Referat telefonstyremøte 02-10. Dag og tid: Torsdag 20.05.2010 kl 10:00-12:45. Til stede:, Torstein Kvalsvik, Harald Taranger, Inge Møgster, Anders Klovning, Ove Pettersen og. Dagsorden 1. Oppfølging strukturvedtak på årsmøtet. Vedtak Trålerlaget følger i første omgang opp årsmøtevedtaket overfor Fiskeri- og kystdepartementet (FKD) som det er bedt om et møte med. På bakgrunn av responsen der, vil saken følges videre opp i forhold til medlemmene. Samstrukturering med ringnot er p. t. en ikke-sak hos Fiskebåtredernes Forbund (FF). Trålerlaget holder imidlertid fast på tidligere vedtak i saken og avventer utviklingen hos FF. Struktureringssaken vil bli grundig drøftet i et fysisk styre- og medlemsmøte i forbindelse med et planlagt tobisseminar medio september 2010. Da vil resultatet fra møtet med FKD samt høringsnotatet fra FF om struktureringsordningene bli lagt til grunn. 2. Diverse orienterings- og drøftingssaker. a) Reguleringssaker til møtet 02.06.2010: Nordsjøsild Samplingsmetoden tas opp. Det er grunn til å tro at den unøyaktige samplingsmetoden som brukes av Fiskeridirektoratet for beregning av bifangst i industritrålfangster, er svært unøyaktig og har en tendens til å stjele nordsjøsildkvote fra de pelagiske trålerne/nordsjøtrålerne. Kolmule 10 % fleksibilitet ønskes også gjennomført på fartøynivå. Makrell Det har lenge vært etterlyst fleksibilitet i redskapsbruken for de pelagiske trålerne. Dette gjelder ikke bare i makrellfisket, men er spesielt aktuelt i det fisket i 2010. 1
Øyepål Trålerlaget har bedt om endringer i J-80-2010 om ristpåbud i øyepål- og kolmulefisket. Tidligere brev i saken framlegges på ny, se vedlegg. Styret ber også om at Fiskeridirektoratet igjen vurderer grenselinjene ved stenging av Egersundsbanken samt at stengetidene (01.10-31.05) harmoneres med åpningstidene for øyepålfisket. b) Norges Sildesalgslags representantskapsmøte gruppemøtet. Det skal velges en representant fra trålgruppen i det sammenslåtte salgsutvalget. Styret finner det naturlig å foreslå overfor trålgruppen at Torstein Kvalsvik velges med to varamenn. Kvalsvik har vært medlem av konsumutvalget i en årrekke. c) Tobisseminar. Styret ønsker å videreføre tradisjonen med et tobisseminar. Det bør avholdes medio september 2010 og Bergen foreslås som møtested. d) Sammenslutningen med Fiskebåtredernes Forbund (FF). Daglig leder orienterte. Skjæringsdatoen for inngangen i FF for SNT blir 01.07. Styreleder og møter FF i Oslo 15.06.2010 for å drøfte sakene i detalj. e) Avskriving på ervervet konsesjonskapasitet. Styreleder har hatt kontakt med SkattVest i saken. Det kan bli aktuelt med et møte med SkattVest etter at FKD har besvart vedlagte brev fra FF som ber om en avklaring i saken. f) Kvoteavregning ved overdragelse av fartøy. Trålerlaget sendte 22.03.2010 forespørsel til FKD hvor det ble bedt om at man så på bestemmelsene omkring kvoteutnyttelse ved kjøp av fartøy. Trålerlaget finner de at de gjeldende regler slår veldig skjevt ut i mange tilfeller. FKD mener at de gjeldende regler må bestå for å hindre såkalt kvotehopping. Se vedlagte korrespondanse i saken. 2
