Oslo kommune Bydel Grünerløkka FORSLAG TIL PROTOKOLL 02/15 Protokoll fra møte i byutviklingskomiteen i Bydel Grünerløkka 22.02.2015. Møtet ble holdt i bydelsadministrasjonens lokaler i Markveien 57. Åpen halvtime: Til åpen halvtime møtte Bjørn Erling Christiansen fra Advokatfirmaet Ræder DA, Caroline Hatlen Støvring og Cecilie Wille fra Morfeus Arkitekter AS for å snakke om klagesak i Markveien 44. Opprop: Jarl W. Alnæs (V) leder, Fredrik Bjerch-Andresen (H) nestleder, Henny-Wanda Paulsen (A), Pirashanthy Sivabalachandran (A), Ingrid Hødnebø (SV), Rasmus Reinvang (MDG), Jens Lange (F). Forfall: André Munkvold (A), Thomas Nygreen (R), I stedet møtte: Sara Hjelle Øiestad (A), Terje Skaufjord (R) Fra administrasjonen møtte: Bydelsdirektør Heidi Larssen og sekretær Gro Borgersrud. Godkjenning av innkalling: Innkallingen ble godkjent. Godkjenning av sakskart: Byggesak om paviljong i parken mellom Søndre gate og Akerselva settes opp som diskusjonssak under eventuelt. Sakskartet ble godkjent. Informasjon: Underretning om vedtatt plan - Detaljregulering Grenseveien 51 Saksdokumentene ligger i saksarkivet sak/doknr.: 201291315-6 Underretning og omgjort vedtak Markveien 28 Avslag på byggesøknad Saksdokumentene ligger i saksarkivet sak/doknr.: 201401661-4 Referat fra oppstartsmøte Maridalsveien 3 Saksdokumentene ligger i saksarkivet sak/doknr.: 201401430-10 Bydelsdirektør Heidi Larsen informerte om følgende: Statsråd Thorhild Widvey har vært på befaring i Brenneriveien for å se på prosjektene der, i Maridalsveien 3 og Hauskvartalet. Bydelens årsregnskap- og beretning for 2014 er ferdig. Bydelen endte med et merforbruk på 6,5 millioner. Høring for plan for Tøyenparken blir lagt ut i løpet av februar med frist 27. mars. Planen vil bli behandlet i BUK 09. mars og i BU 26. mars. Ruskenforum skal åpnes med åpent møte onsdag 4. mars kl 18.00 i Markveien 57 Innmeldte spørsmål: Det var ingen innmeldte spørsmål. Eventuelt: Paviljong og uteservering i park/ friområde mot Akerselva. Bydel Grünerløkka Postadresse: Telefon: 02 180 Bydelsadministrasjonen Postboks 2128 Grünerløkka Telefaks: 23 42 26 01 http://www.bga.oslo.kommune 0505 Oslo e-post: postmottak@bga.oslo.kommune.no
Saker til behandling: SAK 05/15 PROTOKOLL FRA MØTE I BYUTVIKLINGSKOMITEEN 12.01.2015 Protokollen ble godkjent. SAK 06/15 OPPSTART AV STRATEGISK PLAN FOR HOVINBYEN Vedlegg ligger saksarkivet sak/doknr.: 201301992-6 Bydel Grünerløkka er positiv til at arbeidet med strategisk plan for Hovinbyen er satt i gang. Det er viktig at det foreligger helhetlige planer før transformasjonen av området setter i gang for alvor, for å sikre god infrastruktur og gode boområder. Hensyn til fellesgoder og blågrønne strukturer kan lett bli tilsidesatt hvis planleggingen preges av initiativ fra den enkelte grunneier. Det må settes av godt med areal til gang- og sykkelveier gjennom området og mellom Hovinbyen og omkringliggende områder, slik at området planlegges for myke trafikanter. Gang- og sykkelveiene må kobles til eksisterende turveier og grøntdrag. I planleggingen bør også gang- og sykkelveier mot sentrum og mot marka i øst og i nord tas med. Det bør legges vekt på identitetsskapende elementer i planleggingen. Hovinbekken bør benyttes som et slikt element som går gjennom og får prege området. Historiske landemerker og bygninger med kulturhistorisk verdi bør også benyttes for å gi områdene identitet. I store nye boligområder hvor det ikke er noe etablert bomiljø fra tidligere er det viktig at det legges