ALVDAL KOMMUNE MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 29.09.2011 Tid: 18.00 Innkalte: Funksjon Navn Forfall Leder Olov Grøtting Nestleder Johan Ragnar Eggen Medlem Ole Nyhus Medlem Helen Margrethe Schjelderud Medlem Bjørg Randmæl Medlem Trond Motrøen Medlem Stein Roar Kvam Medlem Wenke Furuli Medlem Johnny Hagen Medlem Janne Lunaas Medlem Thorleif Fagerli Medlem May Britt Sandli Medlem Ola Eggset Medlem Mali Hauen Medlem Stein Hoset Medlem Arne Dagfinn Øynes Medlem Rolf Langen Sekretær Erling Straalberg Alvdal, 03.10.11 Olov Grøtting /s/ ordfører Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 11
BEHANDLEDE SAKER Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 62/11 11/33 GODKJENNELSE AV PROTOKOLL - KOMMUNESTYRET 63/11 07/179 KOMMUNEDELPLAN ALVDAL TETTSTED 2011-2020014 (20) SLUTTBEHANDLING 64/11 11/386 KOMMUNEDELPLAN SAVALEN - PLANPROGRAM 2. GANGS BEHANDLING 65/11 11/74 ETISKE RETNINGSLINJER FOR ALVDAL KOMMUNE 66/11 11/831 REGLEMENT FOR GODTGJØRING AV FOLKEVALGTE 67/11 07/188 SLUTTRAPPORT - PROSJEKT SMÅSAMFUNNSSATSING 68/11 11/839 UTREDNING AV KONSEKVENSER VED EVENTUELL FLYTTING AV BIBLIOTEKET TIL STEIEN HOTELL 69/11 11/889 SØKNAD OM FORSKUTTERING AV KOSTNADER FOR UTBEDRING AV FLOMSKADE PÅ STRÅLSJØÅSVEIEN 70/11 11/738 TV-AKSJON 2011 - NORSK FOLKEHJELP - BIDRAG 71/11 11/805 ALLE GODE TING ER TRE 72/11 11/841 SIGRID NYTRØENS LEGAT - REGNSKAP 2010 73/11 11/880 AVVIKLING AV NORD-ØSTERDAL RESSURSSENTER - NØR Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 2 av 11
62/11 GODKJENNELSE AV PROTOKOLL - KOMMUNESTYRET Møteprotokoll fra møtet 01.09.11 godkjennes. Møteprotokoll fra møtet 01.09.11 godkjennes. 63/11 KOMMUNEDELPLAN ALVDAL TETTSTED 2011-2020014 (20) SLUTTBEHANDLING 1. I henhold til plan- og bygningsloven 11-15 vedtar kommunestyret Kommunedelplan for Alvdal tettsted 2011-2014(20) bestående av følgende dokumenter. - Kommunedelplan for Alvdal tettsted 2011-2014(20) med: - Planbeskrivelse - Bestemmelser og retningslinjer - Konsekvensvurdering av utbyggingsområdene - Plankart 2. Rådmannen delegeres myndighet til å foreta eventuelle korrigeringer av kart og planbeskrivelse i henhold til kommunestyrets vedtak. 3. Alvdal kommune viser til henvendelse fra Jarle Tronslien med underskrivere mottatt 20 juni 2011 hvor det anmodes om at alternativ trase for RV 3 utredes. 4. Kommunen mener det er riktig å forstå henvendelsen som et innbyggerinitiativ, jfr Kommunelovens 39a. 5. Kommunestyret viser til planforslaget hvor ny alternativ trase er lagt inn i planforslaget som nå er under behandling, samt at statens vegvesen har trasevalg for RV3 til vurdering og forutsetter at dagens trase opprettholdes i denne planperioden. 6. Kommunestyret vil avhengig av vegvesenets konklusjoner og anbefalinger vedr trasevalg, gjennomføre fullstendige utredninger, herunder konsekvensanalyser, for eventuell flytting av RV3 i forbindelse med rullering av sentrumsplanen / kommuneplanen. 7. Definisjonen av Alvdal sentrum tydeliggjøres til å omfatte områdene fra Grindegga i sør til og med Statoil i nord, jfr handelsanalysen utarbeidet av Vidar Vanberg/Østlandsforskning. Administrasjonens forslag til vedtak: Alt 1. Likelydende rådmannens innstilling til endelig behandling, formannskap. Alt. 2. Bruk av KP bestemmelsesgrense 11-9 Generelle bestemmelser Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 3 av 11