Reguleringsmøtet Fiskeridirektoratet postboks 8009 Nordnes 5817 Bergen Haugesund, den 21. mai 2010 NORDSJØSILDFISKET FOR PELAGISK TRÅLGRUPPE OG NORDSJØTRÅLERNE Styret i Sør-Norges Trålerlag (SNT) har i møte 20. mai 2010 behandlet ovennevnte sak og fattet følgende enstemmige vedtak: Styret i SNT er sterkt kritisk til at den unøyaktige samplingsmetoden brukes av Fiskeridirektoratet for beregning av bifangst i industritrålfangster. Den er som Fiskeridirektoratet selv innrømmer, svært unøyaktig og har en tendens til å stjele nordsjøsildkvote fra de pelagiske trålerne/nordsjøtrålerne. Etter sigende skal Fiskeridirektoratet ha hatt et arbeid i gang for å se på mulighetene for en forbedring av prøvemetodene for å beregne sammensettingen av industritrålfangster. Styret spør om dette arbeidet er fullført og om det har avstedkommet endringer. Med hilsen Kopi til: Fiskeri- og kystdepartementet Norges Fiskarlag Fiskebåtredernes Forbund Havforskningsinstituttet Norges Sildesalgslag FHL fiskemel 3
Reguleringsmøtet Fiskeridirektoratet postboks 8009 Nordnes 5817 Bergen Haugesund, den 21. mai 2010 KOLMULEFISKET FOR PELAGISK TRÅLGRUPPE OG NORDSJØTRÅLERNE Styret i Sør-Norges Trålerlag (SNT) har i møte 20. mai 2010 behandlet ovennevnte sak og fattet følgende enstemmige vedtak: Styret ber om at det innføres kvotefleksibilitet i kolmulefisket også på fartøynivå, slik vi har det i nvgsildfisket. Alternativt bør det være aktuelt å innføre en slumpfiskeordning. Med hilsen Kopi til: Fiskeri- og kystdepartementet Norges Fiskarlag Fiskebåtredernes Forbund Havforskningsinstituttet FHL fiskemel 4
Reguleringsmøtet Fiskeridirektoratet postboks 8009 Nordnes 5817 Bergen Haugesund, den 21. mai 2010 REDSKAPSFLEKSIBILITET FOR PELAGISKE TRÅLERE OG NORDSJØTRÅLERE Styret i Sør-Norges Trålerlag (SNT) har i møte 20.05.2010 behandlet ovennevnte sak og fattet følgende enstemmige vedtak: Styret i SNT har ved flere anledninger de siste år bedt om at forskriftene endres, slik at det blir mulig for pelagiske trålere og nordsjøtrålere å bruke not når det synes mer hensiktsmessig enn å bruke trål. Det kan synes som om dette kan bli svært aktuelt i forbindelse med avviklingen av årets makrellfiske. Styret ber Reguleringsmøtet støtte SNT i dette kravet som synes å være i tråd med fiskeri- og kystminister Lisbeth Berg-Hansen sitt syn: Dagens redskapsregler kan være et hinder for bruk av energieffektive fangstmetoder. Det er uheldig og lite fremtidsrettet. Med de begrensninger vi må ha av hensyn til biologien og miljøet, bør den enkelte fisker ha mulighet til å velge det redskapet som passer best. Jeg vil derfor starte et arbeid for å gjøre redskapsreglene mer fleksible. Det er god miljøpolitikk, og det gir mulighet for bedre lønnsomhet for flåten. Styret vil derfor konkret be om at det gjennomføres en prøveordning med fleksibel redskapsbruk for de pelagiske trålerne og nordsjøtrålerne under avviklingen av årets makrellfiske. Med hilsen Kopi til: Fiskeri- og kystdepartementet Norges Fiskarlag Fiskebåtredernes Forbund Havforskningsinstituttet Norges Sildesalgslag 5
Reguleringsmøtet Fiskeridirektoratet postboks 8009 Nordnes 5817 Bergen Haugesund, den 21. mai 2010 RIST I ØYEPÅL- OG KOLMULEFISKET I NØS ENDRINGER I J-80-2010 - Forskrift om endring i forskrift om utforming og innmontering av sorteringsrist i fisket etter kolmule med småmasket trål. Styret i Sør-Norges Trålerlag har igjen behandlet ovennevnte sak. Styret står fast på sitt krav om endringer i J-80-2010 formulert i vedlagte notat av 10.04.2010 til fiskeridirektør Liv Holmefjord som vi ennå ikke har mottatt svar på. Det er spesielt 2 b) styret er opptatt av å få endret. 