Regelverk for tilskuddsordningen Regelverk for tilskuddsordningen ble godkjent av Helse- og omsorgsdepartementet 8. februar Se vedlegg.

Like dokumenter
Styrking av habilitering og rehabilitering i kommunene

Regelverk for tilskuddsordning

Tilskudd til kartlegginger og kompetansetiltak - habilitering og rehabilitering

Tilskudd til fylkeskommunale praksisplasser ved tannpleierutdanningen ved Høgskolen i Hedmark

Riktig og redusert bruk av tvang i psykisk helsevern

Skolehelsetjenesten i den videregående skole

Kompetansehevende tiltak i tjenestene til personer med utviklingshemning

Utvikling av habiliterings- og rehabiliteringtjenester i spesialisthelsetjenesten

Tilskudd til Senter for rus- og avhengighetsforskning (SERAF)

Helsestasjons- og skolehelsetjenesten

Kompetansehevende tiltak for lindrende behandling og omsorg ved livets slutt i kommunene

Hjelpetiltak for personer med problematisk spilleadferd

Utrede mulighetene for samlokalisering av allmennlegetjenester og kommunale helse- og omsorgstjenester

Tilskudd til styrking av helsepersonells kompetanse om rus og avhengighetsproblematikk

Rekruttering av fastleger og kvalitetshevende tiltak i legevakt

Tiltak innen fengsel, prostitusjon og menneskehandel

Forsknings- og utviklingsprosjekter knyttet til fysisk aktivitet i behandling og rehabilitering av personer med rusmiddelproblemer og psykisk syke

Tilskudd til implementering av faglige anbefalinger i nasjonale retningslinjer og veiledere på rus og psykisk helsefeltet

Narkotikaprogram med domstolskontroll

Kunnskap og informasjon om lindrende behandling og omsorg ved livets slutt for barn og ungdom

Hjelpetiltak for personer med problematisk spilleatferd

Turnustjeneste for kiropraktorer - tilskudd for veiledning

Tilskudd til forskning og utredning vedrørende tannbehandlingsmaterialer

Statlige/ kommunale/ fylkeskommunale bedrifter (f.eks. statsaksjeselskap, statsforetak og helseforetak)

(dd.mm.åå) Nytt skjema Oppdatering av skjema tidligere godkjent av departementet (dd.mm.åå):

Rusmiddelforebygging i arbeidslivet

Tilskudd til utvikling av helse- og sosialtjenester til den samiske befolkning

Nasjonale tiltak for forebygging av selvmord og selvskading

Tilskudd til lønn til tannleger under spesialistutdanning i pedodonti

Tilskudd til kompetansehevende tiltak i ernæring i pleie- og omsorgstjenesten

Oppfølgingplan for arbeid og psykisk helse - kunnskapsbaserte mestringskurs

Tilskudd til integrert løp i dobbeltkompetanse for tannleger

Tilskudd til ideelle og frivillige organisasjoner som driver aktivitetstilbud rettet mot personer med rusmiddelproblemer eller prostitusjonserfaring

Tilskudd til kvalifiseringsprogrammet ved Universitetet i Bergen for tannleger utdannet i land utenfor EU/EØS

Teknologisk støtte i fritidsaktiviteter for barn og unge med nedsatt funksjonsevne og deres familier

Tilskudd til etterutdanning, institutter og foreninger

Utvikling av skolehelsetjenesten i den videregående skole

Opplæringstiltak knyttet til brukerstyrt personlig assistanse

Tilskudd til kartlegging av overdosedødsfall og utvikling av lokale handlingsplaner knyttet til Nasjonal overdosestrategi

Nytt skjema Oppdatering av skjema tidligere godkjent av departementet (dd.mm.åå):

Psykisk helse i skolen

Kompetanseløftet Sentralt finansierte tiltak

Stimuleringsmidler til rusmiddelforebyggende tiltak i kommunene

Oppfølging av akuttmedisinforskriften

Pårørendeskoler og samtalegrupper til pårørende til personer med demens

Frivillig rusmiddelforebyggende innsats

Etablering av stillinger for spesialister i pedodonti

Nasjonal overdosestrategi Overdoseforebygging i pilotkommuner

Utvikling og utprøving av teknologiske verktøy for å mobilisere mot ensomhet blant eldre

Tilskudd til fagskoleutdanning i helse- og sosialfag

Helhetlige tilbud til pårørende med krevende omsorgsoppgaver

Lønn for fylkeskommunalt ansatte tannpleiere under videreutdanning.

