Teknisk Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 25.11.2020 1949/2020 2019/195 Saksnummer Utvalg Formannskapet Kommunestyret Møtedato Gebyrregulativ for vann og avløp 2021 Rådmannens forslag til vedtak Revidering av Gebyrregulativ for vann og avløpsgebyrer for 2021 godkjennes med virkning fra 01.01.2021. Sammendrag Som et tiltak i budsjettprosessen er det bedt om å se nærmere på å dreie gebyrregulativet fra mindre avgifter på vann og øke avgiftene på avløp og slam. Bakgrunnen er at det er et akkumulert underskudd i avløps- og slamtjenestene som må dekkes inn etter selvkostprinsippet. Tilsvarende er det overskudd på vannområdet som tilsier at gebyrene må settes ned.
Saksopplysninger Selvkostområdet vann har hatt et overskudd de siste regnskapsårene og gebyrene kan derfor justeres ned. Overskuddet er satt av på fond og kan benyttes til tiltak innenfor vannsektoren. Selvkostregnskapet for både avløp og slam viser derimot et akkumulert underskudd på over de siste 4 årene. Dette underskuddet dekkes inn med økning av gebyrene slik det fremgår av budsjettprosessen høsten 2020. Det er gjennom budsjettprosessen foreslått en dreining av gebyrene mellom vann og avløp slik: Vannavgiftene reduseres tilsvarende kr. 500.000 for 2021 Avløps- og slamgebyrer økes tilsvarende kr. 450.000 for 2021. I forslaget legges det opp til 10 % reduksjon på fastavgiftene for vanngebyrer. Forbruksdelen reduseres med ca 26 %. Kubikkprisen for målt vannforbruk reduseres fra 17,50 til 13,00 kr/m 3. Dette gir en samlet årlig reduksjon på gebyrinntekter på ca. kr. 515.000 for kommunen. Abonnementsgebyr vann Fastavgift 2020 Fastavgift 2021 Næring mikro 3630,- kr/abonnent 3267,- kr/abonnent Næring liten 7484,- kr/abonnent 6736,- kr/abonnent Næring stor 18 150,- kr/abonnent 16335,- kr/abonnent Bolig 3630,- kr/abonnent 3267,- kr/abonnent Bolig stor 4356,- kr/abonnent 3920,- kr/abonnent Fritidsbolig 3630,- kr/abonnent 3267,- kr/abonnent Slamgebyret foreslås økt 67 % fra kr. 1200 til kr. 2000. Dette gir en økt inntekt på ca kr. 217.000 for kommunen. Avløpsgebyrene økes med 75 %, noe som gir en økt inntekt på ca kr. 233.000. Tilsammen øker slam- og avløpsgebyrene inntekten til kommunen med ca kr. 450.000. Inntektene skal dekke tidligere års underskudd samt årlige kostnader forbudet med tjenestene. Abonnementsgebyr avløp 2020 Avløp med tilknytning til kommunal nett med septiktank 2021 Næring mikro 390,- kr/abonnent 683,- kr/abonnent Næring liten 1953,- kr/abonnent 3418,- kr/abonnent Næring stor 5080,- kr/abonnent 8890,- kr/abonnent Bolig 1953,- kr/abonnent 3418,- kr/abonnent Bolig stor 1953,- kr/abonnent 3418,- kr/abonnent Fritidsbolig 390,- kr/abonnent 683,- kr/abonnent Abonnementsgebyr avløp 2020 Avløp med tilknytning til kommunalt nett uten septiktank 2021 Næring mikro 1562,- kr/abonnent 2734,- kr/abonnent Næring liten 3126,- kr/abonnent 5471,- kr/abonnent Næring stor 6254,- kr/abonnent 10945,- kr/abonnent Bolig 3126,- kr/abonnent 5471,- kr/abonnent Bolig stor 3126,- kr/abonnent 5471,- kr/abonnent Fritidsbolig 1562,- kr/abonnent 2734,- kr/abonnent
