DET KONGELEGE KOMMUNAL- OG REGIONALDEPARTEMENT i henhold til adresseliste OPPLAND FYLKESKOMMUNE Saladoknr. 201 00-2 Ank. 0 Salcsbe. 12t13 001 Eksp Dykkar ref Vår ref Dato 12/107-1 KON I 7.01.2012 Bulyst 2012 samarbeidet med fylkeskommunane Vi syner til møtet mellom Kommunal- og regiona/departementet og fylkeskommunane 8. desember 2011, kor vi diskuterte erfaringane frå prosessen i 2011 og vidare samarbeid innafor bulystsatsinga. Utlysinga av Bulyst 2012 er no klar. Utlysingsteksten er lagt ved. Regjeringa sitt mål for satsinga Det er eit mål for Regjeringa å leggje til rette for at lokalsamfunn i distriktsområda vert meir attraktive å bu i og flytte til. Gjennom lokale og regionale utvildingsprosjekt ynskjer KRD å utvikle ny kunnskap om kva som påverkar folk sine val av bustad. Mange kommunar, lokalsamfunn og eldsjeler driv eit aktivt arbeid for å styrkje eiga vekstkraft, ofte med god støtte frå regionalt nivå. Det er eit ynskje at satsinga på bulyst er med og utviklar dette samarbeidet. Samarbeidet framover KRD vonar på eit godt samarbeid med fylkeskommunane om utforming og utveljing av gode prosjekt som kan stimulere til bulyst i norske distriktskommunar. Vi er opne for ein dialog med fylkeskommunane for å utvikle det vidare samarbeidet om bulyst i tida fram mot søknadsfristen. Prosess Vi ynskjer å samarbeide tett med fylkeskommunane om utveljing av nye pflotar i bulystsatsinga. Vi vil leggje stor vekt på prioriteringane som fylkeskommunane gjer. Vi legg opp til at søknadar frå kommunar eller andre lokale aktørar som føreset regional Postadresse Kontoradresse Telefon - sentralbord Saksbehandlar 22 24 90 90 / Telefaks: Knut Ove Nordas Org. nr.: 972 417 858
medfinansiering har vore handsama i fylkeskommunane før dei blir handsama i departementet Fylkeskommunane har høve til å prioritere prosjekt ut frå regionale utfordringar eller regionale strategiar. Vi vil ta utgangspunkt i fylkeskommunane si rangering av søknadane, men kan i enkelte høve kome til å gjere endringar i rangeringa for å få ei god spreiing på ulike tema og geografi, med omsyn til heilskapen i prosjektporteføljen. I slike høve vil departementet ta kontakt med fylkeskommunen. Informasjon om utlysinga ligg ute på www.re 'erin a.no bol st Departementet har ikkje noko eige informasjonsopplegg for kommunane eller andre. Fylkeskommunane må difor leggje opp eit løp for korleis dei vil informere kommunar og andre moglege interesserte i sitt fylke. Forholdet til regelverket om offentleg støtte Fylkeskommunane må gjere ei vurdering av søknadane ut frå vilkåra for offentleg støtte. Regelverket for bagatellmessig støtte er kommunisert i utlysningsteksten. Arbeidsdeling og rollar KRD vil gjerne at fylkeskommunane tar ansvaret for den jamlege oppfølging av prosjekta i sitt fylke. Fylkeskommunane har ein støttefunksjon for prosjekta og bør delta/bidra i nettverkssamarbeid regionalt. KRD sitt ansvar blir å bidra til læring og kunnskapsdeling mellom prosjekta på tvers av fylker og landsdelar. Vi vil spreie kunnskapen gjennom vår underliggjande etat Distriktssenteret. Distriktssenteret vil kunne gje rettleiing til prosjekta. Distriktssenteret vil følgje nokre av prosjekta særskilt. Distriktssenteret vil og lage oversikter over heile prosjektporteføljen på www.distriktssenter t.no. Formidling og kunnskapsdeling er eit sentralt mål for bulystsatsinga, og Distriktssenteret vil ha ein sentral rolle for å nå dette målet Distriktssenteret kan etablere samarbeidsrom via si heimeside, organisert etter tema dersom det er eit ynskje om dette frå fylkeskommunane og prosjekta si side. Tema for bulyst i 2012 I 2012 har vi spissa utlysinga av bulyst enno meir enn i 2011. I 2012 er satsinga konsentrert rundt tre ulike tema. Desse er: Integrering av innvandrarar i distriktsområde Utviklingsprosjekt retta mot ungdom Tilflyttingsprosjekt Vi vil gjerne få fram prosjekt som er kreative og nyskapande, og som kan ha nasjonal interesse. I tillegg ynskjer vi å få fram prosjekt av ein viss storleik, slik at prosjektporteføljen ikkje blir for omfattande. Forprosjekt blir ikkje støtta i 2012. Side 2
