FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER I RENSEDISTRIKT LYSEREN, SPYDEBERG OG ENEBAKK KOMMUNER Vedtatt av Spydeberg kommunestyre dd.mm.åååå og Enebakk kommunestyre dd.mm.åååå i medhold av lov om kommunale vass- og avløpsanlegg, 3-6 og Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), kapittel 16. GENERELLE BESTEMMELSER Abonnentene betaler for vann- og avløpstjenester levert av kommunen. Forholdet mellom abonnenten og kommunen er regulert av lover og forskrifter samt av lokale reglementer og bestemmelser (lokal forskrift). De viktigste er: Lov av 16.mars 2012 om kommunale vass- og avløpsanlegg Forskrift om begrensning av forurensning (Forurensningsforskriften), kapittel 16 Forskrift om vann- og avløpsgebyrer i rensedistrikt Lyseren (denne forskrift) 1. FORSKRIFTENS FORMÅL Forskriften gir bestemmelser om beregning og innbetaling av de gebyrer abonnentene skal betale for vann- og avløpstjenesten kommunen leverer. 2. FORSKRIFTENS VIRKEOMRÅDE Forskriften gjelder for abonnenter i rensedistrikt Lyseren, som er avgrenset av trykkavløpsanlegg i innsjøen Lyseren i Spydeberg og Enebakk kommuner, og som videre er tilknyttet kommunalt avløpsnett fram til renseanlegg i Askim (AHSA). 3. DEFINISJONER Abonnent: Eier/fester av fast eiendom (jf. lov om kommunale vass- og avløpsanlegg 3), som er tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsledning, eller som kommunen i medhold av plan- og bygningsloven har krevd tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsledning. Bruksareal (BRA) etter NS 3940 (forenklet), for hoveddel i bruksenheten: Bruksareal er areal av bruksenheter og felles deler som ligger innenfor omsluttende vegger. For detaljer, se NS 3940 og veiledning til TEK-10, kapittel 6. Bruksenhet: Enebolig, enebolig med sekundærleilighet, fritidsbolig, boenheter i borettslag, eierseksjoner i sameie eller virksomhet i selvstendig lokale. Engangsgebyr for tilknytning: Engangsgebyr for etablering av abonnement på kommunale vann- og/eller avløpstjenester. Gebyrregulativet: Betegnelsen på kommunens gjeldende prisoversikt for vann- og avløpsgebyrer. Satsene i gebyrregulativet oppdateres årlig gjennom vedtak i kommunestyret.
Stipulert forbruk: Forventet forbruk hos en abonnent fastsatt på basis av bebyggelsens areal. Målt forbruk: Vannmengde målt med vannmåler. Årsgebyr Det gebyr som betales årlig av abonnenter for kommunens vann- og/eller avløpstjenester. VANN OG AVLØPSGEBYRER 4. GEBYRTYPER Følgende gebyrtyper gjelder for henholdsvis vann- og avløpstjenester: Engangsgebyr for tilknytning Årsgebyr 5. ENGANGSGEBYR FOR TILKNYTNING Størrelsen på engangsgebyret fremkommer av Gebyrregulativet. Gebyret skal dekke kostnadene til opparbeidelse av vann- og/eller avløpsanlegget. Engangsgebyret for tilknytning til vann- og/eller avløpstjenester beregnes per bruksenhet (enebolig, fritidsbolig etc.). Det gjøres følgende unntak: Det tillates halvt engangsgebyr for inntil 2 eneboliger, dersom disse ligger på samme eiendom, og det er maks. 200 m avstand mellom