Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen Møteinnkalling 8/08 Møte: Oppvekstkomite Møtested: Manglerud Ungdomshus, Plogveien 22 Møtetid: torsdag 04. desember 2008 kl. 18.00 Sekretariat: Torunn Nyrnes, tlf. 23438561 SAKSKART Åpen halvtime Saker til behandling Sak 91/08 Godkjenning av innkalling og sakskart...2 Sak 92/08 Godkjenning av protokoll fra møte 27.11.2008...2 Sak 93/08 Informasjon fra administrasjonen...2 Sak 94/08 Bydelsdirektørens forslag til budsjett 2009...3 Sak 95/08 Barnehager full behovsdekning, status november 2008...4 Sak 96/08 Månedsrapport barneverntjenesten per oktober 2008...8 Sak 97/08 Familieveiviser - orientering...11 Sak 98/08 Landsomfattende tilsyn med kommunale helse-, sosial- og barneverntjenester til barn i Bydel Østensjø. Plan for lukking av avvik....14 Sak 99/08 Innstilling av nye representanter til driftsstyrene ved følgende skoler: Godlia, Høyenhall, Skullerud, Skøyenåsen, Trasop og Østensjø...16 Sak 100/08 Anmodning om forhåndsuttalelse Skøyenåsveien 31...17 Sak 101/08 Møteplan for bydelsutvalget, arbeidsutvalget og komiteer 2009...18 Eventuelt Bydel Østensjø, 21.11.2009 Hanne Irene Eldby /s leder Torunn Nyrnes sekretær
Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen Sak 91/08 Godkjenning av innkalling og sakskart Arkivsak: 200800041 Arkivkode: 027.2 Saksbehandler: Torunn Nyrnes Oppvekstkomite 04.12.08 91/08 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSKART Sak 92/08 Godkjenning av protokoll fra møte 27.11.2008 Arkivsak: 200800041 Arkivkode: 027.2 Saksbehandler: Torunn Nyrnes Oppvekstkomite 04.12.08 92/08 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE 27.11.2008 Sak 93/08 Informasjon fra administrasjonen Arkivsak: 200800041 Arkivkode: 027.2 Saksbehandler: Torunn Nyrnes Oppvekstkomite 04.12.08 93/08 INFORMASJON FRA ADMINISTRASJONEN
Sak 94/08 Bydelsdirektørens forslag til budsjett 2009 Arkivsak: 200800301 Arkivkode: 121 Saksbehandler: Håkon Kleven Ungdomsrådet 01.12.08 Råd for funksjonshemmede 02.12.08 Eldrerådet 04.12.08 Bydelsutvikling, Miljø- og Kulturkomite 04.12.08 Omsorgskomite 04.12.08 Oppvekstkomite 04.12.08 94/08 Bydelsutvalget 11.12.08 204/08 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. BYDELSDIREKTØRENS FORSLAG TIL BUDSJETT 2009 Bakgrunn: Vedlagt følger bydelsdirektørens forslag til budsjett 2009 (trykket som eget hefte). Bydelsdirektørens forslag til vedtak fremkommer på s. 92 og 93, pkt 1-10 i budsjettforslaget Tove Stien /s Håkon Kleven /s bydelsdirektør avdelingssjef økonomi og plan Vedlegg: Forslag til budsjett 2009 3
Sak 95/08 Barnehager full behovsdekning, status november 2008 Arkivsak: 200400377 Arkivkode: 323.3 Saksbehandler: Anne Kristine Bjørland Bydelsutvikling, Miljø- og Kulturkomite 04.12.08 Oppvekstkomite 04.12.08 95/08 Bydelsutvalget 11.12.08 205/08 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. BARNEHAGER FULL BEHOVSDEKNING, STATUS NOVEMBER 2008 Bakgrunn I bydelsutvalgets behandling av budsjett 2008, BU-sak 184/07, ble det fattet følgende vedtak: Bydelsutvalget ber om å få forelagt sak om full behovsdekning i hvert BU-møte også i 2008. Saken bygger på tidligere framlagte saker, sist i bydelsutvalgets møte 03.11.2008, BU-sak 186/08, med status for oktober 2008. Saksframstilling: Saksframlegget gir en gjennomgang av aktuelle barnehageprosjekter/ tomter, med vekt på prosjekter/ tomter der det er kommet inn noe nytt siden forrige sak. Permanente prosjekter Lopperud barnehage Lopperud barnehage er p.t. etablert i midlertidig paviljong. Ferdigstillelsesdato for den permanente barnehagen er avtalt til 16.01.2009, med overtakelse 30.01.2009. Fremdriftsplan følges. Det vil når nybygget står ferdig være plass til flere barn enn i dagens midlertidige paviljong. Barn vil få oppstartsdato fortløpende, når nye ansatte er rekruttert. Eventuell videreføring av paviljongen etter at den permanente barnehagen står ferdig er omtalt under avsnittet om midlertidige prosjekter. Tallberget barnehage Permanent barnehage