Aktivitet seniorer og eldre

Utvikling og tprøving av teknologiske verktøy for sosial kontakt

Kommunale rusforebyggende koordinatorer

Folkehelsetiltak av nasjonal betydning

Tilskudd til frivillig rusmiddelforebyggende innsats

Utvikling av EPJ i omsorgstjenesten

Tilskudd til spesialistutdanning av tannleger

Bedre Tverrfaglig Innsats - utvikling av lokal samhandling

Tilskudd til etablering og drift av øyeblikkelig hjelp døgnopphold i kommunene

Tilskudd til frivillig arbeid m.v

Drift av Fontenehus og Fontenehus Norge

Lønn til kandidater under spesialistutdanning i pedodonti og til tannleger i utprøving av spesialistutdanning i multidisiplinær odontologi

LiNytt skjema E]Oppdatering av skjema tidligere godkjent av departementet (dd.mm.åå):

Tilskudd til drift av Fontenehus og organisasjonen Fontenehus Norge

Tilskudd til kommunalt rusarbeid

Nytt skjema Oppdatering av skjema tidligere godkjent av departementet (dd.mm.åå):

Tilskuddsordning til kommunene for spesialistutdanning i allmennmedisin

Etablering og drift av dagaktivitetstilbud til hjemmeboende personer med demens

Helsestasjons- og skolehelsetjenesten

Etablering av Rask psykisk helsehjelp

Lokalt samarbeid om organisering av matordninger på skolen

Utviklingssenter for sykehjem og hjemmetjenester

Mastergradsutdanning i avansert klinisk sykepleie

Omsorgsplan 2020: Nasjonalt velferdsteknologiprogram: Tilskudd til utviklingskommuner

Jobbmestrende oppfølging: Arbeidsrehabilitering for personer med psykoselidelse (JMO)

Omsorgsplan Innføring av velferdsteknologiske løsninger

Lønnstilskudd for utdanning i avansert klinisk sykepleie

Utvikling av kommunale oppfølgingstilbud i frisklivssentraler for personer med kroniske lidelser

Psykologer i de kommunale helse- og omsorgstjenestene. Rekrutteringsstilskudd

Kommunale rusforebyggende koordinatorer - SLT-modellen

Tilskudd til utprøving av "Individuell jobbstøtte"- (Individual Placement and Support, IPS)

Kompetansetiltak innen psykisk helse- og rusarbeid

Forsøk med etablering av sentre for ung seksualitet i Rogaland og Oppland fylker

Forebygging av uønsket svangerskap og abort - strategier for bedre seksuell helse

Kartlegging og utviklingsarbeid om "nærmiljø og lokalsamfunn som fremmer folkehelse"

Tiltaksutvikling innen program for folkehelsearbeid i kommunene

Tilskudd til fysisk aktivitet i et folkehelseperspektiv

Overføringer til utlandet (f.eks. internasjonale organisasjoner og EU)

Tilskudd til utprøving av "Individuell jobbstøtte"- (Individual Placement and Support, IPS)

Tilskudd til kommunalt rusarbeid

Arbeidsrehabilitering etter modell av Individuell jobbstøtte og/eller Jobbmestrende oppfølging

Nytt skjema Oppdatering av skjema tidligere godkjent av departementet (dd.mm.åå):

Psykologer i de kommunale helse- og omsorgstjenestene. Rekrutteringstilskudd

Psykologer i de kommunale helse- og omsorgstjenestene. Rekrutteringstilskudd

Driftstilskudd (nasjonal grunnstøtte) til frivillige rusmiddelpolitiske organisasjoner

Forebygging av uønskede svangerskap og abort - strategier for bedre seksuell helse

Tilskudd til etablering og drift av regionale odontologiske kompetansesentre

Regelverk for tilskuddsordning: Narkotikaprogram med domstolskontroll. 1. Mål og målgruppe for ordningen. 2. Hvem kan få tilskudd

Transkript:

