TYNSET KOMMUNE MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 24.11.2009 Tid: Kl. 18.00 Informasjon fra Næringshagen Grunngitt spørsmål fra Caspar Schärer Til stede på møtet: Medlemmer: Bersvend Salbu Astrid Skaug Mahdi Hassan Mouhoumed Jon Ole Hokstad Jeanne E. Norlund Hem Liv Alfhild Utby John Olav Fonås Oskar Snarvold Thor Dalvang Borgar Valle Grete Negård Andreassen Anna Margrete K. Hoås Merete Myhre Moen Norvald Aas Solvang Stein Tronsmoen Per Hermann Køhn Hansæl Per Hogstad Arne Ingvar Bekken Liv Marit Nymoen Nils H. Øian Stein Oddvar Østgård Arne Olav Ellingsson Berit Nordseth Moen Ingrid Anita Olsbakk Jon Tore Dalsegg Peder Hodøl Caspar Schärer Forfall: Merknad: Varamedlemmer: Andre: Rådmann Jon Ola Kroken TYNSET, den 24.11.2009 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 11
BEHANDLEDE SAKER Saksnr. 68/09 69/09 70/09 71/09 72/09 73/09 74/09 75/09 76/09 Tittel GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN 03.11.2009. NY PLANDEL I PLAN- OG BYGNINGSLOVEN - DELEGERING AV MYNDIGHET MØTEPLAN 2010 REGULERING AV RAMSMOEN-KVARTALET 2. GANGSBEHANDLING REGULERINGSPLAN FOR KVENNSTØA BOLIGOMRÅDE I KJÆRENG 2. GANGSBEHANDLING REGULERINGSPLAN KVIKNEDØLÅSEN/NABBEN. BEHANDLING AV KLAGE. E-VALG 2011-PROSJEKTET - INVITASJON TIL Å DELTA I FORSØK VERTSKOMMUNE FOR TEATER INNLANDET INTERKOMMUNALT UTVALG MOT AKUTT FORURENSNING (IUA) TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 2 av 11
68/09 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN 03.11.2009. Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret 03.11.2009. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret 03.11.2009. 69/09 NY PLANDEL I PLAN- OG BYGNINGSLOVEN - DELEGERING AV MYNDIGHET 1) I medhold av kommunelovens 10 nr 4 vedtas: a) De funksjonene som formannskapet har hatt, som det faste utvalget for plansaker i prinsippet overføres til formannskapet etter at ny plandel av plan og bygningsloven lov av 27. juni 2008 nr 71 - trer i kraft fra 1. juli 2009. b) Dagens ordning med en person som skal ivareta barn og unges interesser i planleggingen, videreføres. Nåværende barnerepresentant fortsetter i vervet også etter 1. juli 2009. 2) I samsvar med kommuneloven 10 nr. 2 delegerer kommunestyret følgende myndighet og oppgaver etter plandelen i plan- og bygningsloven til formannskapet: a) Vedtak om fastsetting av planprogram for vesentlige reguleringsplaner i samsvar med 12-9, tredje ledd. b) Beslutning om å sende forslag til reguleringsplan på høring og utleggelse til offentlig ettersyn i samsvar med 12-10. c) Vedtak av mindre reguleringsplaner, med de begrensninger som følger av loven 12-12, andre ledd. d) Vedtak om mindre endringer eller utfyllinger av reguleringsplan i samsvar med 12-14. e) Vedtak om midlertidig forbud mot tiltak i samsvar med 13-1. f) Vedtak om dispensasjon fra arealplaner med bestemmelser i samsvar med 19-4. 3) I samsvar med kommuneloven 23 nr. 4 delegerer kommunestyret følgende myndighet og oppgaver etter plandelen i plan- og bygningsloven til rådmannen: TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 3 av 11
a) Beslutning om kunngjøring av planoppstart og kunngjøring av forslag til planprogram som legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med 12-9, andre ledd. b) Inngå avtale om å overlate til andre myndigheter og private å utarbeide forslag til områderegulering i samsvar med 12-2, andre ledd. c) Vedtak om små endringer av reguleringsplan i samsvar med 12-14, andre ledd. d) Beslutning om samtykke til behandling av plan- og byggesak i felles prosess i samsvar med 12-15. e) Vedtak om dispensasjon fra arealplaner med bestemmelser i enkle og kurante saker som ikke er av prinsipiell betydning, eller har nevneverdige negative konsekvenser for berørte parter eller interesser i samsvar med 19-4. f) Gi uttalelse på vegne av kommunen som planmyndighet ved spørsmål om overføring av planforberedelse til statlig eller regional myndighet i samsvar med 3-7. 