Else-Lill Skuland (KrF), Olav S. Aasen (H)

VENNESLA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Plan- og økonomiutvalget Dato: 15.03.2011 kl. 9:30 15:00 Sted: Ordførerens kontor Arkivsak: 11/00014 Arkivkode: 033 _ &17 Tilstede: Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Protokollfører: Torhild Bransdal (KrF), Berit Kittelsen (Ap), Olav Eivindson (KrF), Thor Nordvold (Ap), Eivind Drivenes (Sp), Line Skøii Vennesland (Frp), Bernt Slettedal (H) Else-Lill Skuland (KrF), Olav S. Aasen (H) Birger Bjellås (KrF), Bjørnar Rimereit (Frp) Økonomisjef Gerd Signe Vigebo (sak 10-11), Utviklingssjef Aslak Wegge (sak 13-16), Rådgiver Bess Thormodsæther (sak 10), Rådmann Svein Skisland. Rådmann Svein Skisland Av 9 stemmeberettigede representanter var 9 til stede. Møteprotokoll fra møtet 08.02.2011 ble enstemmig godkjent. Etter behandlingen av sakene orienterte økonomisjef Gerd Signe Vigebo om regnskap 2010. SAKSKART Side Saker til behandling 11/10 11/00179-17 Offentlig tilskudd til private barnehager 2011 3 11/11 11/00247-1 Oppdatering av reglement for finansforvaltning 5 11/12 10/00644-4 Betaling for hjemmehjelp i ordningen brukerstyrt personlig assistanse 6

11/13 10/02167-12 Parkeringsutredning Vennesla sentrum - oppfølging. 7 11/14 10/01907-11 Regionalplan for Kristiansandsregionen 2010-2050. 2. gangs høring 9 11/15 11/00644-1 Ny politisk styringsmodell for Knutepunkt Sørlandet 10 11/16 10/01661-3 Det Digitale Agder - tilslutning til prosjektopplegg for innkjøp av mobildekning, bredbåndskapasitet og telefoni 12 Vennesla, 15.03.2011 Torhild Bransdal ordfører 2

Saker til behandling 11/10 Offentlig tilskudd til private barnehager 2011 1 Plan- og økonomiutvalget 15.03.2011 11/10 2 Kommunestyret 24.03.2011 1. Kommunestyret vedtar at driftstilskuddet til de private barnehagene i Vennesla settes til 100 % av det de kommunale barnehagene i Vennesla får i offentlig finansiering pr. heltidsplass / oppholdstime. Kapitaltilskuddet settes til 100 % av de nasjonale satsene. Tilskudd til familiebarnehagene settes til 100 % av de nasjonale satsene, både for drift og kapital. 2. Etterjustering av satsene foretas én gang i løpet av 2011, dvs i løpet av høsten 2011. I etterjusteringen skal det bl.a. tas hensyn til 5 % effektiviseringskrav for barnehagesektoren fra 01.08.11, samt kompensasjon for lønnsjusteringer i 2011. 3. Telletidspunkt for antall barn og sammensetningen av barnegruppen settes til 15.12. Ved driftsendringer i løpet av barnehageåret gjelder retningslinjer som følger vedlagt. Behandling i møtet: Line Skøii Vennesland fremmet på vegne av Frp, H og Sp følgende forslag: 1. Kommunestyret vedtar at driftstilskuddet til de private barnehagene i Vennesla settes til 100 % av det de kommunale barnehagene i Vennesla får i offentlig finansiering pr. heltidsplass / oppholdstime. Kapitaltilskuddet settes til 100 % av de statlige satsene. Private barnehager kan søke ekstra tilskudd ved dokumentasjon av høye kapitalkostnader og til utvidelse/nybygg. Tilskudd til familiebarnehagene settes til 100 % av de nasjonale satsene, både for drift og kapital. 2. Etterjustering av satsene foretas én gang i løpet av 2011, dvs i løpet av høsten 2011. I etterjusteringen skal det bl.a. tas hensyn til 5 % effektiviseringskrav for barnehagesektoren fra 01.08.11, samt kompensasjon for lønnsjusteringer i 2011. 3