v4-29.07.2015 Returadresse: Helsedirektoratet, Pb. 7000 St. Olavs plass, 0130 Oslo, Norge HDIR Innland 21643919 Finnmark Statens hus 9815 VADSØ Deres ref.: Vår ref.: 17/3296-1 Saksbehandler: Sigrunn Gjønnes Dato: 08.02.2017 Opptrappingsplan for habilitering og rehabilitering 2017-2019 - tilskudd til «Styrking av habilitering og rehabilitering i kommunene» - kap 762 post 64 Overordnet mål for opptrappingsplanen for habilitering og rehabilitering I statsbudsjettet for 2017 la regjeringen frem «Opptrappingsplan for habilitering og rehabilitering». Planen strekker seg over 3 år fra 2017 2019. Planen oppsummerer hovedutfordringene, og skisserer kortsiktige og langsiktige strategier for å løfte feltet. Opptrappingsplanens hovedinnretning er å bidra til at kommunene settes i stand til å gi et godt og tilrettelagt habiliterings- og rehabiliteringstilbud i samsvar med befolkningens behov. I dette ligger å sikre god kvalitet, brukermedvirkning, nødvendig kompetanse og tilstrekkelig kapasitet. Det er et mål at kommunene på sikt skal overta oppgaver fra spesialisthelsetjenesten på dette området, og realisere samhandlingsreformens mål om at hovedtyngden av habiliterings- og rehabiliteringsinnsatsen skal skje i kommunene. Planen har også som mål å styrke samhandling og koordinering og at tilbud i spesialisthelsetjenesten skal ivaretas og videreutvikles. Økonomiske virkemidler For 2017 er det bevilget 200 mill kroner i statlige stimuleringsmidler til opptrappingsplanen. 100 mill. kroner som øremerket tilskudd til kommunene, hvorav o 91 mill i stimuleringstilskudd til kommunene, kap 762.64 o 5 mill. kroner til ParkinsonNet, kap 733.21 o 4 mill til fylkesmennene, kap 762.21 100 mill. kroner økning i kommunerammen I opptrappingsplanen står det at "Det stilles krav til en viss kommunal medfinansiering." (side 31). Det ligger en forventning om at de frie midlene legges inn som en del av kommunens egenfinansiering, jfr avsnittet hvor det står at "100 mill. kroner av økning i kommunenes frie inntekter for 2017 er begrunnet i opptrappingsplan for habilitering og rehabilitering og skal bidra til at kommunene styrker kapasitet og kompetanse og utvikler disse tjenesteområdene." (side 31). Disse midlene er fordelt etter delkostnadsnøkkelen for helse (jf. Prop 1 S (2016 2017) KMD, side 34). Regelverk for tilskuddsordningen Regelverk for tilskuddsordningen ble godkjent av Helse- og omsorgsdepartementet 8. februar 2017. Se vedlegg. Helsedirektoratet Avdeling minoritetshelse og rehabilitering Sigrunn Gjønnes, tlf.: +4799262704 Postboks 7000 St. Olavs plass, 0130 Oslo Besøksadresse: Universitetsgata 2, Oslo Tlf.: 810 20 050 Faks: 24 16 30 01 Org.nr.: 983 544 622 postmottak@helsedir.no www.helsedirektoratet.no

Øremerket tilskudd til kommunene skal forvaltes av fylkesmennene Tilskuddet skal ifølge tildelingsbrevet for 2017 til Helsedirektoratet forvaltes av fylkesmennene. Fylkesmennene får i supplerende tildelingsbrev 91 mill til fordeling som skal utlyses som tilskudd til kommunene. I tillegg får hvert embete ca 235 000 kroner til tilskuddsforvaltningen (totalt 4 mill). Tilskuddssummen er fordelt etter samme nøkkel som eksempelvis Omsorgsplanen. De 4 mill til forvaltningsoppgaver er fordelt flatt. Som det fremgår av beskrivelsen av tilskuddet i opptrappingsplanen, skal tilskuddet innrettes mot tjenesteutvikling. Kommunene skal beskrive sine målsettinger og tiltak i en oppdatert plan for habilitering og rehabilitering. Det følger av kommunens sørge-for-ansvar å ha tilstrekkelig oversikt over befolkningens behov slik at tilbudet kan dimensjoneres i samsvar med behov. Kommunene må sikre en helhetlig tilnærming, og derav nødvendig faglig bredde, for å imøtekomme sitt lovpålagte ansvar for «sosial, psykososial og medisinsk habilitering og rehabilitering», jfr Helse- og omsorgstjenesteloven 3-2, pkt 5. Ut over det som er beskrevet i Opptrappingsplanen, gjelder krav og anbefalinger til tjenestene nedfelt i «Veileder for rehabilitering og habilitering, individuell plan og koordinator». Om forholdet til andre tilskuddsordninger Dette tilskuddet kommer i tillegg til andre tilskuddsordninger hvor tiltak som kan inngå i en persons habiliterings- og rehabiliteringsprosess inngår. Et eksempel er tilskuddsordningen «Kompetanse og innovasjon», kap 761.68. Kommunene skal fortsatt søke på dette tilskuddet til grunn-, etter- og videreutdanning og til innovasjonstiltak på området habilitering og rehabilitering. Ansvarsfordeling ved tilskuddsforvaltningen Helsedirektoratet, ved avdeling minoritetshelse og rehabilitering, har det overordnede ansvaret for tilskuddet og utarbeider forslag til regelverk. Følgende ansvarsfordeling følger av Helsedirektoratets retningslinjer for tilskuddsforvaltning: Trinn i prosessen Fylkesmann Helsedir 1. Etablering av regelverk X 2. Kunngjøring X (lokalt) X (nasjonalt) 3. Søknadene X 4. Registrere søknad X 5. Skrive foreløpig svar X 6. Behandle søknadene X 7. Skrive tilskudds- /avslagsbrev X 8a. Behandling av ev. klage X 8b. Sende bekreftelse X 9. Utbetale tilskuddet X 10. Gjennomføring X 11. Rapportere på måloppnåelse og regnskap X 12a. Behandle rapportering X - 2 -

