnet avløpsmengde (utslipp). (2) For næringsvirksomhet og offentlig virksomhet, hvor avløpsvannets sammensetning avviker fra vanlig husholdningsavløp og virker henholdsvis fordyrende/besparende på drift og vedlikehold av kommunens avløpsanlegg, kan det beregnes et påslag/fradrag til forbruksgebyret for avløp basert på de forventede ekstrautgiftene/besparelsene. Påslagets/fradragets størrelse bestemmes av formannskapet eller den av formannskapets bemyndigende instans i kommunen. (3) Restriksjoner i vannforbruket, kortere avbrudd i vannleveransen eller bortledning av kloakk, gir ikke grunnlag for reduksjon av avgiftene. Abonnent har rett til reduksjon i gebyr (prisavslag) ved feil eller mangel ved vannforsyningen i medhold av forbrukerkjøpslovens regler om prisavslag. (4) Har mangelfulle eller feil opplysninger ført til feilaktig gebyrberegning, skal beregningen rettes og differansen gjøres opp. Krav som er foreldet etter reglene om foreldelse av fordringer, dekkes normalt ikke. 4. VANNMÅLER 12 Installasjon (1) Måleren er kommunens eiendom. (2) Kommunen avgjør hvem som skal stå for installasjon og vedlikehold, samt eventuell flytting, bytting eller fjerning av måleren. Kommunen bestemmer også type, størrelse, plassering, antall målere og tidspunkt for installasjon av måler. Måler 6 Side 211

utleveres av kommunen. For installasjon og bruk av vannmålere gjelder for øvrig kommunens tekniske bestemmelser. (3) Vannmåler skal være installert senest når det gis brukstillatelse/ferdigattest eller bruksenheten tas i bruk. Unnlates dette, beregnes gebyret i samsvar med 10 (4) og 15 (5) inntil måler er installert. (4) For anskaffelse og vedlikehold av måleren betales en årlig leie i henhold til satser fastsatt i gebyrregulativet. Utgifter til installasjon eller eventuell flytting/bytting/fjerning av måleren betales av abonnenten. Kommunen forbeholder seg rett til å kreve full erstatning for tap eller skade. Blir en måler borte eller skadet, skal abonnenten omgående meddele dette til kommunen. (5) Abonnenter som samarbeider om felles vannmåler, er solidarisk ansvarlige for gebyrene. Gjelder slikt samarbeid et sameie etter lov om eierseksjoner, er hver abonnent ansvarlig for mengdevariabel del av gebyret i forhold til sin eierandel, dersom ikke annen fordeling er fastsatt i sameiets vedtekter eller bindende vedtak i sameiet. 13 Avlesning (1) Abonnenten skal holde måleren lett tilgjengelig for avlesning og vedlikehold. (2) Avlesning av vannmåleren foretas èn gang hvert år. Abonnenten foretar avlesning og innmelding innen fastsatt frist. Unnlater abonnenten å foreta avlesning, stipuleres årsgebyret. Kommunen kan eventuelt selv foreta avlesning. Kostnadene belastes abonnenten. 14 Kontroll (1) Både kommunen og abonnenten kan kreve kontroll av måleren. (2) Viser kontrollen feilavlesning på minst fem prosent, utføres justeringer, eventuelt utskifting av måleren, uten utgifter for abonnenten. I motsatt fall belastes abonnenten kostnadene med kontroll og bytting av vannmåleren. (3) Tilbakebetalingen regnes fra det tidspunkt feilen må antas å ha oppstått. Er plomberingen av måleren brutt, har abonnenten ikke krav på tilbakebetaling. (4) Dersom det ikke lar seg gjøre å beregne feilmålte mengder nøyaktig, justeres gebyret for den perioden det er tvil om etter gjennomsnittet av nærmeste avlesningsperiode før feilen ble påvist, og/eller etter at den er utbedret. 5. AVSLUTTENDE BESTEMMELSER 15 Innbetaling av gebyrer (1) Årsgebyrene fordeles over tre terminer per år, og innkreves på felles faktura. 7 Side 212

(2) Når det gjelder vannmåler, betales forbruksgebyret a konto fordelt over fakturerte terminer basert på fjorårets forbruk. Avregning skjer fortrinnsvis ved første termin året etter. Dersom abonnentens vannforbruk har endret seg vesentlig fra siste måleravlesning, kan nytt a konto beløp registreres. (3) Engangsgebyr for tilknytning forfaller til betaling ved innvilget igangsettingstillatelse. For bebygd eiendom er forfallstidspunktet ved faktisk tilknytning. (4) Ved skriftlig søknad til kommunen, kan abonnenten få fritak for årsgebyrene. Når eksisterende tilknytning skal sløyfes, må det anborede parti på hovedledningen enten kappes ut, og erstattes med nytt rørstykke eller anboringsklaven plugges. Avgiftene slettes når kommunen mottar skriftlig dokumentasjon på frakobling fra godkjent rørlegger. Ny tilknytning krever ikke ny betaling av engangsgebyr for tilknytning. Både frakobling og ny tilknytning forutsettes utført for abonnentens kostnad, og etter kommunens anvisning. Kommunen skal i alle tilfeller varsles om frakobling/tilkobling. (5) Dersom årsgebyr ikke er betalt innen èn måned etter at den gebyrpliktige har mottatt varsel om innbetaling, kan formannskapet, eller en av formannskapet bemyndiget instans i kommunen, når kommuneoverlegen ikke motsetter seg det, stenge den kommunale vannforsyning til eiendommen. Det samme gjelder dersom abonnentsvilkårene brytes. Kostnadene med avstenging/påkobling belastes abonnenten. (6) Bygningsmyndigheten kan fastsette tvangsmulkt i henhold til plan- og bygningsloven 32-5 dersom abonnenten etter pålegg i henhold til plbl. 31-3 og 31-4 unnlater å etterkomme pålegg om utbedring av egne vannog/eller avløpsanlegg innen gitt frist. Tvangsmulkt kan fastsettes så lenge det ulovlige forholdet varer, eller den kan ilegges som engangsbeløp. (7) Forfalt krav på årsgebyr er sikret med pant i eiendommen i henhold til panteloven 6-1. 16 Ikrafttredelse Forskriften trer i kraft fra. Fra samme tidspunkt opphører forskriften Vann og kloakkavgifter vedtatt av Bodø bystyre 27.09.76 og 08.11.76, med endringer vedtatt av bystyret 17.10.85, 14.11.85, 04.12.86 og 19.11.87. 8 Side 213