Fylkeskommunane har etterlyst ei nærare avklaring av kva kriterium som ligg til grunn for tildeling av midlar. Til orientering legg vi ved det skjemaet som vi nyttar ved vurdering av kvar einskild søknad. Lokal samfunnsutvikling i kommunane (LUK) Nokre av fylka har sett satsinga på bulyst i samanheng med satsinga Lokal samfunnsutvikling i kommunane. Satsinga på LUK er ei grunninvestering i kompetanse og kapasitet for å drive godt lokalt utviklingsarbeid i fylkeskommunar og kommunar. Departementet oppmodar fylkeskommunane til å vurdere korleis eit slikt samarbeid kan gje gode synergieffektar. Geografi Som det går fram i utlysinga skal satsinga ha ei open innretning på distriktsområde, både dei mest perifere områda, men åg regionale sentra og mindre tettstadar, Departementet ber om at fylkeskommunane tek omsyn til søknadar frå område med særlege utfordringar knytt til folketalsutvikling og næringsutvikling. Nasjonale prosjekt Enkelte aktørar har ikkje ei regional forankring og har heile landet som nedslagsfelt. Nasjonale prosjekt søkjer direkte til departementet. Alle andre søknadar skal handsamast hjå fylkeskommunen. Nytt søknadssystem I 2012 lyt alle søkjarar bruke det nye elektroniske søknadssystemet "RF13.50" som KRI) har innført, og som er å fimie på nettstaden www.re 'onalforvaltnin.no. Fylkeskommunane vil og ha filgang til søknadane frå sitt fylke innafor dette systemet. Søkjarane treng difor ikkje lenger sende søknadane til fylkeskommunane. Alle søknadane skal sendast elektronisk via www.re ionalforvaltnin.no og fylkeskommunane hentar ut søknadane der. I tillegg vil KRD gje sakshandsamarar som ynskjer det, tilgang til bg å kunne handsame søknadane i RF13.50. KRD vil oppfordre til dette, fordi vi vurderer at det nye webbaserte systemet vil forenkle handsaminga både hos fylkeskommunane og KRD. KRD har tidlegare sendt ut invitasjon til kurs i det nye systemet til fylkeskommunane. Kurset finn stad på Gardermoen 19.-20. januar 2012. Om fylkeskommunane ikkje ynskjer å handsame søknadane i det nye systemet, vil det framleis vere mogleg å sende inn vurderinga og prioritert liste over søknadane, på e-post til KRD. Søkjarane må legge inn sin søknad innan søknadsfristen 5. mars 2012. Søknadar som ikkje er mottatt innan fristen blir avviste. Søknadsfrist inn til Kommunal- og regionaldepartementet er 4. mai 2012. Side 3
Dersom nokon har utfordringar med å rekkje fristen, er det viktig at fylkeskommunen tar kontakt med departementet. Ei mogleg løysing kan være å handsame søknadane administrativt og ettersende dei politiske vedtaka så snart dei ligg føre. Vi vonar at dei fleste rekk politisk hanclsaming innafor fristen vi har sett. Kontaktinformasjon Me ber fylkeskommunane melde sin interesse for å samarbeide om bulystsatsinga på telefon eller på e-post til Judith Kortgård, 'udith.kort ard@krd.de.no, Kan R. Theting, kari-r.theting@krd.dep.no eller Knut Ove Nordås, knut-ove.nordasokrd.de.no. Vi ber fylkeskommunane oppdatere lista over kven som er kontaktperson i sitt fylke. Det er i utgangspunktet denne personen som vil få tilbod om tilgong til å kunne handsame søknadane i RF13.50. Blir kontaktpersonen skifta i løpet av året, vil vi også gjerne vite det. Vi ser fram til eit konstruktivt samarbeid om bulystsatsinga i 2012. Med helsing Gry- Gerd Slinning e.f. avclelingsdirektør A idy(1-4a/l) Knut Ove Nordås seniorrådgiver Vedlegg: 2 Side 4
Likelydande brev sendt til: Aust-Agder fylkeskommune Buskerud fylkeskommune Finnmark fylkeskommune Hedmark fylkeskommune Hordaland fylkeskommune Møre og Romsdal fylkeskommune Nordland fylkeskommune Nord-Trøndelag fylkeskommune Oppland fylkeskommune Rogaland fylkeskommune Sogn og Fjordane fylkeskommune Sør-Trøndelag fylkeskommune Telemark fylkeskommune Troms fylkeskommune Vest-Agder fylkeskommune Østfold fylkeskommune Side 5
