Møteinnkalling Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre Utvalg: Møtested: Mosjøen, fru Haugans hotell Dato: 11.12.2012 Tidspunkt: 12:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 41526789. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Side 1
Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Lukket Arkivsaksnr ST 21/12 Godkjenning av protokoll fra forrige møte 2003/577 ST 22/12 Referatsaker 2003/577 RS 3/12 Foreløpig regnskapsrapport tiltaksmidler 2012 2011/8367 ST 23/12 Søknad om dispensasjon for tilrettelegging ved krigsminnesmerke i Oladalen 2012/6979 ST 24/12 Budsjett for drift av sekretariat og styre 2013 2010/29032 ST 25/12 Bestillingsdialog 2013 2012/8243 Side 2
ST 22/12 Referatsaker Side 3
Foreløpig regnskapsoversikt tiltaksmidler 2012 Prosjekt Budsjett Regnskap Innfallsport Tverådal 150000 Totaltilbud Trond Tverå 155501 Stavassveien 200000 Overført Grane kommune 200000 Tiltak Børjeøyra 150000 Utstyr Strompdal 7963 transport 8454 overført Brønnøy kommune 70000 Sum 86417 Stiprosjekt Aursletta 120000 Materiell 62232 Arbeid Odd Bønå 13000 Utgifter Vefsn fhs Toppen 13000 Sum 88232 Tilstandsrapport Tøymvasshytta 20000 Fatura Leif Sørensen 18000 Infotavler 10000 Faktura Stig Brennhaug 44700 Botaniske registrering kulturmarker 40000 Faktura Bioforsk Tjøtta 71775 Skjøtsel kulturmarker 20000 Faktura MVS Marka 15000 Bru Fjellskardelva, skifte av dekke 0 Materiell 28512 SUM 710000 708137 Side 4
LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2012/6979-0 Saksbehandler: Rolf Jøran Forsmo Dato: 27.11.2012 Utvalg Utvalgssak Møtedato Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre 23/12 11.12.2012 Søknad om dispensasjon for tilrettelegging ved krigsminnesmerke i Oladalen Forvalters tilrådning Oladalens venner v/oskar Fagervik gis med dette dispensasjon for å gjennomføre tiltak for drenering av sigevann bort fra foreningens hytte i Oladalen, samt å steinsette de bløteste partiene ved hytta. Dispensasjonen gis med hjemmel i naturmangfoldlovens 48 og gis med følgende vilkår: Tiltaket gjelder bearbeiding av eksisterende opparbeidet tomt for hytta og skal skje i samarbeid med lokal SNO, Carl Norberg. Drenering skal skje ved nedgraving av drensrør i en lukket grøft, evt torv legges tilbake De bløteste og mest utsatte plassene kan steinsettes med løse steiner/heller fra bekken ved hytta. Søknaden Oladalens venner har i brev av 08.10.2012 søkt om dispensasjon for å gjøre tiltak for å gjøre området rundt Oladalshytta tørrere. Det søkes om å få lede vann bort fra hytta samt bære opp stein fra bekken og steinlegge de bløteste plassene. Naturmangfoldloven og verneforskrift Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve ble opprettet ved kgl.res. av 29. mai 2009. Verneforskriften forvaltes av Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre. Formålet med Lomsdal-Visten nasjonalpark er å: Side 5
Bevare et stort, egenartet og tilnærmet urørt naturområde. Bevare det biologiske mangfoldet med økosystemer, arter og bestander, geologiske forekomster, og kulturminner. Sikre variasjonsbredden av naturtyper og store sammenhengende barskogområder i regionen. Sikre grotter og karstformer mot all skade og mot at det fjernes biologisk eller geologisk materiale fra dem. Bevare, sammen med landskapsvernområdet i Indre Visten, et variert kystlandskap fra fjord til fjell på Helgeland. I hht verneforskriftens 3 punkt 1 er landskapet vernet mot inngrep av enhver art, herunder graving, utfylling og henlegging av masse, bryting og fjerning av større stein og blokker, drenering og annen form for tørrlegging. Vernebestemmelsene gir ikke åpning for å gi tillatelse til omsøkte formål. Selv om tiltaket er av beskjedent omfang må det derfor behandles etter den generelle unntaksbestemmelsen i naturmangfoldlovens 48. Etter naturmangfoldlovens 48 kan forvaltningsmyndigheten gi dispensasjon til et tiltak dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke påvirker verneverdiene nevneverdig. Begge vilkårene må være oppfylt for å kunne gi dispensasjon. Søknaden skal videre vurderes etter prinsippene i nml 8-12, JF 7. Vurdering av saken Det framgår av nml 8 at offentlige vedtak som berører naturmangfoldet, skal bygge på vitenskapelig og erfaringsbasert kunnskap om naturmangfoldet og virkningen på dette. Området er godt kartlagt gjennom en rekke registreringer og konsekvensutredninger i forbindelse med verneprosessen. Kunnskapen er i dette tilfellet hentet fra naturbasen, artskart og verneplan for Lomsdal-Visten. Området ble også befart sammen med ledelsen i Oladalens venner i juni 2012. Hytta ligger i Oladalen i Skjørlegda, Vefsn kommune. Oladalen er en nord-vestvendt bekkedal hvor hytta er plassert