2 lyder: 2 Dispensasjon (ny) skal lyde: Fiskeridirektoratet kan etter søknad gi midlertidig dispensasjon fra påbudet om bruk av sorteringsrist for: a) mindre fartøy som ikke har maskinkraft nok til å benytte de ordinære kolmuletrålene. b) fartøy som er utstyrt for produksjon av fisk til konsum og som kan dokumentere en driftsform som innebærer at de i perioden 2007 2009 har levert fisk til konsum i kombinasjon med direktefiske etter kolmule og øyepål. Fiskeridirektoratet kan fastsette nærmere vilkår for dispensasjon etter første ledd. Med hilsen Kopi til: Fiskeri- og kystdepartementet Havforskningsinstituttet KV Sør Norges Fiskarlag Fiskebåtredernes Forbund Diverse salgslag 6
NOTAT Sted og dato : Haugesund, den 10. april 2010 Til Fra Vedr. : Fiskeridirektør Liv Holmefjord : Styret i Sør-Norges Trålerlag : J-80-2010 - FORSKRIFT OM UTFORMING OG INNMONTERING AV SORTERINGSRIST I FISKET ETTER KOLMULE OG ØYEPÅL MED SMÅMASKET TRÅL. Styret i Sør-Norges Trålerlag (SNT) har registrert at det er kommet en forskrift - J-80-2010 - Forskrift om utforming og innmontering av sorteringsrist i fisket etter kolmule og øyepål med småmasket trål. Styret vil understreke at det er innforstått med at det innføres ristpåbud i øyepål- og kolmulefisket i NØS under visse forutsetninger som er tatt opp i flere møter med Fiskeridirektoratet. Styret reagerer imidlertid sterkt på 2 a) og b) i forskriften: Ad 2 a): Styret har problem med å se hvordan Fiskeridirektoratet skal kunne håndheve denne regelen. Slik den er utformet, må det utøves skjønn som vi antar vil kunne medføre atskillige problem for så vel myndighetene, som fiskerne. Ad 2 b): Styret vil peke på at den pelagiske trålgruppen siden 2002 har vært en lukket fartøygruppe med fastsatte kvoter på både gruppe- og fartøynivå for alle relevante fiskeslag, bl. a. sei. I prinsippet skal det derfor ikke være mulig for noen i fartøygruppen å fiske seg til eksklusive rettigheter, slik det foreslås i denne forskriften. Styret kan derfor ikke på noen måte godta at det gjøres forskjell på fartøyene i gruppen i denne anledning. Det er mange årsaker til at noen fartøy i gruppen i perioden 2007 2009 ikke har levert fisk til konsum i kombinasjon med direktefiske etter kolmule og øyepål. Her kan bl. a. nevnes stor utskifting av fartøy i forbindelse med strukturering som har ført til at kolmulefisket har vært foretatt i EU-/ internasjonal sone. Dette ble gjort i tråd med myndighetenes ønske. Videre har det ikke før i 2009 vært et større direkte øyepålfiske i kombinasjon med konsumfiske. Videre vil styret vise til at et direkte øyepålfiske i NØS var forbudt i deler av perioden 2007-2009. Styret stiller seg også spørsmål ved om denne J-meldingen kan medføre diskriminering av andre lands fiskere med kvoter/rettigheter til å fiske øyepål, kolmule og sei/torsk i NØS. 7
Styret vil derfor foreslå at Fiskeridirektoratet endrer forskriften slik at det kan gis dispensasjon fra ristpåbudet for fartøy som framstilles for kontroll hos Fiskeridirektoratet m. h. t. om de er utstyrt til å ta vare på bifangst av konsumfisk i forbindelse med øyepål- og kolmulefisket. Med hilsen 8