12b. Mistanke om mislighold X 13. Evaluering X Om utlysning av tilskuddet Embetene lyser ut tilskuddet på sine hjemmesider og bestemmer selv frister osv. Det legges også en generell utlysning/kunngjøring på Helsedirektoratets side med henvisning til fylkesmennene, på samme måte som for eksempelvis tilskuddet til «Kompetanse og innovasjon». Vedlegger forslag til utlysningstekst i vedlegg nr 2 på side 6 i dette brevet. Rapportering Følgende rapporteringslinje gjelder: Kommunene rapporterer til fylkesmannen Fylkesmannen sammenstiller rapporteringene fra kommunene og sender denne til Helsedirektoratet Helsedirektoratet sammenstiller rapporteringen fra fylkesmennene og sender denne videre til Helse og omsorgsdepartementet I tråd med Tildelingsbrev for 2017, pkt 7.3.3.3, skal fylkesmennene rapportere til Helsedirektoratet på - «Resultatoppnåelse for tilskuddsordningen til kommunene - Samlet vurdering av hvorvidt tilbudet innen habilitering og rehabilitering i fylket utvikles i henhold til retning og målsettinger i opptrappingsplanen». I regelverket for tilskuddet er det stilt krav om at kommunenes rapportering på tilskuddet skal inneholde en «kortfattet beskrivelse og vurdering av måloppnåelse». Det er videre henvist til pkt 1 og 3 i regelverket. For å sikre enhetlig struktur på rapporteringene, og dermed gjøre det lettere å sammenstille rapporteringene, anbefaler vi at punktene under pkt 3 om måloppnåelse benyttes som disposisjon for kommunenes rapportering. Dermed kan også samme disposisjon benyttes i fylkesmennenes sammenstilling av rapporteringen til Helsedirektoratet. Kontaktpersoner i Helsedirektoratet Koordineringsansvaret for oppfølgingen av Opptrappingsplan for habilitering og rehabilitering er lagt til avdeling minoritetshelse og rehabilitering. Henvendelser om tilskuddet og andre spørsmål til opptrappingsplanen kan rettes til seniorrådgiver Sigrunn Gjønnes, tlf 99 26 27 04, Sigrunn.Gjonnes@helsedir.no seniorrådgiver Midia Aminzadeh, tlf 99 62 56 52 Midia.Aminzadeh@helsedir.no avdelingsdirektør Bente Moe, tlf 41 69 99 70 Bente.Moe@helsedir.no Vennlig hilsen Svein Lie e.f. divisjonsdirektør Bente Moe avdelingsdirektør Dokumentet er godkjent elektronisk - 3 -

Mottaker Kontaktperson Adresse Post Austog Vest-Agder Buskerud Finnmark Hedmark Hordaland Møre og Romsdal Nordland Nord- Trøndelag Oppland Oslo og Akershus Rogaland Sogn og Fjordane FYLKESMANNEN I SØR-TRØNDELAG Telemark FYLKESMANNEN I TROMS Vestfold Østfold Postboks 788 Stoa Postboks 1604 Statens hus Postboks 4034 Postboks 7310 Julsundvegen 9 Moloveien 10 Postboks 2600 Postboks 987 Postboks 8111 Dep Postboks 59 Sentrum Njøsvegen 2 Postboks 4710 Sluppen Postboks 2603 Postboks 6105 Postboks 2076 Postboks 325 4809 ARENDAL 3007 DRAMMEN 9815 VADSØ 2306 HAMAR 5020 BERGEN 6412 MOLDE 8002 BODØ 7734 STEINKJER 2626 LILLEHAMMER 0032 OSLO 4001 STAVANGER 6863 LEIKANGER 7468 TRONDHEIM 3702 SKIEN 9291 TROMSØ 3103 TØNSBERG 1502 MOSS - 4 -

