Levanger kommune Møteprotokoll Utvalg: Levanger kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Levanger Rådhus Dato: 08.03.2006 Tid: 17:00 21:10 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Odd E Thraning Ordfører DNA Olav Norberg Varaordfører H Eli Grevskott Medlem DNA Hans Heieraas Medlem SP Hilde Haugan Hynne Medlem SP Birger Meinhardt Medlem FRP Gudny Ronglan Medlem KRF Arne Solem Medlem SP Annikken K Haraldsen Medlem V Gunhild Øwrum Nesgård Medlem DNA Stein Ove Winnberg Medlem DNA Sigvard Gilstad Medlem H Asle Granås Medlem DNA Gunnar Morten Løvås Medlem SV Guri Skjesol Medlem SP Solfrid Laugsand Nøst Medlem SP Knut Birger Grandgård Medlem FRP Arman Rad Medlem DNA Steinar Mikalsen Medlem KRF Ragnhild Torun Skjerve Medlem SV Sølvi Helene Sæther Medlem SV Steinar Holten Medlem FRP Ruqia M Elmi Medlem DNA Edvard Øfsti Medlem DNA Rigmor Aglen Grande Medlem DNA Alf Magnar Reberg Medlem SP Gerd Haugberg Medlem H Inge Johansen Medlem FRP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Jostein Trøite MEDL SV Rannveig Munkeby MEDL V Arentz Jann Karlsen MEDL KRF Vigdis Skårdal MEDL SV
Vebjørn Haugom MEDL H Marthe Hammer MEDL SV Tove Irene Løvås MEDL DNA Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Karl Meinert Buchholdt Rannveig Munkeby Arentz V Berit Groven Marthe Hammer SV Andreas J Hjelmstad Vebjørn Haugom H Sigvar Sandstad Jann Karlsen KRF Fra administrasjonen møtte: Navn Ola Stene Ingvar Rolstad Alf Birger Haugnes Rita-Mari Keiserås Stilling Rådmann Assisterende rådmann Assisterende rådmann Formannskapssekretær Hans Heieraas (SP) fikk permisjon og forlot møtet etter behandling av sak 15/06. Orienteringer: Nye kvikkleirekart (faregrad, konsekvens, risiko) for Levanger kommune v/nve /NGI. Hall i Levanger v/alf Birger Haugnes (LK) Steinar Nebb (HINT) og Rune Venås (NTFK) Interpellasjon med følgende spørsmål fremmet av Annikken K Haraldsen (V) angående oppfølging av klima- og energiplan: Hvilke tiltak i klima- og energiplanen er gjennomført hittil i planperioden? Er det konkrete planer om iverksetting av ytterligere tiltak? Hvordan er erfaringene så langt i planperioden? Ordføreren besvarte interpellasjonen. Annikken K Haraldsen (V) fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Kommunestyret ber administrasjonen om å utarbeide en handlingsplan for resten av planperioden, med prioritering av tiltakene i planen. 2. Kommunestyret ber administrasjonen utarbeide en oversikt over de 5 mest lønnsomme tiltakene og forventet økonomisk gevinst av disse. 3. Kommunestyret ønsker at Klima- og energiplanen for Levanger blir tema i grunnskolen, gjerne i samarbeid med aktuelle frivillige organisasjoner og fagpersoner. 4. Kommunestyret får oppfølgingen av klima- og energiplanen som orienteringssak i løpet av 2006. Forslaget ble oversendt administrasjonen uten realitetsvotering.