Reguleringsmøtet Fiskeridirektoratet postboks 8009 Nordnes 5817 Bergen Haugesund, den 21. mai 2010 J-105-2010 FORSKRIFT OM UTØVELSE AV FISKET I SJØEN - 16 B). Styret har igjen behandlet ovennevnte sak og vil peke på 16 b) i J-105-2010 som lyder: b) Forbudsområde for fiske etter øyepål, tobis, og kolmule på Egersundbanken. I tidsrommet 1. oktober til og med 31. mai, er det forbudt å fiske øyepål, tobis, og kolmule i Norges økonomiske sone i et område avgrenset av rette linjer mellom følgende posisjoner: 1. 58 37 N 03 44 Ø 2. 57 49 N 05 48 Ø 3. 57 33 N 05 02 Ø 4. 58 29 N 03 02 Ø Styret ber igjen om at Fiskeridirektoratet vurderer grenselinjene ved stenging av Egersundsbanken. Dagens grenselinjer hindrer et fiske på dybder hvor det ikke er fare for uønsket bifangst. Videre krever styret at stengetidene (01.10-31.05) harmoneres med åpningstidene for øyepålfisket (01.05 31.10). Med hilsen Kopi til: Fiskeri- og kystdepartementet Norges Fiskarlag Fiskebåtredernes Forbund Havforskningsinstituttet Norges Sildesalgslag FHL fiskemel 9
JIM/ Ålesund 23. april 2010 Fiskeri- og kystdepartementet VARIGHET PÅ STRUKTURSAMARBEID PELAGISKE TRÅLERE Fiskebåtredernes Forbund konstaterer at det hos skattemyndighetene har oppstått en viss usikkerhet når det gjelder varigheten på struktursamarbeid for pelagiske trålere. Usikkerheten gjelder ikke de fiskeslagene som står opplistet i strukturkvoteforskriften for pelagiske trålere og som er regulert med basiskvoter, henholdsvis makrell, lodde, norsk vårgytende sild og nordsjøsild, men fiskeslag hvor struktureffekten kommer som følge av økt konsesjonskapasitet. Dette gjelder kolmule, tobis og øyenpål, og fra 2011 sannsynligvis også sei i Nordsjøen. Fiskebåtredernes Forbund viser i denne forbindelse til konsesjonsforskriftens (J-54-2010) paragraf 2-8 om konsesjonskapasitet for pelagiske trålere. Her heter det blant annet: Konsesjonskapasiteten kan økes gjennom sammenslåing dersom et annet fartøy tas ut av fiske gjennom strukturkvoteordningen for industritrålgruppen etter forskrift 4. mars 2005 nr 193 om strukturkvoteordning mv. for havfiskeflåten 13, med inntil konsesjonskapasiteten til det fartøyet som tas ut av fiske. Det kan ikke fastsettes større konsesjonskapasitet for et fartøy enn 600 m3, eller inntil 1.000 m3 ved sammenslåing. Etter det Fiskebåtredernes Forbund erfarer tolker skattemyndighetene regelverket slik at strukturkvotene av makrell, lodde, norsk vårgytende sild og nordsjøsild har en varighet på 20 eller 25 år, avhengig av om struktursamarbeidet er inngått etter eller før 2007. Når det gjelder strukturkvotene av kolmule, tobis og øyenpål, som fartøyet får som følge av økt konsesjonskapasitet ved bruk av strukturkvoteordningen, legger skattemyndighetene til grunn at disse har en tidsuavgrenset varighet. Dette får betydning for hvordan verdien på strukturkvoten skal behandles avskrivingsmessig. Fiskebåtredernes Forbund vil anmode Fiskeri- og kystdepartementet om å avklare dette forholdet. Vennlig hilsen FISKEBÅTREDERNES FORBUND Sekretariatet Audun Maråk Jan Ivar Maråk 10
Viser til e-post fra Sør-Norges Trålerlag av 22. mars 2010. I e-posten ber dere departementet se på 22 i forskrift om regulering av fisket etter NVG-sild i 2010. Bestemmelsen regulerer kvoteutnyttelse ved kjøp av fartøy, og medfører at overdragelse av fartøy må skje ved årsskiftet eller i hvert fall før selger har begynt å fiske på årets kvote, hvis kjøper skal få utnyttet kvoten fullt ut. Sør-Norges Trålerlag mener at det heller burde være slik at fartøyeier ved kjøp av ny båt kan fiske videre på inneværende års kvote med denne