.11 Kommunal- og regionaldepartementet (KRD) lyser ut inntil 32 millioner kroner til prosjekter som kan skape bolyst i distriktskommuner. Bakgrunn Et viktig mål i distrikts- og regionalpolitikken er at alle skal ha reell frihet til å bosette seg der de vil. Et virkemiddel for å få dette til er å skape attraktive lokalsamfunn. Gjennom å finansiere pilotprosjekt ønsker KRD å utvikle ny kunnskap om hvordan distriktskommuner kan bli mer attraktive som bosted. Mer bakgrunnsinformasjon om arbeidet med å utvikle attraktive lokalsamfunn finnes i kanittel 3 ( st meldin n " k I ve tkra fram i tr " fr 2008. Departementet utlyser inntil 32 millioner kroner for 2012. KRD kan dekke inntil 50 prosent av prosjektkostnadene. Hva er målet med Bolyst? Hovedmålet er at kommuner innenfor det distriktspolitiske virkeornrådet skal bli mer attraktive å bo i og flytte til. Delmål: Å støtte opp om lokale, regionale og nasjonale pllotprosjekt som skal fremme attraktive lokalsamfunn, og som har stor overføringsverdi for andre som driver denne typen arbeid. Å samle og formidle kunnskap fra pilotprosjekter om hva som bidrar til attraktive lokalsamfunn. Hvem kan søke? Alle offentlige og private aktører og virksomheter med konkrete prosjekter som kan bidra til bolyst kan søke, for eksempel fylkeskommuner, kommuner og organisasjoner. Hvilke tema kan pilotprosjektene handle om? En rekke ulike faktorer, og komblnasjoner av faktorer, gjør at folk får lyst til å bo på eller flytte til et sted. Følgende tema vil bli prioritert ved utvelgelsen av pilotprosjekter i 2012: InkluderIng av innvandrere i distriktsområder Utviklingsprosjekter rettet mot ungdom TilflyttIngsprosjekter Hva kan det søkes om støtte til? Gjennomføring av hovedprosjekter. Hovedaktiviteten i pilotprosjektene skal foregå innenfor det distriktspolitiske virkeområdet. Samarbeidspartnere utenfor virkeonnrådet godtas. rsomli r inn r d dis litisk virkeom å.
Arbeidsinnsats/timer (inkludert frivillig arbeid) i prosjektet kan inngå I egenfinanseringsandelen. Departementet ønsker at de fleste prosjektene skal ha et visst omfang og tyngde. Dette er for å sikre synlighet, med mulighet for se en tydeligere lokal og regional effekt. Departementet oppfordrer til å søke lokalt og regionalt samarbeid om bolystprosjekter, med sikte på felles innsats Hva kan det ikke søkes om støtte til? Gjennomføring av enkeltstående konferanser som ikke er en del av et større Bolyst-prosjekt. Kunstnerisk virksomhet som ikke er en del av et større Bolyst-prosjekt. Faste driftskostnader i virksomheter eller organisasjoner. Ordinær bedriftsstøtte Midlene kan ikke benyttes til fysiske investeringer i bygninger eller lokaler. Hvilke kriterier ligger til grunn for utvelgelsen av pilotprosjekter? I hvilken grad prosjektet bidrar til måloppnåelse ihht bolystsatsingen. Nytenkning utover den lokale sammenhengen prosjektet blir gjennomført Klar overføringsverdi til andre aktører, synliggjøre læringselementet i arbeidet som skal gjøres Sterk lokal og/eller regional forankring. I dette llgger det at søknadene bør være politisk forankret I lokale og/eller reglonale styringsdokumenter. Klar gjennomføringsevne. I dette kan det ligge presise og realistiske mål, samsvar mellom utfordringer og foreslåtte tiltak, gode beskrivelser av organisering og styring, beskrivelse av metode for gjennomføring av prosjektet Plan for eventuell videre drift ut over prosjektperioden, Inkludert plan for videre finansiering når en eventuell støtte fra KRD faller bort. Ungdom, kvinner og innvandrere er viktige målgrupper for distrikts- og regionalpolitikken. Det gjelder også denne satsingen. Kommuner og lokalsamfunn med særlige utfordringer knyttet tll folketallsutvikling og næringsstruktur vil bli prlorlterte. KRD ønsker at dette er mldler som skal gå til konkrete aktiviteter og tiltak i lokalsarnfunn i distriktsområder, og i mindre grad til prosjektledelse og administrasjon. Offentlig støtte Økonomisk støtte til bolystprosjekt gis som bagatellmessig støtte. Det innebærer at det offentlige kan tildele støtte til et foretak på opp til 200 000 Euro (ca. 1,6 mill, kroner) i en periode på tre regnskapsår. Fylkeskommunens rolle Fylkeskommunene er Kommunal- og regionaldepartementets viktigste samarbeidspartner I det regionale og lokale utviklingsarbeidet. De aller fleste prosjekt innenfor bolyst vil ha behov for fylkeskommunal medfinansiering. Fylkeskommunene skal koordinere, kvalitetssikre og gi en vurdering og prioritering av pilotprosjektene I forhold til regionale styringsdokumenter. Fylkeskommunene vil ha en viktig rolle i oppfølgingen av pilotene som får støtte I sitt fylke.