bygningene. Bakgrunnen for unntaket er at disse boligene kunne vært knyttet til ett felles privat avløpsanlegg, dersom det ikke ble etablert offentlig avløpsnett i området. For abonnenter som kobles til etter at anlegget er etablert skal det betales tilsvarende engangsgebyr som for abonnenter ved oppstart. Beløpet indeksreguleres årlig. I tillegg dekkes øvrige kostnader i forbindelse med tilknytning, herunder installering av kvernpumpe og graving av stikkledning fram til tilkoblingspunkt, fullt ut av abonnenten. Midlertidige bygninger/anlegg (som plasseres inntil 2 år) betaler ikke engangsgebyr. 6. ÅRSGEBYRER 6.1. Gebyrets oppbygning Årsgebyr skal betales av alle abonnenter. Gebyrobjektet er den enkelte bruksenhet. Gebyret skal dekke kommunens årskostnader knyttet til henholdsvis vann- og avløpstjenester. Gebyrene fastsettes på bakgrunn av et overslag over forventede inntekter og kostnader knyttet til tjenestene. Overslagene skal omfatte kommunens antatte kostnader knyttet til drifts-, vedlikeholds- og eventuelle kapitalkostnader for den kommunale delen av vann og/eller avløpsanlegget, samt forventede inntekter fra gebyrer og annet. Gebyrene fastsettes på denne
måten etter selvkostprinsippet. Drift og vedlikehold av privat del av vann- og/eller avløpsanlegget bekostes av abonnenten. Årsgebyret er delt inn i to deler: Fast del (grunngebyr) Variabel del (forbruksgebyr) Det samlede grunngebyret (fast del) skal dekke en fast andel av kommunens forventede kostnader knyttet til vann og/eller avløpstjenestene. Grunngebyret tilsvarer de kostnadene som i liten grad varierer med mengde avløpsvann som produseres hos abonnenten. Den delen av kostnadene som varierer med avløpsmengden tilsvarer forbruksgebyret. Det beregnes et grunngebyr og et forbruksgebyr for hver tilknyttet bruksenhet. Beregning av forbruksgebyr: Med vannmåler : Forbruksgebyret baseres på målt vannforbruk med en sats per m 3. Vannmåleren kan kreves plombert. Innkjøp, innstallering og vedlikehold av vannmåler bekostes av abonnenten og utføres av offentlig godkjent rørleggerbedrift. Installeringen meldes til kommunen på fastsatt blankett. Uten vannmåler: Forbruket stipuleres ut fra bebyggelsens størrelse (bruksareal etter NS 3940, gjeldende utgave og TEK-10, kap.6) og omregnes med en sats per m 3. For alle abonnenter gjelder at avløpsmengden regnes lik vannmengde, for avvik, se 7. Størrelsen på årsgebyret fastsettes årlig av kommunestyret og fremkommer av Gebyrregulativet. Årsgebyret skal beregnes fra og med måneden etter at eiendommen er tilknyttet kommunalt avløpsnett. 6.2. Helårsboliger For boliger beregnes årsgebyrets faste del separat for den enkelte bruksenhet. Årsgebyrets faste del er lik for alle bruksenheter. Årsgebyrets variable del beregnes separat for den enkelte bruksenhet på grunnlag av vannforbruket. Flere bruksenheter kan måle vannforbruket felles når de tilhører samme eiendom. Der hvor vannmåler ikke er installert beregnes vannforbruket etter bygningens størrelse, som vist i tabell 6.2.1.