øverst i barskogbeltet i en fattig barblandingsskog. Vegetasjonen er typisk for de geologiske forholdene og det er ikke registrert verdifulle naturtyper eller rødlistede arter i nærområdet. Skjørlegda som helhet er et stort sammenhengende barskogområde som tidligere var vernet som naturreservat. Området har nasjonale landskapskvaliteter. Tiltaket retter seg i hovedsak mot nærområdet til eksisterende hytte. Det mest funksjonelle for å drenere bort vannet vil være å grave ned dreneringsrør i overkant av hytta. Her er tomten allerede bearbeidet og tiltaket vil ikke ha noen ytterligere betydning hverken for naturmangfoldet eller landskapsbildet. Steinsetting av de bløteste plassene vil også bidra til at området ikke tråkkes opp og slites unødvendig. Dersom det begrenses til å bruke løse steiner og heller fra bekken, vil også dette gi en svært begrenset effekt. Det legges derfor til grunn at det omsøkte tiltaket i ubetydelig grad vil påvirke naturmangfoldet og at kunnskapen om naturmangfoldet i området er i samsvar med kravet i nml 8. Ut fra dette vurderes i tillegg den samlede belastningen på området som akseptabel, jf 10. Det foreligger tilstrekkelig kunnskap om effekten av tiltaket. Føre-var-prinsippet får derfor liten vekt i denne saken, jf 9. Det er ikke aktuelt å stille fordyrende vilkår eller vurdere andre lokaliseringalternativer. Nml 11 og 12 vurderes derfor ikke nærmere. Side 6
Det omsøkte tiltaket vurderes ikke å stride mot verneformålet eller påvirke verneverdiene nevneverdig. Vilkårene for bruk av 48 er dermed oppfylt. Søknaden skal likevel vurderes opp mot fordelene og ulempene ved å gi dispensasjonen. 48 er en snever unntaksbestemmelse ment for tiltak som ikke medfører varige eller kun bagatellmessige inngrep. Bestemmelsen skal kunne fange opp uforutsette forhold som ikke ble vurdert på vernetidspunktet. Det legges til grunn at tiltaket og inngrepet er av kun bagatellmessig art og at søkeren har et berettiget behov for å få tørrlagt området for å bedre bruken og hindre ekstra terrengslitasje ved hytta. Det bør derfor gis dispensasjon til gjennomføring av omsøkte tiltak. Trofors, 28.11.12 Rolf Jøran Forsmo Nasjonalparkforvalter Parter i saken: Direktoratet for naturforvaltning Postboks 5672 Sluppen 7485 Trondheim Fylkesmannen i Nordland Moloveien 10 8002 BODØ Naturvernforbundet i Nordland Loftfjellveien 7 8602 Mo i Rana Oladalens venner v/oskar Fagervik Skjervengan 27 8657 MOSJØEN Reindriftsforvaltningen Nordland Sjøgt. 78 8200 Fauske Statens Naturoppsyn Mosjøen Strandgata 12-14 8656 MOSJØEN Statskog SF Postboks 63 Sentrum 7801 NAMSOS Vefsn kommune Postboks 560 8651 Mosjøen Side 7
LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2010/29032-0 Saksbehandler: Rolf Jøran Forsmo Dato: 04.12.2012 Utvalg Utvalgssak Møtedato Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre 24/12 11.12.2012 Budsjett for drift av sekretariat og styre 2013 Forvalters tilrådning Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre slutter seg til Fylkesmannens søknad om midler til drift av forvaltningsstyrer i 2013 av 22.11.2012. Bakgrunn Direktoratet for naturforvaltning har i brev av 01.11.2012 bedt Fylkesmannen og nasjonalparkstyret om å sette opp et budsjett for forventet ressursbruk til sekretariat og styre og utvalg for 2013. Det ble forutsatt at budsjettet ble satt opp i nært samarbeid mellom styret og Fylkesmannen. Fristen ble satt til 23. november. Undertegnede har vurdert behovene ut fra foreløpig regnskapsrapport for 2012 (se vedlegg) og planlagt aktivitet i 2013. Dette er meldt inn til Fylkesmannen som i brev av 22.11.2012 oversendt søknad om midler til drift av forvaltningsstyrer i 2013 til DN. Fylkesmannen har tatt forbehold om styrenes godkjenning av budsjettet. Side 8
Regnskap pr 05.12. og budsjett Post Kostnad 2012 Budsjett 2012 Budsjett 2013 Lønn forvalter 640 000 Fellesadministrative tjenester 128 000 Driftsutgifter sekretariat 149 000 175 000 178 500 - husleie 37 500 - reiseutgifter 100 000 - telefon 10 000 - porto 2 000 - kontorrekvisita 5 000 - Administrative utgifter 10 000 - Diverse (klær, utstyr m.m.) 14 000 Driftsutgifter styre/utvalg 131 000 380 000 270 000 - reiseutgifter 100 000 - Møtegodtgjørelse 120 000 - Opplæring styret 10 000 - Reiseutgifter RU 30 000 - Representasjon/gaver 10 000 Utgifter forvaltningsplan 0 100 000 90 000 - Medvirkningsprosesser 30 000 - Trykking 60 000 Sum 1 306 500 Vurdering av saken Lønn forvalter er regulativfestet og disponeres av Fylkesmannen. Det samme gjelder «Fellesadministrative utgifter» som er en prosentvis «overhead» som Fylkesmannen får for oppfølging og serving av forvalteren. Fylkesmannen styrer driftsutgifter til forvalter mens styret har styring