Spørsmål til ordføreren fremmet av Gunnar Løvås (SV) vedrørende Stabelvollen: 1. Hva vil ordføreren gjøre for å få til en forskjønnelse på området B1, B2 og B3, område mellom Riksvei 774 og den eksisterende bebyggelse på Stabelvollen? 2. Reguleringsbestemmelsene til bebyggelsesplanen 6 Friområde Park inneholder krav som sier at det parallelt med byggingen skal legges til rette for ferdsel/turvei langs Leirabekken. Hva vil ordføreren gjøre for at denne ferdsel/turveien blir bygd? Ordføreren besvarte spørsmålet. Spørsmål til ordføreren fremmet av Edvard Øfsti (DNA) vedrørende Børøya: På hvilken måte kommunen kan bidra til at intensjonene i Einar Borgsøs testamente realiseres i forhold til rekreasjon og friluftsliv for allmennheten og hytteeierne på Børøya. Dessuten; hvordan vil kommunen ivareta forvaltningsansvaret av friluftsloven generelt på Børøya? Ordføreren besvarte spørsmålet. Underskrifter:
Sakliste Saksnr Innhold PS 11/06 REGULERINGSENDRING TYTTEBÆRVEGEN 6, HØGBERGET PS 12/06 REGULERINGSENDRING LØVTANGEN PS 13/06 REGULERINGSPLAN FOR TOMTVATNET HYTTEFELT PS 14/06 RONGLAN VANNVERK - KOMMUNAL OVERTAKELSE PS 15/06 VIDERE ORGANISASJONSUTVIKLING - RAMMER FOR "FORNY 2006" PS 16/06 IMPLEMENTERING AV ILO - KONVENSJON NR. 94 PS 17/06 ENDRINGER I ALKOHOLLOVEN PS 18/06 HØRINGSUTTALELSE KOU 2005:1 FRIERE LOKAL INNTEKTSDANNELSE PS 19/06 LEVANGER FRITIDSPARK AS - SPØRSMÅL OM FORHØYELSE AV AKSJEKAPITALEN I SELSKAPET PS 20/06 KONTROLLUTVALGETS ÅRSRAPPORT FOR 2005 ***** INTERPELLASJON FRA ANNIKKEN KJÆR HARALDSEN ***** SPØRSMÅL FRA EDVARD ØFSTI VEDRØRENDE BØRØYA ***** SPØRSMÅL FRA GUNNAR LØVÅS VEDRØRENDE STABELVOLLEN 4 av 11
PS 11/06 REGULERINGSENDRING TYTTEBÆRVEGEN 6, HØGBERGET Det gjøres følgende endringer i planforslaget: På plankartet: Avkjørsel lengst sør fjernes Område som i dag er regulert til felles leikeplass opprettholder formålet. Område med verdifull vegetasjon vises på kartet med skravur og med formål bevaring av landskap og vegetasjon. Byggeområde utvides til å omfatte eksisterende garasje I bestemmelser: Formuleringen inklusive garasje fjernes under 3 5 b) fjernes i sin helhet 6-d får følgende tillegg: Dette gjelder innenfor området vist som bevaring av landskap og vegetasjon på plankartet Ordet bør i 6 e) byttes ut med skal. Ny 7 Fellesområde felles leikeareal, med følgende bestemmelse: Felles leikeareal skal være felles for eiendommene som sokner til leikearealet. Det er felles for byggeområde almennyttig barnehage og for område B 10 i reguleringsplan for Høgberget 1. Deretter vedtas reguleringsplan for Tyttebærvegen 6, Levanger, med tilhørende bestemmelser. PS 12/06 REGULERINGSENDRING LØVTANGEN Det gjøres følgende endringer i planforslaget, datert 17.01.06: 5 av 11
Bestemmelsene endres ved at det listes opp under pkt. 13, hvilke hyttenummer som hører til de respektive fellesområdene. 2. setning i bestemmelsenes pkt. 13 a tas ut. Deretter vedtas reguleringsplan for Løvtangen, med tilhørende bestemmelser. PS 13/06 REGULERINGSPLAN FOR TOMTVATNET HYTTEFELT Forslag til reguleringsplan for Tomtvatnet hyttefelt, med tilhørende bestemmelser endres på følgende punkter: Felt A tas ut av planen Hytte nr 15 og 16 tas ut av planen reguleringsbestemmelsenes 4 2. setning tas ut Deretter godkjennes reguleringsforslaget (PBL 27.2). Områdetstyrets innsigelse til planen tas ikke til følge. PS 14/06 RONGLAN VANNVERK - KOMMUNAL OVERTAKELSE Inhabilitet: Guri Skjesol (SP) fratrådte møtet under behandling av denne sak, pga inhabilitet. 1. Prosjektet med en kostnadsramme på kr. 7.990.000 godkjennes. 2. Prosjektet med en kostnadsramme på kr. 7.990.000 finansieres på følgende måte: 6620 Budsjett 2005 Ronglan vassverk kr. 3.500.000 6620 Budsjett 2006 Ronglan vassverk kr. 3.700.000 6620 Budsjett 2007 Ronglan vassverk kr. 400.000 6620 Budsjett 2007 Utskifting ledninger kr. 390.000 6 av 11