Regneeksempel normal bolig: 2020 2021 Fast avgift vann 3630 3267 Forbruk vann 3465 2574 Avløp med tank 1953 3418 Slam 1200 2000 Renovasjon 3400 3400 Eiendomsskatt 2400 1920 SUM ekskl mva 16048 16579 En boligeiendom som er koblet til kommunalt avløpsnett vil få en totalt økning på ca kr. 664 pr år inklusive mva, som tilsvarer en total økning på 3,3 %. En som har privat avløpsanlegg vil få en besparelse på ca kr 1168 pr år inklusive mva. Årsaken til dette er at kostnadene for avløp har vært underfinansiert de siste årene og at disse kostnadene skal henføres til avløpsabonnentene. Eiendommer som har privat avløpsanlegg er ikke avløpsabonnenter og kan ikke delta i dekningen av disse utgiftene. Disse skal kun delta i dekningen av utgiftene til slamtømming. Vurderinger Endringene i kommunale avgifter reguleres av lovverket. Det er ikke anledning til å ta større gebyrer enn hva tjenesten koster. Er det underskudd skal man derimot dekke dette inn. Det er fastsatte regler for føring av selvkostregnskap. Regnskapet ses i en periode over 4 år. Konklusjon og anbefaling Vedlagte forslag til regulativ for vann og avløpsgebyrer for 2021 legges ut til offentlig ettersyn og tas opp til endelig behandling i kommunestyremøte i desember 2020. Kay Morten Meløysund Konstituert rådmann Saksbehandler: Tom Ragnar Pedersen Vedlegg: Vedlegg: 1 Gebyrregulativ 2021
Røst kommune Gebyrregulativ for vann og avløp Vedtatt Røst kommunestyre 20.12.2001 Siste endring 16.12.2020 med ikrafttredelse fra 01.01.2021. Rammer for gebyrberegning Gebyrene skal ikke overstige kommunens kostnader, men kan avregnes over en 4 års periode. Overslag over forventede kostnader (drifts- og kapitalkostnader) for de nærmeste 4 årene skal foreligge før gebyrenes størrelse fastsettes. Gebyrberegning baseres på Lov om kommunale vass- og kloakkavgifter av 31. mai 1974 samt nasjonale og kommunale forskrifter om vann- og avløpsgebyrer. Alle priser tillegges 25 % mva. 1. Engangsgebyr for tilknytning Engangsgebyr betales ved tilknytning til offentlig vann- og/eller avløpsledningsnett. Vann Avløp Engangsgebyr for tilknytning 8660,- kr/abonnent 8660,- kr/abonnent 2. Årsgebyr 2.1 Abonnementsgebyr Kommunens totale årsinntekter fra abonnementsgebyrer skal dekke følgende andel av kommunens samlede årskostnader for henholdsvis vann- og avløpstjenestene. Dette reflekterer kommunens faste kostnader for disse tjenestene: Vann: Ca. 70 % Avløp: Ca. 30 %. Abonnementsgebyret differensieres etter brukerkategori: Abonnementsgebyr for næring betales av næringseiendommer, offentlige virksomheter og borettslag. Næring mikro: bedrifter med forbruk under 50 m 3 pr år (måler må være installert) Næring liten: bedrifter og offentlige virksomheter med normalt vannforbruk Næring stor: fiskeindustri med høyt vannforbruk Abonnementsgebyr for bolig betales av øvrige abonnenter. Alle abonnenter i én brukerkategori betaler likt abonnementsgebyr. Abonnementsgebyr vann Fastavgift Næring mikro 3267,- kr/abonnent Næring liten 6736,- kr/abonnent Næring stor 16335,- kr/abonnent Bolig 3267,- kr/abonnent Bolig stor 3920,- kr/abonnent Fritidsbolig 3267,- kr/abonnent