til rette for naturlige sosiale møteplasser, slik at beboerne får tilknytning og eierskap til sitt nærmiljø og hverandre. Det bør sikres store gode fellesarealer for idrett, lek og annen aktivitet og for ulike målgrupper. Barns oppvekstmiljø skal ivaretas spesielt. Bydelen forutsetter at miljøhensyn er en grunnleggende faktor planleggingen av Hovinbyen. Forslag fra Miljøpartiet de Grønne: MDG foreslår å støtte bydelsdirektørens forslag, med et nytt avsnitt 2 (som erstatter foreslått avsnitt 2): Det bør settes av areal til gang- og sykkelveier som sikrer at store deler av lokal transport og transport inn og ut av bydelen kan tas med gåing og sykling. Planen bør også styrke og videreutvikle byens blågrønne struktur og sikre rekreasjonsareal for befolkningen. Videre bør planen legge opp til at gode kollektivforbindelser kan dekke transportbehov som ikke kan dekkes av gåing og sykling. Forslag fra Rødt: Rødt støtter bydelsdirektørens innstilling, med følgende endringer: FORSLAG 1: Første to setninger erstattes med følgende setning: «Bydel Grünerløkka understreker at det er viktig at det foreligger helhetlige planer før transformasjonen av området setter i gang, for å sikre god infrastruktur og gode boområder.» FORSLAG 2: Legge til ny setning til slutt i første avsnitt: «Planen må ta opp hvilke rekkefølgebestemmelser og andre virkemidler som kan brukes i den videre planleggingen for å sikre at viktige 2
funksjoner i nærmiljøet, som infrastruktur, skoler, barnehager og friområder, er på plass før de nye boligene står klare til innflytting.» FORSLAG 3: Andre avsnitt erstattes med følgende: «Det må settes av godt med areal til gående og syklende både innen Hovinbyen og mot omkringliggende områder, slik at dette kan dekke store deler av den lokale transporten og transporten inn og ut av bydelen. Det er viktig å etablere effektive, trygge og sammenhengende sykkelforbindelser, der syklister også skilles fra de gående. Planen må styrke og videreutvikle byens blågrønne struktur og sikre rekreasjonsareal for befolkningen. Videre må planen legge opp til gode kollektivforbindelser som dekker mest mulig av transportbehovet utover gåing og sykling.» Miljøpartiet de Grønne trakk sitt forslag. Soslialistisk Venstreparti opprettholdt siste setning i MDGs forslag. Voteringsorden: Bydelsdirektørens forslag ble lagt til grunn. Det ble først stemt over hvert av Rødts forslag. Deretter ble det stemt over om å bytte siste setning i andre avsnitt (Rødts forslag 3) med den siste setningen i MDGs forslag. Til slutt ble det stemt over hele forslaget. Votering: Rødts forslag 1 falt med en stemme (1R). Rødts forslag 2 ble vedtatt mot to stemmer (1H, 1FrP). Rødts forslag 3 ble enstemmig vedtatt. Forslag om å bytte siste setning i andre avsnitt med den siste setningen i MDGs forslag falt med tre stemmer (1SV, 1R, 1MDG). Bydelsdirektørens forslag med Rødts endringer ble enstemmig vedtatt. Bydel Grünerløkka er positiv til at arbeidet med strategisk plan for Hovinbyen er satt i gang. Det er viktig at det foreligger helhetlige planer før transformasjonen av området setter i gang for alvor, for å sikre god infrastruktur og gode boområder. Hensyn til fellesgoder og blågrønne strukturer kan lett bli tilsidesatt hvis planleggingen preges av initiativ fra den enkelte grunneier. Planen må ta opp hvilke rekkefølgebestemmelser og andre virkemidler som kan brukes i den videre planleggingen for å sikre at viktige funksjoner i nærmiljøet, som infrastruktur, skoler, barnehager og