er under arbeid, og planlagt overtakelsesdato er 20.02.2009. Barn vil få oppstartsdato fortløpende, når nye ansatte er rekruttert. Rønningjordet barnehage Bydelen er informert om at Byrådsavdeling for kultur- og utdanning (KOU) i samråd med OBY har besluttet å gjennomføre prosjektet ved bruk av standard barnehager levert av rammeavtaleleverandør. Anskaffelse av leverandør pågår, og øvrig anskaffelse er innstilt. Prognose for ferdigstillelse av 1.byggetrinn er som tidligere oppgitt til 4. kvartal 2009, 2. byggetrinn 4. kvartal 2010. Manglebergveien 11 Bydelen er informert om at Byrådsavdeling for kultur- og utdanning (KOU) i samråd med OBY har besluttet å gjennomføre prosjektet ved bruk av standard barnehager levert av
rammeavtaleleverandør, tilsvarende som for Rønningjordet. Anskaffelse av leverandør pågår, og øvrig anskaffelse er innstilt. Barnehagen er forventet å gi barnehageplasser tilsvarende 6 avdelinger. Barnehagen er antatt ferdigstilt desember 2010. Utmarkveien Det er i tråd med vedtak i BU-sak 186/08 bestilt modulbarnehage med plass til 6 avdelinger fra OBY. Barnehagen forutsettes å stå klar innen 01.09.2009 og antas gi plass til 36 små barn og 36 store barn. Bydelen er informert om at Byrådsavdeling for kultur- og utdanning (KOU) i samråd med OBY har besluttet å gjennomføre prosjektet ved bruk av standard barnehage levert av rammeavtaleleverandør, tilsvarende som for Rønningjordet og Manglebergveien 11. Anskaffelse av leverandør pågår. Midlertidige prosjekter Paviljong i Paal Bergs vei/ Lopperud Byråden har besluttet at midlertidige paviljonger skal bli stående på eksisterende tomt og ikke flyttes. Bydelsutvalget fattet 03.11.2008 vedtak om at det skulle gjennomføres en befaring på tomten, hvor aktuelle instanser så som Friluftsetaten, Plan- og bygningsetaten, Hafslund, Rustad skole mv. deltar. Vedtaket er oversendt OBY, som er bedt om å følge opp vedtaket. Forutsettes det at den midlertidige paviljongen på Lopperud kan videreføres med 4 avdelinger, kan denne gi 36 småbarnsplasser. Plassene kan etableres når det permanente bygget er ferdig innflyttet, januar 2009. Barn vil få oppstartsdato fortløpende, når nye ansatte er rekruttert. Rønningjordet midlertidige barnehage Det er igangsatt barnehagedrift i paviljongen, og barnehagen er planlagt videreført inntil nye Rønningjordet barnehage som helhet står ferdig. Det kan bli aktuelt å søke om forlengelse ut over dette, dersom behov tilsier det. Skredderløkka midlertidig paviljong: Med bakgrunn i vedtak fattet i Bydelsutvalget 03.11.2008, har bydelsadministrasjonen bedt OBY om at det etableres midlertidig paviljong på Skredderløkka. Den midlertidig paviljongen kan ifølge OBY, være etablert innen utgangen av februar 2009, og vil anslagsvis gi plass til 36 små barn/72 store barn. Prosjektutvikling Hellerudveien 86-90 Det har vært avholdt møte mellom bydel og aktuelle aktører med tanke på forberedende arbeider før offentlig utlysning av tomten. Offentlig utlysning er foretatt 13.11.2008, og innstilling blir sendt til bydel januar/ februar 2009. Det er forutsatt etablert friluftsgruppe ved barnehagen. Barnehagen er tidligere forutsatt å stå ferdig august 2009, men det må trolig påregnes noe senere ferdigstillelsesdato. Fuglemyra Fuglemyra barnehage er blant bydelens eldste barnehager og skal rehabiliteres. Bydelen har bedt OBY om mulighetsstudie med tanke på mer effektiv arealutnyttelse. Mulighetsstudie forventes å foreligge før nyttår. 5