PS 15/06 VIDERE ORGANISASJONSUTVIKLING - RAMMER FOR "FORNY 2006" Annikken K Haraldsen (V) fremmet på vegne av V og SV følgende forslag: MÅL Endringsforslag: Tre siste kulepunkt endres til Tiltak. ORGANISERING Endringsforslag: Prosjekteier Kommunestyret Styringsgruppe Rådmann, leder 7 fra kommunestyret 2 tillitsvalgte 2 enhetsledere Prosjektleder NN Prosjektgruppe 3 personer Delprosjektene går inn under prosjektleder, som i rådmannens forslag. Tilleggsforslag: A. Roller og ansvar for hver av partene i prosjektet defineres. B. Mål for hvert delprosjekt defineres før oppstart av forprosjektet. FRAMDRIFT Endringsforslag: a. Framdriften for delprosjektet Administrativ organisering forskyves med ett kvartal. b. Evalueringsfase for alle delprosjekt må inn i framdriftsplanen. c. Beslutningspunkt for styringsgruppa innarbeides i alle faseavslutninger i de 4 delprosjektene. Styringsgruppa skal i den forbindelse se på mandat og mål for de ulike fasene. d. Kommunestyret får fortløpende informasjon om prosjektet Forny 2006. Arne Solem (SP) fremmet følgende endringsforslag: Organisering: Begrepet styringsgruppe endres til Rådgivende styringsgruppe. Solems endringsforslag avvist med 22 mot 10 stemmer. Innstillingen vedtatt med 26 mot 6 stemmer som ble avgitt for Haraldsens forslag. Haraldsens tilleggsforslag A avvist med 24 mot 8 stemmer. Haraldsens tilleggsforslag B avvist med 24 mot 8 stemmer. 7 av 11
1. Kommunestyret gir sin tilslutning til etablering av et helhetlig prosjekt Forny 2 for samordning og gjennomføring av prioriterte utviklings- og endringsoppgaver i Levanger kommune 2006-2007 2. Formannskapet gir sin tilslutning til mål, organisering, framdrift og ressursrammer for prosjektet 3. Videre konkretisering av prosjektene, operasjonalisering av mål, godkjenning av prosjektplaner for det enkelte prosjektet, opprettelse av nye prosjekter osv. delegeres til styringsgruppa for prosjektet 4. Gjennomføringen av og resultatene fra Forny 2 rapporteres som del av kommunens ordinære periode- og årsrapportering PS 16/06 IMPLEMENTERING AV ILO - KONVENSJON NR. 94 1. Levanger kommune innfører krav om norske lønns og arbeidsvilkår for alle arbeidstakere som utfører tjenestekontrakter og bygge og anleggskontrakter for kommunen tuftet på KS sitt forslag til kontraktsklausul. 2. Gjeldende anbuds og innkjøpsreglement revideres med henblikk på ivaretakelse av de nye krav i forbindelse med framtidige tjenestekontrakter og bygge og eiendomskontrakter. 3. Revidering av anbuds og innkjøpsreglementet kommer tilbake til formannskapet for orientering. 8 av 11