3. Telletidspunkt for antall barn og sammensetningen av barnegruppen settes til 15.12. og 01.09. Ved driftsendringer i løpet av barnehageåret gjelder retningslinjer som følger vedlagt. Følgende pkt. i retningslinjene strykes: Terskelen for å anvende regelen skal være høy, og regelen skal ikke anvendes rutinemessig. 4. Kommunale og private barnehager likebehandles mht. kostnader til lærlinger. Ved votering ble rådmannens forslag vedtatt med 5 stemmer (KrF, Ap) mot 4 stemmer for forslaget til Line Skøii Vennesland (Frp, H, Sp). Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. Kommunestyret vedtar at driftstilskuddet til de private barnehagene i Vennesla settes til 100 % av det de kommunale barnehagene i Vennesla får i offentlig finansiering pr. heltidsplass / oppholdstime. Kapitaltilskuddet settes til 100 % av de nasjonale satsene. Tilskudd til familiebarnehagene settes til 100 % av de nasjonale satsene, både for drift og kapital. 2. Etterjustering av satsene foretas én gang i løpet av 2011, dvs i løpet av høsten 2011. I etterjusteringen skal det bl.a. tas hensyn til 5 % effektiviseringskrav for barnehagesektoren fra 01.08.11, samt kompensasjon for lønnsjusteringer i 2011. 3. Telletidspunkt for antall barn og sammensetningen av barnegruppen settes til 15.12. Ved driftsendringer i løpet av barnehageåret gjelder retningslinjer som følger vedlagt. 4

11/11 Oppdatering av reglement for finansforvaltning 1 Plan- og økonomiutvalget 15.03.2011 11/11 2 Kommunestyret 24.03.2011 1. Kommunestyret vedtar nytt finansreglement slik det er fremlagt og kvalitetssikret av uavhengig instans. 2. Vennesla kommunes økonomireglement, kap. 8, Finansforvaltning, endres i henhold til nytt finansreglement. 3. Kommunestyret tar rutinene i henhold til finansforskriftens 8 til orientering. Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. Kommunestyret vedtar nytt finansreglement slik det er fremlagt og kvalitetssikret av uavhengig instans. 2. Vennesla kommunes økonomireglement, kap. 8, Finansforvaltning, endres i henhold til nytt finansreglement. 3. Kommunestyret tar rutinene i henhold til finansforskriftens 8 til orientering. 5

11/12 Betaling for hjemmehjelp i ordningen brukerstyrt personlig assistanse 1 Levekårsutvalget 10.03.2011 11/4 2 Plan- og økonomiutvalget 15.03.2011 11/12 3 Kommunestyret 24.03.2011 Det innføres egenandelsbetaling for alle hjemmehjelpsvedtak i kommunen, i tråd med kommunens nåværende praksis. Det innbefatter også de som har fått vedtak som en del av ordningen Brukerstyrt personlig assistanse. Behandling i møtet: Rådmannen fremmet følgende forslag: Saken utsettes og sendes Råd for funksjonshemmede samt Eldrerådet til uttalelse. Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: Saken utsettes og sendes Råd for funksjonshemmede samt Eldrerådet til uttalelse. 6