på egne driftsutgifter samt utgifter til forvaltningsplan. Driftsutgifter sekretariat legges på samme nivå som i 2012. Reiseutgiftene er den største posten. Forbruket har vært noe mindre enn budsjettert, delvis pga at jeg måtte melde avbud på nasjonalparkkonferansen på Otta og vernefagsamlingen i Langesund. Fylkesmannen har fram til i dag ikke godgjort sine medarbeidere for bruk av eget tøy og turutstyr ved befaringer. Forvalterne har ved sin desentraliserte plassering en helt annen mulighet til å gjennomføre befaringer og bør og skal utnytte denne muligheten. Diverseposten Styre/utvalg har hatt et betydelig underforbruk i 2012. Det skyldes delvis mangel på erfaringstall ved budsjetteringen hvor det ble tatt godt i. Dessuten deltok ingen på nasjonalparkkonferansen. Budsjettet for 2013 er justert ned noe men har likevel høyde for en høyere aktivitet enn i 2012. Det gjelder bla. deltakelse på nasjonalparkkonferanse og evt et ekstra møte med RU (innspill fra RU). Det ble ikke ført utgifter på forvaltningsplan i 2012. Denne er nå gjennomgått av DN og skal ut på høring. Utgifter til prosess og trykking er satt opp for 2013. Side 9
Budsjettforslaget for 2013 er å betrakte som et romslig budsjett som gir rom for en høy aktivitet og til utøve en trygg og god forvaltning. Trofors, 05.12.2012 Rolf Jøran Forsmo nasjonalparkforvalter Side 10
Skjermbilde: GL3O A7 - Fylkesmannen i Nordland Side: 1. Bruker: A7TIO Prosjektrapport- m/rev.bud 04.12.2012 09:09:44 Konto Konto(T) Kappost Kostnad Budsjett Restbeløp 5290 Motpost innberetningspliktige ytelser 142721 93,83 0,00 93,83 5300 Honorar sakkyndige, styrer, råd og utvalg 142721 63 844,50 380 000,00 316 155,50 5330 Honorarer (næringsdrivende) 142721 9 776,00 0,00 9 776,00 5400 Arbeidsgiveravgift 142721 5 043,70 0,00 5 043,70 5910 Kantinekostnad 142721 2 025,00 0,00 2 025,00 5920 Gruppelivsforsikring (motkonto 1985- bruttobudsjetterte) 142721 93,83 0,00 93,83 5990 Annen personalkostnad 142721 2 555,00 0,00 2 555,00 6300 Leie lokaler 142721 17 315,00 0,00-17 315,00 6390 Annen kostnad lokaler 142721 3 337,50 0,00 3 337,50 6460 Leie av andre transportmidler 142721 7 230,00 0,00 7 230,00 6860 Møte, arrangement, kurs, oppdatering o.l. eksterne 142721 213,00 0,00 213,00 6903 Mobiltelefon, tjenestetelefon 142721 2 853,87 0,00 2 853,87 7100 Bilgodtgjørelse, oppgavepliktig 142721 12 623,70 0,00-12 623,70 7132 Reisekostnad, ikke oppgavepliktig 142721 i 674,90 0,00 i 674,90 7150 Diettkostnad, oppgavepliktig 142721 2 694,00 0,00 2 694,00 7410 Gaver (eksterne forelesere og lignende) 142721 430,00 0,00 430,00 AR606 LOMVI verneområdestyre 131 616,17 380 000,00 248 383,83 5300 Honorar sakkyndige, styrer, råd og utvalg 142721 4 512,00 0,00 4 512,00 5400 Arbeidsgiveravgift 142721 356,44 0,00 356,44 5940 Deltakeravgift kurs og konferanser - egne ansatte 142721 8 000,00 0,00 8 000,00 5990 Annen personalkostnad 142701 358,00 0,00 358,00 6300 Leie lokaler 142721 16 657,50 0,00-16 657,50 6390 Annen kostnad lokaler 142721 6 542,00 0,00 6 542,00 6460 Leie av andre transportmidler 142721 1 100,00 0,00 1100,00 6590 Annet driftsmateriale 142721 12 912,10 0,00 12 912,10 6660 Reparasjon og vedlikehold av verktøy og maskiner 142721 463,00 0,00 463,00 6800 Kontorrekvisita 142721 5 056,50 0,00 5 056,50 6890 Kopieringskostnader 142721 2 434,75 0,00 2 434,75 6903 Mobiltelefon, tjenestetelefon 142721 4 368,47 0,00 4 368,47 6940 Porto 142721 494,00 0,00 494,00 7100 Bilgodtgjørelse, oppgavepliktig 142721 15 715,90 0,00 15 715,90 7130 Reisekostnad, oppgavepliktig 142721 2 400,00 0,00 2 400,00 7132 Reisekostnad, ikke oppgavepliktig 142721 42 617,00 175 000,00 132 383,00 7150 Diettkostnad, oppgavepliktig 142721 21 007,00 0,00-21 007,00 7151 Diettkostnad, ikke oppgavepliktig 142721 695,00 0,00 695,00 7350 Representasjon 142721 2 784,40 0,00 2 784,40 7410 Gaver (eksterne forelesere og lignende) 142721 840,00 0,00 840,00 AR621 Sekretariat Lomsdal/Visten 149 314,06 175 000,00 25 685,94 280 930,23 555 000,00 274 069,77 Side 11 Prosjekt(Iiste): AR606, AR621 ; Koststed(lik): *; Konto(ikke lik) 151001, 451002, 451015, 451016, 451017, 45j.Oj8 9*; Kappost(ikke liste):
