STJØRDAL KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Ungdomsrådet Værnes, Rådhuset Dato: 19.08.2013 Tidspunkt: 16:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på mail til hanne.elin.ovesen@stjordal.kommune.no eller på SMS til 452 62 440. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Møtedokumentene finnes på kommunens hjemmeside; https://www.stjordal.kommune.no/saksdokumenter/sider/default.aspx Kl. 16:00 Besøk av MIC Prosjektet, Guatemala Stjørdal, 12.08.2013 Snorre Fånes/sign. leder Hanne Elin Ovesen sekretær Side1
Saksliste for Ungdomsrådet i møte 19.08.2013 Innhold U.off. Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Side Saker til behandling PS 21/13 Ungdata 2013 - orientering om resultat 2013/3963 5 PS 22/13 Rusfritt 16. mai - Evaluering 2013/3965 16 PS 23/13 Eventuelt PS 24/13 Godkjenning av protokoll Side2
Sakertilbehandling Side3
Sakertilbehandling Side4
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: C10 Arkivsaksnr: 2013/3963-1 Saksbehandler: Sissel Uthus Overvik Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Ungdomsrådet 21/13 19.08.2013 Komite Levekår 20.08.2013 Ungdata 2013 - orientering om resultat Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: Saken tas til orientering Vedlegg: Vedlegg: Ungdata 2013 - nøkkeltall ungdomsskolen Saksopplysninger Ungdata-underesøkelsen ble gjennomført ved ungdomsskolene i Stjørdal våren 2013. Ungdata er kvalitetssikret standardisert system for lokale spørreskjemaundersøkelser. Undersøkelsene er tilpasset skoleelever på ungdomstrinnet og i videregående skoler. Ungdata har bakgrunn i et faglig samarbeid mellom NOVA (Norsk institutt for forskning og oppvekst, velferd og aldring), KS og de sju regionale kompetansesentrene innen rusfeltet. KORUS Midt-Norge bistod Stjørdal i planleggingen og gjennomføringen av undersøkelsen. Undersøkelsen er gratis for kommunen. Grunnmodulen i Ungdata omfatter 6 livsområder for ungdommene: Foreldre og venner, Skole og framtid, Fritid, helse og trivsel, Tobakk og rus Risikoatferd og vold. Undersøkelsen ble gjennomført ved de tre ungdomskolene i Stjørdal i uke 10-12. Svarprosentene for de tre skolene var 81,84 for Halsen U., 65,82 for Hegra og 88,21 for Stokkan. Til sammen 82 %. Side5
Undersøkelsen viser: Foreldre og venner: 91 % sier de har en fortrolig venn (Norge 91%) 83 % sier de er fornøyd med foreldrene (Norge 80%) 77 % sier de har god familieøkonomi (Norge 78%) Skole og framtid: 94 % sier de trives på skolen (Norge 94%) 21 % sier de har skulket minst en gang (Norge 23%) 58 % sier de vil ta høyere utdanning (Norge 61%) Fritid: 61 % sier de er aktiv i fritidsorganisasjon (Norge 65%) 20 % sier de har en lønna ekstrajobb (Norge 26%) 31 % sier de bruker to timer eller mer pr dag på dataspill (Norge 24%) Helse og Trivsel: 72 % sier de er fornøyd med helsen (Norge 71%) 85 % sier de trener ukentlig (Norge 79%) 16 % sier de er plaget av ensomhet (Norge 17%) 7 % sier at de er utsatt for mobbing minst hver 14 dag ( Norge 7%) Tobakk og rus: 1 % sier at de røyker ukentlig (Norge 4%) 7 % sier at de snuser ukentlig ( Norge 6%) 15 % sier at de har drukket seg beruset, minst en gang siste 12 mnd. (Norge 16%) 3% oppgir at de har brukt hasj/narkotika en gang de siste 12 mnd. ( Norge 4%) Risikoatferd og vold: 7% sier at de har vært i slåsskamp i