Christinedal Privat aktør ønsker å etablere en 4 avdelingsbarnehage i Christinedal, med 27 småbarnsplasser og 18 storebarnsplasser. Bydelen har ingen nye opplysninger om prosjektet, som antas å være beheftet med en viss usikkerhet. Prognoser: Når de nye barnehageplassene i Goliaskogen, Treskeveien, Tallberget, Lopperud og Rønningjordet midlertidige ferdigstilles, vil bydelen ha 2414 barnehageplasser. Dersom Skredderløkka midlertidig, Lopperud midleritidige, Hellerudveien 86-90, Utmarkveien permanente og Christinedal etableres i 2009, vil bydelen anslagsvis få ytterligere 135 småbarnsplasser og 117 storebarnsplasser til hovedopptaket som avsluttes 31.08.2009, og antall barnehageplasser økes til 2666. Dette innebærer at bydelen må antas å ha full behovsdekning, selv om befolkningen i alderen 1-5 år øker fra 3073 i 2008 og 3224 i 2009. Det er varslet en nedgang i befolkningen fra 2011. Dersom dette medfører riktighet kan bydelen raskt avvikle midlertidige paviljonger, som Rønningjordet, Haraløkka, Lopperud og Skredderløkka, samt leide lokaler som Søndre Skøyen m.v. Når Manglebergveien 11 står ferdig i 2010 kan denne alternativt erstatte Storgården, dersom en ikke har kommet til en løsning med OBOS om makeskifte. Kart over beliggenheten til barnehagene følger vedlagt. TABELL FOR BEREGNET BARNEHAGEBEHOV: 1. Antall faktiske plasser pr 14.10.2008 2. Antall prognostiserte plasser pr 31.12.2008 3. Antall barn søkt uten å få plass Pr. 15.11.2008 Inkl 0-åringer Denne rapportering Forrige rapportering Endring +/- 2323 2414 50 over 3 år 125 under 3 200 under 1 år 2323 2479 64 over 3 år 111 under 3 år Forutsetter etablering av 91 plasser. 51 under 1år over 3 år under 3 år under 1 år 4. Antatt totalbehov for plasser om 1 år 2666 2666 2666 2767 Forutsetter etablering av 343 plasser før 01.08.2009 5. Antatt totalbehov for plasser om 5 år 0 plasser Kolonne 1: Antall faktiske plasser Kolonne 2: Antall faktiske plasser, inkludert plasser som etableres i løpet av 2008. Omregnet til heldagsplasser utgjør dette 3633 plasser. Kolonne 3: Antall barn på søkerliste, som ikke har fått tilbud om barnehageplass. Det gjøres oppmerksom på at søkere som søker til hovedopptaket 2009 er inkludert i tallene. Kolonne 4: Bydelsadministrasjonen anslag for antatt behov for barnehageplasser i bydelen pr 31.12.2009, korrigert for befolkningsfremskriving og basert på en dekningsgrad på 82,7%. Dekningsgrad for små barn er 72,9 % for små barn og 89,8% dekningsgrad store barn ved ferdigstillelse av alle planlagte prosjekter. Antall barn 1-5 år bosatt i bydelen pr. 01.01.2007 var 2890, mens det pr. 01.01.2008 er 3073 barn. Antall barn forventet bosatt i bydelen pr. 31.12.2009 tilsvarer en øking på 151 barn til 3224.
Bydelsdirektørens forslag til vedtak 1. Bydelsutvalget tar sak om full behovsdekning til orientering. Tove Stien /s Tommy Grotterød /s bydelsdirektør avdelingssjef Vedlegg: 1 7
Sak 96/08 Månedsrapport barneverntjenesten per oktober 2008. Arkivsak: 200700447 Arkivkode: 321.9 Saksbehandler: Mary Ann Gursli Oppvekstkomite 04.12.08 96/08 Bydelsutvalget 11.12.08 206/08 MÅNEDSRAPPORT BARNEVERNTJENESTEN PER OKTOBER 2008. Bakgrunn: Med dette fremlegges månedlig rapportering til bydelsutvalget om situasjonen innenfor barnevernsområdet per 31.10.2008. Saksframstilling Barn og unge under tiltak utenfor familien: Samlet antall plasseringer i institusjon / institusjonsrelaterte tiltak er uendret fra forrige måned. Antallet fosterhjem, både ordinære og forsterkede, og institusjonsplasseringer, har dermed holdt seg stabilt gjennom perioden. Som tidligere opplyst, må antall barn og unge i institusjonsbaserte tiltak sees sammen med 6 av ungdommene som har hybel med oppfølging, når man skal vurdere utviklingen på området opp mot plantallet for gruppa (19). Dette viser at barneverntjenesten fortsatt ligger 2 plasser over plantallet når det gjelder institusjonsplasseringer, og 4 over plantallet for fosterhjem. Trenden er imidlertid totalt sett nedadgående siden toppen i april. Utvikling i fosterhjem og institusjonsplasseringer 2008 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 januar februar mars april mai juni juli august september oktober Totalt Institusjon Fosterhjem