VEDLEGG 1 Omtale av tilskuddet til kommunene i Opptrappingsplanen «Tilskudd til å utvikle tjenestene Det foreslås å etablere et søknadsbasert tilskudd for å stimulere kommunene til tjenesteutvikling. Midlene kommer i tillegg til at en økning på 100 mill. kroner i kommunens frie inntekter begrunnes i opptrappingsplanen. Kommunene skal beskrive sine målsettinger for habiliterings- og rehabiliteringsarbeidet og hvordan de arbeider for å utvikle tjenestene. Dette skal tillegges stor vekt ved behandling av søknaden. Målsettinger og utviklingsprosesser for habiliterings- og rehabiliteringstjenester bør være nedfelt i plandokument som kommunene i løpet av 2017 skal ha laget, oppdatert eller revidert. I søknaden må kommunen må tydeliggjøre sitt behov for fagkompetanse, herunder ergoterapikompetanse. Det tas sikte på å innføre lovkrav om ergoterapikompetanse fra 2020. Kommunen må videre synliggjøre samarbeid med brukerorganisasjoner og med aktører utenfor helse- og omsorgstjenesten, som barnehage, Nav og skole/utdannings-institusjoner. Det foreslås at det ikke settes en nedre eller øvre grense for tildeling av tilskudd til den enkelte kommunene. Det stilles krav til en viss kommunal medfinansiering. Tilskuddet skal kunne gis til samme kommune flere ganger. Dette kan bidra til at kommunene har fokus på å lage en god helhetlig opptrappingsplan for sitt eget habiliterings- og rehabiliteringstilbud og for bruken av både egne og øremerkede midler. Kommunene skal rapportere på få, enkle parametre. Det tas sikte på å minimere omfanget av administrasjon og rapportering. Tilskuddet foreslås å være på 91 mill. kroner i 2017. Det vises til kap. 762, post 64.» «100 mill. kroner av økning i kommunenes frie inntekster i 2017 til habilitering og rehabilitering 100 mill. kroner av økning i kommunens frie inntekter for 2017 er begrunnet i opptrappingsplan for habilitering og rehabilitering og skal bidra til at kommunene styrker kapasitet og kompetanse og utvikler disse tjenesteområdene. Det vises til Prop. 1 S (2016 2017) Kommunal- og moderniseringsdepartementet.» Opptrappingsplanen side 31-5 -

VEDLEGG 2 Forslag til utlysningstekst TILSKUDD TIL STYRKING AV HABILITERING OG REHABILITERING I KOMMUNENE Tilskudd til styrking av habilitering og rehabilitering er ett av tiltakene i Opptrappingsplan for habilitering og rehabilitering 2017 2019 (Prop. 1S (2016-2017)). Tilskuddet skal stimulere til tjenesteutvikling i kommunene med mål om å styrke feltet. Det er et mål at kommunene på sikt skal overta flere oppgaver fra spesialisthelsetjenesten, og at hovedtyngden av habiliterings- og rehabiliteringsinnsatsen skal skje i kommunene. Utfordringsbildet er beskrevet i Meld.St. 26 (2014-2015), «Fremtidens primærhelsetjeneste», kapittel 21. Forslag til tekst i faktaboks Hvem kan søke: Kommuner Tema: Habilitering og rehabilitering År: 2017 Referanse til statsbudsjettet: kapittel 762 post 64, Prop 1S (2016 2017) Søknadsfrist: XX Beløp som skal fordeles: XX Mål for ordningen Styrking i tråd med "Opptrappingsplanen for habilitering og rehabilitering 2017-2019" og i samsvar med krav og anbefalinger i "Veileder for rehabilitering og habilitering, individuell plan og koordinator". Innen utgangen av 2017 skal kommunen ha en oppdatert plan for habilitering og rehabilitering. Delmål: a) Styrke pasienter og brukeres muligheter for å opprettholde og/eller gjenvinne sin fysiske, sosiale og/eller psykiske mestringsevne. b) Forebygge og utsette behov for kompenserende tjenester. c) Sikre tilbud i samsvar med befolkningens behov, herunder sikre faglig innhold, kvalitet og kapasitet jf. Meld. St. 26 (2014-2015), "Fremtidens primærhelsetjeneste", med hovedvekt på kapittel 21. d) Styrke samarbeidet med brukerorganisasjoner, spesialisthelsetjenesten, andre sektorer og innad i kommunen. e) Sikre at pasienter og brukere får oppfylt retten til individuell plan og koordinator, herunder styrke koordinatorrollen. f) Koordinerende enhet er tilrettelegger for helhetlige og koordinerte tjenester på tvers av fag, nivåer og etater. Målgruppe Pasienter og brukere med nedsatt funksjons- og mestringsevne som kan ha nytte av habilitering og rehabilitering. Tilbudet må samsvare med bredden i målgruppenes behov for sosial, psykososial og medisinsk habilitering og rehabilitering. Tildelingskriterier Tildelingen av tilskudd skjer etter en skjønnsmessig vurdering av søknaden. I vurderingen blir søknadens forventede måloppnåelse i forhold til målene for tilskuddsordningen lagt til grunn, herunder - 6 -