Saksbehandler, innvalgstelefon og e-post: Vår dato Vår referanse Vår arkivkode Christian Brun-Jenssen, 75 53 15 58 22.11.2012 2012/7805 112 fmnocbj@fylkesmannen.no Deres dato Deres referanse 01.11.2012 2012/15027 Direktoratet for naturforvaltning Postboks 5672 Sluppen 7485 Trondheim Søknad om midler til drift av forvaltningsstyrer i 2013 Vi viser til DNs brev av 01.11.12. Fylkesmannen i Nordland har i samarbeid med Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre, Midtre Nordland nasjonalparkstyre og Vega verneområdestyre utarbeidet budsjett for styrenes drift i 2013. Behovene for 2013 er satt opp i tabellen under. Post LOMVI MIDNOR VEGA A Lønn forvaltere 640 000 1 670 000 560 000 B Fellesadministrative tjenester 128 000 334 000 112 000 C Driftsutgifter sekretariat 178 500 441 200 184 500 - Husleie 37 500 91 200 39 000 - Reiseutgifter 100 000 240 000 100 000 - Telefon 10 000 30 000 14 500 - Porto 2 000 5 000 2 000 - Kontorrekvisita 5 000 15 000 5 000 - Administrative utg. (aviser, litteratur etc) 10 000 20 000 10 000 - Diverse (klær, utstyr etc) 14 000 40 000 14 000 D Driftsutgifter styre/utvalg 270 000 830 000 125 000 - Reiseutgifter 100 000 300 000 70 000 - Møtegodtgjørelse 120 000 380 000 40 000 - Opplæring styret 10 000 100 000 10 000 - Reiseutgifter rådgivende utvalg 30 000 30 000 - Representasjon/gaver 10 000 20 000 5 000 E Utgifter forvaltnings-/skjøtselsplaner 90 000 250 000 85 000 - Kjøp av tjenester 50 000 - Medvirkningsprosesser 30 000 50 000 25 000 - Trykking 60 000 150 000 60 000 SUM 1 306 500 3 525 200 1 065 500 På grunn av kort frist er ikke budsjettene styrebehandlet i Midtre Nordland og Lomsdal- Visten nasjonalparkstyrer, men dette vil gjøres ved første anledning. Om styrene har innvendinger til budsjettene vil eventuelle ønsker om justeringer og kommentarer bli ettersendt. Statens hus Miljøvernavdelinga E-post Moloveien 10, 8002 Bodø fmnopost@fylkesmannen.no Telefon: 75 53 15 00 Telefon: 75 53 15 80 Internett Telefaks: 75 52 09 77 Telefaks: 75 52 09 77 www.fylkesmannen.no/nordland Side 12 I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
Side 2 av 2 Med hilsen Roar Høgsæt Fylkesmiljøvernsjef Christian Brun-Jenssen rådgiver Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. Side 13
LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2012/8243-0 Saksbehandler: Rolf Jøran Forsmo Dato: 03.12.2012 Utvalg Utvalgssak Møtedato Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre 25/12 11.12.2012 Bestillingsdialog 2013 Forvalters tilrådning Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre melder inn behov for oppsyn og ressurs fra lokal SNO slik det fremgår på vedlagte A - skjema. Tiltakene til B og C-skjemaet framgår av tiltaksplan 2013 og prioriteres i følgende rekkefølge: Prioritet Tiltak Beløp 1 Rydding av søppel, flyvrak, ryddeaksjon Velfjord 25 000 2 Div. helikoptertransport 50 000 3 Skjøtsel av kulturmarker Fjellgården, Strompdal 30 000 4 Plan for fjerning av platanlønn, Klausmarka 50 000 5 Informasjonstiltak, tavler, skilting 100 000 6 Stiprosjekt Aursletta Laksmarka, videreføring 25 000 7 Hengebru Tettingelva, skifte av dekke, innleid arbeidskraft 100 000 8 Startsted Gåsvatn, P-plass, skilting, klopping, rydding av sti 50 000 9 Renovering av sørsamiske gammer 50 000 10 Ny bru Gardselva, Sørvassdal 130 000 11 Rydding av stier, fra innfallsporter, langs hovedruter 30 000 12 Gamle Stavassvei, P-plass, klopping, skilting 25 000 13 Fastfortøyning i Nordfjordan 40 000 14 Opprusting gapahuk ved Stavvatnet 20 000 15 Økt bevilgning Stavassveien 100 000 Sum 825 000 Side 14
Bakgrunn Bestillingsdialogen er en formalisert prosess mellom forvaltningsmyndigheten og SNO lokalt for å sikre god dialog og forutsigbarhet med hensyn til prioritering av oppsynsinnsats og gjennomføring av tiltak i felt. Bestillingsmøtene er en arena for rapportering fra SNO lokalt, drøfting av status, utfordringer og tiltaksbehov. Dette er et grunnlag for forvaltningsmyndighetens innmelding av behov for oppsynsinnsats og gjennomføring av tiltak, samt innmelding av behov for tiltaksmidler til DN/SNO. Behov for oppsynsinnsats og gjennomføring av SNO`s kjerneoppgaver føres i Skjema A. Tiltak med behov for arbeidsressurs (ukeverk) fra lokal SNO føres opp på B-listen mens økonomiske ressurser føres på C-skjemaet. Frist for slik innmelding er satt til 11.01.2013. Bestillingsmøte 1 ble gjennomført 20. november. Til stede var Carl Norberg, Lars Lorentzen (Statskog fjelltjenesten), Torhild Lamo, Ken-Richard Hansen og undertegnede. Årsrapport fra lokal SNO ble gjennomgått. Videre ble tiltaksplan 2013 lagt til grunn for møtet. Denne følger vedlagt saken. Den økonomiske rammen for bestillingen i 2012 var på kr 580 000,-. I tillegg fikk styret tildelt kr 180 000,- i frie midler. DN har signalisert at de frie midlene vil bli tildelt på samme nivå som i fjor. Rammen til bestillingen i statsbudsjettet er også høvelig den samme som i 2012. Vurdering av saken Tiltaksplanen sorterer i tre hovedkategorier: 1. Skjøtselstiltak, tiltak som fremmer verneformålet 2. Informasjonstiltak 3. Fysisk tilrettelegging Ved prioritering mellom tiltakene er det lagt til grunn at forhold som truer verneverdiene må ha høyest prioritet. Videre følger informasjonstiltak. Tiltak om fysisk tilrettelegging er prioritert ut fra behov for videreføring, fordeling mellom kommunene, funksjonalitet/behov hos brukere og planavklaringer. Trofors, 03.12.2012 Rolf Jøran Forsmo Side 15