Tiltakstype Res 05 Res 06 Res 07 1/08 2/08 3/08 4/08 5/08 6/08 7/08 8/08 9/08 10/ 08 Plan 2008 Antall barn og unge under tiltak utenfor familien: 67 74 88 83 86 89 95 91 92 91 90 85 85 Institusjons-baserte tiltak 18 20 25 25 25 25 29 28 29 27 17 15 15 19 (*) Fosterhjem inkl beredskapshjem 47 43 43 43 45 47 47 47 47 47 47 47 47 44 - herav ordinære 30 23 27 27 26 28 26 26 26 26 26 25 25 29 - herav forsterkede 17 20 16 16 19 19 21 21 21 21 21 22 22 15 Hybel, ordinær 2 11 20 15 16 17 19 13 14 13 11 9 10 Hybel, m/oppfølg 3 2 4 10 10 10 Antall barn og unge under tiltak i familien: 163 176 185 185 185 195 200 199 191 199 194 196 199 200 - herunder mødrehjem (**) 2 4 4 4 3 2 2 1 2 3 3 3 Sum barn og unge under tiltak i barnevernet 230 250 273 268 271 284 295 290 283 290 284 281 285 Meldinger mottatt 231 320 379 18 26 28 19 41 25 24 18 24 30 Undersøkelser igangsatt 150 239 273 20 19 19 14 25 29 22 13 15 26 Antall aktive saker i Ofot (***) 105 65 55 47 45 47 49 40 43 48 54 (*) gjennomsnittstall for året, består av 22 pr. 1.1. og 16 pr. 31.12. Planlagt 4 over til OFOT-tiltak og 2 over til fosterhjem i løpet av året (**) Mødrehjem er å anse som et tiltak i familien siden mor og barn for sammen. Oppgitt antall viser antall familier med dette tiltaket (***) Saker i Ofot: omfatter tiltak både i og utenfor hjemmet. Disse sakene er inkludert i tallene lenger opp i tabellen
Barn og unge under tiltak i familien Antall barn med tiltak i hjemmet er økt noe i forhold til siste rapportering. Tiltak i hjemmet inkluderer mødrehjem, hybeltiltak for barn under 18 år som bor på hybel eller i selvstendig bolig, miljøarbeideroppfølging, avlastning, SFO/ barnehage, støttekontakt, besøkshjem, fritidstiltak o.a. Barneverntjenesten ønsker å redusere antall plasseringer utenfor hjemmet. Å øke den forebyggende innsatsen, samt å ha som mål å komme inn i sakene tidligere, vil kunne medføre en økning av barn og unge med tiltak innenfor familien, samt at aktiviteten i hjemmet kan bli høyere / mer kostbar for å kunne forebygge eventuelle plasseringer. Meldinger Antall meldinger i oktober er 30. Bydelen har gjennom året hatt en sterk nedadgående trend når det gjelder antall meldinger. Oktober viser imidlertid en økning som ligger over årets gjennomsnitt. Fire meldinger ble henlagt i oktober. Dette betyr at det fortsatt iverksettes undersøkelse i en høy andel av meldingene som kommer inn til barneverntjenesten. Undersøkelser Det er opprettet 26 nye undersøkelsessaker i oktober, noe som ligger på årets gjennomsnitt.. Som tidligere meldt, har det vært et betydelig etterslep på undersøkelsessaker som forventes å være jobbet inn innen utgangen av året. Dette forutsetter imidlertid at økningen i antall meldinger ikke fortsetter. På tross av etterslep, har imidlertid antallet fristoverskridelser i undersøkelsessaker gått kraftig ned etter sommeren. Antall aktive saker i Oppfølgings- og tilretteleggertjenesten (OFOT.) Ofot har i oktober fått 9 nye saker fra barnevernkontoret. 3 saker har blitt avsluttet. Ved utgangen av oktober hadde Ofot 54 aktive saker, hvorav 40 saker er ungdom 13-17 år og 6 er ungdom over 18 år. Satsingsområder og prosjekter i barneverntjenesten: Barneverntjenesten har som tidligere meldt hatt store saksetterslep, særlig i ungdomsteamet. Relatert til dette er også etterslep med tiltaksplaner, omsorgsplaner mv, selv om dette også er spredd til andre team. Det er lagt en plan for å innarbeide etterslep innen nyttår, samtidig som det skal avsluttes saker uten grunnlag for fortsatt aktivitet. Det skal videre overføres saker som gjelder ungdom over 18 år til Ofot, samtidig som andre ungdommer kan overføres til andre deler av hjelpeapparatet når det ikke lenger er grunnlag for oppfølging fra barneverntjenesten. Overføring av 18+ saker til Ofot er startet, og går iht. planen. Det er innledet prosesser med andre instanser i bydelen for å få til overføringer for ungdom som ikke lenger skal ha tiltak fra barneverntjenesten. Når disse prosessene er gjennomført vil saksmengden i alle team ved barnevernkontoret være akseptabel forutsatt at det ikke skjer store endringer i antall nye saker. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget tar månedsrapport barneverntjeneste per oktober 2008 til orientering. Tove Stien /s Mary Ann Gursli /s bydelsdirektør avd.sjef