Pkt 3. Krav til nærmere angitte løsninger for veg og annen transport Pkt 6. Miljøkvalitet, estetikk, natur og landskap Pkt 8. Forhold som skal avklares og belyses i videre reguleringsarbeid Krav til nærmere angitte løsninger for veg og annen transport, 11-9 pkt.3 Utvikling i Det sentrumsnære området skal bygge på nærhetsprinsippet, jfr. KDP s 16, slik at de enkelte delområdene ses i sammenheng og kyttes sammen på en funksjonell og god måte kommunikasjonsmessig. RV 3 gjennom Alvdalsbygda skal anlegges på en slik måte at området fra Grindegga til Statoil knyttes sammen og gir trafikksikre og gode løsninger for både lokal- og gjennomfartstrafikk. Det skal velges løsninger som gir trafikksikkerhet og reduksjon av veiens barrierevirkning gjennom funksjonelle og gode ganglinjer RV 3 skal utvikles på en slik måte at lokalsamfunnet styrker sitt potensiale for verdiskaping og nye arbeidsplasser. Miljøkvalitet, estetikk, natur og landskap. 11-9 pkt.6. RV3-trasèen skal inngå som et viktig element i utviklingen innenfor Det sentrumsnære området Løsninger for RV3 skal ha fokus på estetikk og utformes slik at Alvdalsbygda oppleves som Fjellregionens inngangsport. Framtidig trasè skal anlegges slik at den hensyntar: Stedets identitet og særegne kvaliteter Glomma-vassdraget og vassdragsnære arealer, og sikrer tilgjengelighet til viktige frilufts- og kulturlandskapsområder og kulturminner. Utforming av trasèn skal legge til rette for gode ganglinjer som sikrer kommunikasjon både nord-sør og øst-vest og gir gående og syklende gode og trafikksikre løsninger. Forhold som skal avklares og belyses i videre reguleringsarbeid, jfr. 11-9 pkt.8. Alle forhold som er nevnt i pkt 3 og 6 skal belyses og avklares i påfølgende reguleringsplaner. Forslag til vedtak fra Alvdal Senterparti v/ Olov Grøtting 1. Innstillingen, men uten pkt 7. 2. Administrasjonens framlagte alt. 2 velges. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 4 av 11
Forslag fra Johnny Hagen Ap. Bestemmelse 2.01.2, pkt 2, endres med følgende ordlyd: skal benyttes til publikumsrettet / forretningsmessig / offentlig virksomhet Forslag fra Stein Hoset V Vedr. veg og transport: Nytt kulepunkt nr 3: RV 3 anlegges med hensyn på effektiv gjennomfartstrafikk Vedr. estetikk, natur og landskap: Endring i tredje kulepunkt, andre underpunkt endres til: Naturmiljø og artsmangfold, herunder Glåma-vassdraget og vass Ved votering ble Senterpartiets første forslag satt opp mot innstillingen. Senterpartiets forslag enstemmig vedtatt. Ved votering over Senterpartiets andre forslag om administrasjonens framlagte alternativ 2, ble dette forslaget enstemmig vedtatt. Ved votering over Hagens forslag vedr endring i bestemmelse 2.01.2, pkt2, ble dette enstemmig vedtatt Ved votering over Hosets forslag vedr veg og transport, ble dette enstemmig vedtatt Ved votering over Hosets forslag vedr estetikk,natur og landskap, ble dette enstemmig vedtatt 1. I henhold til plan- og bygningsloven 11-15 vedtar kommunestyret Kommunedelplan for Alvdal tettsted 2011-2014(20) bestående av følgende dokumenter. - Kommunedelplan for Alvdal tettsted 2011-2014(20) med: - Planbeskrivelse - Bestemmelser og retningslinjer - Konsekvensvurdering av utbyggingsområdene - Plankart 2. Rådmannen delegeres myndighet til å foreta eventuelle korrigeringer av kart og planbeskrivelse i henhold til kommunestyrets vedtak. 3. Alvdal kommune viser til henvendelse fra Jarle Tronslien med underskrivere mottatt 20 juni 2011 hvor det anmodes om at alternativ trase for RV 3 utredes. 4. Kommunen mener det er riktig å forstå henvendelsen som et innbyggerinitiativ, jfr Kommunelovens 39a. 5. Kommunestyret viser til planforslaget hvor ny alternativ trase er lagt inn i planforslaget som nå er under behandling, samt at statens vegvesen har trasevalg for RV3 til vurdering og forutsetter at dagens trase opprettholdes i denne planperioden. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 5 av 11