- at det er beskrevet tiltak for utarbeidelse/oppdatering av kommunens plan for habilitering og rehabilitering, herunder hvordan det sikres tilbud i samsvar med befolkningens behov, og hvordan tiltakene skal bidra til å oppfylle krav og anbefalinger gjengitt i "Veileder for rehabilitering og habilitering, individuell plan og koordinator" og jfr kriterier til måloppnåelse under pkt 3 i regelverket for tilskuddsordningen. - at kommunen har synliggjort samarbeid med brukerorganisasjoner, spesialisthelsetjenesten og aktører utenfor helse- og omsorgstjenesten. - at koordinerende enhet er sentral i utarbeidelse av kommunens plan. - at søknaden er forankret på rådmannsnivå. Det legges også til grunn en kommunal egenfinansiering. Tilskuddsmidlene skal gå til stimulering av opptrapping i kommunen og det må synliggjøres i finansieringsplanen for tiltaket hvordan kommunen vil sikre en styrking/omstilling i tjenestene med økt vekt på habilitering og rehabilitering. Hvordan søke Vedlagte søknadsskjema skal benyttes. Søknaden sendes XXX, adr Rapportering på mottatt tilskudd Det opplyses i tilskuddsbrevet om rapporteringsfrist og krav til rapportering. Det benyttes egen mal for rapporteringen. Les mer i regelverket for tilskuddet Regelverk for tilskudd til «Styrking av habilitering og rehabilitering i kommunene». (lenke til regelverket i pdf) Kontaktpersoner hos Fylkesmannen Navn xxxx, tlf xxx, epost xxx VEDLEGG 3 Regelverk for tilskuddet i pdf. - 7 -

Regelverk for tilskuddsordning Kapittel 762 post 64 Opplysningene om kapittel, post, divisjon og oppdrags- eller formålskode kan endres uten departementets godkjenning. Oppdragskode nr 870 313 (Kun for intern bruk i Direktoratet) Navn på tilskuddsordning: Styrking av habilitering og rehabilitering i kommunene Godkjent av (departement): Helse- og omsorgsdepartementet (dd.mm.åå) 08.02.17 Nytt skjema Oppdatering av skjema tidligere godkjent av departementet (dd.mm.åå): Alle endringer som omfattes av pkt 6.2.1.1 i Bestemmelser om økonomistyring i staten pkt a-e skal fastsettes av HOD. 1. Mål for ordningen Styrking i tråd med "Opptrappingsplanen for habilitering og rehabilitering 2017-2019" og i samsvar med krav og anbefalinger i "Veileder for rehabilitering og habilitering, individuell plan og koordinator". Innen utgangen av 2017 skal kommunen ha en oppdatert plan for habilitering og rehabilitering. Sentrale mål er: a) Styrke pasienter og brukeres muligheter for å opprettholde og/eller gjenvinne sin fysiske, sosiale og/eller psykiske mestringsevne. b) Forebygge og utsette behov for kompenserende tjenester. c) Sikre tilbud i samsvar med befolkningens behov, herunder sikre faglig innhold, kvalitet og kapasitet jf. Meld. St. 26 (2014-2015), "Fremtidens primærhelsetjeneste", med hovedvekt på kapittel 21. d) Styrke samarbeidet med brukerorganisasjoner, spesialisthelsetjenesten, andre sektorer og innad i kommunen. e) Sikre at pasienter og brukere får oppfylt retten til individuell plan og koordinator, herunder styrke koordinatorrollen. f) Koordinerende enhet er tilrettelegger for helhetlige og koordinerte tjenester på tvers av fag, nivåer og etater. 1