friområder, er på plass før de nye boligene står klare til innflytting. Det må settes av godt med areal til gående og syklende både innen Hovinbyen og mot omkringliggende områder, slik at dette kan dekke store deler av den lokale transporten og transporten inn og ut av den nye "bydelen". Det er viktig å etablere effektive, trygge og sammenhengende sykkelforbindelser, der syklister også skilles fra de gående. Planen må styrke og videreutvikle byens blågrønne struktur og sikre rekreasjonsareal for befolkningen. Videre må planen legge opp til gode kollektivforbindelser som dekker mest mulig av transportbehovet utover gåing og sykling Det bør legges vekt på identitetsskapende elementer i planleggingen. Hovinbekken bør benyttes som et slikt element som går gjennom og får prege området. Historiske landemerker og bygninger med kulturhistorisk verdi bør også benyttes for å gi områdene identitet. I store nye boligområder hvor det ikke er noe etablert bomiljø fra tidligere er det viktig at det legges til rette for naturlige sosiale møteplasser, slik at beboerne får tilknytning og eierskap til sitt nærmiljø og hverandre. Det bør sikres store gode fellesarealer for idrett, lek og annen aktivitet og for ulike målgrupper. Barns oppvekstmiljø skal ivaretas spesielt. 3
Bydelen forutsetter at miljøhensyn er en grunnleggende faktor planleggingen av Hovinbyen. Administrasjonen fikk fullmakt til språkvask av vedtaket. SAK 07/15 MARKVEIEN 44 - KLAGE PÅ PLAN- OG BYGNINGSETATENS AVSLAG PÅ SØKNAD OM OPPFØRING AV BOLIG i Vedlegg ligger i saksarkivet sak/doknr.: 201401771-1 Saken skal også behandles i bydelsutvalget. Byutviklingskomiteens vedtak er komiteens innstilling til bydelsutvalget. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget i Bydel Grünerløkka finner ikke grunn til å omgjøre Plan- og bygningsetatens avslag av 01.10.2014 om i medhold av plan- og bygningsloven 19-2 å ikke gi dispensasjon fra gjeldende regulering hva gjelder formål felles areal, formål forretning/lager og maksimalt tillatt etasjeantall. Klagen fra Morfeus AS anbefales ikke tatt til følge. Saken sendes Fylkesmannen til endelig avgjørelse. Forslag fra Fremskrittspartiet: Bydelsutvalget i Bydel Grünerløkka finner grunn til å omgjøre Plan- og bygningsetatens avslag av 01.10.2014 om i medhold av plan- og bygningsloven 19-2 å gi dispensasjon fra gjeldende regulering hva gjelder formål felles areal, formål forretning/lager og maksimalt tillatt etasjeantall. Klagen fra Morfeus AS anbefales tatt til følge. Voteringsorden: Forslagene ble satt opp mot hverandre. Votering: Bydelsdirektørens forslag ble vedtatt med 8 stemmer (3A, 1H, 1V, 1SV, 1R, 1MDG) mot en stemme (1FrP) for Fremskrittspartiets forslag. Bydelsutvalget i Bydel Grünerløkka finner ikke grunn til å omgjøre Plan- og bygningsetatens avslag av 01.10.2014 om i medhold av plan- og bygningsloven 19-2 å ikke gi dispensasjon fra gjeldende regulering hva gjelder formål felles areal, formål forretning/lager og maksimalt tillatt etasjeantall. Klagen fra Morfeus AS anbefales ikke tatt til følge. Saken sendes Fylkesmannen til endelig avgjørelse. SAK 08/15 OPPARBEIDELSE AV VESTRE BEKKEDRAG OG DEL AV TIEDEMANNSPARKEN PÅ ENSJØ Vedlegg ligger i saksarkivet sak/doknr.: 201500067-1 Bydel Grünerløkka tar orienteringen til etterretning. Votering: Bydelsdirektørens forslag ble enstemmig vedtatt. 4