Tabell 6.2.1 0-60 m 2 bruksareal 120 m 3 vannforbruk 61-150 m 2 bruksareal 180 m 3 vannforbruk 151-200 m 2 bruksareal 240 m 3 vannforbruk 201-250 m 2 bruksareal 280 m 3 vannforbruk 251-300 m 2 bruksareal 320 m 3 vannforbruk 301-350 m 2 bruksareal 360 m 3 vannforbruk Over 350 m 2 bruksareal 400 m 3 vannforbruk Både den enkelte abonnent og kommunen kan kreve at den variable delen av årsavgiften skal fastsettes ut fra faktisk (målt) vannforbruk. 6.3. Fritidsboliger For eiendom godkjent som fritidsbolig beregnes årsgebyrets faste del separat for den enkelte fritidsbolig. Årsgebyrets faste del er lik for alle fritidsboliger, og er like stort som for en enebolig. Årsgebyrets variable del beregnes på grunnlag av målt forbruk. Flere fritidsboliger kan måle vannforbruket felles når disse tilhører samme eiendom. Der hvor vannmåler ikke er installert betales for et vannforbruk på 100 m 3 for fritidsbolig med innlagt vann. For fritidsbolig uten innlagt vann betales for et vannforbruk på 50 m 3. Gebyrplikten for avløp er uavhengig om det er utendørs tappepunkt/vannpost eller om det er innlagt vann. 6.4 Andre bygninger For eiendommer som ikke benyttes til boligformål eller fritidsbolig (industri, næringsbygg, forsamlingshus o.l.) beregnes årsgebyrets faste del skjønnsmessig. Gebyrets variable del skal baseres på faktisk (målt) forbruk. Forbruket måles med installert vannmåler. 7. AVVIK I ÅRSGEBYRET Dersom avløpsmengden fra en abonnent er vesentlig større eller mindre enn det målte vannforbruk, kan årsgebyret for avløp baseres på stipulert/beregnet eller målt avløpsmengde (utslipp). Abonnenter som unnlater å utbedre feil ved måler og feilen vedvarer etter årlig avlesning, vil bli å betrakte som om de ikke har måler installert og får årsgebyr stipulert ut fra bygningens størrelse som vist i tabell 6.2.1. eller som under punkt 6.3. for fritidsbolig. For næringsvirksomhet, herunder jordbruksvirksomhet, og for offentlig virksomhet, hvor avløpsvannets sammensetning avviker fra vanlig husholdningsavløp og virker
fordyrende/besparende på drift og vedlikehold av kommunens avløpsanlegg, kan det beregnes et påslag/fradrag til årsgebyret for avløp basert på de forventede ekstrautgifter/besparelser. Restriksjoner for vannforbruk eller kortere avbrudd i leveranse eller mottak av avløp, gir ikke grunnlag for reduksjon i gebyrene. 8. INNBETALING AV GEBYRER Abonnenten står ansvarlig for betaling av gebyrene. For ny bebyggelse på eiendom som skal kobles til avløpsnettet: Kommunen sender faktura for engangsgebyr for tilknytning samtidig med at igangsettingstillatelse (byggetillatelse) gis. For eksisterende bebyggelse som skal kobles til avløpsnettet: Faktura sendes når det er lagt avløpsledning fram til yttervegg på bruksenheten/bygningen. Ved tilkobling etter at anlegget er etablert og satt i drift, sendes faktura når det er gitt tillatelse til tilkoblingsarbeidet (byggetillatelse). Det gjøres fradrag for tidligere innbetalt forskuddsbetaling. Årsgebyrene innkreves på felles faktura og fordeles over 2 terminer per år. Kommunens kostnader i forbindelse med midlertidig tilknytning og tilleggsgebyr faktureres særskilt. Avlesning av målt vannforbruk foretas en gang per år. Kommunen kan kreve flere avlesninger ved behov. Årsgebyret betales a konto fordelt over 2 terminer basert på fjorårets forbruk. Avregning skjer fortrinnsvis på 1. termin (faktura) året etter. Etter søknad kan kommunen gi fritak for årsgebyret når gebyrpliktig eiendom fysisk frakobles kommunens ledningsnett. Ved innvilget søknad om fritak opphører abonnementet når kommunen har mottatt melding om at anboringspunktet er plombert. Ny tilknytning av eiendommen krever ikke ny betaling av engangsgebyr for tilknytning. Kostnader ved frakobling og ny tilknytning dekkes fullt ut av abonnenten. Ved feil skal oppgjøret for feilen beregnes til de siste 3 års innbetalte gebyrer etter satser som gjaldt for de respektive år. AVSLUTTENDE BESTEMMELSER 9. INNKREVING AV GEBYRER Forfalt krav på årsgebyr er sikret med pant i eiendommen etter lov om pant 6-1. Gebyrene kan kreves inn av kommunen etter regler for innkreving av skatt.
10. VEDTAKSMYNDIGHET Vedtak etter denne forskrift fattes av rådmannen i henholdsvis Spydeberg og Enebakk kommuner. 11. KLAGE Avgjørelser etter denne forskriften kan påklages til kommunens klagenemnd i henholdsvis Spydeberg og Enebakk kommuner, jf. forvaltningsloven kapittel VI. Klagen sendes til kommunen. 12. IKRAFTTREDELSE Forskriften trer i kraft dd.mm.åååå