Sak 97/08 Familieveiviser - orientering Arkivsak: 200700871 Arkivkode: 343 Saksbehandler: Torunn Nyrnes Råd for funksjonshemmede 02.12.08 Oppvekstkomite 04.12.08 97/08 Bydelsutvalget 11.12.08 207/08 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. FAMILIEVEIVISER - ORIENTERING Bakgrunn Bydel Østensjø er invitert til å delta i prosjekt Familieveiviser. Prosjekt Familieveiviser (2008-2010) er et treårig pilotprosjekt som er initiert av Helse- og omsorgsdepartementet. Prosjektet har som mål å bidra til et bedre tjenestetilbud for familier med barn med nedsatt funksjonsevne, gjennom å utvikle modeller som skal sikre reell brukermedvirkning, individuell plan og hovedansvarlig tjenesteyter til de familiene som ønsker det. Modellene skal basere seg på god samhandling mellom kommuner, spesialisthelsetjenesten og brukere. Pilotprosjektet ledes av Helsedirektoratet og består av piloter forankret i ulike kommuner/bydeler og helseforetak. Pilotene i Familieveiviser er per i dag: Sør Varanger kommune, Bodø kommune, Nordlandssykehuset Bodø, Ullevål Universitetssykehus, Helse og velferdsetaten, Oslo kommune, Bydel Bjerke, Oslo kommune, og Bydel Østensjø, Oslo kommune. Bydel Østensjø fikk tildelt kr 600 000 til utarbeidelse av forprosjektet fra Sosial og helsedirektoratet i desember 2007 for 2008. Videre følges prosjektet opp med årlige tildelinger de øvrige årene i prosjektperioden. Saksframstilling Bydelen har i forprosjektet utarbeidet prosjektbeskrivelse med beskrivelse av bydelens modell, mål og tiltak for prosjektperioden. Bydelens modell for Familieveiviser er organisert med arbeidsgruppe som består av tjenesteytere fra flere tjenester i barn og ungeavdelingene. Sentrale problemstillinger er identifisert ved hjelp av en kartlegging både hos brukere, tjenesteytere og tjenesteledere. Koordinator habilitering og psykisk helse koordinerer prosjektet som er organisert i Fagsenter barn og unge. Overordnet koordineringsansvar er tillagt avdelingssjef barn og kultur. Arbeidet bygger på at det skal være klar ansvars- og oppgavefordeling og samarbeidsrutiner for arbeidet med barn med nedsatt funksjonsevne og psykisk helse barn og unge. Rutiner og prosedyrer habilitering og psykisk helse samordnes der det er hensiktsmessig. Prosjektet skal ha særlig fokus på overganger mellom ulike livsfaser for blant annet å sikre kontinuitet i tjenestetilbudet. 11
Brukermedvirkning er et sentralt tema i prosjekt Familieveiviser. I forprosjektet ble det gjort en kartlegging blant 10 familier bosatt i Bydel Østensjø, som har barn med nedsatt funksjonsevne, for å dra nytte av deres erfaringer og få innspill til forbedring av tjenestetilbudet. Familiene beskrev møte med de enkelte tjenesteyterne og kvaliteten på de tjenestene familien mottar gjennomgående som bra. Flere av familiene gav uttrykk for at bydelen har utfordringer når det gjelder samarbeid mellom ulike tjenester. Brukermedvirkning på individnivå sikres ved at hver familie skal ha innflytelse på de tjenester familien mottar. Individuell plan er et middel for å legge til rette for brukermedvirkning på individnivå. Brukermedvirkning mer generelt sikres gjennom dialogkonferanser og brukerundersøkelser. Tjenesteutøvere i barne- og ungdomsavdelingene, har deltatt i kartleggingen, til sammen 15 ansatte. Koordinatorer i ansvarsgrupper vektla behov for kunnskap om de ulike tjenestetilbud for å kunne sikre koordinerte og helhetlige tjenester. Tilstrekkelige ressurser til å løse oppgavene ble betegnet som viktig. Samarbeid ble vektlagt som en utfordring, både i forhold til organisering av tjenestene og samarbeid mellom ulike tjenester. Lederne oppga at det var viktig med god informasjon til brukere og tjenesteytere. De vektla kompetanse i forhold til koordinatorrollen, samarbeid og god organisering. Samarbeid mellom pilotene i prosjekt Familieveiviser i Oslo-regionen er etablert, og det er et mål å få etablert samarbeidsavtale med Ullevål Universitetssykehus for