2 Abonnementsgebyr avløp Avløp med tilknytning til kommunal nett med septiktank Avløp med tilknytning til kommunalt nett uten septiktank Næring mikro 683,- kr/abonnent 2734,- kr/abonnent Næring liten 3418,- kr/abonnent 5471,- kr/abonnent Næring stor 8890,- kr/abonnent 10945,- kr/abonnent Bolig 3418,- kr/abonnent 5471,- kr/abonnent Bolig stor 3418,- kr/abonnent 5471,- kr/abonnent Fritidsbolig 683,- kr/abonnent 2734,- kr/abonnent 2.2 Forbruksgebyr Forbruksgebyret beregnes på grunnlag av målt eller stipulert forbruk, begge basert på nedenstående enhetspris. Enhetspris Enhetspris for vann: Enhetspris for avløp : Målt forbruk 13,00 kr/m 3 0 kr/m 3 Forbruksgebyret baseres på faktisk vannforbruk (vannmåler) og pris pr. m 3. Avløpsmengde regnes lik vannmengde. Unntak fra dette må dokumenteres av abonnenten. Forbruksgebyr ved bruk av vannmåler: Vann : Enhetspris [kr/m 3 ] x Målt forbruk [m 3 ] Avløp : Enhetspris [kr/m 3 ] x Målt forbruk [m 3 ] Stipulert forbruk Forbruksgebyret baseres på stipulert forbruk og pris pr. m 3. Stipulert forbruk [m 3 ] beregnes slik: Bruksareal BRA [m 2 ] x spesifikt forbruk [m 3 /m 2 ] der: Arealet beregnes som bruksareal BRA [m 2 ] etter NS 3940 Spesifikt forbruk er fastsatt til 1,8 m 3 /m 2 Forbruksgebyr; boliger: Vann : Enhetspris [kr/m 3 ] x Stipulert forbruk [m 3 ] Avløp : Enhetspris [kr/m 3 ] x Stipulert forbruk [m 3 ] Forbruksgebyr; hytter/fritidshus: Vann : Enhetspris [kr/m 3 ] x Stipulert forbruk [m 3 ] x Forventet brukstid 1) Avløp : Enhetspris [kr/m 3 ] x Stipulert forbruk [m 3 ] x Forventet brukstid 1)
3 1) Forventet brukstid settes som en andel av året etter følgende modell: - hytter/fritidshus : Forventet brukstid = 0,5 ( 50 % av året) 4. Årlig vannmålerleie Kommunen eier vannmåleren for næring, bolig, hytte og fritidsbebyggelse og disse abonnentene betaler alle kostnader knyttet til installering av måleren. Det betales en årlig leie for å dekke driftskostnadene, som varierer med målerens størrelse etter følgende modell: T.o.m. 25 mm : kr 214,- 26-50 mm : kr 267,- større enn 50 mm : kr 294,- Målerleie forfaller til betaling på 1. termin. Vannmåler(e) installeres og vedlikeholdes etter kommunens anvisning. Kommunen bestemmer i hvert tilfelle type og plassering av måleren. 5. Tømming av slam fra slamavskillere Slamavskillere blir tømt hvert 2. år hos boliger og næringseiendommer. Hos fritidsbebyggelse tømmes tanken etter behov, dog ikke oftere enn 2. hvert år. Gebyr for tømming av septiktanker 2. hvert år inngår i avløpsgebyret. Gebyr for tømming ut over det som er nevnt over gjelder følgende satser avhengig av slamavskillerens størrelse. Årlig slamgebyr for: Tømmevolum inntil 4 m 3 uten tilkobling til kommunalt nett Kr. 2000,- Tømmevolum inntil 4 m 3 med tilkobling til kommunalt nett Kr. 2000,- Tømming over 4 m 3 belastes m 3 Kr. 905,- Tømming av tank utenom oppsatt frekvens: kr. 4000,- pr. gang. Hastetømming faktureres med 1,5 ganger tømmegebyr for aktuell størrelse innenfor ordinær arbeidstid. Hastetømming utenom arbeidstid belastes med 2 ganger tømmegebyr. Spyling faktureres etter faktisk medgått tid à 1450,- kr/time, min 1 time. Andre tjenester faktureres med 510,- kr/time pr. mann i ordinær arbeidstid. Overtidstillegg beregnes etter ordinær arbeidstid. 6. Midlertidig bruk av vann og avløp Eier/fester av eiendom som midlertidig knyttes til kommunens vann- og avløpsanlegg skal betale abonnementsgebyr og forbruksgebyr etter gjeldende regler for næringsvirksomhet, se pkt. 2.1 og 2.2.
4 7. Avstenging vann Avstenging med manglende betaling + gravekostnader Frivillig avstengning + gravekostnad Åpning av stengt linje + gravekostnad kr. 1500 + mva kr. 800 + mva kr. 1500 + mva