6. Kommunestyret vil avhengig av vegvesenets konklusjoner og anbefalinger vedr trasevalg, gjennomføre fullstendige utredninger, herunder konsekvensanalyser, for eventuell flytting av RV3 i forbindelse med rullering av sentrumsplanen / kommuneplanen. 7. Krav til nærmere angitte løsninger for veg og annen transport, 11-9 pkt.3 Utvikling i Det sentrumsnære området skal bygge på nærhetsprinsippet, jfr. KDP s 16, slik at de enkelte delområdene ses i sammenheng og kyttes sammen på en funksjonell og god måte kommunikasjonsmessig. RV 3 gjennom Alvdalsbygda skal anlegges på en slik måte at området fra Grindegga til Statoil knyttes sammen og gir trafikksikre og gode løsninger for både lokal- og gjennomfartstrafikk. RV 3 anlegges med hensyn på effektiv gjennomfartstrafikk Det skal velges løsninger som gir trafikksikkerhet og reduksjon av veiens barrierevirkning gjennom funksjonelle og gode ganglinjer RV 3 skal utvikles på en slik måte at lokalsamfunnet styrker sitt potensiale for verdiskaping og nye arbeidsplasser. 8. Miljøkvalitet, estetikk, natur og landskap. 11-9 pkt.6. RV3-trasèen skal inngå som et viktig element i utviklingen innenfor Det sentrumsnære området Løsninger for RV3 skal ha fokus på estetikk og utformes slik at Alvdalsbygda oppleves som Fjellregionens inngangsport. Framtidig trasè skal anlegges slik at den hensyntar: Stedets identitet og særegne kvaliteter Naturmiljø og artsmangfold, herunder Glåma-vassdraget og vassdragsnære arealer, og sikrer tilgjengelighet til viktige frilufts- og kulturlandskapsområder og kulturminner. Utforming av trasèn skal legge til rette for gode ganglinjer som sikrer kommunikasjon både nord-sør og øst-vest og gir gående og syklende gode og trafikksikre løsninger. 9. Forhold som skal avklares og belyses i videre reguleringsarbeid, jfr. 11-9 pkt.8. Alle forhold som er nevnt i pkt 3 og 6 skal belyses og avklares i påfølgende reguleringsplaner. Bestemmelse 2.01.2, pkt 2, endres med følgende ordlyd: skal benyttes til publikumsrettet / forretningsmessig / offentlig virksomhet 64/11 KOMMUNEDELPLAN SAVALEN - PLANPROGRAM 2. GANGS BEHANDLING Formannskapet tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: I henhold til plan og bygningslovens kapittel 4 4-1. vedtas planprogram for kommunedelplan for Savalen området 2013 2030. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 6 av 11
Planområdet endres til også å omfatte Kløftvangen hytteområde. Ordfører Olov Grøtting og rådmann Erling Straalberg ba om vurdering av sin habilitet i saken grunnet grunneierinteresser. De fratrådte under habilitetsvurderingen. Begge ble funnet habile. Formannskapet tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: I henhold til plan og bygningslovens kapittel 4 4-1. vedtas planprogram for kommunedelplan for Savalen området 2013 2030. Planområdet endres til også å omfatte Kløftvangen hytteområde. 65/11 ETISKE RETNINGSLINJER FOR ALVDAL KOMMUNE 1. Kommunestyret vedtar at etiske retningslinjer for Alvdal kommune utarbeides i tråd med saksframstillingen. 2. Rådmannen delegeres arbeidet med prosess omkring utarbeiding og implementering etiske retningslinjer i kommunens administrasjon. 3. Under prosessen med utarbeiding av de etiske retningslinjene, skal arbeidet framlegges kommunestyret. 4. Endelig forslag til etiske retningslinjer behandles av kommunestyret. 1. Kommunestyret vedtar at etiske retningslinjer for Alvdal kommune utarbeides i tråd med saksframstillingen. 2. Rådmannen delegeres arbeidet med prosess omkring utarbeiding og implementering etiske retningslinjer i kommunens administrasjon. 3. Under prosessen med utarbeiding av de etiske retningslinjene, skal arbeidet framlegges kommunestyret. 4. Endelig forslag til etiske retningslinjer behandles av kommunestyret. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 7 av 11