båten, og ber derfor departementet om å se på om bestemmelsen virker slik den var tenkt. Bestemmelsen om kvoteutnyttelse gjelder for fartøyet, og ikke konsesjonen/deltakeradgangen. Den regelen som står i første ledd om at hvert fartøy bare kan fiske og lande en kvote, er altså bokstavelig ment, og utdypet i andre og tredje ledd. Departementet er enig i at bestemmelsen er ugunstig for de som ønsker å gjennomføre utskifting av fartøy midt i et kvoteår. Formålet med regelen er imidlertid å forhindre det som etter hvert ble kalt kvotehopping, der ett skrog ble nyttet til å fiske to kvoter. Slik kvotehopping vil motvirke den permanente struktureringen (og dermed formålet med tidsbegrensning og for noen grupper avkorting for strukturkvoter). I tillegg til dette medvirker regelen også til å forhindre utleie av kvoter gjennom proforma kjøp og salg av fartøy. Departementet kan ikke se andre måter å forhindre kvotehopping og utleie av kvoter på. Vi har derfor ingen planer om å endre bestemmelsen på det nåværende tidspunkt. Ingrid Vikanes Rådgiver - Havressurs- og kystavdelingen Fiskeri og kystdepartementet Postboks 8118 Dep, 0032 Oslo + 47 22 24 63 68 ingrid.vikanes@fkd.dep.no Godkjent av: Vidar Landmark Fra: Sør-Norges Trålerlag [post@tralerlaget.no] Sendt: 22. mars 2010 13:30 Til: Postmottak FKD Kopi: Landmark Vidar Jarle Emne: Kvoteavregning ved overdragelser av fartøy Ved skifte av fartøyeier oppstår det ofte et problem p.g.a. nedenforstående bestemmelse. Denne bestemmelsen medfører at ny eier som regel ikke kan eller vil overta båten før ved årsskiftet når inneværende års kvote er oppfisket. Det burde jo være slik at om man skifter båt kan man fiske videre på inneværende års kvote med ny båt både for avhendende eier og ny eier. I praksis altså slik at om f. eks.(tilfeldig valgt) Haaflu v/finn M. Alvestad får seg ny båt vil jo den nye båten få de samme kvoter som før, minus det Alvestad og Haaflu måtte ha fisket med den gamle båten tidligere på året. Tilsvarende for den nye eieren av gamle Haaflu. Nå får den nye eieren av Haaflu fradrag i sin kvote for det Haaflu måtte ha fisket før overdragelsen. Jeg vil be Fiskeri- og kystdepartementet se på om denne bestemmelsen virker slik det var tenkt: Hvert fartøy kan bare fiske og lande en kvote. Uten hinder av dette kan hvert fartøy fiske og lande kvote utvekslet eller tildelt i medhold av bestemmelser om spesielle kvoteordninger. Ved kjøp av fartøy kan ny eier ikke fiske og lande mer enn det som gjenstår av den nye eiers kvote etter fradrag 11
for det som fartøyet totalt har fisket og levert i reguleringsåret. Dette gjelder også når fartøyet erverves til utskiftning av et annet fartøy som erverves til erstatning for fartøy som på grunn av havari eller forlis har vesentlig driftsavbrudd. Det er en forutsetning at vilkårene for bruk av leiefartøy ellers er oppfylt. Ved utskiftning av fartøy kan erstatningsfartøyet heller ikke fiske og lande mer enn det som gjenstår av den nye eiers kvote etter fradrag for det som han selv har fisket og landet med annet fartøy i vedkommendes eie i reguleringsåret. Når det ved utskifting gjøres fradrag etter tredje ledd eller fjerde ledd, skal det fangstkvantum som er størst av de to alternativene trekkes fra. Mvh Sør-Norges Trålerlag Sørhauggt. 128 5527 Haugesund telefon + 47 52 86 69 80 mobil + 47 91 55 55 62 epost post@tralerlaget.no 12