1. Hvordan gå fram for å søke? 1. Trykk pådenne linken: www.re onalforvaltnin no 2. Registrer deg som bruker, under Registrering til venstre på siden. 3. Logg deg inn, finn Ny søknad til venstre på siden, velg Bolyst som støtteordning og start utfyllingen av elektronisk søknad. Vær oppmerksom på om du har valgt å søke på Bolyst som støtteordning. Søknader som Ikke blir sendt inn via det elektroniske søknadssystemet www.re ionalfory It.no innen fristen, eller som ikke overholder krav til prosedyrene i denne utlysningen, vil bli avvist. KRD gjør oppmerksom på at eldre utgaver av nettleseren Internet Explorer ikke fungerer tilfredsstillende for å bruke www.r 1 n Ifory in.n. Andre nettlesere fungerer godt, forutsatt at siste versjon av nettlesere eller to forutgående versjoner, benyttes.ta kontakt med KRD om noe er uklart. Søknaden må sendes inn via www.re io rv I nin.n innen søknadsfristen 5. mars 2012. Fylkeskommunene har tilgang til søknadene fra sitt fylke I dette søknadssystemet, og skal vurdere og prioritere søknadene før de behandles I KRD. Dette skal sikre regional koordinering og prioritering før KRD behandler søknaden. Ta kontakt med den enkelte fylkeskommune for ev. spørsmål om den fylkeskommunale behandlingen av søknadene. Fylkeskommunene forholder seg til samme utvelgelseskriterier som KRD. Virksomheter med nasjonalt nedslagsfelt, som derfor ikke har naturlig kontakt med en enkelt fylkeskommune, kan også søke om bolystmidler. DIsse søknadene vil kun bli behandlet av KRD. Alle søkere vil få bekreftelse på at søknaden er mottatt, og informasjon om videre framdrift. Er søknadene offentlige? All skriftlig korrespondanse med departementet er i utgangspunktet offentlig. Unntak for dette er hjemlet Offentleglova. Søkere kan ikke kreve å få unntatt deler av sin søknad fra offentlig innsyn. Denne vurderingen gjør departementet på et selvstendig grunnlag ved en eventuell innsynsbegjæring. Hvem kan kontaktes ved spørsmål? - Judith Kortgård, e-post ' ith.k rd kr..no, telefon 22 24 70 35 eller - Knut Ove Nordås, e-post kn t-ove.n rd. n, telefon 22 24 70 49 - Kari R. ThetIng, e-post k ri-r. h 'n k.no, telefon 22 24 70 69 Mer Informasjon om distrikts- og regionalpolitikk: www.r i n I o.no Det kan også være nyttig å gå inn på Distriktssenterets sider for å se nærmere på de pilotprosjektene som fikk støtte fra Bolystsatsingen I 2010 og 2011, se www.distri n er t.n
Navn Kriterier Forankring Gjennomførbar Gjennomarbeidet Nytekning Indikatorer -forankring lokalt/regionalt (kommune/ fylkeskommune -forankring i organisasjon (nasjonale aktører -realistisk tidsplan -spisset, målbar målsetning -fornuftig finansieringsplan - kompetente søkere -flere enn en person står bak søknaden -ryddig søknad -ryddighet i økonomioppsett - er dette egentlig et forprosjekt? Vekt på regional/lokal nytenking (ikke prøvd lokalt/regionalt) Nytenkning henger høyt, kun noen få prosjekter får score. Diskuter med flere hvorvidt prosj er nytenkende eller ikke. Overføringsverdi - Vil andre aktører kunne lære noe av dette prosjektet - Hvor mange har det overføringsverdi for? - Hvor stor del av prosjektet har overføringsverdi Målgrupper Er prosjektet særlig rettet mot Innvandrere Kvinner Unge Samarbeid mellom flere Er det flere aktører som er med i prosjektet?