Bestillingsdialogen 2013 Tiltaksplan 2013 Tiltaksplanen for 2013 baserer seg på følgende: - nasjonalparkstyrets vedtak om videreføring av påbegynte tiltak og at det i 2013 skal gjennomføres tiltak i alle kommunene. - Innspill fra den enkelte kommune gjennom møter med administrasjonen - Tiltak skissert i forslag til forvaltningsplan - Innspill fra lokal SNO, prosjektleder og egne vurderinger om oppståtte behov Tiltakene kan sorteres i tre hovedkategorier: 1. Skjøtselstiltak; tiltak som fremmer verneformålet 2. Informasjonstiltak, gjelder både innenfor verneområdene og deres randsone 3. Fysisk tilrettelegging Gjennomføringen vil kunne kreve bestilling av tidsressurs hos SNO (B-lista) og penger (C-lista), enten hver for seg eller begge deler. Tiltakene om fysisk tilrettelegging er i hovedsak ført opp kommunevis, tiltak over flere kommuner er ført opp til slutt. Prioriteringen mellom disse vil fremgå i innstilling til vedtak til styret. Side 16
Tiltak Kommentar B-skjema, Ukeverk Skjøtsel Rydding av søppel Plan for rydding av gammel telefonlinje Skjøtsel av gamle kulturmarker C-skjema, x1000 kr I område Elgvidda og ved nedre Breivatn en del søppel fra vandrere, i Laksmarka er det rester fra tidligere bosetting. Rester av mikrofly på Grøvfjellet. Løst avfall samles i big-bag og flys ut med helikopter (se eget punkt nedenfor). Rak i strandsonen i Storbørja, Lislbørja og nordfjordan gjennomføres som ryddeaksjon med lokale samarbeidspartnere 2 25 høy Linja er befart, det må utarbeides plan for rydding med kostnadsoverslag 1 høy Samarbeid med Mosjøen vgs ved Fjellgården, ønske om tilsvarende med skoler i Brønnøy for Strompdalsgården. Et godt pedagogisk prosjekt med involvering av skoler i lokalområdene. Platanlønn Klavesmarka, - har stor spredningsevne, kan spre seg over et stort område. Bør snarest utarbeide plan for fjerning. Sitkagran Litjbørja, - spredning i strandsonen, ellers begrenset. DN eier skogen og vil utarbeide plan for avvirkning Pri 30 høy Fjerning av fremmede treslag 50 Høy Fjerning av fremmede Lav treslag Helikopter For diverse transport, søppel, materiell/utstyr ved tilrettelegging m.m. 50 Høy Kjøreskader Sentral trase for reindrifta for bruk av ATV. Utarbeide plan for avbøtende tiltak, 0,4 Gåsvassdalen vurdere metodikk for registrering og oppfølging Informasjon Informasjonstavler, Prosjektleder utarbeider plan for verneområdene med randsone, oppsetting på de 0,4 100 Høy skilting viktigste innfallsporter, startsteder og ved stier, kryss i 2013. Fotodokumentasjon Til nettside, trykt informasjon m.m. 0,5 Side 17
Tiltak Kommentar B-skjema Ukeverk Tilrettelegging Stiprosjekt Aursletta - Laksmarka Bru over Lakselva og Sæterelva Renovering av Tøymvasshytta Planlegge sti Storbørja- Lomselva Hengebru Tettingelva Fastfortøyninger i Nordfjordan Noe arbeid gjenstår med gangbane, rydding siste del mot Lakselvvatn. Prosjektet videreføres opp Laksmarkdalen med rydding, 3 små stokkbruer over bekker, rydding av streng fra telefonlinje m.m. Innleie av Odd Bønå/grunneiere Vurdere og prosjektere eventuell bru over Lakselva og Sæterelva. Sikrer ferdselen på hovedgjennomgangsruten nord-sør samt fra Lakselvvatn og østover. Vurderes mot utlegging av robåt ved Sæterelva. Kostnadsoverslag er utarbeidet. Viktig hytte for ferdsel langs hovedruten gjennom Børjedalen. Avventes til Vevelstad kommune har avklart eierforhold og overtatt styring Sikre forbindelse nord-sør fra Stompdal Børjedal. Vurdere anlegging av sti langs fjorden m bru over Lomsdalselva. Vurderes opp mot ordning med robåter på hver side av Storbørja, båtstøer med vinsj. Dekke er slitent og bør skiftes. Må avklares i samarbeid med Helgelandskraft som eier av brua. Arbeidskraft leies inn Okneset er et viktig startsted for turer til Andalshatten, fra Storfjorden ferdes man inn Klavesmarka og nordover til Vevelstad. Fastfortøyninger gir mulighet til å legge fra seg egen båt på en trygg måte. Fremtidig drift av Strompdalskoia må avklares, for 2013 bør det bestilles tidsressurs til dette i tilfelle dette ikke blir avklart. C-skjema x1000 kr Pri 2 25 Høy 0,6 0,6 100 Høy 40 Middels Tilsyn og drift av 0,2 Strompdalskoia Trase Tverådal-Bønå Plan for rydding, skilting, klopping 0,4 Ny bru Gardselva, Vanskelig passasje på traseen Tverådal-Bønå, område er befart og ny bru er 2 130 høy Sørvassdal prosjektert av SNO Rasteplass Stormoio i Gunstig startsted for ferdsel vestover via Visttindan, lite synlig og kjent. Behov for 0,2 Eiterådal skilting og rydding av sti Utbedring av sti fra Viktig startsted inn til Skjørlegda, stien har stedvis sklidd ut, trenger enkel reparasjon 0,4 Sandvikbakken og forebygging Økt bevilgning 100 lav Stavassveien Oppfordring fra Grane kommune. Er i dag finansiert tilsammen med om lag 1 million kroner, vurderes som tilstrekkelig for å få en akseptabel standard på veien for friluftslivsformål. Side 18