2. Målgruppe Pasienter og brukere med nedsatt funksjons- og mestringsevne som kan ha nytte av habilitering og rehabilitering. Tilbudet må samsvare med bredden i målgruppenes behov for sosial, psykososial og medisinsk habilitering og rehabilitering. 3. Kriterier for måloppnåelse Opplysninger som skal innhentes fra tilskuddsmottaker eller eventuelt andre kilder for å belyse måloppnåelsen. Kommunen har en plan for habilitering og rehabilitering som bidrar til at - Kommunen har tilstrekkelig breddekompetanse, herunder ergoterapikompetanse og tilgang til logoped - Kommunen sikrer kapasitet i samsvar med befolkningens behov for habilitering og rehabilitering. - Flere får vurdert sitt behov for, og oppfylt retten til habilitering og rehabilitering. - Flere får oppfylt retten til individuell plan og får oppnevnt koordinator. - Koordinatorer sikres god opplæring og veiledning. - Samarbeidet med brukerorganisasjoner og andre sektorer er styrket. - Samarbeidet med spesialisthelsetjenesten er styrket, herunder at kommunen legger til rette for økt ambulant virksomhet og veiledning. - Koordinerende enhet sin funksjon og rolle er tydeliggjort og styrket. - Kommunen har en hensiktsmessig organisering og et faglig tyngdepunkt for sin habiliterings- og rehabiliteringsvirksomhet, og tilbudet fremstår tydelig som en del av kommunens helhetlige og differensierte tjenestetilbud. 4. Tilskuddsmottakere Følgende mottakergrupper kan søke, og motta tilskudd under tilskuddsordningen: Statlige mottakere (f.eks. universitet eller høyskoler) ----------------------- Kommuner Fylkeskommuner ----------------------- Statlige/ kommunale/ fylkeskommunale bedrifter (f.eks. statsaksjeselskap, statsforetak og helseforetak) Stiftelser Private bedrifter Organisasjoner Privatpersoner Overføringer til utlandet (f.eks. internasjonale organisasjoner og EU) 2

5. Kunngjøring Utlyses av Fylkesmannen. 6. Krav til søknadens form og innhold Søknaden skal inneholde informasjon om søker, adresse, organisasjonsnummer, kontonummer, kontaktperson Søknaden skal undertegnes av styreleder eller den som har prokura. For kommuner og fylkeskommuner skal søknaden undertegnes av rådmannen eller den vedkommende har delegert myndigheten til. Spesifikke krav: Søkerens formål med tilskuddet Prosjektbeskrivelse/ beskrivelse av tiltak det søkes om tilskudd til Søknadsbeløp Budsjett (skal kunne sammenliknes på samme nivå med regnskap dersom regnskap kreves) Delfinansiering/ tilskudd fra andre instanser Egenfinansiering Søkerens organisasjonsform (for eksempel forening, stiftelse, AS eller annet). Fremstillingen må inkludere fullstendig organisasjonsoversikt som viser moder-, søster- og datterorganisasjoner. Mottakeren skal redegjøre for de interne og eksterne kontrolltiltak som skal sikre korrekt rapportering og måloppnåelse (for eksempel interne kontrollaktiviteter, internrevisjon, autorisert revisor/ ikke autorisert revisor, andre offentlige tilsyn og Riksrevisjonen). - Det legges til grunn en kommunal egenfinansiering. Tilskuddsmidlene skal gå til stimulering av opptrappingen i kommunen og det må synliggjøres i finansieringsplanen for tiltaket hvordan kommunen vil sikre en styrking/omstilling i tjenestene med økt vekt på habilitering og rehabilitering. 7. Tildelingskriterier, herunder beregningsregler: Tildelingskriterier etter hovedtype: Kvantifiserbare tildelingskriterier Skjønnsmessig vurdering Vurderingen av tildeling er skjønnsmessig og tar utgangspunkt i søknadenes forventede måloppnåelse i forhold til målene for tilskuddsordningen. Andel av regnskapsførte utgifter Presisering av tildelingskriteriene: I søknadsbehandlingen blir det lagt til grunn at - det er beskrevet tiltak for utarbeidelse/oppdatering av kommunens plan for habilitering og rehabilitering, herunder hvordan det sikres tilbud i samsvar med befolkningens behov, og hvordan tiltakene skal bidra til å oppfylle krav og 3