4) Vedtatt delegering i denne sak innarbeides i Tynset kommunes delegasjonsreglement 5) Som en overgangsordning etter 01.07.2009 og inntil kommunens gebyrregulativ for plan- og byggesaksbehandling tas opp til revidering, erstattes henvisninger i regulativets kapittel 3.1 etter plan- og bygningsloven av 14. juni 1985 nr 77, med korresponderende lovbestemmelser etter ny plandel av 27. juni 2008 nr 71. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. 1) I medhold av kommunelovens 10 nr 4 vedtas: a) De funksjonene som formannskapet har hatt, som det faste utvalget for plansaker i prinsippet overføres til formannskapet etter at ny plandel av plan og bygningsloven lov av 27. juni 2008 nr 71 - trer i kraft fra 1. juli 2009. b) Dagens ordning med en person som skal ivareta barn og unges interesser i planleggingen, videreføres. Nåværende barnerepresentant fortsetter i vervet også etter 1. juli 2009. 2) I samsvar med kommuneloven 10 nr. 2 delegerer kommunestyret følgende myndighet og oppgaver etter plandelen i plan- og bygningsloven til formannskapet: g) Vedtak om fastsetting av planprogram for vesentlige reguleringsplaner i samsvar med 12-9, tredje ledd. h) Beslutning om å sende forslag til reguleringsplan på høring og utleggelse til offentlig ettersyn i samsvar med 12-10. i) Vedtak av mindre reguleringsplaner, med de begrensninger som følger av loven 12-12, andre ledd. j) Vedtak om mindre endringer eller utfyllinger av reguleringsplan i samsvar med 12-14. k) Vedtak om midlertidig forbud mot tiltak i samsvar med 13-1. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 4 av 11
l) Vedtak om dispensasjon fra arealplaner med bestemmelser i samsvar med 19-4. 3) I samsvar med kommuneloven 23 nr. 4 delegerer kommunestyret følgende myndighet og oppgaver etter plandelen i plan- og bygningsloven til rådmannen: a) Beslutning om kunngjøring av planoppstart og kunngjøring av forslag til planprogram som legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med 12-9, andre ledd. b) Inngå avtale om å overlate til andre myndigheter og private å utarbeide forslag til områderegulering i samsvar med 12-2, andre ledd. c) Vedtak om små endringer av reguleringsplan i samsvar med 12-14, andre ledd. d) Beslutning om samtykke til behandling av plan- og byggesak i felles prosess i samsvar med 12-15. e) Vedtak om dispensasjon fra arealplaner med bestemmelser i enkle og kurante saker som ikke er av prinsipiell betydning, eller har nevneverdige negative konsekvenser for berørte parter eller interesser i samsvar med 19-4. f) Gi uttalelse på vegne av kommunen som planmyndighet ved spørsmål om overføring av planforberedelse til statlig eller regional myndighet i samsvar med 3-7. 4) Vedtatt delegering i denne sak innarbeides i Tynset kommunes delegasjonsreglement 5) Som en overgangsordning etter 01.07.2009 og inntil kommunens gebyrregulativ for plan- og byggesaksbehandling tas opp til revidering, erstattes henvisninger i regulativets kapittel 3.1 etter plan- og bygningsloven av 14. juni 1985 nr 77, med korresponderende lovbestemmelser etter ny plandel av 27. juni 2008 nr 71. 70/09 MØTEPLAN 2010 Den i saken refererte møteplan for kommunestyret og formannskapet for 2010 vedtas. Stein Tronsmoen, SP, la frem forslag om å endre dato for møte i formannskapet fra 12.08.10 til 19.08.10. Forslaget fra Tronsmoen enstemmig vedtatt. Hele møteplan med endring enstemmig vedtatt. Den i saken refererte møteplan for kommunestyret og formannskapet for 2010 med endring vedtas. Følgende møteplan for kommunestyret og formannskapet i 2010: TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 5 av 11