Bydel Grünerløkka tar orienteringen til etterretning. SAK 09/15 FORSLAG OM NY FORKJØRSVEI SANNERGATA OG WALDEMAR THRANES GATE Vedlegg ligger i saksarkivet sak/doknr.: 201500113-1 Saken skal også behandles i bydelsutvalget. Byutviklingskomiteens vedtak er komiteens innstilling til bydelsutvalget. Forslag til ny kommuneplan "Oslo mot 2030 smart, trygg og grønn" sier at trafikkvekst skal tas med kollektivtrafikk, sykling og gange. Dette er også i tråd med bydelens miljøplan "Handlingsplan for reduksjon av klimagasser 2012 2015". Bydel Grünerløkka ønsker at det legges til rette for best mulig framkommelighet for kollektivtrafikken. Prosjektet Kraftfulle fremkommelighetstiltak har til hensikt å bedre framkommeligheten for kollektivtrafikken i Oslo. Bymiljøetaten mener å gjøre Waldemar Thranes gate og Sannergata til forkjørsvei vil bedre fremkommeligheten for bussene i Waldemar Thranes gate og Sannergata. Bydel Grünerløkka har ingen innsigelser til dette. Votering: Bydelsdirektørens forslag ble enstemmig vedtatt. Forslag til ny kommuneplan "Oslo mot 2030 smart, trygg og grønn" sier at trafikkvekst skal tas med kollektivtrafikk, sykling og gange. Dette er også i tråd med bydelens miljøplan "Handlingsplan for reduksjon av klimagasser 2012 2015". Bydel Grünerløkka ønsker at det legges til rette for best mulig framkommelighet for kollektivtrafikken. Prosjektet Kraftfulle fremkommelighetstiltak har til hensikt å bedre framkommeligheten for kollektivtrafikken i Oslo. Bymiljøetaten mener å gjøre Waldemar Thranes gate og Sannergata til forkjørsvei vil bedre fremkommeligheten for bussene i Waldemar Thranes gate og Sannergata. Bydel Grünerløkka har ingen innsigelser til dette. SAK 10/15 NAVNSETTING AV TRAPPA MELLOM STUDENTSILOEN OG AKERSELVA Vedlegg ligger i saksarkivet sak/doknr.: Saken skal også behandles i bydelsutvalget. Byutviklingskomiteens vedtak er komiteens innstilling til bydelsutvalget Bydel Grünerløkka gir den nye trappa navnet Laksetrappa. Votering: Bydelsdirektørens forslag ble enstemmig vedtatt Bydel Grünerløkka gir den nye trappa navnet Laksetrappa SAK 11/15 LØRENFARET 1-3 - DETALJREGULERING - NY BEGRENSET HØRING Vedlegg ligger i saksarkivet sak/doknr.: 201290445-16 5
Endringene i planforslaget er stort sett i tråd med hva Bydel Grünerløkka uttalte i 2014 og bydelen er positive til planforslaget. Bydel Grünerløkka er svært positiv til VPOR for Løren og vil understreke behovet for at alle plassene og parkene i VPOR blir gjennomført, da dette er et minimum av hva det er behov for på Løren. Bydelen vurderer at realisering av idrettshallen er svært viktig for området. Det er underdekning på idrettshaller og idrettsplasser i bydelen. Bydelen anbefaler derfor Plan- og bygningsetatens forslag til rekkefølgebestemmelser. Votering: Bydelsdirektørens forslag ble enstemmig vedtatt Endringene i planforslaget er stort sett i tråd med hva Bydel Grünerløkka uttalte i 2014 og bydelen er positive til planforslaget. Bydel Grünerløkka er svært positiv til VPOR for Løren og vil understreke behovet for at alle plassene og parkene i VPOR blir gjennomført, da dette er et minimum av hva det er behov for på Løren. Bydelen vurderer at realisering av idrettshallen er svært viktig for området. Det er underdekning på idrettshaller og idrettsplasser i bydelen. Bydelen anbefaler derfor Plan- og bygningsetatens forslag til rekkefølgebestemmelser. Eventuelt: PAVILJONG OG UTESERVERING I PARK/FRIOMRÅDE MOT AKERSELVA Vedlegg ligger i saksarkivet sak/doknr.: 201500176-1 Komiteen hadde en diskusjon om saken. Saken skal behandles i bydelsutvalget. 06.02.2015 Gro Borgersrud, sekretær for byutviklingskomiteen i Bydel Grünerløkka 6