anbefalinger gjengitt i "Veileder for rehabilitering og habilitering, individuell plan og koordinator" og jfr kriterier til måloppnåelse under pkt 3 i dette regelverket. - kommunen har synliggjort samarbeid med brukerorganisasjoner, spesialisthelsetjenesten og aktører utenfor helse- og omsorgstjenesten. - koordinerende enhet er sentral i utarbeidelse av kommunens plan. - søknaden er forankret på rådmannsnivå. 8. Krav til søknadsbehandling, Innstilling om avgjørelser/vedtak skal fremmes av: Fylkesmannen Innstilling skal godkjennes av: Fylkesmannen Avgjørelser/vedtak skal fattes av: Fylkesmannen Hvordan søker skal opplyses om utfallet av søknadsbehandlingen: Tilskuddsbrev Prosess for søknadsbehandling ut over dette: 9. Regler for klagebehandling: Avkrysset alternativ gjelder: Tildeling av/ avslag på tilskudd under ordningen er et enkeltvedtak. I henhold til forvaltningsloven 28 er det klagerett. Klageinstans: Klagen skal sendes til. Tildeling av/ avslag på tilskudd under ordningen er ikke et enkeltvedtak. I henhold til forvaltningsloven 28 er det ikke klagerett. 10. Rutiner for utbetaling: Tilskuddet utbetales først når bekreftelsen vedlagt tilskuddsbrevet er returnert utfylt og signert av tilskuddsmottaker, jf. pkt 6. Videre må tilskuddsmottaker oppfylle alle krav gitt i dette regelverket og i tilskuddsbrevet. For eksempel krav til rapportering på tidligere mottatt tilskudd. Tilskuddsmottaker må varsle direktoratet, uten unødig opphold, dersom adresse, bankkontonummer eller organisasjonsnummer er endret. Eventuelt for mye utbetalt tilskudd skal uten unødig opphold returneres til Helsedirektoratet med referanse til kapittel post og ordning. 4

Det fremgår av tilskuddsbrevet hvor mange terminer tilskuddet utbetales over. 11. Krav til rapportering fra tilskuddsmottaker: Generelle krav: Dersom det kreves budsjett og regnskap fra tilskuddsmottaker skal disse kunne sammenliknes på likt nivå. Spesifikke krav til rapportering på måloppnåelse: Statusrapport pr (dd.mm) innen dato (dd.mm): tilskuddsåret. Sluttrapport/ årsrapport pr 31.12 innen (dd.mm): 01.04 påfølgende år. Dersom det kreves rapportering på måloppnåelse må tilskuddsmottaker beskrive gjennomførte tiltak som bidrar til måloppnåelse og hvordan de har bidratt til måloppnåelse. Tilskuddsmottakere må også rapportere på de kriteriene for måloppnåelse som står gjengitt i tilskuddsbrevet. Spesifikke krav til regnskapsrapportering og attestasjoner: Regnskap pr 31.12 innen (dd.mm): 01.04 påfølgende år. Revisorkontroll og attestasjon (spesifiseres i tilskuddsbrev). Avtalte kontrollhandlinger (spesifiseres i tilskuddsbrev). Ytterligere krav til rapportering: Rapporten skal inneholde - kortfattet beskrivelse og vurdering av måloppnåelse jfr "Mål for ordningen" pkt 1 og "Kriterier for måloppnåelse pkt 3. 12. Oppfølging og kontroll: Generelle krav: Det tas forbehold om Helsedirektoratets adgang til å føre kontroll med: -at bevilgningen nyttes etter forutsetningene i hele tilskuddskjeden, -at opplysninger som legges til grunn for tildeling og som inngår i den etterfølgende rapporteringen er korrekte, jf. Bevilgningsreglementet 10, annet ledd. Helsedirektoratet kan gi myndighet til en annen virksomhet for å føre denne kontrollen. Tilskuddsmottakere skal legge frem opplysninger ved forespørsel og bidra på andre måter til å muliggjøre og lette kontrollarbeidet. Helsedirektoratet kan iverksette alle kontroller vi finner nødvendige og hensiktsmessige. 5

13. Bortfall av tilskudd Dersom tilskuddsmottaker ikke har oppfylt de krav som fremgår av regelverket eller tilskuddsbrevet bortfaller tilskuddet. 14. Mulige reaksjonsformer dersom mottaker gir uriktige opplysninger eller ikke bruker tilskuddet i samsvar med fastsatte betingelser: Tilskuddet kan stanses og/eller kreves tilbakebetalt helt eller delvis. Ved eventuell videreføring av tilskudd det påfølgende år, vil det kunne være aktuelt å gjøre en avkorting. Tilskuddsmottakeren vil kunne nektes å motta tilskudd ett eller flere påfølgende år. I særskilte tilfeller skal politianmeldelse vurderes. 15. Evaluering: Det vurderes fortløpende i samarbeid med departementet om tilskuddsordningen skal evalueres. 6