11/13 Parkeringsutredning Vennesla sentrum - oppfølging. 1 Plan- og økonomiutvalget 15.03.2011 11/13 2 Kommunestyret 24.03.2011 1 Parkeringsutredning tas til orientering. 2 Gratis parkering vurderes som et viktig element for å videreutvikle sentrums attraktivitet., og det innføres derfor ikke parkeringsavgift nå. 3 Administrasjonen bes starte arbeidet med å erverve grunn for å etablere nye parkeringarealer i ytterkant av sentrum som skissert i saksfremstilling. 4 Det startes et arbeid med å gjøre flere av dagens heldagsparkeringsplasser om til 2-timers plasser for å sikre tilstrekkelig antall tilgjengelige plasser for besøkende til sentrum. I første omgang gjelder dette: Plassen ved Håndtverkenes hus. (ca 15 plasser) Plassen oppå parkeringshuset bak Plussbank (37 plasser) Når alternativ langtidsparkering er etablert endres følgende plass: Plassen syd for Herredshuset (54 plasser) 5 Det startes et arbeid med å innføre parkeringsskive for å sikre muligheten for en mer effektiv parkeringskontroll. Behandling i møtet: Rådmannen fremmet følgende endrede forslag: 1 Parkeringsutredning tas til orientering. 2 Gratis parkering vurderes som et viktig element for å videreutvikle sentrums attraktivitet., og det innføres derfor ikke parkeringsavgift nå. 3 Administrasjonen bes starte arbeidet med å erverve grunn for å etablere nye parkeringarealer i ytterkant av sentrum som skissert i saksfremstilling. 4 Det startes et arbeid med å gjøre flere av dagens heldagsparkeringsplasser om til 2-timers/4-timers plasser for å sikre tilstrekkelig antall tilgjengelige plasser for besøkende til sentrum. Når alternativ langtidsparkering er etablert endres følgende plasser: Plassen syd for Herredshuset (54 plasser til 4-timers parkering.) 7

Plassen ved Håndverkernes hus (ca. 15 plasser til 2-timers parkering.) Plassen oppå parkeringshuset bak Plussbank (37 plasser til 2- timers parkering.) 5 Det startes et arbeid med å innføre parkeringsskive for å sikre muligheten for en mer effektiv parkeringskontroll. Bernt Slettedal (H) fremmet følgende forslag til nytt pkt. 6: 6 Det åpnes midlertidig for korttidsparkering (30 minutter) mellom Herredshuset og Rimi. Ved votering ble rådmannens endrede innstilling (pkt 1-5) enstemmig vedtatt. Forslaget til Bernt Slettedal (H) ble forkastet med 6 stemmer (Ap, Frp, Sp samt Torhild Brandsdal og Olav Eivindson fra KrF) mot 3 stemmer (H samt Else-Lill Skuland fra KrF). Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyet: 1 Parkeringsutredning tas til orientering. 2 Gratis parkering vurderes som et viktig element for å videreutvikle sentrums attraktivitet., og det innføres derfor ikke parkeringsavgift nå. 3 Administrasjonen bes starte arbeidet med å erverve grunn for å etablere nye parkeringarealer i ytterkant av sentrum som skissert i saksfremstilling. 4 Det startes et arbeid med å gjøre flere av dagens heldagsparkeringsplasser om til 2-timers/4-timers plasser for å sikre tilstrekkelig antall tilgjengelige plasser for besøkende til sentrum. Når alternativ langtidsparkering er etablert endres følgende plasser: Plassen syd for Herredshuset (54 plasser til 4-timers parkering.) Plassen ved Håndverkernes hus (ca. 15 plasser til 2-timers parkering.) Plassen oppå parkeringshuset bak Plussbank (37 plasser til 2- timers parkering.) 5 Det startes et arbeid med å innføre parkeringsskive for å sikre muligheten for en mer effektiv parkeringskontroll. 8

11/14 Regionalplan for Kristiansandsregionen 2010-2050. 2. gangs høring 1 Plan- og økonomiutvalget 15.03.2011 11/14 2 Kommunestyret 24.03.2011 Vennesla kommunen slutter seg til felles regionplan for Kristiansnadsregionen med følgende presiseringer: Det er fortsatt ønskelig at Sødalssiden velges som hovedkollektivakser mellom Krisitansand og Vennesla Vennesla kommunen vil på det sterkeste støtte opp om tanken om å styrke en indre ringvei Kjevik Ålefær Vennesla Strai Kulia - Nodeland. Vennesla kommune hadde ønsket at men ville se på betingelsene for utvikling av arealer for handel i Sørlandsparken Øst også i denne planen. Utviklingen i Sørlandsparken er en viktig faktor for utviklingen i sentraene ellers i regionen. Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: Vennesla kommunen slutter seg til felles regionplan for Kristiansnadsregionen med følgende presiseringer: Det er fortsatt ønskelig at Sødalssiden velges som hovedkollektivakser mellom Krisitansand og Vennesla Vennesla kommunen vil på det sterkeste støtte opp om tanken om å styrke en indre ringvei Kjevik Ålefær Vennesla Strai Kulia - Nodeland. Vennesla kommune hadde ønsket at men ville se på betingelsene for utvikling av arealer for handel i Sørlandsparken Øst også i denne planen. Utviklingen i Sørlandsparken er en viktig faktor for utviklingen i sentraene ellers i regionen. 9