Gamle Stavassveien Gammel ferdselsveg fra Trofors til Stavassgården, gir mulighet for togreisende å gå inn 25 Middels til nasjonalparken. Behov for skilting, utbedre P-plass og klopping av bløte partier. Opprusting gapahuk Meget attraktivt område, som turområde og innfart til nasjonalparken. Behov for 20 Middels ved Stavvatnet utedo, nye sittebenker m.m. Startsted Gåsvatn Utvide eksisterende P-plass, skilting, klopping, rydding av sti, 0,4 50 Høy Leirplass for Grane BU i Viktig område/læringsarena for Grane barne- og ungdomsskole. Bør utarbeides en 0,4 jordbrudalen plan for tilrettelegging både for å ta vare på naturverdiene og å øke den pedagogiske verdien.må skje i samarbeid med Grane BU. Rydding av stier Fra innfallsporter og inn til grense samt langs hovedrutene innenfor verneområdene. Engasjering/involvering av grunneierlag/lag og foreninger. Innenfor skal det skje etter instruksjon fra lokal SNO 0,4 20 høy Renovering av sørsamiske gammer. Registrering/kartlegging Åpne gammer ved Krongelvatn og nedre Breivatn må renoveres snarlig. Torva har seget, må tas ned og legges på ny papp/never. Bør skje som et kulturprosjekt i samarbeid lokale skoler/barne-ungdomstjenesten slik det ble gjort ved oppsetting. 50 høy Registrere tekniske installasjoner, kulturminner, varder i forbindelse med MONAprosjektet 1 SUM 825 Side 19
Notat opplegg for gjennomføring av bestillingsdialog mellom nasjonalpark-/verneområdestyrer og Statens naturoppsyn (SNO) for 2013 Til: Fra: nasjonalpark-/verneområdestyrer og SNO DN/SNO sentralt Dato: 11. november 2012 Antall sider (inkl. denne):5 Notatet, inkl vedlegg, beskriver opplegg og rammer for bestillingsdialogen mellom forvaltningsmyndigheten for nasjonalparker og andre store verneområder (her forvaltningsmyndigheten) og SNO lokalt. Bestillingsdialogen er en formalisert prosess mellom forvaltningsmyndigheten og SNO lokalt for å sikre god dialog og forutsigbarhet med hensyn til prioritering av oppsynsinnsats og gjennomføring av tiltak i felt. Bestillingsmøtene er en arena for rapportering fra SNO lokalt, drøfting av status, utfordringer og tiltaksbehov. Dette er et grunnlag for forvaltningsmyndighetens innmelding av behov for oppsynsinnsats og gjennomføring av tiltak, samt innmelding av behov for tiltaksmidler til DN/SNO. Bakgrunn og bestillinger SNO er miljøforvaltningens operative feltorgan som fører tilsyn med naturtilstanden og at bestemmelsene i den delen av miljølovgivningen som er knyttet til natur og utmark overholdes. Lov om statlig naturoppsyn og Lov om forvaltning av naturens mangfold definerer tilsynsrollen til å gjelde tilsyn og kontroll med menneskelig aktivitet, og tilsyn/ overvåking av naturtilstanden og naturveiledning. SNO er selv ansvarlig for planlegging, prioriteringer, personell og økonomi for gjennomføring og rapportering av disse kjerneoppgavene. For å sikre en omforent forståelse av behov og prioriteringer vil det være viktig at forvaltningsmyndigheten drøfter faglige utfordringer og tilsynsbehov med SNO, for de aktivitetene som ligger i SNO sin egen oppgaveportefølje. Faglige innspill og forslag til prioriteringer nedfelles i vedlagte A-skjema. A-skjemaet behøver ikke sendes SNO-S, men lagres lokalt som del av årets «bestilling» mellom forvaltningsmyndighet og SNO-L. Forvaltningsmyndighetene kan i tillegg ha behov for å få utført feltoppgaver ut over SNOs egne, faste kjerneoppgaver, som registreringsarbeid, overvåking av Side 20
Statens naturoppsyn Side 2 bevaringsmål, særlige tiltak i verneområder (informasjons-, skjøtsels- eller tilretteleggingstiltak) og lignende. Forvaltningsmyndigheten og SNO lokalt kan avtale å gjennomføre slikt feltarbeid gjennom bestillingsdialogen. Bestilling av tjenester gjøres i vedlagte B-skjema (bestillingsskjema), mens C-skjemaet, benyttes for innmelding av tiltak hvor det kreves økonomiske ressurser. SNO lokalt vil avstemme disse oppgavene ift andre pålagte oppgaver og kapasitet for øvrig. SNOs deltidspersonell eller lokalt samarbeidende tjenesteytere (f eks fjellstyrer / Statskog Fjelltjenesten) kan avtales å være feltaktøren ift gjennomføring av bestillingsoppgaver. Føringer for statlige tiltaksmidler for verneområdene post 1426.30 Prioritering og planlegging av tiltaksmidlene over post 1426.30 til tiltak i verneområder inngår i bestillingsdialogen mellom forvaltningsmyndigheten og lokalt SNO. Tiltaksmidler for