løpet av de siste 12 mnd. ( Norge 11%) 8% sier de har blitt skadet pga av vold de siste 12 mnd. (Norge 10%) 9% sier de er blitt usatt for trusler om vold minst en gang de siste 12 mnd. (Norge 13%) Vurdering Det ble foretatt en lignende undersøkelse blant ungdomsskoleelever i 2010. Denne undersøkelsen ble gjennomført av Trøndelag forskning og utvikling, slik at man ikke kan sammenligne helt da det er ulike spørsmålsstillinger, men det gir et grunnlag for å si noe om utviklingstrender. I 2010 svarte 31 % av eleven at de hadde kjent seg beruset. Ser man på tallene fra UngData 2013, er det 15 % som sier de har drukket seg beruset. Disse tallene sier at ungdoms bruk av alkohol er redusert fra 2010 til 2013. Sammenligner man tall fra Ungdata med nasjonale tall ser man at ungdommer i Stjørdal ligger litt under landsgjennomsnittet. ( Stjørdal 15%, landsgjennomsnitt 16%) Når det gjelder narkotika svarte i 2010 4,6% av elevene at de hadde brukt et eller flere narkotiske stoffer. I Ungdata 2013 svarer 3 % at de har brukt hasj/narkotika en gang de siste 12 mnd. Har kan man også se en tendens til nedgang. Sammenligner man tall fra Ungdata med Side6
nasjonale tall ser man at ungdommer i Stjørdal ligger litt under landsgjennomsnittet. ( Stjørdal 3 %, landsgjennomsnitt 4 %) UngData gir informasjon om hvordan ungdoms fysiske og psykiske helse er. Av ungdomsgruppen sier 16 % at de er ensomme og 7% sier at det har blitt mobbet. Dette gir signaler om at det er en del ungdommer som sliter. Denne gruppen er det viktig at man fagner opp og hjelper på et tidlig tidspunkt i livet, før problemene blir for store. 94% av eleven sier de trives på skolen, og dette sier at man jobber godt i forhold til det faglige og psykososiale miljøet på ungdomsskolen i Stjørdal. Stjørdal kommune har gode tiltak og tjenester for barn og unge og et satses på forebyggende arbeid. Et resultat av godt forebyggende arbeid er at det er en nedgang i konsumet av rusmidler blant ungdom. Det er viktig at man fortsatt har fokus på forebygging og tidlig intervensjon slik at barn og unge på Stjørdal får gode oppvekstvilkår. Side7
Ungdata-undersøkelsen i Stjørdal 2013 FAKTA OM UNDERSØKELSEN: Tidspunkt: Uke 10 12 Klassetrinn: 8. 10. klasse + VG1 VG3 Antall: 795 (US) / 80 (VGS) Svarprosent: 82 (US) / 66 (VGS) Nøkkeltall (ungdomsskolen) Side8
UNGDATA Ungdata er et kvalitetssikret system for gjennomføring av lokale spørreskjemaundersøkelser. NOVA og de regionale kompetansesentrene for rusfeltet (KoRus) har det faglige ansvaret for undersøkelsene, mens kommunene står for den praktiske gjennomføringen. Ungdata finansieres av Helsedirektoratet, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet og Justis- og beredskapsdepartementet. Alle data som samles inn i regi av Ungdata lagres i en nasjonal database som forvaltes av NOVA. Hvert år lages det nasjonale tall basert på alle gjennomførte Ungdata-undersøkelser foregående år. Tallene gjengitt under merkelappen «Norge» i denne rapporten er basert på 101 kommunale undersøkelser gjennomført i perioden 2010 2012. Mer utfyllende informasjon kan finnes på www.ungdata.no. Side9