11/15 Ny politisk styringsmodell for Knutepunkt Sørlandet 1 Plan- og økonomiutvalget 15.03.2011 11/15 2 Kommunestyret 24.03.2011 1. Representantskapet og Arbeidsutvalget for Knutepunkt Sørlandet avvikles fra og med 01.01.2012 og erstattes fra samme tidspunkt av et styre bestående av ordførerene i Knutepunkt Sørlandet-kommunene og 2 representanter fra de ansatte. 2. Samarbeidet organiseres fortsatt med hjemmel i kommunelovens 27. 3. Det innføres felles årsprogram for 2011 og 4-årog strategisk handlingsplan fra 2012 for å styrke kobling mellom styret, rådmannsutvalg, sekretariat, tjenestenettverk og beslutningsprosesser i kommunene. 4. Det avholdes felles formannskapsmøte i Knutepunkt Sørlandet minst en gang pr. år. 5. Forslag til nye vedtekter for Knutepunkt Sørlandet vedtas med virkning fra 01.01.2012. Ved punktvis votering ble resultatet som følger. 1. Rådmannens forslag vedtatt med 8 stemmer (KrF, Ap, H, Sp) mot 1 stemme (Frp). 2. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. 3. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. 4. Rådmannens forslag vedtatt med 8 stemmer (KrF, Ap, H, Sp) mot 1 stemme (Frp). 5. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. Representantskapet og Arbeidsutvalget for Knutepunkt Sørlandet avvikles fra og med 01.01.2012 og erstattes fra samme tidspunkt av et styre bestående av ordførerene i Knutepunkt Sørlandet-kommunene og 2 representanter fra de ansatte. 2. Samarbeidet organiseres fortsatt med hjemmel i kommunelovens 27. 3. Det innføres felles årsprogram for 2011 og 4-årog strategisk handlingsplan fra 2012 for å styrke kobling mellom styret, rådmannsutvalg, sekretariat, 10

tjenestenettverk og beslutningsprosesser i kommunene. 4. Det avholdes felles formannskapsmøte i Knutepunkt Sørlandet minst en gang pr. år. 5. Forslag til nye vedtekter for Knutepunkt Sørlandet vedtas med virkning fra 01.01.2012. 11

11/16 Det Digitale Agder - tilslutning til prosjektopplegg for innkjøp av mobildekning, bredbåndskapasitet og telefoni 1 Plan- og økonomiutvalget 15.03.2011 11/16 2 Kommunestyret 24.03.2011 1. Vennesla kommune gir sin tilslutning til Det Digitale Agder sitt prosjektopplegg. Kommunen vil delta for å bedre mobildekningen, opprettholde og forsterke bredbåndsdekning og delta i felles innkjøp av bredbåndskapasiteter og telefoni. 2. Kommunen forutsetter å bli informert underveis i prosessen, og legger til grunn at det ikke vil påløpe kostnader før i 2012. Det må lages forslag til kostnadsfordeling i god tid før kontraktsinngåelse. 3. Kommunen tar evalueringsrapporten til orientering. Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. Vennesla kommune gir sin tilslutning til Det Digitale Agder sitt prosjektopplegg. Kommunen vil delta for å bedre mobildekningen, opprettholde og forsterke bredbåndsdekning og delta i felles innkjøp av bredbåndskapasiteter og telefoni. 2. Kommunen forutsetter å bli informert underveis i prosessen, og legger til grunn at det ikke vil påløpe kostnader før i 2012. Det må lages forslag til kostnadsfordeling i god tid før kontraktsinngåelse. 3. Kommunen tar evalueringsrapporten til orientering. 12