Formannskapet Kommunestyret Dagmøter Heldagsmøte kl. 09.00 kl. 09.00 15.30 Politikerdag kl. 09.00 16.00 Kveldsmøte kl. 18.00 Torsdag 21. januar Tirsdag 26. januar Torsdag 04. februar Torsdag 18. februar Tirsdag 23. februar Torsdag 04. mars Torsdag 11. mars Torsdag 18. mars Tirsdag 23.mars Torsdag 08. april Torsdag 22. april Tirsdag 27. april Torsdag 06. mai Tirsdag 4. mai Torsdag 20. mai Tirsdag 25. mai Torsdag 03. juni Torsdag 17. juni Tirsdag 22. juni Tirsdag 22. juni (tidlig start) Torsdag 19. august Torsdag 26. august Tirsdag 24. august Torsdag 09. september Torsdag 23. september Tirsdag 28. september Torsdag 07. oktober Torsdag 21. oktober Tirsdag 26.oktober (budsjettkonferanse) Torsdag 04. november Tirsdag 23. november Torsdag 18. november Torsdag 02. desember (budsjett) Torsdag 16. desember Torsdag 16. desember (budsjettbehandling) 71/09 REGULERING AV RAMSMOEN-KVARTALET 2. GANGSBEHANDLING Formannskapets innstilling: Formannskapet tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: Kommunestyret vedtar reguleringsplan for Ramsmoen-kvartalet med planid R85 som vist på plankart datert 08.11.09 i målestokk 1: 1000, merket Andersen + Fremming as, med tilhørende bestemmelser av samme dato. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 6 av 11
Kommunestyret vedtar reguleringsplan for Ramsmoen-kvartalet med planid R85 som vist på plankart datert 08.11.09 i målestokk 1: 1000, merket Andersen + Fremming as, med tilhørende bestemmelser av samme dato. 72/09 REGULERINGSPLAN FOR KVENNSTØA BOLIGOMRÅDE I KJÆRENG 2. GANGSBEHANDLING Formannskapets innstilling: 1. Kommunestyret ser positivt på at det planlegges for nye sentrumsnære boliger. Nye attraktive boområder er et viktig bidrag for å styrke Tynset som region,- handels- og skolesenter. Formannskapet mener det er positivt at dagens bebyggelse også er regulert inn og vurdert som en del av et helhetlig boligområde. 2. I henhold til plan- og bygningsloven 27-2 vedtar kommunestyret Reguleringsplan for Kvennstøa boligområde i Kjæreng med følgende endringer, jfr vedleggene: a. Det legges til rette for klare og langsiktige grenser mot landbruksarealene i planen synliggjøres dette som en vegetasjonssone. Dette vil dempe noen av ulempene som følger av landbruksdrift b. Eksisterende bekkedrag, Kvernbekken, ivaretas som grøntbelte i hele sin lengde fra FG 10 til FG 12. c. Det knyttes rekkefølgebestemmelser til gang- og sykkelveien langs Østre Brekkveg d. Det stilles krav til frisikt i de nye kryssene fra Østre Brekkveg (VEG 1 og VEG 2) på 10 x 80m. Det samme siktkrav settes for krysset Østre Brekkvei - Fv 681. Også i de nye avkjørslene fra Østre Brekkveg bør det settes siktkrav på 4 X 80 m e. Det innreguleres en tomt for plassering ny nettstasjon tilsvarende 5 x 5 m i området VEG1- FG2 3. Kommunestyret åpner for å fravike Kommunedelplan for Tynset tettsted 2007-2019, bestemmelse 8. Det betyr at ny bebyggelse i Kvennstøa boligområde kan få ulik takutforming som saltak, valmetak, pulttak eller skråtak med minimum fall på 5 grader. Det åpnes også for maksimal gesimshøyde på 6,5 meter og maksimal mønehøyde på 9.0 meter målt fra gjennomsnittlig planert terreng. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret ser positivt på at det planlegges for nye sentrumsnære boliger. Nye attraktive boområder er et viktig bidrag for å styrke Tynset som region,- handels- og skolesenter. Formannskapet mener det er positivt at dagens bebyggelse også er regulert inn og vurdert som en del av et helhetlig boligområde. 2. I henhold til plan- og bygningsloven 27-2 vedtar kommunestyret Reguleringsplan for Kvennstøa boligområde i Kjæreng med følgende endringer, jfr vedleggene: TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 7 av 11