66/11 REGLEMENT FOR GODTGJØRING AV FOLKEVALGTE Forslag fra Stein Roar Kvam, Ap. Det opprettes en komite bestående av gruppelederne i det nye kommunestyret, som utreder godtgjørelse for folkevalgte. Ved votering ble Kvams forslag enstemmig vedtatt. Det opprettes en komite bestående av gruppelederne i det nye kommunestyret, som utreder godtgjørelse for folkevalgte. 67/11 SLUTTRAPPORT - PROSJEKT SMÅSAMFUNNSSATSING Kommunestyret tar sluttrapport fra Småsamfunnsprosjektet i fjellregionen til etterretning og anser Småsamfunnsprosjektet på Strømmen som avsluttet. Kommunestyret tar sluttrapport fra Småsamfunnsprosjektet i fjellregionen til etterretning og anser Småsamfunnsprosjektet på Strømmen som avsluttet. 68/11 UTREDNING AV KONSEKVENSER VED EVENTUELL FLYTTING AV BIBLIOTEKET TIL STEIEN HOTELL 1. Kommunestyret ser det som interessant å flytte sin virksomhet med bibliotek. Rådmannen bes om å utrede dette videre sammen med hvilke muligheter ny bruk av bibliotekets lokaler samt 1. etasje i Dalsegga gir. 2. Investeringskostnader utredes og legges inn i arbeidet med økonomiplanen for 2013 2016. 3. Økonomiske konsekvenser for kommunens drift utredes og legges inn i arbeidet med økonomiplanen for 2013-2016. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 8 av 11
Forslag fra Ola Eggset V: Formannskapet tar utredningen vedr eventuell flytting av biblioteket til Steien hotell til orientering og konstaterer at ytterligere utredninger ikke iverksettes. Ved alternativ votering mellom innstillingen og Eggsets forslag, ble innstillingen vedtatt med 13 mot 4 stemmer. 1. Kommunestyret ser det som interessant å flytte sin virksomhet med bibliotek. Rådmannen bes om å utrede dette videre sammen med hvilke muligheter ny bruk av bibliotekets lokaler samt 1. etasje i Dalsegga gir. 2. Investeringskostnader utredes og legges inn i arbeidet med økonomiplanen for 2013 2016. 3. Økonomiske konsekvenser for kommunens drift utredes og legges inn i arbeidet med økonomiplanen for 2013-2016. 69/11 SØKNAD OM FORSKUTTERING AV KOSTNADER FOR UTBEDRING AV FLOMSKADE PÅ STRÅLSJØÅSVEIEN 1. Kommunestyret innvilger søknad om kommunal forskuttering til reparasjon av Strålsjøåsveien etter skadeflom våren 2011. 2. Det gis forskuttering på beløp inntil kr. 1,8 millioner. 3. Forskuttert beløp skal refunderes Alvdal kommune så snart erstatningsoppgjør fra Naturskadefondet er på plass, eller senest 31.12.2013. 4. Beløpet belastes Alvdal kommunes disposisjonsfond. Rådmannen fratrådte grunnet innhabilitet. Organisasjonsleders habilitet ble vurdert. Han ble funnet habil, jf fvl 6 3 ledd. 1. Kommunestyret innvilger søknad om kommunal forskuttering til reparasjon av Strålsjøåsveien etter skadeflom våren 2011. 2. Det gis forskuttering på beløp inntil kr. 1,8 millioner. 3. Forskuttert beløp skal refunderes Alvdal kommune så snart erstatningsoppgjør fra Naturskadefondet er på plass, eller senest 31.12.2013. 4. Beløpet belastes Alvdal kommunes disposisjonsfond. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 9 av 11
70/11 TV-AKSJON 2011 - NORSK FOLKEHJELP - BIDRAG Kommunestyret bevilger kr 12.000,- til årets TV-aksjon, Norsk Folkehjelp 2011 Kommunestyret bevilger kr 12.000,- til årets TV-aksjon, Norsk Folkehjelp 2011 71/11 ALLE GODE TING ER TRE Alvdal kommune skal benytte så miljøvennlige produkter som mulig i de bygg som kommunen vedlikeholder eller bygger nytt. Alvdal kommune skal benytte så miljøvennlige produkter som mulig i de bygg som kommunen vedlikeholder eller bygger nytt. 72/11 SIGRID NYTRØENS LEGAT - REGNSKAP 2010 Regnskap og årsberetning for 2010 godkjennes. Overskuddet på kr 638,- tilføres legatets forvaltningskapital. Regnskap og årsberetning for 2010 godkjennes. Overskuddet på kr 638,- tilføres legatets forvaltningskapital. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 10 av 11
73/11 AVVIKLING AV NORD-ØSTERDAL RESSURSSENTER - NØR 1. Alvdal kommune går inn for at samarbeidsavtalen om Nord Østerdal Ressurssenter (NØR) oppløses. 2. Samarbeidsavtalen om NØR opphører umiddelbart etter at alle partene har fattet sine vedtak. 1. Alvdal kommune går inn for at samarbeidsavtalen om Nord Østerdal Ressurssenter (NØR) oppløses. 2. Samarbeidsavtalen om NØR opphører umiddelbart etter at alle partene har fattet sine vedtak. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 11 av 11