PS 17/06 ENDRINGER I ALKOHOLLOVEN Berit Groven (SV) fremmet på vegne av SV, KRF og V følgende endringsforslag pkt. 3: Gjeldende delegasjonsreglement beholdes og tilpasses lovrevisjonen. Grovens endringsforslag vedtatt med 19 mot 12 stemmer som ble avgitt for innstillingens pkt. 3. 1. Rådmannens orientering tas til etterretning. 2. Følgende begreper legges til grunn ved den framtidige saksbehandling etter alkoholloven: Alkoholholdig drikk gruppe 1: Drikk som inneholder over 2,5 og høyst 4,7 volumprosent alkohol. Alkoholholdig drikk gruppe 2: Drikk som inneholder over 4,7 og mindre enn 22 volumprosent alkohol. Alkoholholdig drikk gruppe 3: Drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol 3. Gjeldende delegasjonsreglement beholdes og tilpasses lovrevisjonen. PS 18/06 HØRINGSUTTALELSE KOU 2005:1 FRIERE LOKAL INNTEKTSDANNELSE Birger Meinhardt (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Levanger kommune støtter i hovedsak inntektssystemutvalgets forslag til kriteriene i utgiftsutjevningen. 2. Levanger kommune støtter forslaget om prognosebasert inntektsutjevning. 3. Levanger kommune mener ordningen med oppdaterte befolkningstall i utgiftsutjevningen bør opprettholdes. 4. Levanger kommune støtter at deler av skjønnstilskuddet overføres innbyggertilskuddet. 5. Levanger kommune støtter ett nytt distriktspolitisk tilskudd for kommunene. 6. Levanger kommune anbefaler at dagens overgangsordninger i inntektssystemet fortsetter. 7. Levanger kommune anbefaler 100% statlig finansiering av private og offentlige skoler. 9 av 11
Karl M. Buchholdt (V) fremmet følgende forslag: Endringsforslag til innstillingens pkt. 2 og 3: Lov om eiendomsskatt avskaffes. Det innføres et eget kommunalt skatteøre på inntekt. Tilleggsforslag - nytt punkt 8: Incentiver til kommunesammenslutninger og interkommunalt samarbeid bør ligge utenfor inntektssystemet. Sigvard Gilstad (H) fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Ut fra lokaldemokratiperspektiv støtter Levanger kommune tanken om friere lokal inntektsdannelse, men kan ikke tilrå innføring av friere kommunal beskatningsrett i form av lokal økning i skattøre før kommunene er satt i stand til å gi et mer likeverdig tjenestetilbud. 2. Lokal beskatningsrett bør inntil videre være konsentrert om eiendomsskatten. Loven må endres slik at eiendomsskatten kan omfatte alle eiendommer i kommunen. 3. Ansvar og myndighet til å fastsette betaling på sjølkostkapitla bør overføres kommunene som en del av styrkinga av lokaldemokratiet. Meinhardts forslag avvist med 27 mot 4 stemmer. Innstillingen ble vedtatt med 21 mot 10 stemmer som ble avgitt for Gilstads forslag. Buchholdts tilleggsforslag avvist med 20 mot 11 stemmer. 1. Ut fra lokaldemokratiperspektiv støtter levanger kommune tanken om friere lokal inntektsdannelse. 2. Loven om eiendomsskatt må endres slik at eiendomsskatten kan omfatte alle eiendommer i kommunen. 3. Kommunene får frihet til å øke eller redusere skattøre for inntektskatt med inntil to øre i hver retning. 4. Skatteutjevningen mellom kommuner foretas i forhold til en normsats basert på dagens skattesats i kommunene. 5. Naturressursskatt kan utvides til industriell bruk av andre ressurser (vindkraft, oppdrett). 6. Ansvar og myndighet til å fastsette betaling på sjølkostkapitla bør overføres kommunene som en del av styrkinga av lokaldemokratiet. 7. Det bør åpnes for forsøk med større frihet. Det stiller krav til endring av forsøksloven. PS 19/06 LEVANGER FRITIDSPARK AS - SPØRSMÅL OM FORHØYELSE AV AKSJEKAPITALEN I SELSKAPET 10 av 11
Ansvarlig lån på 1.300.000 til Levanger Fritidspark as konverteres til aksjekapital i selskapet. PS 20/06 KONTROLLUTVALGETS ÅRSRAPPORT FOR 2005 Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsrapport for 2005 til orientering. 11 av 11