f. Det legges til rette for klare og langsiktige grenser mot landbruksarealene i planen synliggjøres dette som en vegetasjonssone. Dette vil dempe noen av ulempene som følger av landbruksdrift g. Eksisterende bekkedrag, Kvernbekken, ivaretas som grøntbelte i hele sin lengde fra FG 10 til FG 12. h. Det knyttes rekkefølgebestemmelser til gang- og sykkelveien langs Østre Brekkveg i. Det stilles krav til frisikt i de nye kryssene fra Østre Brekkveg (VEG 1 og VEG 2) på 10 x 80m. Det samme siktkrav settes for krysset Østre Brekkvei - Fv 681. Også i de nye avkjørslene fra Østre Brekkveg bør det settes siktkrav på 4 X 80 m j. Det innreguleres en tomt for plassering ny nettstasjon tilsvarende 5 x 5 m i området VEG1- FG2 3. Kommunestyret åpner for å fravike Kommunedelplan for Tynset tettsted 2007-2019, bestemmelse 8. Det betyr at ny bebyggelse i Kvennstøa boligområde kan få ulik takutforming som saltak, valmetak, pulttak eller skråtak med minimum fall på 5 grader. Det åpnes også for maksimal gesimshøyde på 6,5 meter og maksimal mønehøyde på 9.0 meter målt fra gjennomsnittlig planert terreng. 73/09 REGULERINGSPLAN KVIKNEDØLÅSEN/NABBEN. BEHANDLING AV KLAGE. Formannskapets innstilling: Formannskapet i rollen som fast utvalg for plansaker vil anbefale kommunestyret å ta innkomne klager til følge og endre reguleringsplanforslaget på følgende punkter: - Område for småbåthavn tas ut av reguleringsplanen og endres til formål spesialområde - friluftsområde i vassdrag. - Tomt nr. 25 trekkes 20 30 meter mot nord. Formannskapet anbefaler kommunestyret ikke å ta innkomne klager til følge når det gjelder følgende punkter: - Hyttetun nr.1 - Atkomstløsning for tomtene 40-44. - Oppheving av planvedtaket pga. saksbehandlingsfeil. Med slik vurdering og uttalelse sender Tynset kommune planforslaget til fylkesmannen i Hedmark til behandling. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar innkomne klager til følge og endrer reguleringsplanforslaget på følgende punkter: - Område for småbåthavn tas ut av reguleringsplanen og endres til formål spesialområde - friluftsområde i vassdrag. - Tomt nr. 25 trekkes 20 30 meter mot nord. Kommunestyret tar ikke innkomne klager til følge når det gjelder følgende punkter: - Hyttetun nr.1 - Atkomstløsning for tomtene 40-44. - Oppheving av planvedtaket pga. saksbehandlingsfeil. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 8 av 11
74/09 E-VALG 2011-PROSJEKTET - INVITASJON TIL Å DELTA I FORSØK Tynset kommunestyre vedtar med bakgrunn i saksutredningen å sende søknad til kommunalog regionaldepartementet om å delta i forsøk med elektronisk stemmegivning ved kommunestyre, og fylkestingsvalget 2011. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Tynset kommunestyre vedtar med bakgrunn i saksutredningen å sende søknad til kommunalog regionaldepartementet om å delta i forsøk med elektronisk stemmegivning ved kommunestyre, og fylkestingsvalget 2011. 75/09 VERTSKOMMUNE FOR TEATER INNLANDET 1. Tynset kommune tar på seg oppgaven som vertskommune for Teater i Fjellregionen, under de forutsetninger som er beskrevet ovenfor. 2. Tynset kommune forutsetter en videre bearbeiding av fremlagt forslag til vedtekter før endelig behandling i eierkommunene med sikte på størst mulig klarhet i formuleringer i forhold til vertskommunens ansvar og organer som opprettes ved etableringen av Teater i Fjellregionen. 3. Det inngås en avtale mellom Tynset kommune og Hedmark teater om virksomhetsoverdragelse med virkning fra og med 01.01.10. 4. Det inngås avtaler mellom Tynset kommune og medeierne Os, Tolga, Alvdal, Folldal, Rendalen og Stor-Elvdal kommuner, samt Hedmark fylkeskommune, i henhold til vedlagte utkast til avtale. 5. Rådmannen gis fullmakt til å inngå leieavtale/avtale om bruk av arealer/fasiliteter i rådhuset/kulturhuset. Jon Ole Hokstad, SV, la frem følgende forslag til vedtak: 1. Tynset kommune tar på seg oppgaven som vertskommune for Teater i Fjellregionen. 2. Tynset kommune godkjenner vedtektene for Teater i Fjellregionen slik vist i vedlegget. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 9 av 11