FORELDRE OG VENNER DEFINISJONER: Norge Stjørdal Fortrolig venn: Andel som svarer «ja» på spørsmålet: Har du minst én venn som du kan stole fullstendig på og kan betro deg til om alt? Fornøyd med vennene: Andel som svarer «svært fornøyd» eller «litt fornøyd» på spørsmålet: Hvor fornøyd eller misfornøyd er du med vennene dine? Fornøyd med foreldrene: Andel som svarer «svært fornøyd» eller «litt fornøyd» på spørsmålet: Hvor fornøyd eller misfornøyd er du med foreldrene dine? Fornøyd med lokalmiljøet: Andel som svarer «svært fornøyd» eller «litt fornøyd» på spørsmålet: Hvor fornøyd eller misfornøyd er du med lokalmiljøet der du bor? God familieøkonomi: Andel som svarer «stort sett god råd» eller «god råd hele tiden» på spørsmålet: Har familien din hatt god eller dårlig råd/økonomi de siste to årene? Fortrolig venn Fornøyd med vennene Fornøyd med foreldrene Fornøyd med lokalmiljøet God familieøkonomi 67 69 91 91 89 86 83 80 77 78 0 25 50 75 100 Side10
SKOLE OG FRAMTID DEFINISJONER: Norge Stjørdal Trives på skolen: Andel som svarer «trives svært godt» eller «trives nokså godt» på spørsmålet: Trives du på skolen? Trives på skolen 94 94 Lekser (minst 30 min.): Andel som svarer «1/2 1 time» eller mer på spørsmålet: Hvor lang tid bruker du gjennomsnittlig per dag på lekser og annet skolearbeid (utenom skoletiden)? Lekser (minst 30 min.) 75 79 Skulking: Andel som svarer «minst én gang» på spørsmålet: Har du skulket skolen det siste året? Tror de vil ta høyere utdanning: Andel som svarer «ja» på spørsmålet: Tror du at du vil komme til å ta utdanning på universitet eller høgskole? Tror de vil bli arbeidsledig: Andel som svarer «ja» på spørsmålet: Tror du at du noen gang vil bli arbeidsledig? Skulking Tror de vil ta høyere utdanning Tror de vil bli arbeidsledig 15 15 21 23 58 61 0 25 50 75 100 Side11
FRITID DEFINISJONER: Norge Stjørdal Aktiv i fritidsorganisasjon: Andel som har vært med på totalt fem eller flere aktiviteter i følgende fritidsorganisasjoner sist måned: Idrettslag, motorklubb, fritidshus/ ungdomshus, religiøs forening, korps, kor, orkester, kulturskole/musikkskole og annen organisasjon, lag eller forening. Ute om kvelden: Aktiv i fritidsorganisasjon Ute om kvelden 29 40 61 65 Andel som svarer at de minst to ganger siste uke har «brukt størstedelen av kvelden ute sammen med venner/kamerater». Shopping: Shopping 38 40 Andel som svarer at de minst to ganger siste uke har «ruslet rundt for å se eller handle i butikker». Lønna ekstrajobb 20 26 Lønna ekstrajobb: Andel som svarer at de minst én gang siste uke har «hatt lønna ekstrajobb». Dataspill 24 31 Dataspill: Andel som svarer «to timer eller mer» på spørsmålet: Tenk på en vanlig gjennomsnittsdag. Hvor lang tid bruker du på å spille dataspill/tv-spill? Lest bok 52 61 Lest bok: Andel som svarer «minst én» på spørsmålet: Hvor mange bøker har du lest den siste måneden (ikke skolebøker)? 0 25 50 75 100 Side12
HELSE OG TRIVSEL DEFINISJONER: Fornøyd med helsa: Andel som svarer «svært» eller «litt fornøyd» på spørsmålet: Hvor fornøyd eller misfornøyd er du med helsa di? Fornøyd med utseendet: Andel som svarer «svært» eller «litt fornøyd» på spørsmålet: Hvor fornøyd eller misfornøyd er du med utseendet ditt? Trener ukentlig: Andel som minst ukentlig deltar i enten idrett og trening på skolen (utenom skoletida), trener eller konkurrer i et idrettslag, trener på treningsstudio eller helsestudio, trener eller trimmer på egen hånd, danser (som trening) eller er på kampsport eller selvforsvarstrening. Plaget