området habilitering. Samarbeidsavtale for området psykisk helse barn og unge skal evalueres og videreutvikles. På bakgrunn av innspill lokalt og for å imøtekomme de sentrale problemstillingene er det utarbeidet fem hovedmål: Mål 1: Barn med nedsatt funksjonsevne og deres familier sikres fleksible og individuelt tilpassede tjenester. Dette dreier seg blant annet om at familier som har behov og ønsker det skal få utarbeidet individuell plan, og skal kunne ha innflytelse på valg av koordinator. Videre legges det opp til dialogkonferanse og brukerundersøkelser, slik at brukerne kan gi innspill til videreutvikling av tjenestene. Øvrige mål vil også supplere dette målet. Mål 2: Barn med nedsatt funksjonsevne og deres familier har tilgang til informasjon om bydelens tjenestetilbud Dette målet omhandler blant annet tiltak som går på forventningsavklaringer, videreutvikling av bydelens nettsider og annet relevant informasjonsmateriell. Det er et mål at bruker får rett informasjon og lett kommer i kontakt med rette vedkommende i tjenesteapparatet. Mål 3: Bydelen skal organisere tjenestetilbudet til barn med nedsatt funksjonsevne slik at familiene mottar et helhetlig og koordinert tjenestetilbud Oversikt over barn med nedsatt funksjonsevne, skal videreutvikles for blant annet å lette rapporteringsarbeid. Det er et mål at prosjekt Familieveiviser etablerer samarbeidsformer med ulike tjenester og etater. Det skal utvikles rutiner for overgang barnehage/ barneskole/ ungdomsskole/videregående skole og mellom spesialisthelsetjenesten og bydel, inkl felles retningslinjer for arbeid med individuell plan/ ansvarsgrupper. Nav Trygd inviteres til samarbeid i forlengelsen av kick-off seminar og dialogkonferanse. Det skal gjennomføres møter med skolen med informasjon om bydelens tjenester og prosjekt Familieveiviser.
Mål 4: Bydelen skal iverksette tiltak slik at tjenesteyterne har tilstrekkelig kompetanse til å yte et helhetlig og koordinert tjenestetilbud Kompetanseutviklingstiltak innen områdene habilitering og psykisk helse vil inngå som en integrert del av bydelens kompetanseplan. Områder som individuell plan, ansvarsgrupper, koordinatorrollen er temaer som vil være gjengangere i prosjektperioden. Kurs, dialogkonferanser og nettverksmøter skal sikre spredning av aktuell informasjon og støtte opp om prosjektets mål, og sikre tilstrekkelig kompetanse hos de aktuelle tjenesteyterne. Det skal utarbeides en felles mappe på intranett for tjenesteytere som gir oversikt over samarbeidsstrukturer/ samarbeidsformer, rutiner og ulike tiltak internt i bydelen. Mål 5: Bydelens tilgjengelige ressurser utnyttes på beste måte Det er et mål å utnytte eksisterende ressurser i barn og ungeavdelingene, også inn mot barn og unge med særlige behov, slik at for eksempel barn og unge med nedsatt funksjonsevne og psykiske vansker/lidelser integreres i eksisterende fritidstiltak i bydelen. Det skal etableres kontakt mellom støttekontaktene for samarbeid om fritidstiltak Bydelen har koordinerende enhet for habilitering/ rehabilitering. Rutiner for ansvarsfordeling i komplekse saker skal videreutvikles og forbedres. Vurdering Fylkesmannen og Helsetilsynet i Oslo og Akershus gjennomførte i 2006 tilsyn med habiliteringstjenester i bydel Østensjø. På bakgrunn av tilsynet ble det laget en plan for forbedringer, blant annet ved tydeliggjøring av ansvar, oppgaver og rutiner. Planen ble godkjent og avviket lukket av fylkesmannen sommeren 2007. Planen er fulgt opp og tiltak er under implementering i organisasjonen. Prosjekt Familieveiviser vil sikre at dette viktige arbeidet blir fulgt opp, og de fem målene, med tilhørende tiltak, gir gode muligheter til forbedringer mht å sikre at brukerne får samordnende og koordinerte tjenester, og at bydelens ressurser utnyttes på en god måte. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Sak om prosjekt Familieveiviser tas til orientering. Tove Stien /s Tommy Grotterød /s bydelsdirektør avdelingssjef Vedlegg: Tiltaksplan 13