3. Som innstilling. 4. Det inngås avtaler mellom Tynset kommune og medeierne Os, Tolga, Alvdal, Folldal, Rendalen og Stor-Elvdal kommuner, samt Hedmark fylkeskommune slik vist i vedlegg, og med den endring at indeksreguleringen settes til 60 % av konsumindeksen. 5. Leie for bruk av arealer og fasiliteter i rådhuset/kulturhuset følger vedtatte satser. Etter gruppemøter endret Hokstad sitt forslag: 1. Tynset kommune tar på seg oppgaven som vertskommune for Teater i Fjellregionen. 2. Som innstilling.. 3. Som innstilling. 4. Det inngås avtaler mellom Tynset kommune og medeierne Os, Tolga, Alvdal, Folldal, Rendalen og Stor-Elvdal kommuner, samt Hedmark fylkeskommune slik vist i vedlegg, og med den endring at indeksreguleringen settes til 60 % av konsumindeksen. 5. Leie for bruk av arealer og fasiliteter i rådhuset/kulturhuset følger vedtatte satser. Stein Tronsmoen, SP, la frem følgende forslag til vedtak: 1. Som innstilling. Unntatt etter komma. 2. Kommunestyret ber om å få seg forelagt avtaler og vedtekter med økonomiske konsekvenser. Forslaget fra Tronsmoen vedtatt med 26 stemmer mot 1. 1. Tynset kommune tar på seg oppgaven som vertskommune for Teater i Fjellregionen. 2. Kommunestyret ber om å få seg forelagt avtaler og vedtakter med økonomiske konsekvenser. 76/09 INTERKOMMUNALT UTVALG MOT AKUTT FORURENSNING (IUA) Med hjemmel i lov av 25.09.1992 om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) 27, jf. Lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13.03.1981 (forurensningsloven) 43 tredje ledd, jf 44 annet ledd gjøres følgende vedtak: 1. Tynset kommune slutter seg til at IUA Østerdal oppløses pr 31.12.2009. 2. Tynset kommune tiltrer samarbeidet om beredskap mot akutt forurensning med navnet IUA Hedmark fra 01.01.2010, og godkjenner samarbeidsavtalen i vedlegg 3. TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 10 av 11
3. Kommunens gjøremål og myndighet i henhold til forurensningsloven 43 første ledd delegeres IUA Hedmark. Delegeringen fritar ikke kommunen for det selvstendige ansvar som er gitt etter forurensningsloven. 4. Fullmakter gis IUA Hedmark i henhold til samarbeidsavtalen for IUA Hedmark. Som medlem i representantskapet/styret i IUA Hedmark for Tynset kommune velges Valgnemda ved Astrid Skaug la frem forslag på medlemmer til representantskapet/styret i IUA Hedmark for Tynset kommune: Medlem: Berit Nordseth Moen Varamedlem: Per Hogstad Rådmannens innstilling med valgnemdas forslag til medlemmer enstemmig vedtatt. Med hjemmel i lov av 25.09.1992 om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) 27, jf. Lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13.03.1981 (forurensningsloven) 43 tredje ledd, jf 44 annet ledd gjøres følgende vedtak: 1. Tynset kommune slutter seg til at IUA Østerdal oppløses pr 31.12.2009. 2. Tynset kommune tiltrer samarbeidet om beredskap mot akutt forurensning med navnet IUA Hedmark fra 01.01.2010, og godkjenner samarbeidsavtalen i vedlegg 3. 3. Kommunens gjøremål og myndighet i henhold til forurensningsloven 43 første ledd delegeres IUA Hedmark. Delegeringen fritar ikke kommunen for det selvstendige ansvar som er gitt etter forurensningsloven. 4. Fullmakter gis IUA Hedmark i henhold til samarbeidsavtalen for IUA Hedmark. Som medlem i representantskapet/styret i IUA Hedmark for Tynset kommune velges: Berit Nordseth Moen. Varamedlem: Per Hogstad TYNSET KOMMUNE Møteprotokoll: Kommunestyret Side 11 av 11