verneområder som i fjor var fordelt på budsjettpostene 1426.30, 1426.31.1. og 1427.01 er fra og med 2013 slått sammen til en post 1426.30 Tiltak i verneområder. Fordelingen av midlene mellom store og små verneområder vil for 2013 deles likt tilsvarende fordelingen i 2012. Som tidligere år vil forvaltningsmyndigheten bli tildelt en sum kalt «ufordelte tiltaksmidler» i tillegg til midlene som fordeles etter behov gjennom bestillingsdialogen. For 2013 vil de ufordelte midlene fordeles etter samme nøkkel som i for 2012. Budsjettpost 1426.30 Tiltak i verneområder (Prop. 1 S (2012-2012)) har følgende føring: Midlane dekkjer statlege investeringsutgifter og andre typer tiltak i verneområde. Midlane går til tiltak som er naudsynte for å ta vare på verneverdiane, inkludert investeringsutgifter til informasjon, skjøtsels-, og tilretteleggingstiltak. Tilretteleggingstiltaka omfattar opparbeiding av stigar, klopping og merking for å betre tilgjenget i verneområda og samstundes styre ferdsla i og rundt sårbar natur i verneområda. Tiltaka kan òg omfatte etablering av parkeringsplassar i tilknyting til verneområda. Alle tiltak skal vere i tråd med godkjent forvaltnings-/skjøtselsplan og andre relevante styringsdokument. Andre generelle føringer Hovedtrekkene i prosedyrene for bestillingsdialogen 2013 vil bli videreført slik de er nedfelt i dette notatet og vedlagte notat Opplegg for bestillingsmøter mellom nasjonalpark-/verneområdestyrer og SNO lokalt. Bestillingsdialogen skal omfatte hele oppgavespekteret for SNO, inklusive naturveiledning i de områder som har naturveiledere. DN/SNO minner om Notat 2007-1 Strategi for bruk av midler til tiltak i verneområder, pkt. A-C side 17-19, og ber om at denne så langt som mulig blir lagt til grunn for bestillingsdialogen 2012. Strategien finnes på: http://www.dirnat.no/content.ap?thisid=1184 (høyreklikk og Åpne hyperlink). Side 21
Statens naturoppsyn Side 3 I nyere forvaltningsplaner er konkrete bevaringsmål for ulike naturkvaliteter utarbeidet. Om mulig bør omsøkte tiltak knyttes til relevante bevaringsmål i egen kolonne i skjema C (kolonnen Forankring i bevaringsmål ). I bestillingene til SNO lokalt er det av avgjørende betydning at det velges omforent og standardisert metodikk for overvåking av bevaringsmål og at lagringsformat og sted angis. DN/SNO presiserer viktigheten av god planlegging i forkant av tiltak. Spesielt i forbindelse med større prosjekter, minner vi om behovet for å ha nødvendige tillatelser etter annet lovverk og nødvendige avtaler for gjennomføringen av tiltaket. Det er viktig med en realistisk framdriftsplan. Ved bestilling av spesielt sammensatte og/eller kostbare tiltak, skal det gis en beskrivelse hva tiltaket går ut på inkl. kostnadsberegninger knyttet til tiltaket. Prosjektbeskrivelser kan legges ved/lenkes. DN/SNO presiserer at påbegynte tiltak som krever videreføring eller oppfølging forventes innmeldt som høyt prioriterte tiltak. Omsøkte tiltak som gjelder pågående skjøtsel eller allerede delfinansierte tiltak, skal merkes særskilt i egen kolonne i skjema C, og tidligere tildelinger til samme tiltak skal oppgis i kolonnen Oppfølging av tidligere tiltak. SNO arbeider med å utarbeide retningslinjer for utførelse av ulike skjøtselstiltak, se: http://www.naturoppsyn.no/content/1561/retningslinjer-instrukser-og-skjema. Dette kan være til hjelp for forvaltningsmyndigheten i planleggingen av tiltak. Dersom klimatiske forhold eller andre faktorer gjør at enkelttiltak kan og bør realiseres før det formelle tildelingstidspunktet, må tiltaket forhåndsklareres med SNO-Sentralt. Forhåndsklareringen forutsetter imidlertid at tiltaket i utgangspunktet er og vil bli høyt prioritert i den endelige bestillingen. Store verneområder der Fylkesmannen er forvaltningsmyndighet. For store verneområder hvor nye forvaltningsstyrer ikke er etablert, (bortsett fra Reinheimen) skal FM som forvaltningsmyndighet ivareta bestillingen for 2013. Det lages da en bestilling for hvert enkelt verneplanområde. FM har et spesielt ansvar for å etablere og ivareta kontakten med nye forvaltningsstyrer etter hvert som de blir opprettet, for å sikre at tiltakene som skal gjennomføres i disse områdene i 2013 følger samme prioriterings-, kvalitetssikrings- og rapporteringsrutiner som for andre verneområder. Opplegg for gjennomføring av bestillingsdialogen Skjema SNO har utarbeidet et standard skjema (A, B og C-del se vedlegg) til bruk i opplegget med bestillingsdialogen. Denne malen vil bli videreført i 2013. Det er viktig at samtlige forvaltningsmyndigheter anvender denne malen bl a pga DN/SNOs behov for å sammenstille data ifm overordnet prioritering av ressurser og feltinnsats, og for å kunne fungere som rapporteringsunderlag på nasjonalt nivå. Side 22