Sak 98/08 Landsomfattende tilsyn med kommunale helse-, sosialog barneverntjenester til barn i Bydel Østensjø. Plan for lukking av avvik. Arkivsak: 200800253 Arkivkode: 303 Saksbehandler: Torunn Nyrnes Oppvekstkomite 04.12.08 98/08 Bydelsutvalget 11.12.08 208/08 LANDSOMFATTENDE TILSYN MED KOMMUNALE HELSE-, SOSIAL- OG BARNEVERNTJENESTER TIL BARN I BYDEL ØSTENSJØ. PLAN FOR LUKKING AV AVVIK. Bakgrunn: Våren 2008 gjennomførte Fylkesmannen og Helsetilsynet i Oslo og Akershus tilsyn med kommunale barnevern-, helse- og sosialtjenester til barn i Oslo kommune, Bydel Østensjø. Tilsynet ble gjennomført etter lov om sosiale tjenester 2-6, barnevernloven 2-3 og lov om statlige tilsyn med helsetjenesten 2, og var en del av et landsomfattende tilsyn i 2008 initiert av Barne- og likestillingsdepartementet og Statens helsetilsyn. Tilsynet omfattet tjenester og tiltak til utsatte barn i skolepliktig alder og ved overgangen fra barn til voksen. Tilsynet undersøkte om de tre kommunale tjenestene ved behov samarbeider om å gi utsatte barn rette tiltak og tjenester til rett tid. Saksframstilling: Vedlagt følger Fylkesmannens rapport fra gjennomført tilsyn i Bydel Østensjø. Tilsynet avdekket ett avvik i Bydel Østensjø: Bydel Østensjø har ikke systemer som sikrer tilstrekkelig samarbeid mellom skolehelsetjenesten, sosialtjenesten og barneverntjenesten. Avviket er begrunnet med 15 revisjonsbevis. Bydelen er bedt om å redegjøre for hvordan det konstaterte avviket skal lukkes ved å oversende plan for lukking av avvik innen 01.11.2008. Bydelens plan for lukking av avvik følger vedlagt. I planen er det beskrevet hvilke tiltak som igangsettes, hvordan det dokumenteres at tiltakene blir utført, ansvarsfordeling og tidsfrist, samt beskrivelse av hvordan bydelens ledelse sikrer seg at endringer faktisk skjer.
Bydelsdirektørens forslag til vedtak Sak vedrørende landsomfattende tilsyn med kommunale helse-, sosial- og barneverntjenester til barn i Bydel Østensjø, med plan for lukking av avvik, tas til orientering. Tove Stien /s Mary Ann Gursli /s bydelsdirektør avdelingssjef Vedlegg: - Rapport fra landsomfattende tilsyn med kommunale helse-, sosial og barneverntjenester til barn i Bydel Østensjø. - Bydelens plan for lukking av avvik. 15
Sak 99/08 Innstilling av nye representanter til driftsstyrene ved følgende skoler: Godlia, Høyenhall, Skullerud, Skøyenåsen, Trasop og Østensjø Arkivsak: 200800773 Arkivkode: 40 Saksbehandler: Therese Lundstedt Oppvekstkomite 04.12.08 99/08 Bydelsutvalget 11.12.08 214/08 INNSTILLING AV NYE REPRESENTANTER TIL DRIFTSSTYRENE VED FØLGENDE SKOLER: GODLIA, HØYENHALL, SKULLERUD, SKØYENÅSEN, TRASOP OG ØSTENSJØ Bakgrunn: Som følge av at perioden for noen av de sittende representanter i driftsstyrene ved Godlia skole, Høyenhall skole, Skullerud skole, Skøyenåsen skole, Trasop skole og Østensjø skole utløper 31.12.2008, må nye kandidater foreslås for utdanningsetaten. Representantene sitter for to år av gangen. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget foreslår for utdanningsetaten nyoppnevning til driftsstyrene ved følgende skoler: Godlia skole: (SV) (Frp) Høyenhall skole: (A) Skullerud skole: Skøyenåsen skole: Trasop skole: Østensjø skole: som fast representant etter Randi Vollmerhaus (A) som fast representant etter Aina Stenersen (Frp) som fast representant etter Aud Kristine Johnsen som vararepresentant etter Ragnar Bøe Elgsaas (A) som vararepresentant etter Nils-Petter Komperud som vararepresentant etter Hanne Irene Eldby (SV) som ny fast representant etter Mona Ridder-Nielsen som ny vararepresentant etter Torill Eliassen (A) som ny fast representant etter Unni Lein (A). som ny fast representant etter Gro Axelsen (A) som ny vararepresentant etter Pål Marius Helvig (A) som ny vararepresentant etter Kari Paulsrud (A) Tove Stien /s Therese Kloumann Lundstedt /s bydelsdirektør BU-sekretær