av ensomhet: Andel som svarer «ganske mye plaget» eller «veldig mye plaget» på spørsmålet: Har du vært plaget av ensomhet i løpet av sist uke? Depressivt stemningsleie: Andel som har vært «ganske mye plaget» eller «veldig mye plaget» av følgende ting sist uke: Følt at alt er et slit, hatt søvnproblemer, følt deg ulykkelig, trist eller deprimert, følt håpløshet med tanke på framtida, følt deg stiv eller anspent og bekymret deg for mye om ting. Mobbing: Andel som svarer «minst hver 14. dag» på spørsmålet: Blir du utsatt for plaging/trusler/ utfrysing av andre unge på skolen eller i fritida? Fornøyd med helsa Fornøyd med utseendet Trener ukentlig Plaget av ensomhet Depressivt stemningsleie Mobbing 7 7 9 11 Norge 16 17 Stjørdal 0 25 50 75 100 51 56 72 71 79 85 Side13
TOBAKK OG RUS DEFINISJONER: Røyker: Andel som svarer at de røyker «minst ukentlig» på spørsmålet: Røyker du? Snuser: Andel som svarer at de bruker snus «minst ukentlig» på spørsmålet: Snuser du? Drukket seg beruset: Andel som svarer at de minst én gang siste 12 måneder har «drukket så mye at de har følt seg tydelig beruset». Kan skaffe hasj: Andel som svarer «ja» på spørsmålet: Hvis du ønsket å få tak i marihuana eller hasj, tror du at du ville klare å skaffe deg stoffet i løpet av to til tre dager? Brukt hasj/narkotika: Andel som svarer at de minst én gang siste 12 måneder har «brukt hasj eller marihuana» eller «brukt andre narkotiske stoffer». Røyker Snuser Drukket seg beruset Kan skaffe hasj Brukt hasj/narkotika 1 4 7 6 3 4 Norge 15 16 23 21 Stjørdal 0 25 50 75 100 Side14
RISIKOATFERD OG VOLD DEFINISJONER: Norge Stjørdal Nasking: Andel som minst én gang siste 12 måneder har «tatt med seg varer fra butikk uten å betale». Nasking 5 10 Innbrudd: Andel som minst én gang siste 12 måneder har «brutt seg inn for å stjele noe». Tagging: Innbrudd 1 2 Andel som minst én gang siste 12 måneder har «sprayet eller tagget ulovlig på vegger, tog, buss». Tagging 3 6 Slåssing: Andel som minst én gang siste 12 måneder har «vært i slåsskamp hvor de har brukt slag/spark» og/eller «vært i slåsskamp hvor de har brukt våpen». Slåssing 7 11 Utsatt for trusler om vold: Andel som minst én gang siste 12 måneder har «vært utsatt for trusler om vold». Utsatt for trusler om vold 9 13 Skadet pga. vold: Andel som minst én gang siste 12 måneder har «fått sår eller skade på grunn av vold uten at de trengte legebehandling» eller «blitt skadet så sterkt på grunn av vold at det krevde legebehandling». Skadet pga. vold 8 10 0 10 20 30 40 50 Side15
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: C10 Arkivsaksnr: 2013/3965-1 Saksbehandler: Sissel Uthus Overvik Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Ungdomsrådet 22/13 19.08.2013 Komite kultur, næring og miljø Rusfritt 16. mai - Evaluering Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: Saken tas til orientering Saksopplysninger I rusmiddelpolitisk handlingsplan er et av kommunens mål «Barn og ungdom under 18 år skal ha et bredt rusfritt tilbud i helgene». Et av tiltakene for å nå dette målet var rusfritt 16.mai arrangement. I kommunestyrets møte den 20.12.2012 ble følgende forslag vedtatt «Følgende styrkninger innarbeides i økonomiplanen 2013-2016: «Det avsettes kr 100 000.