Statens naturoppsyn Side 4 Årshjul for bestillingsdialogen Innmelding av behov Bestillingsmøte 1 høst Oppsummering og prioritering Budsjetttildeling Rapportering fra SNO Bestillingsmøte 2 vinter/vår Planlegging Gjennomføring av tiltak Figuren beskriver årshjulet for bestillingsdialogen. Bestillingsmøte 1 mellom forvaltningsmyndighet og SNO lokalt avholdes i månedsskifte november/desember. Der gjennomgås status, utfordringer og behov for feltoppgaver og tiltak. Frist for forvaltningsmyndigheten for innmelding av bestilling/behov (alle skjema-deler) til DN/SNO er 11. januar. Etter budsjett-tildeling i februar/mars avholdes bestillingsmøte 2. Aktørene er da kjent med overordnede prioriteringer, føringer og budsjettfordeling jfr. ordinære styringsdokumenter. På møtet foretar man endelige drøftinger og avtaler om feltoppgaver og tiltak i verneområder. Deretter iverksettes de avtalte feltoppgaver og tiltak. Dersom SNO benytter eksterne tjenesteaktører til gjennomføring av oppdragene, vil slike kontraktsinngåelser følge SNOs ordinære prosedyrer. SNO lokalts rapportering til forvaltningsmyndigheten vil skje innen neste bestillingsmøte 1. Opplegg og deltakelse på bestillingsmøtene er nærmere beskrevet i vedlegg 1. Rapportering dokumentasjon arkivering Bestillingsdialogen skal være en formell prosess. Underlagsdokumenter i prosessen skal oversendes, oppbevares og arkiveres etter ordinære retningslinjer. Tildeling av midler Etter innmelding av behov for tiltaksmidler vil SNO og DNs fagavdelinger i tett dialog foreta en endelig prioritering av tiltaksmidlene. Tiltaksmidlene blir deretter fordelt via to alternative administrative strukturer : Side 23
Statens naturoppsyn Side 5 Til forvaltningsmyndigheten - for de tiltak/prosjekter som administreres eller gjennomføres (og betales) direkte via forvaltningsmyndigheten Via SNO lokalkontor for de tiltak (varer og/eller tjenestekjøp) som gjennomføres eller arbeidsledes (og betales) av SNO Tildeling av midler til tiltakene vil være basert på en vurdering av hensiktsmessighet ift hvem som utfører eller leder/administrerer tiltaket nærmest mulig den som skal løse oppgaven. I bestillingsdialogen avklarer forvaltningsmyndighet og SNO lokalt hvem som skal utføre tiltaket/ha tildelingen, og fører opp dette i skjemaet (FM/styret eller SNO). For Troms og Nordland vil i tillegg noen midler tildeles direkte til Fjelltjenesten som del av årlig oppdrag, der dette er angitt gjennom bestillingsdialogen. Rapportering og omdisponeringer Det skal i 2013 rapporteres på enkelttiltak finansiert over posten 1426.30. Rapporteringen skal skje i forbindelse med Foreløpig årsrapport (FÅR, pr. 31. aug. 2013) og Endelig årsrapport (EÅR, pr 31. des. 2013). Mal for årsrapporteringen vil bli sendt ut i forkant av rapporteringsfristen. Planlagte tiltak som ikke blir realisert, og hvor det ikke er aktuelt å omdisponere til annet prioritert tiltak, må snarest mulig og fortløpende rapporteres til SNO sentralt. Tilsvarende rapportering skal skje til SNO sentralt for tiltak med underforbruk, hvor det da blir frigjort ledige tiltaksmidler. Forvaltningsmyndigheten har anledning til å omdisponere mindre beløp (opptil kr 50 000,-) uten nærmere klarering med SNO. Vi presiserer imidlertid at SNO må informeres om alle omdisponeringer av tiltaksmidler for blant annet å kunne holde oversikt over hvilke tiltak som blir/ikke blir realisert i verneområdene. Dette gjøres gjennom årsrapporteringen. Vedlegg 1 Notat: Opplegg for bestillingsmøter mellom nasjonalpark-/verneområdestyrer og SNO lokalt 2 Skjema for bruk i bestillingsdialogen Side 24
Bestillingsskjema A mellom forvaltningsmyndighet og Statens naturoppsyn (SNO) lokalt for 2013 Forv.myndgihet/styre: Lomsdal-Visten nasjonalaprkstyre Kontaktperson: Rolf Jøran Forsmo Telefon: 41526789 SNO lokalt: Carl Norberg Telefon: 90645339 (dersom man velger å samle innspill til flere SNO lokalt i samme bestillingsskjema før opp flere navn og telefonnr her) A. SNO kjerneoppgaver (fylles ut av FM innspill/forventninger fra FM til SNO på SNOs kjerneoppgaver) Tema Merknader Oppsyn i medhold av forskrift: Følge opp gitte dispensasjoner og vilkår stilt i disse. Oppsyn med faste hekke- og ynglelokaliteter for truede/sårbare arter som etterstrebes Lage oversikt over skilt, tavler og grensemerker med UTM-posisjon. Tilsyn med samtlige grensemerker, skilt og informasjonstavler. Oppsynet må selv vurdere behovet for og melde inn supplerende anskaffelser av verneskilt av nødvendige typer. Motorferdsel i utmark, Kontroll med snøskuterkjøring i verneområdene. Villmannskjøring skal prioriteres. Underskrift/evt sign forv.myndighet:.. 1 Side 25