Sak 100/08 Anmodning om forhåndsuttalelse Skøyenåsveien 31 Arkivsak: 200700586 Arkivkode: 512 Saksbehandler: Eigil Lunden Bydelsutvikling, Miljø- og Kulturkomite 04.12.08 Oppvekstkomite 04.12.08 100/08 Bydelsutvalget 11.12.08 215/08 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. ANMODNING OM FORHÅNDSUTTALELSE SKØYENÅSVEIEN 31 Bakgrunn: Det vises til anmodning om forhåndsuttalelse vedrørende igangsetting av planarbeid for Skøyenåsveien 31 fra Make Arkitekter AS. Grunnet svarfrist i løpet av uke 48 er forhåndsuttalelsen gitt administrativt (vedlagt brev av 18.11.2008), og eventuelle endringer ettersendes arkitekt etter politisk behandling. Saksframstilling: Bydelsutvalget vedtok i møte 21.04.2008 i sak 59/08 følgende: Bydelsutvalget ønsker at administrasjonen konkret vurderer om dagens markedsverdi på tomten i Skøyenåsveien 31 gjør det mulig å erverve tomten til barnehageformål. Omsorgsbygg har etter henvendelse fra administrasjonen vurdert tomta med formål om ervervelse til barnehageformål. OBY bemerker at tomta ansees som så liten at investeringskostnadene blir for høye i forhold til andre tomtemuligheter til at ervervelse til barnehageformål er aktuelt. Tiltakseier og eier Skøyenåsveien 31 AS ønsker å videreutvikle eiendommen til boligformål. Etter innspill fra Plan- og bygningsetaten planlegges det et punkthus med valmet skråtak i fem etasjer med lav sokkeletasje. Lignende bygningstype ligger på nabotomter i Skøyenåsveien 33 og 35. Parkeringsplasser skal etableres i parkeringskjeller under bebyggelsen og maksimalt 4 parkeringsplasser skal ligge på terreng. Bydelsdirektørens forslag til vedtak: Forhåndsuttalelse til planarbeid for Skøyenåsveien 31 tilsluttes. Tove Stien /s Kari Bjørneboe /s bydelsdirektør bydelsoverlege 17
Sak 101/08 Møteplan for bydelsutvalget, arbeidsutvalget og komiteer 2009 Arkivsak: 200501015 Arkivkode: 027.0 Saksbehandler: Therese Lundstedt Arbeidsutvalget 27.11.08 Bydelsutvikling, Miljø- og Kulturkomite 04.12.08 Omsorgskomite 04.12.08 Oppvekstkomite 04.12.08 101/08 Bydelsutvalget 11.12.08 216/08 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. MØTEPLAN FOR BYDELSUTVALGET, ARBEIDSUTVALGET OG KOMITEER 2009 Bakgrunn: Forslag til møteplan for bydelsutvalget, arbeidsutvalget og komiteene følger den samme møtestruktur som har vært fulgt i 2008. Det er foreslått å beholde møtedager og -tidspunkt for utvalg og komiteer. Som i de foregående år, foreslås møtedatoer for desembermøtet flyttet til torsdager for å tilpasse avvikling av BU-møtet på en hensiktsmessig dato i forhold til bystyrets budsjettbehandling. For første ordinære møterekke vårhalvåret foreslås det start med arbeidsutvalget 26.01.2009. For første ordinære møterekke høsthalvåret foreslås det start med arbeidsutvalget 24.08.2009. Tidspunkt for budsjettkonferanse fastsettes i forbindelse med behandling av fremdriftsplan for bydelens budsjettarbeid for budsjett 2010. Bydelsdirektøren legger i denne saken ikke frem forslag til møteplan for rådene, men forutsetter at disse selv tilpasser sine møteplaner i forhold til den øvrige politiske saksbehandling i bydelen. Bydelsdirektørens forslag til vedtak 1. Bydelsutvalget vedtar følgende møteplan for arbeidsutvalg, bydelsutvalg og komiteer i 2009: Vår 2009 Møterekke 1 Møterekke 2 Møterekke 3 Møterekke 4 AU 26.01.2009 AU 09.03.2009 AU 27.04.2009 AU 08.06.2009 OVK 02.02.2009 OVK 16.03.2009 OVK 04.05.2009 OVK 15.06.2009 OMK 02.02.2009 OMK 16.03.2009 OMK 04.05.2009 OMK 15.06.2009 BMK 02.02.2009 BMK 16.03.2009 BMK 04.05.2009 BMK 15.06.2009 BU 09.02.2009 BU 23.03.2009 BU 11.05.2009 BU 22.06.2009
Høst 2009 Møterekke 5 Møterekke 6 Møterekke 7 Møterekke 8 AU 24.08.2009 AU 28.09.2009 AU 02.11.2009 AU 03.12.2009 OVK 31.08.2009 OVK 05.10.2009 OVK 09.11.2009 OVK 10.12.2009 OMK 31.08.2009 OMK 05.10.2009 OMK 09.11.2009 OMK 10.12.2009 BMK 31.08.2009 BMK 05.10.2009 BMK 09.11.2009 BMK 10.12.2009 BU 07.09.2009 BU 12.10.2009 BU 16.11.2009 BU 17.12.2009 2. Møtetidspunkt for utvalg og komiteer videreføres slik de har vært i 2008. Tove Stien /s Therese Kloumann Lundstedt /s bydelsdirektør BU-sekretær 19