- til rusfritt 16.mai.» Enhet barn og ungdom fikk ansvaret for å gjennomføre arrangementet Gjennomføring av arrangementet: 16. mai 2013 ble arrangert på Rica Hell Amfi. Innholdet i arrangementet var: - Lasershow med DJ - Hoppeslott - Bungee- run - Konkurranser fra scenen med premiedryss Til sammen var det 106 ungdommer på arrangementet. I all hovedsak var det elever fra 8.trinn som kom. Det var en jevn fordeling mellom Halsen og Stokkan ungdomsskole. Det kom også noen elever fra Hegra ungdomsskole. Det var 9 ansatte fra enhet barn og ungdom på jobb. Ansatte hadde ansvar for inngang, billetter, garderobe og aktivitetene. I tillegg var det innleid 3 profesjonelle vakter. Det var god voksentetthet på arrangementet. Rica sto for kioskslag. De hadde utvalg og priser som passet målgruppen. Ungdommene ga følgende tilbakemeldinger under arrangementet: Side16
Mange sa de vil komme tilbake neste år. De hadde det morsomt, Jentene savnet eldre gutter. Noen sa at ettersom det var annonsert som disko skulle de ikke dra på arrangementet fordi det er så barnslig. Budsjett: Art Sum Bevertning 3 000.- Drifts-og forbrusmateriell 1 000.- Div driftsutgifter 1 000.- Annonser 5 000.- Brosyrer, reklame 10 000.- Kjøp av tjenestetilbud fra andre 52 000.- ( sceneservice, DJ, lasershow, profesjonelle vakter) Sum 72 000.- I tillegg kommer utgifter til lønn ansatte i enhet barn og ungdom. Dette gjelder da både med hensyn til planlegging, gjennomføring og etterarbeid. Vurdering: Stjørdal kommune ved Enhet barn og ungdom hadde ansvar for å arrangere rusfritt 16.mai arrangement frem til 2008. På grunn av nedskjæringer i budsjettrammene ble det vedtatt å ikke arrangere dette videre. Den gang var budsjettrammen på arrangementet på ca. kroner 120 000.-. Erfaringer fra arrangementet viste at man den gang ikke nådde den målgruppen man hadde ønske om å nå og man var i tvil om arrangementet hadde den rusforebyggende effekten man hadde som mål for arrangementet. Man opplevde at aldersgruppen som deltok på arrangementet var under 15 år, og at de som var konfirmert dro på andre arrangement der de fikk benytte alkohol. Ungdomsrådet som satt i den perioden skrev i en uttalelse at i stedet for ett stort arrangement en gang i året ønsket de seg flere små arrangement spredt utover året. Under årets arrangement opplevde man også at det var vanskelig å nå ungdom som er konfirmert og oppover. De fleste som kom gikk i 8.klasse. Det er mye ressurser som brukes på en happening og man må vurdere om arrangementet har bidratt til å nå målet om at ungdom skal ha et bredt rusfritt tilbud i helgene. Økonomisk og med hensyn på måloppnåelse hadde det nok vært mer hensiktsmessig å fordele midlene på flere arrangement gjennom hele året. Ut i fra et faglig perspektiv er ikke rusfri arrangement 16.mai det som har best effekt på å utsette debut for alkohol blant ungdom. Anbefalinger fra forskningsmiljøet sier at man bør tenke bredde i tiltak. Tiltak som reduserer flere risikofaktorer både på individ og systemnivå har best effekt. Tiltak som bare fokuserer på en avgrenset del av utfordringene har liten effekt. Under salderingene ble det ikke tilført midler til rusfritt 16.mai arrangement. Det innebærer at enhet barn og ungdom må dekke dette innfor eksiterende budsjettrammer. Denne utgiften er det ikke planlagt for i budsjettsammenheng. Side17
PS23/13Eventuelt PS24/13Godkjenningavprotokoll Side18